！ 关于贵阳市【城市规划《。技术管理办法（试行！）说明？ 一、—制定的必要性—  》   ？我市于2004 】年 4月 》1， 日颁布施行—的政府规章贵阳【市城市规划技术管理！规，定（以下简称“【规定”）作为—中，华人民共和国城乡规！划法、贵州省城乡】规划条例、贵阳市】城乡规划条例等【法律、法规施—行以前的城市规划】法律、法规的配套规！章为我市《的城：市规划？技术管理提供—了重要依据对引导】城，市，建设和房地》产业的发展发—挥了积极作用 ！ ，。    《但随：着本市城市》。规划区？范围的进一步—扩大和城市建设【的快：速发展城市旧城改造！和建：设力度加大规—定，已不适应新形势下城！市规划技术》管理的需《要主要表现在规【。定中有关规划技术指！标不完善有的—规划技术《指，标是空白《在，规划技术《管，理中的问题逐步【凸显出来；同时随着！上述国？。家，、，省、市城乡规划法律！、法规的先后颁布施！行城乡规划管—理，一体化一些规划技术！指标不适《应城市建设高品位】、高质量《、，高效益发展的要求】需要结合实际—进行调整    ！ 基：于上述情况》为解：决好城市规划—技术管？理工作中存在的【问题统？筹我市城《乡经济社会全面【协调、？可持续发展建立【城乡一体化的规划管！。。理，体系并妥善解决在】城市建设中发—生的纠纷和矛—盾促进生《态，文明城市建设和【。构建和谐社会—结合：本市：实际重？新制定贵《阳市城？市，规划技术《管理办法《（试行）（》以下简称“》办法”）《十分必要 二、！制定的依据及过程】     （！一，）依据 》    》     1—、中华人民共—和国城？乡规划法； — ，      【 ，  2、贵州省城乡！规划条？。例;   】    《  3、《贵阳市城《乡规：划，条例；   ！。    《  4、贵阳市促进！生态：。文明建？设条例？     】（二：）过程 《    —。 为制？定好办法的前期准】备工作自2》。011年初开始市】规划局就启》动，有关准备工作—市法制局积极配合在！。深入本市进》行实：地调研的基》础上带着问题于20！。11年5月》赴重庆、长沙等地调！。。研，考察为办法初稿【的起草作好前期充】分准备     ！2012年初—市政府将制定—办法列？入了立法计划—在广：。泛、深入调研的基】础上借鉴外地城市】的成功？经验结合《我市实际市规划局】。起，草了办？法初稿先《后多次通过发—征求意见稿、在贵阳！晚，报和市规《划局门户网站刊登征！求意见公告、召开征！求意见会等形式广】泛征求了省住房【和城乡建设厅—。、市：直有关部门、各【区（市、县）人民】政府：、城乡？规划建设《委员会？委员及有《关专家的意见和建议！经修改形成送审稿】报送市政《府法制局市》政府法制局依法对】照有关法律、法规】进行审查多》次，与，市，规划局进行对接【和研究对有关问【题形成共识经反复修！改数易其稿形成草案！已，于2012》年10？。。月8：日市人民政府常务】会议通过 三、需！要说明的问题 】     办法分！为总则、城市—景观控制、 —。城市建？设用地、建筑容量控！制、建筑间距—、建筑物退让距离、！建筑物的高度控制、！市政公用《设施、道路》交通：设施、城市》绿地、附则共十章八！十，。六条：现将有关问题简要】说明如下 】    （一）关】于城市景观控—制     ！城市景观、城市形象！。是一个？地方经济社》会发展？实力的体现通过对】设计：、建筑外《立，面饰材和色》。彩等进行相应的科学！规划以利于》改善和创造生态宜】居的：城市环境引领现【代化：城市：人居环境《建设：因此为给本市城【市景观？、城市？形象提供更科—学的设计、》管理依据办法—第五：。条至第八条就城【市规划？。管，理，的基本原则、城市设！计要求、建筑外【立面饰材和》色彩、天际轮—廓线控制、中心【城区夜景照明—等进行了相应规定】   —  （二）》关于城？。市建：设用地 》   《  ：住建部于2012】年1月1《日公布实施了—城市用地分类—与规划？建设用地《标，准（GB50—137-20—11）对建设—用地标准及用地分类！进行了调整为与【国家规定的技—术标：准相衔接更加—科学、合理地规【范本市城《市用地分类和规划建！设用地标准对土地】“招、拍、》挂，”和建筑功能提【供，规划技术《管理依据办》法第九条至第—十二条从建》设用：地面积计算、用地兼！容性等？方面进行《。了，相应规定  ！ ，  （？三）关于建筑密【度及容积《率控制指标 【     —为进一步规范我市】。城市生态环境建设】改善城市生活居住环！境营造具有林城【环境特色的城市风貌！加，强对不？同高度建筑的建筑密！度、容积率》规划技术管》理以避？免建设项目对—原有地形地貌的破】坏，。同时为？城，。市景观及土地—使用提供更加科学】、合理、具体的规划！技术管理依据—办法第？十三：条至第十八条对不同！性质建筑、》不同高度建筑—。的密：。。度，、容：积率控制指标—。进行了相应规定 】 ，     —（四）关于建—筑间距、拼》接和：日照：标准 《     随着】人，民生活？水平的？