【 《关于贵阳市城市规划！技术：管理办？法（试行）》。说明：。 一》、制定的《必要性  】   我《市于2？004 年 4月 ！1 日？颁布施行的政—府，规章贵阳市城市规划！。技术管理规定（以】下简称“规定”【）作为中华》人，民共和国城乡规划法！、，贵州省？城乡：规划条例《、贵阳市城乡规【划条例等《法，律、法规施行—以前的城市》规划法律、法—规的配套规章为我市！的城：。市规划技术管理提供！了，重要依据对引导【城市：建设和房地产—业的发展发挥了积极！作用： ，     【。但随着本《市城市？规划区范围的进一步！扩，大，和城市？建设的快《速发展城市旧城改造！和建设力度加大规】定已不适应新形势】下城：市，规划：技术管理的需要主】要表现在规定中【有关规？。划技：术指：标不完善有的规划】技术指标是空—白在规划技术管理中！。的问题逐步凸—显，出来；同时随着【上述国？家、省、市城—乡，规划法律、》法规的先后颁布施】行城乡规划管理【一体化一《些规：划技术指标不适应】。城市建设高品位【、高质？。量、：。高效益发展的—要，求需要结《合实际进行调整【     基于】上述情况为解决好城！市规划技术管理工作！中存在的《问题：统筹我市城乡经济社！。会全面协调、可持续！发展建立城乡一体】化的规划《管理体系《并妥：善解决？在城市建设中发生的！纠纷和？。矛盾促进生态文明】城市建设和构建【和谐：。社会结合《本市实际重新制【定贵阳市城市规划技！术管理办法（试行）！（以下简称“—办法”）十》分必要 —二，。、制定的依据及【过程    ！ （一）依据 】     —    1、中华】人民共？和国城乡规划法；】 《 ，       2】、贵州省城乡—规划条例; 】        】 3、贵阳》市城乡规划条例【； ？       】  4、《贵阳市？促进生态文明—建设：条例：     】（二）过程 】   ？  为？。制定好办法的前期准！备工作自2011年！初开始市规划局【就启动有关准备【工作：市法制局积极配合】在深入本市进行实地！。调研的基《础上带着问题—于2011年—5月赴重《庆、长沙等地—调研考察为》办法初稿的》起草作好前期—充分准备    ！ 2012年—初，市政府将制定—办法：列，入了立法计划—在广泛、深入调研】。的基础？上借鉴外地》城市的成功经验结】合我市实际》。。市规：划局起草了》办法：初稿先后多次通过】发征求意见》稿、在贵《阳，晚报和？。市规划局门户网站刊！登征求意《见公告？、召开征求意见【会等：。形式广泛征求了【省，住房和城乡建—设厅、市直》有关部门、各区（市！、，县，）人民政府、—城乡规划建设委员】会委员及有关专【家的意？见和建议经修改形成！送审稿报送市—政府法制局市政府法！制局：。依法对照有》关法律？、法规进行审—查多次？与市规划局进行对】接和研？究对有关问题—。形成：共识经反复修改【数易其？稿，形成草案已于—2012年10【月8日市人民政府】常务会议通过 】三、需要说明—的问题   ！  办法分》为总则？、，城市景观控制、 城！。市建设用地、建筑】容，量控制、建筑间距、！建筑物退《让，距离：、建筑物的》高度控制《、市政？公用设施、道路【交通设施、城市绿】地、附则共十章八十！六条现将有关问题简！要，说明如下 】  ：  （一《）关于城《市景观控制 — ？  ：  城市景观、城】。市形象是一个地方经！济，社会发展实力的体】现通过对《设计：、建筑外立面—饰材和？色彩等进行相应的】科学规划以利于改善！和创造生态宜—居的城？市环境引领现代【化城：市人居环境建设因此！为给本市城市景观】、城市形象》提供更科学的设【计、管理依据办【法第：五条至第八条就城市！规划管理《的基本原则、城市】设计要求、建筑外】立面饰材和色彩、天！际轮廓线控制、【中心城区夜景照【明等进行了相应【。规定    ！ （二）关》于城市建设》用地   】。。  住建部于201！2年1？月1：日公布实施了城【市用：地分类与规划建设】用地标准（GB50！137-2011】）对建设用地标准及！用地分？类进行了调整—为与国？家规定的技术—标准相？衔接更加科学—、合理地规范本市】城市用地分类和规】划建设用地标—。准对土地“招、拍】、挂”和建》筑，功能：提供规划技术管理依！据办法第九条至【第十二条《从建设用地面积计算！、用地？兼容性等方面进行了！相应规？。定 《     （—三，）关于建筑密度及容！积率控制《指标 ？     为进！一步规范《我市城市《生态环境建设改善城！市生活居住》环境营造具有林城环！境特色的城》市风：貌加强？。对不同高《度建筑的《建，筑密度、容积—率规划技术管理以避！免建设项目对原有】地，形地貌的破》坏同时为城市景观】。及土：。地使用提供更加科】学、合理、具体的】规划技术管理—依据办法第十三条至！第十八条对》不同：性，质建筑、不同高【度建筑的密》度、容？积，率控制指标》进行了相应规定 】 ，    》 （四）关于建筑间！。距，、拼接和日照标【准  —   随《着人民？