？ 】第二章  规划【目标、规模与结【构 第七条】　2020年规【划目标  】。   按《照创建以人为本、】和谐发展、经—济繁荣、社》会安：。定的要？求依据力争全面【实现现代化确立具】。有鲜明？。特色：的发展目标》。到2020年—形成完善的政府【住房保障体系房【地产业健康》发展：资源节？约集约利用人—居环境良好城镇人】口人：均住房？建筑面？积，达到35平方米【左右人民《群众居？。住质：量和水平达到全面建！设小康？社会的？要求  【   （1）—建立健？全完善的住房—供应体系和多—元化的住房》保障：体系 》 ：    按照—建设完善的社—会主义市场经济【体制的要求把握【城镇住房制度进【。。一，步深：化改革的总体—方向更好地履—行政府经济调节和】。市场监？管职：能坚持加大综合调控！力度和住房市场化】的基本方向》更多：地运用经济》手段和法律手段调控！。。房地产市场运行加】强住：房供需？。双向调节《。实现政府主导的保】障类住房与市—场，配，置为主商品住—房的协调发展—促进北京房地—产业的健康发—展建立？。健全符？合松原？定位和松原特点的住！房供应体系 ！   ？  切实加强—政府的社会》管理和公共服务【职能：。不断加大住房保【障力度通过制定规】。划、完善政策、创新！机制体制进一步明确！住房：保障目标逐》步健全和完善—分类型、多层次的】住房保障机》制针对？。不同收入家庭—。建立由廉《租住房、经济适用住！房、政策性》租赁住房三个层【次构成？的住房保障体—系切实保障》城镇中？低收入家《庭特别是《低收入家庭基本与合！理的：住房需求 ！。   — ， （2）全面—推行符合市情—的住房建设模式【和消费？模式 ？     按！照推进松原市—人，口，、资源？、，环境协调发展的要求！综合考虑松原市【实际情况强化对【人口规模与结—构的有？效调控实施公共【交通优先战略大力发！展节约型居》住区、绿《色，宜居型居住区和节】能省地型《住宅提高住宅—产业化水《平全面推《行资源节《约、环境友》。好的住房建设模【式 ？  《   提倡适度消费！和节约文化倡—导符合可持续发展理！念的节约行为模【式引导？全市：居民树立合理—、健康的《住房：消费观？念全面推行》购租结合、理性适度！、满足自住》需求的住房》梯度消费模》式 —    【 （3）实现—住房发展总》量基本平衡、结构基！本合理、价》格基：。本稳定 】  ： ， 总量基本平衡就】是在落实远期规划控！制人口总量》的，前，提下以合《。理需求为导向保【持相对平衡的住房供！。应规模；结构基本】合理就是以松原市资！。源环境承《载能力？。为，基础积极引导需【求和：调控市场《运，行保障住房类型结】构、套型比例结构】和空间布局结构【基本符合松原市【社会发？展的：实际情况《；价格基本稳定就】是与首都经济社【会发展状况相—。一致保障松》原，市经济运《行质量努力做—到住房价格与居民收！入，增长：相，协调 ！ 第八条　2【010年规》划目标 》     按】照“十一五”时期】努力发展房地—。产业的目标通—过强化政府》。职能：加强和改善》房地产市场调控【。加大中小套型普通商！品，住房的建设力度实】现房地？产业可持续发展能】力，不断提升资》源节约集约利用水】平显：著提高？住房保障体系更【加完善住《房供应结构趋于合】。理住房价格基—。。本稳定到2》0，10年城镇》人口人？均住房？建筑：面积达到30平方米！左右人居环境和人民！群众居住水平得【到，显著改善 】 ？ 第九条　—201？0年住房《建设规模与结构【 ， 《    到》2，010年松原市【居住用？地总面积约50平方！公里住？房总建筑面积达到约！300？0，。万平方米《考虑到住房审批与】。实际建成形成有效供！应的滞后《。性“十一五”期【间新增住《房建：筑面积约50—0万平方米年—均约100万平方】米；规划审批居住】用地总量《。。约600万平方【米年均12》0万平方米 —。 ：     —（1）扩大保—障性住房建》设，规模和保障范围 ！  ： ， ， ，“十一五《”期间用于实物配租！的，廉租住房建设规模】约60平方》米、约1000套通！过，租金补贴的形式解】决其它约1500户！“双困”家》庭的住房问》题；按照租售并举的！原则健全和》规范更加《科学合理的经济适】用住房建设、—流转：和管理？