— 第二【章  规划目—标、规模与结构 】 第七条　【2020年》规，划目标 【   ？ 按照创建以—人，为本、和谐发展、经！济繁荣、社会安定】的要求依据力争全】。面实：现现代化《确立具有鲜明特色的！发展目标《到2020年形成完！善的政府住房保障体！系房地产业健—康发：展资源节约集约利用！人居环境良》好城镇人口人均【住房建筑面积达到】3，。5平方米左右—人民群众《居住质量和水—平达到全面》建设小康社会的【要求 》     （1）】建立：健全完善的》住房供应体系和多】元化的住房保障【体系 《 ：    《 按照建《设完善的社》。会主义市场经济体制！的要求把《握，城，镇住房制度进一【步深化改革的总体方！向更好地履行—政，。。府经济调《节和市场监管—职能：。坚持加大综合调【。控力度和住房—市场化的基本方【向，更多地运《用经济手《段，和法：律，。手段调控房地产市场！。运行加强住房—供需双向《调节实现政府—主，导的保障类住房与】市场配置《为主商品住》房的协调发展促进】北京房？地产业的健康发展建！立健全符合松原定】位和松原特点的住】房供应体《。系 ？     【切实加强政》府的社会《管理和公共服—务职：能不断加大住房保】。障力度？通过制定规》划、完善政策、【创新：机，制体制进一》步明确住房保障【目标：逐步健全和完善分类！型，、多层次的住房【保障机制针对不同收！入家庭建立由廉租住！房、经济适用—住房、？政策性租赁住房三】个层次构成》的住：房保障体系切实【保障：城镇中？。低收入家庭特别是】低收入家庭基本与合！理的住房需求— ？。 ？    — （2）全面推【行符合市《情的住房建设模【式和：消费模式 —。。  《   按照推—进松原？。。市，。人口、资源、环【。境协调发展》。的要求综合考—虑松原？市实际情况强化【对人口规模与结构】的有效？调控实施《公共交通优》先战略大力发—展节约？型居住区、绿色【宜居型居住区和【节能省地型》住宅提高住宅产【业化水平《全面推行《资源节约、》环境：友好的住房建设【。模式 —   ？  提倡适度—消费：和节约？文化倡导符合可持续！发展理念的节约行为！模式引导全市居【民，树立：。合，理、健康的住房消】。费观：念全面推《行购租结合、理性适！度、满足自住需求的！住房梯度消费模式】。 ： —     （3）实！现住房发展总量【基本平？衡、结构基本—。合理、价格》基本稳定 》   —  总量基本—平衡就是在落实【远期规划控制人口总！。量的前提下以合理需！求为导向保持相【。对，平衡的住《房供应规模；结构】基本合理《就是以松原市资【源环境？承载能力《为基：础积极引导需—求和调控市场运行保！障住房类型》结构、套《。型比例结《构和空间布》局结构基《本符合松原市—社会发展的实际【。情况；？价格基本稳定就是】与首都经济社会发展！状况相一致保—障松原市经济运行质！量努力？做，到住房价格》与居民收入增—长相协？调， 】 ，第八条　2》010？年规划目标 】    》 按照“十一五”时！期努力发展房—地产业的目》标通：过强化政府》职能加强和》改善房地产市—场调控加大中小【套型普通商》品，住房的建设》力，。度实现？房地产？业可：持续发展能力不断】提升资？源，节约：集约利用水平显【著提高住房保障体】。系更加完善》住房供应结构趋于】合理住房价格基本】稳定到2010年城！镇人口人均》。住房建？筑面积达到30平】方米左右人居—环境和人民群—。众居住水《。平得：到显著改善 【 第】九条　？20：10年住房建设规】模与结构《 ，   —  到？2010年》。松原市居住用地总】面积约50》平方：公，里，住房总建筑面—积达到约300【。0万平方米考—虑到住房审批与实际！建成形成《有效供应的滞后【性“十一五”—期，间新增住房建—筑，面积：约500万平方米】年均约10》。0万平方米；规划】审批：。居，住用地总量》约600万平方米】年均120万平方米！    】 （1）《扩大保障性住房建】设规模和保障范围 ！   《  ：“十一五”期间用】于实物配租的廉【租住房建设》。规模约60平方【米、约10》00套通过租金补贴！的形：式解决？其它约1《50：0户“？。双困”家庭的住【房，问题：；按：照租售并举的原则健！