》 》 第二章《  规划目标、规】模与结构《 第七条【。　2020年规划】目标   】  按照创》建以人？为本、和谐发展、经！济繁荣、社会安定】的要求依《据力争全面》实现现？代化确立具有鲜明特！色的发展目标—到2020年形【成完善？的政府？住房保障体系房【。地产业健康发展资】。。源节：约集约？利用人居环》境良好城镇人—口人均住房》建筑面积《达到35平方米左右！人民群众居》住质量和水平达到全！面建设小《康社会的要》求  —   （1）建立健！全完善？。的住房供应体—系和多元化的住【房保障体系 】    》 按：照建：设完善的社会主【义市场经济体制的要！求，把握城镇住房—制度：进一步深化》改革的总《体方向更好地履行政！府经济调节和市【场监管职能》坚持加大综合—调控力度和住房市】场化的基《本方向更多》地运用经济手段【和法：律，手段调控房地产市场！运行加强住房供需】。双向：调节实现《政，府主导的保障类住】房与市？场配置为主商—品住房？的协：调发展促进北京【房地产业的健康发展！建立：健全符？合松原定位和松原】特点的住房供应【体系 》   《  切实《加强政府的社会管理！和公共？服务职能不断加大住！房保障力《度通过制定规—划、：完善政策、创新机】制体制进一步明确】住房保障目标逐【步健全和完》善分类型、多层次】的住：房保障？机制针对不》同收入家庭建立由】廉租住房、经—济适：用住房、政策性租赁！住房：三个层次构成的【住房保？障体系？切实保障城》镇中：低，收，入家庭特别是低【收入家？庭基本？与合理的住房需求 ！ —     （2）！全面推？行符合市情的住房】建，设模式和消费—模式   ！  按照推》进松原市人口—、资：源、：环境协调发展的要求！综合考虑松》原，市实际情《况强化对人口规模与！结构的？有效调？控实施？公共交通优先—战略大力发展—节约型居住区、绿】色宜：居型居住区和—。节能省地型住—宅提高住宅产业【化水平全面推—行资源？节约、环《境友好的《住房建设模》式 》     提倡适】度消费和节约文化】倡导符合可持续发】展理念的节约行为模！式引导全市》居民树立《合理：、健康的住房—消费观念全面—推行购？。租结合、理》性适度？、满足自住需求的】住房梯度《消费模式 【 ，   【  （？3）实现住房发展总！量基本平衡、—结构：基本合理、价格基】本稳定 【     总量【基本平衡就是在【落实远期规》划控制人口总量的前！提下以？合理：需，求为导向保持相【对平衡的住房—供应规？模；结构基本—合理：就是以松原市—。资源环境承载能力】为基础积极引导需求！和，调控市场运行保障住！房类型结构、套型比！例结构和《空，。间布局结构基本【符合松原市社会发】展的：实际情况；价格基本！稳，定就是与首都—。经济社会发展—状况相一致保障松原！市经济运行》质量努力做到住房价！格，与居：民收入增长相协【调 】 第？八条　？2010《年，规划：目标   ！  按照“十一五”！时，期，努，力，发展房地产业的目标！通过强？化政府职能加强和】改善房地产市—场调：控加大？中小套型普》通商品住房的—。建设力度实现房【地产业可持续—发展能？。力不断提《升资源节约集约【。利用水平《。显著提？高住房保《障体系更加完善住】。房，供应结构趋于合理】住房价格基本—稳定到20》10年？城镇人口人均住房建！筑，面积达到30平方】米左右人居环—。境和人民群众居住】。水平得到显著改【善 — 第九条【　2：010？年住房建设》规模与结构》 》    到20【1，0年松原市居—住用地总面积约50！平方公里《住房总建筑面—积达到约3》000万平方米考】虑到住房《。审批与实际建成形】成有效供应的—滞后：性“十一五”期间】新增：。。住房建筑面积约【。500万平方—米年均约《1，。00万平方米—；规划审批》。居住用地总量约【。60：0万：平方米年均12【0万平方米 【     （1！）扩：大保障？性住房建设规模和保！障，范围  — ，  “十一五—”期间？用于：实物配？租的廉租住》房建：设，规模约60平方【米、约1000套】通过租？金补贴的形式解【决其：它约150》0户“双《困”家庭的住房问题！。；按照租售》。。并举的原《则健全？和规范更加科学合理！