生活水平的》不断提高建筑间距】成为广大民众衡量】居住环境的一个【。重要标准在城—市规划管《理中对建筑》间，距的管理《。不容忽视忽视建筑间！距管理或管理—不当会影响》城市：发展和损害人—民群众合《法权：益，为此必须强化—建筑间距规》。划管理？针对我市城》市空间布局的特【点更加科学、合理】地制：定超：高层、高层》、中高层及多—层建筑？的间距标准并—增加图示说明—依据住宅《建筑设？计规范（GB50】。096-1999】）、：城市居住《区规：划设计规范（GB5！0，180-200【2）、民《用建筑设计通则(G！B_50《。352200—5）的？相关规定办法第【十九条至第》三十五条对》不同类型、不同【方位、不同高度建】筑的间距《、拼接、日》照等：技术标准进行了相应！规定： 《  ：。  （五）》关，于建筑物《退让：距，离， 《    为》满足城市交通—。发展要求彰显—城市重要《道路两侧的》景观风貌确保城乡】建设健康、有—。序发展提升城市形】象和品？质，强化对建筑物—退，让距离规划技术管】理尤为重要为给【。我市三环十六放射】的路网格局提—供更加科学、详细的！控制依？据依据城市道路设】计规范（CJJ3】。。7-90）、城市工！程管线综合规划规范！（GB502—89-98》。）、城市桥梁—设计规？范(CJJ11-】20：11)的相关规【定，办法第三十》六条至第五十一条】对城市？道路、？有关公共建》筑、立交桥及高架桥！、，。沿河道及排水干线】两侧建？筑物、高等》级公路及铁路两侧建！筑、人防设施—附近建？筑物以？及其他有《关建筑物的》退让：距，离进行了相应规【定   【。  （六）关—于建筑物《的高度控制 — ：。。  ：。  ： 建筑高《度受风力《、地形、布局—等因：素的：限制不同《区域、？不同类？型的建筑《高度不同为使—我市建筑物高度【符，合城市景观、城【市设计等《因素并满足日照、间！距、消防等方面的要！求办：法第五十二条至【第五：十五条对建筑物【的高度控制进—。。行了相应《规定 》  ：   （七）关于市！政公用设施规划【管理 ？     城】市，市政公用设施的发】展和完善体现了【。城，市功能、城》。市，形，象和城市人居环境的！好坏：为加强市政公用设】施规划管理改善【。广大人民群众的居住！环境提高居民生活】质量充分发挥城市规！。划的控制和引—导作：用使我市市政公【用设施？建设更加科学、合理！、规范？为城市公共利—益提供？正确导向《和规：划管理依据依据【。住宅建筑设》计规范（G》。B5009》6-199》9）和城市居住区规！划设计？规范（GB5—01：80-2《002）、民用建筑！设，计通则(G》B_：5035《22005）的【相关规？定办法第五十六条至！第七十九条》对市政公用设—施所：包含的公共配套设施！。。、，道路交通设施、【排水设施、电力设】施、管线《综合布？置及其他设施的规】划，技术标准及相关要】求进行？了，相应规范《并细化了停车—位设置标准及停车】场（：库）的设置》要求    ！ （八）《关于：城市绿地 【 ，   ？ 城市绿地是—城市生态平衡的【调控者,具有改【善城市空气质量、】调节小气候、美化城！。市景观等《多种生态功能城【。市绿色环境还能【对人们产生》良好的心理》。效应造就《良好的生态环境【因，此对城市绿地率进】行有效？监控十分《必要依？据，城市道路设计规【范（CJ《J37-90）办】法第八十条至第八】十三条就城市道路】、，居住区、《新建工业与》其，它民用建筑等的绿化！用地：规划控制指标及相】关要求进行了—相应规范《。 ，    — 同时？由于形形色色的围】墙隔绝了建筑—与，外界：的空间？联系拉开了人与人的！距，离这与都市的现代】化气息格格不入与】建设生态文明城【市主题不相匹配今】后的城市尤》其在楼房高、车辆多！、空间？小、污染重的环境】中需：要充分利用具有景】观、隔？音、隔热、防尘等】功能效应的绿色植物！。而不是墙因此为体】。现，“以人为本”的城市！建设理念办法第【八十四？条对修建实体—围墙进？行了相应规定 ！     （九【）关于附件有关内容！ ：     对应办！法中的相关》规划技术管理规【范依据建筑工程建筑！面积计算《。规范（GB/T50！353-200【。5）、？铁路旅客车站—建筑设计规范—（GB 5》。0226-200】。7）的？相关规范在附—件中对城市规—划区：、中心城区、—一环、？二环、三环以及棚户！区、城中村》、建设用地面积、绿！地率、？建筑间距、建—筑高度、低》层住宅、《多层住宅《、中高层住宅、高】层住宅、超高层住宅！、公共建筑、建筑红！线、道？路红线、河道蓝线、！绿线、架空层、【地，下电：缆线路？保护：区、结构（设备）转！换层：。、支路、次》干道、？主干道、高》速铁路？、干线铁路、高【架桥范围《、一级处理》、二级处理、三级处！理等名？。词进行了解释—；对建筑密》度、容积率、—绿地率、建筑—面，。积，、建筑层《数、建？筑高：度计算规则》进行了细《化还对入户花园【及阳台面积等的【计算：。。规则和花池、飘窗设！置，规则：进行了明《确 ？