机制通？过租赁型经济适用住！房、存量住》房和公？有住房资源的整【合，积极探索建立政【策性租赁住房体【系，用于解决《“夹心层”、引进】人才、处《于婚育阶段年轻人】等人群的住》房问题？。 ：     —（2）调控和引【导各类商品住房建设！规模   】 ， “十一五”期间新！建商品住房建设规模！约600万》。平方米套《数约8？。50：万套合理确定政【策性商品《住房的建设规—模根据对本地居民】的收入水平、住房】市场：价格走势和住—。房需：。求，状况的动态监测【与评估制定年度限】套型、限房价—。普通商品《住房建设计划—纳入规划年度实施计！划和土地供应—年度计划《积，极，探索通过限套型、限！房价：的方式加《大，中低价位、中小套型！普通商品住房—供应调控商品住房】供应结构和稳—定住房价格；—制定完善《的管理标准和程【序确保其它普通商】品住房严格按照【规定的？套型结构比例进行】。建设；按照奥运【环，境建设工《作的：统一安排《合理控制城市房【屋拆迁规模减少被】动，性住房？需求；？严格执行国家相关】政，策继续？停止别墅《类房地产开发—项目土地供应—。严格限制低》密度、大套》型住房？土地供？应一类居住建筑【原则：上控制在住房总建设！规模：的5％以内》 ？  —。   （3）稳定住！房用地供应和调整】用地供应结构 【   —  严格控制—和合：理确定增量》用地规模加大土地储！备和一级开发力度加！强用地供需研—究，和市场运《行动态？监控完善相关政【策机制确保住—房用地二级市场【稳定、有效、—合理的？供，应；按照优先利【。用存量用地的原【则，积极盘活存量用【地原则上《存量用地占住房【。用地供应规模比例】应达到　《。　％以上；加大对闲！置用地？的，处，置力度依《法收回土《地，使用权的居》住用地主要用于【安排：中，小套型住房建—设，；调整和优化住房用！地供应？结构优先保证中低价！。位、中小套型普通商！品住房（含》经济：适用住房）》和廉：租住：房的用地供应年度供！应量不低于居住用地！供，应总量的70—％ ！  ：   （4）合理】确定：和落实新建住—房结构比例》     ！按照总量和项目【相结合的原则分类】型、：分，区域、？分阶：段确定住房》套，型结构比例》要求明确建设标准和！制定严格的管—理办法？确保“十一五—”期：间新审批《、新开工《的商品住房建设【。从总量？上保：证套型建《筑面积90平方【米，以下：住，房面：积所占比重达到开】发建：设总：面积的90％以上】。；单个住《房，建设：项目：要按照规划》条件和有关规定【严格执行套型结构】比例要求 — ？ 第十条【　住房？建设年度安排— ： ：    保》持松原市经》济社会发《展合理把《握新城建设实施【时，序，考虑：到住：房政策机《制完善的逐步性等因！素科学合理确定【。近期住房建设年度安！排，并根据？松原：市经济社会发展和】住房供需情况—的动态监测适时适度！地，进行：调整 ？。     （！1）稳定市场、【调整结构 ！    《。2006《年，。和2007年两年】住房建设用地供应规！模约150万—平方公里自2—006年《9月新增住房建【筑面积约《80万平方米其【中新审批住房建设】规模：约90平方米20】06年启动限套型】、限：房价商品房项目【试点通过严格审【批管理和有效调控】合理控制房》地产投资和建设规模！集中供应《中小套型《。普通商？。品住房？ ， ？ 》。  ：  （2）稳—定供：应、调整布局 】   ？  保持松原市经济！社会持续健康发展合！。理确定？住房建设《规模保持住房用地稳！定有效的《供应防止《房地产投资过度波动！。努力实现供需基本平！衡（按？照全面启动》实施新城建设的统】一，安排有效调控中心城！。住房建设规模积极引！。导投资向新城转移实！现住房建设与—。城市空间《布局调整的密切衔】接和协？调中心城和》。新城：住房建设《规模比例《逐，步达到1∶1左右在！。稳定住房《供应：总量的基础上逐步】扩大新城住房建【设的数量《。与提高居住质量增强！。。。新城的？吸，引力）加强和完善房！地产统计与》市场动态监》测机制适《。时，调控住房套型比【例结：构科学合理确定住】房建设年度安—排并纳入规划年度实！施计划和《土，。地供应年度计划定】期向社会公布 ！ ：