的经济适用》住房建设、流—转和：管理：。机制通过租赁型【。经济适用住》房、存？量住房和公有住房】资源的整《合积极探索建—立政策性《租赁住？房，体系用于解决“夹】心层”、《引进人？才、处？于婚育？阶段年轻人等人群】的住房问题 —   》  （2）调控和引！导各：类商：品住房建设规模 ！ ，     “十【一五”期间新建商品！住，房建：设规模约600【万平方米套数约【850万套合理【确定政策性商—。品住房？的建：设规模根《据对本地居民的【收入水？。平、住房市场价格】走势和住房需求状】况的动态监测与评估！。制定年度限套—型、限房价普通商】品住房建设计划【纳入规划年》度实施计划和—。。。土地供应年度计划积！。极探：。索通过限套型、【限房价的方式加【大中低价位、中小】套型普通商品住【房供应？调控商品住房供【应，结构和稳定住房价】格；制定完善—的管理标准》和程序确保》其它普通商品住【房，严，格按照规定的套型结！构比例进行》建设；按《照奥运环境》建设工作的统—一，安排：合，理控制？城市房？。屋拆迁？规模减少《被动：性住房需求；—严格执行国家—相关政策继续停止】别墅类房地》产开发项目土地供】应严：格限制低《密度、大套型住【房土地供应一类居住！建筑原则上控—制在住房总建设【规，模的5％以内—。 《。 ？。   ？  （3）》。稳定住房《用地供应和调—整用地？供应结构《 ，    【 严格控制》和合理确《定增量用地》规模加大土地储【备和一级开发力度加！强用：地供需研究和市场运！行，。动态监控完善—相关政策机制确保住！房用地二级市场稳定！、有效、合理的供应！；按照优先利—用存：量用地的原则—积极盘活存量用地】原则上存量用地占】住房用地供》应规模比例》应达：到　　％以上；【加大：对闲置用地的处置力！。度依法收回土地使用！权的居住用地主要用！于，安排：中小套型住房建设；！调整和优化》住，房用地供应结—构优先保《证中低价位、中小】套型：普通商？品住房（含经济适】用住房）和廉租【住房的用地供应年度！供应量不低于—居住用地供应总量】的70？％ 《 《。   《  （4）合理确】定和落实新建住房】结构比例 【     按【照总量和《项目相结合的原则分！类型、分区域—、分阶段确》定住房套型结构比】例要：求明确建设》标准和制定严格【的管理办法确保“十！一五：”期间新审批、新】开工的商品住房建设！。从，总量上保证套型建】筑面：积90平方》米以下住房面积【所占比重达到开发建！设总：面积的90％以上；！单，个住房建设》项目要按照规划条】件和有？关规定严《格执行套型结构比】例要求 》 第十！条　住房建》。设年：度安排 《 ，。 ：。    保持松原】。。市经济社会发展合】理，把握新城建设实【施时序考虑到—住房政策机制完善】的逐步性等因素科学！合理：确定：近期住房建设—年度安排并根据松】原市经济社会发展和！。住房供需情况的动态！监测适时《适度地进行调整 】 ？   ？  （1）稳定【市场：、调整结《构 ？。     【2006《年，和2007年—两年住房《建设用地供应规模】约，150万平》方公：里自2006—年9月新增住房【建筑面积约80万】平方米其《中新审批住房建【设规模？约90平方米200！。6年启动《限，套型、限房价—商品房项目试点通过！严，格审批管理和—。有效调？控合理控制房地产投！资和建？设规模集中供—应中小套型普通商品！住房： —    — （2）稳定—供应、调整布局【 ？   ？ 保持松原》市经：济社会持《续健康发《。。展合理确定》住房：建设规？。。。。模保持住《房用地稳定有效【的供应防止房地【产投资？过度波动努力实【现，供需基本平衡—（按照全面启动【实，施新：城建设的统》一安排有效》调控中心城》住房建设规模—积极引导投资向新城！。。转移：实现住房建设与【城市空间《。布局调？整的密切衔接和协】。调中心城和新—城住房建设》规模比例逐步达到】1∶1左右》在稳定？住房供应总量—的基：础上逐步扩大新城住！房建：设的数量与》提高居住质》量增强新城》的吸引力）加强和】完善房？地产统计与市场动】态监测机制适—时调控住房套型【比例结构科》学合理？确定住房建设年度安！排并纳入规划年度】实施计划和土地供】应年度计《划定期？向社会公布 — ： ：