。 ， ， ！关于贵阳市城市【规，划技术管理办法【。（试行）《说，明， ： 一？、制定的必要—性 》。   ？ 我市于2004】 年 4月 —。1 日颁《布施行的政府规章贵！阳，市城：市规划技《术管：理规定？（以下简《称“规定”）作为中！华人民共和国城【乡，规划法、《贵州省？城，乡规划条例、贵【阳，市城乡规划条例【等法律、法规施行】以前的城市规划法律！、法规的配套规【章为我？。市的城市规划技术】管理提供了》。重要：依据对？引，导城：市建设和房地产【业的发展发挥了【积极作用 》     但】随着本市城市规划】区范围的进》。。一步扩大和城市建设！的快速发《展城市旧《城改造和建设力【度加：。大规定已不适应【。新形势下城市—规划技术管理的需要！主，要表现在规定中有】关规划？技术：指标不完《善有的规划技术指】标是空白在规划技术！管理中的问题逐【步凸显出《来，；同时随着》上述：国家：、省、市城乡规划】法，律，、法：规的先后颁布施行城！乡规划管理》一体化一些规—划技术指《标不适应城》市建设高品位、【。高质量、高效益发】展的要求《需要结合《实际进行调整  ！。。。   基于》上述情？况为解？决，好城：市规划技术管理工】作中存在《的问题？统筹我市城乡—经济社会全面协调】、，可，持续发展建立城乡】一体化的规》划管理体系并—妥善：解决在城市建—设中发生的纠—。纷和矛盾促进生态】文明城市建设和构】建和谐社《。会结合本《市实际重新制—定，贵阳：市城市？。规划技术《。管理办法（试—行）（以《。下简称“办法”）十！分必要 二、制！定的依据及过程 ！     —（一）依据 】   ？      1【、中华人民》共和国城乡规划法】；    】   ？  2、《贵州省城乡规划条】例; 》  ： ，      3、】贵阳：市城乡规划条例； ！ ， ： ，   ？    4、贵阳】市促进生态》文，明建设条例》 ， ？  ：  （二）过程【  》   为制定好【办法的前期准备【工作自20》11年初开始市【规划：局就启动有关准备工！作市法制局积极【配合在深入本市【。进行：实地调研的》基，础，上带：着问：题于2011年【5，月赴重庆、长沙等】地调研考察》为办法初稿的起【草作好前期充分【准备：     20】12年初市政府将】制定办法列》。入，了立法计划在广【泛、深入调研的【基础上借鉴》外地：城市的成功经—。验结合我市实际【市规划局起草—。。了办法初《稿先后多次通过发】征求意见稿、在贵阳！晚报和市《规，。。划局门户网》站，刊登征求意见公【告、召？开征求意见会等形】式广泛征求了省住】。房和城乡《建设厅、市直—有关部门、各区（市！、县）人民政府【、城乡规划》建设委员会委员及有！关专家的意见—和，建议：经修改形成送审稿】。。报送市政《。府法制局市政府法制！。局依法？对照有关法》律、：法规进行审查多【次与市规划局—进行对接和研究对有！关问题形成共—识经反？复修改数易》其，稿形成草案已于2】01：2年10《月8：日市人民政府常【务会议通过 三】、需要说明的问题】  》   办法分为【总则、城市景观控制！、， 城市建设用地、建！筑，容，量控制？、建：筑间距、建筑—。物退让距《离，、建筑物的高—。度控制、市政—公，用设施、《道路交通设施、城】市绿地、附则—共，十章八？十六条现将》有关问题简要说明如！下  —  ： （一？），关于城？市景观控制 【     城市景！。观，、，城市形象是一个地方！经济：社会发展实力的体现！通过对设计、建筑外！立面饰？材和色？彩，等进行相《应的科学《规划以？利于改善和》创造生态宜居的城】市环境？引领现代化》城市人居环境建设】因此为给本市—城市：景观、城市形象提】供更科学的设计、管！理依：据办法第五条至【第八：条就：城市规划管理的基本！原则、城《市设计要求、建【筑外立面饰材和【色彩、天际轮廓线控！制、中心城区夜景照！明等进行《了相应规定 —。 ：     （二）关！于城市建设用—地   【  住建部于2【0，。12年1《月1日公布》实施了城市用地【分类与规划建设用地！标，准（GB《50137-2【011）对建设用】地标准及用地分类】进行：了调整为与国家【规定的技《术，标，准相衔接更加科学】、合理地《规范本市城市—用地分类和规划建设！用地标准对土地“招！、拍、挂《”和建筑功能—提供规划技》术，管理依据《办法第九条至第十二！条从建设用地—面积计算、》用地兼容性》等方面？进行了相应规定 】。     （三！），关于建筑密度及【容积率控《制指标 【。  ：。  为进一》步规范我市城—市生态环境建设改】善城市生活居住环境！营造具有林城环【境特：。色的城市风》貌加强对不同高度】建筑的建《筑密度、容》积率规划技术管理以！避免建设项目对原】有地形地貌的破【坏同时为城市—景观及土《地使用提供更加科】学、合理《、具：体的规划技术管理依！据办法第《十三条至第十八条】对不：同性质建筑》、不同高度建筑的密！度、：容积率控制指标【进行了？相应规？定  —。   （《四）关于《建筑间距、拼接和】日照标准《    【 随着人民生活【水平的不断》提高建筑《间距：成为广大民众衡量居！住，环境的一个重—要，标准在城市规划管】理中对建筑间距的】管理：不容：忽视忽视《建筑间？距管理或管》理不当？会影响城市发展【和损害？人民群众合法—权益为此必须强【化建筑间《距规划？。管理针对《我市城市《空间布局的特—点更：加，科学、？合，理地制定超》高层、高层、中高层！及多层？建筑的间距标准并增！加图示说明依—据住：宅建筑设计规范（G！。。B50？0，。96-1999【。。）、城市居》住区规划设计规范（！。。GB50180【-2002）—。、民：用建筑设计通—则(G？B_50《35220》05）的相关规定办！法第十九条至第【三十：五条对不同类型、不！同方位、不》同高度建筑的间距】、拼接、日照—等技：术标准？进行了相应规定 】   》  （五）关—于建筑？物退让？距离 —  ：  ：为满足城市》交通发展《要求彰显城市—重要道路两侧的景观！风貌确保《城乡建设健康、有】序发展提升城市【形，。象和品质强化—对建筑物《退让距离《规划技术管理—尤为重要为给—我市三环十》六，放射的路网格局【。提供：更加科学、详细【的控制依《据依据城市道—路设：。计规范（CJJ【37-90）—、城市工程管—线综合？规划规？范（GB502【89-？98）、城市桥梁设！计规范(CJJ1】1-2011)的相！关，规定办法第三十六】条至第五十一条对】城市道路、有—关公共建《筑、立交桥及高架桥！、沿河道及》排水干线两侧建【筑物、高《等，级，公路及铁路两侧建】筑、人防设施—附近：建筑物以及其他有关！建筑物的《退让距离进行—了相应？规定 《   《  （六）关于建】筑物的高度控制 ！ ，     》建，筑高度受风力、【地，形、布？局等因素的限制不】同区域？、不同？类型的建《筑高度不同为—使我市建筑物高【度符合城市》景观、城市设—计等因？素，并满足日照》、间距？、消：防等方面的要—求，。办法第五十二条至】第五十五条对建筑物！。的高度控《制进行了《相应规定  ！ ，  （七）关于市政！公用设施规》划管理 《。 ，     城【市市政？公用设施《的发展和完善体【现了城市功能、【城市：形象和城市人居环境！的，好坏为加强市政公】用设施规划管—理，改善广大人民群众的！居住环境提高居【民生：活，质量充分《发挥城市规划的【控，制，和引：导作用使我市市政】公，用设施建设更—加，科学、合理、规【范为城市公共利【益提供正确导向和】规划管理依据依据】住，宅建筑？设计规范（GB50！09：6-1999—）和城？市居住区规划设计规！。范（GB50—180-2002】）、民用建》。筑设计通则(G【B_5035220！05：），的相关规定办法第】五，十六条至第七—十九：条对市政公用设施】所包含的公共—配套：设施、道《路交：通设施、排水设施】、电力？设施、管线综—合布置及其他—设施：。的规划技术标准及相！关要求？。。进行了相应》规范并细化了停【车位设置标准及停车！场（：库）的？设置：。要求   】  （八）关于城市！绿地 》 ，    《城市绿地是城市生】态平衡的调控者,】具有改善《城市空？气质量、调》。节小气候、美—。化城市景《。观等多种《。生态功能城市绿【。色环境？还能对？人们产生《良好的心理效应造】就良好的生》态环境因此对城【市绿地率进行—有效监控十分必要依！据城市道路设—计规范（《CJJ37-90】）办法第八十条至】第八十？三条就城市道路、居！住区、新建工业【与其它民用建筑等】的绿：化用地规划控制指标！。及相关要《求进行了相》应规范 【 ，   同时由于形形！色色的围《墙隔绝了建筑与外界！的空间联系拉—。开了人与人》的距离这《与都市？的现代化气息格格不！入与建设生》态文明？城市主题不相匹配】今后的城市尤—其在楼房《高，、车辆多、空间小、！污染重的《环境中需要充分利】用具有景观、隔音】、，。隔热、防《尘等功能效应的【绿色植物而不是【墙因此为体现“【以人为？本”的城市建—设理念办法第八十】四条对修《建实体围墙进行了相！应规定？ 《    （九—）关：于附件有《关内容？   —。  对应办法—中的相关《规划：。技术管理规范依据建！筑工：程建筑面积计算规范！。。（GB/《T，50353-200！5）、铁路旅—客车站建筑》设计规范（GB【 5022》。6-20《07）的相关规【范在：附件中对城市规划区！、中心城区、—一环、二环、三环以！及棚户区、城—中村、建设用地面】积、绿地率、建筑间！距、：建筑高度、低层住】宅、：多层住宅《、中高层住宅、高层！住宅、超高层住【宅、公？共建筑？、，建筑红线《、道路红线、河道蓝！线、绿线、架空层、！地下电缆线》路保护区《、结构（设备）【转换层、支路—、次：干，道、主干道、—高速铁路、》干线铁？路、高架桥范围【、一级处理、二【级，处，。理、三级处理—等名词进《行，了解释；对建筑密度！、容积率《、绿地率、建—筑面：积、建筑层数、建筑！。高，度计算规则进行了】细化还对入户—花园及阳《台面积？等的计算规则—和花：池、飘窗《设置：规则进行了明—。确 ？