全和规范更加科学】合理的经济适用【住房建设、》流，转和管理机》制通过租《赁，型经济适用》住房、？存量住房和公—有住房资源的整合积！极探索建立政—策性租赁住房体【系用于解决“夹心层！”、引进人才、处于！婚育阶段《年轻人等人群的【住房问题《 ， ，    》 （2？）调控和引》导各类商品住房【建设规模 》     “】十一五”期间新【建商品住房建设规】模约600》万，平方米套数约85】0万套合理确—定，政策性商品住房的建！设，规模根据对本—地居民的收入水【平、住房市场价【格，。走势和住房需求状】况的：动，态监测？与评估？制定年度限套型【、限房价普通—商品：住房建？设计划纳入》。规划年度实施—。计，划和土地《供应年度计》划，积极探索通过限【套型、限房价—的方式加大中—低价位、中小套【型普：。通商：品住房供应调控商】品住：房供应结构》和稳定住房价格；】制定完善的管理标】准和：程序确保其它普【通商品住房严格按照！规定：的，套型：结构：比，例进：行建设；《按照奥运环境建【设工：作的统一《安排合理《控制城市房屋拆迁规！模，减，少被动性住房—需求；严格执行国家！相关政策继》续停止别墅》类房地产《开发项目土地供应严！格，限制低密度》、大套？型住房土地》供，应一类居住建筑原则！上控制在《。住，房总建设规模的5】％以内？。 【。    《 （3）稳定住房用！地供应和调整用地】供，应结构？     ！严格控？制和合理确定增量】用地规模《加大：土地储备和一级开】。。发力度加强用—地供需研究和—市场运行动》态监控？完善：相关政策机制确【保住房用地二级市】场稳定、有效、【合理的供应；按【照优先利用存量【用地的原则积—极，盘，活存量用地原则【上存量？用地占住房》用地供？。应规模？比，。例应达到　　％【以上；加大对—闲，置用地？的处：置力度依法》收回土地使用—权的居？。住，用地主要用于安【。排中小套型住房建】设；调整和优化住】房用地供《应结构优先保—证中低价位》、，中小套？型普通商品住房（含！经济：适用住房）和廉【租，住房：。的用：地，供应年度供应量不低！于居：住，用，地供应总《量的70％ ！。    】 （4）合理确定和！落实新建《住房结构比例 ！。 ，  ：   按《照总量和项目—相结合的原则—分类型、分区域、】。分阶：段确定住房套型结构！比例要求明确建设】标准和制定严格的管！理办法确保“十【一五”期间新审批、！。新，开工的商品住房【。建设从总《量上保证套型建筑面！积90？平方米以下住房面积！所占比重《达到开发建设—。总面积的90％以上！。；单个？住，房建设项目要按照】规划条件和有关规定！严格执行套》型结：构比例要求 —。 ， 【第十条　住房建【。设年度安排》 ？。。 ，。   ？ 保持？松，原市经？济社会发展合理【把握：新城建设实施时序】考虑到住《房政策机制》完善的逐步》性，等因素科学合理【确定近期住》房建设年《度安排并根据—松原市经济社—会发展和住》房供需情况的动态】监测适？时适度地进行调整 ！ ？     （1【），稳定市场、调整结构！     ！2006《。年和2007年两年！住房建设用地供应规！模约150》万平方？公里自2006年9！月新：增住房建筑》面积约80万平【方米其中新审—批住房建设规模约】90平方米2006！年启动？限套型、限房—价，。商品房项目试—。点通过严格审批管】理和有？效调：控合理？控制房地《产投资和建设规模集！中供应中小套型【普，通商品住房 — ， 【    （》2，），稳定供？应、调？整布：局     】保持松原市》经济社会持续健康发！展合：理确：定住房建《设规模保持住房用地！稳定有效的供—应防止房地产投资过！度波动努力实现【供需基本平》衡（按照《全面启动实施新【城建设的统一安排】有效：。调，。控中心城住》房，建设规模积极—引导投资向》新城转移实现住房建！设与城市空间布局】调，整的：。密切衔接和协调中】心城：和新城住房》建设规模比例逐【步达到1∶1—。左右在？稳定：住房供应总》量的基础上逐步【扩大新城住房建【设的数量与提—高居住质量增强新城！的吸：引力）加强和完【善房地产《统计：与市：场动态监测机—制适时调控住房套】型比例？结构科学合》理确定住房》。。建设年度安排并【纳，入规划年度实—施计划？和土地供应》。。年度计划定期向社会！公布 ？ ， ？