不断提高建筑间【距，成为广大民众衡量居！住环境的一》个重要标《准，在城市规划管理中】对建筑间距的管理不！容忽视忽《视建筑间距》管理或管理不当【会影响城市发展和】损害人？民群众合《法权益？为此必须强化—建筑间距《规划管理针》对，我市城市《空间：。布局：的特：点更加科《学、合？理，地制定超高层—、高层、中高—层及：多层建筑的》间，距标准并增加—图示：说明依据住宅建筑设！计规范（GB500！96-？1999）》、城市居住区—。规划设计《规范（GB50【180-20—02）？、民用建《筑设计通则(GB】_5：。03522005）！的相关规定》办法第十九条至第三！十五条？对不同类型、不同方！位、不同高度建筑】的，间距、拼接、—日照等技术标准进】行了相应规定 【。。     （五！），关于：建，。筑物退让距》离 ： ，    》 为满？足城市？交通发展要求彰显城！市重要道路两侧的】景，。观风貌确《保城乡建《设健康、有序发展】提升城市形象和【品质强化对》建，筑，物退让距离规划【技，术管理？尤，为，重要为给我市三【。环十：。六放射的路》网格局提《供更加科学》。、详：细的控制《依据依据《城市道？路设计规范（CJ】J37-90—。）、城市《工程管线综》合，规划规范（GB50！289-《98）、城市桥【梁设计规范(CJ】J11-20—11：。)的相关规定办法第！三十六条《至第五十一条对城市！道路、有关公共建】筑、立交《桥，及高架桥、沿河道】及排水干线两侧建】筑物、？高等级公《。路及铁？路两：侧建筑、人防设施】附近建筑物》以及其？他，有关建筑物的退让】。。距离进行了》相应规定  ！   （六）关于建！。筑物的高度控—制，     建！筑高度？受风力、地形、【布局等因《素的限制不同区域、！不同类型《。。的建筑高度不—同为使我市建筑物高！度符合城市景—观，、城市设计等因【素并：满足日照、》间距、消《防等方面《的，要求办法第五十二条！。至第五？十五条？对建筑？。物的高度控制—进行了相应规定 ！    》 ，（七）关《。于市政公用》设施规划管理 ！  ：   ？城市：市政公用设》。施的发展和完善体现！了城市功能》、城市形象和—城市人？居，环境：的好坏为加强—市政公用设施规【。划，管理改善广大人民】群众的居住》环，境提高居《民生活质量充分【。发挥城市规》划的控制和引导【作用使我市》市政公用设施建设更！加科学、合理—、规范为城市公【。共利益提供正确导向！和规划管理依据依】据住宅建筑设—计规范（G》B50？096-199【9）和城市居住区】规划设计《。。规范（？GB501》80-200—2）、？民用建筑设计通【则，(，GB_5035【220？05）的相关—规定办法第五十六】条至第七十九—条对市政公用—设施所？包含的公共》配套设施、道路交】通设施、排水设施】、电力设施、管【线综合布置》及其他设施的—规划技术标》准及相关《要，求进行了《相应规范并细—化了停车《位设置标《准及停车场（—库）：。的，设置要求 【     （八）】关于城市绿》地   【  城市绿地是城市！。生态平衡的调—控者,具有改善城】市空气质量》、调节小《气候：、美：化，城，市景：观等：多种生？。态功能城市》绿色环境还能对人】们，产生良好的心理效】应造就良《好的生态《环境因此对城市绿地！率进行？有效：监控十分必要依【据城：市道路设计规范【（CJJ3》7-90《）办法？第八十条《至，第八十三条就城市】。道路、居住》区、新建工》业与其它民用建【筑等：的绿化用地规划控】制指标及相关要求进！行，了相：应，。规范 ？ ？  ： ， 同时由于》形形色色的围墙【隔，。绝了建筑与外界的】空间联？。系拉开了人与人的】距离这与都市—的现代化气息格格】不入与建设生态文明！城市主题不》相匹配今后的城市】尤其在楼房高、车】辆多、空间小、【污染重的环境中需】要充分利用具有【。景观、？隔，音、隔热、防尘等】功能效应《的绿色植物而不【是墙因此为体—现“：以人为本”的城市建！设理：念，办法第八十四条【对修：建实体围墙进行了】相应规？。定 》    （九）关于！附件有关内容 【 ：    《 对：应办法中《。的相关规划技术【管理规范依据建筑工！程建筑面积计算规范！（GB？/T5？。035？3-20《05：）、：铁路：。。旅客车？。站建筑设计规范（G！B 502》26-2007【）的相关规范在附】件，中对城市规划区、】。中心城？区、一环、二环、三！环以及棚户》区、城中村》、建设？用地面积、绿地率、！。建筑间距、建—筑高度？、低层住宅、多层】住宅、中高层住宅】、，高，层住宅、超》高层住宅、公共建】筑、建？筑红线、道路红线、！河道蓝线、绿线、】架空层、地下电缆】线路保护区、—结构（设《。备）转换层、—支路：、次干道、主干道、！高速：铁路、干线铁路、】高架桥范围、一【级处理、二级—处理、三级处—理等名？词进行？了解：释；对建筑密—度、容积率》、绿地率、建筑面积！、建筑层数、建【筑高度计算规则进】行了细化还对入【户花园及《阳台面积《等的计算规则—和花池、飘窗设置规！则进行了《明，确 ？