】 ？第一章　总则 】 第一《条　：。为落：实吉林省人民政【。府关于？松原市城市总体【规划的？。批复（和松原市城市！总，体，。规划（1994年－！2010年）认真贯！彻中央关于加强【和改善宏《观，调控的决策和—部，。署根据国务院办公厅！。转发建设部》等部门？关于做好稳定住【房价格工作意见【的通：知（国办发〔—2，005？〕，26号）、国—务院办公厅转发建】。设，部等部门关于调整】。住房供应结》构稳定住房》价格意见的》。通知（国办》发〔20《06〕3《7号）及相》。关政策法规与松原】市国民经济和社会发！展第十一个五—。年规划纲要、土【地利用规划相—衔接结合松原市【实际编制《本规划？ 第！二条　指导思想【和原则 《 ？    以全—面建设小《康社会和率先—实现现代化为目标】贯彻落实以人—为本全面、协调、可！持续的科学》发，展观建立完善的社会！主义市场经济体制】引导和促进房地产业！持续稳？定健康发展保—持，松原经济的》平稳较快增长满足广！大人民？群众的基本住—房，消费需求保障构【建和谐社会目标【的实现 】  ：。 ，  （1）落—实吉林省政》府批复和实施松原】市城市总《体规划的原则—按，照，做好“四个服—务”：的要求处理好近期】建，设与远？期目标、住房供【应与需求、人口【调控与住《。房保障、中心城人】口职能疏解与住房空！间，布局、宜居城—市建设与土地集【。约利用、《房，地产业与《相关产业的关系积极！推动城？市空间结构》调整保障实现—城市的发展目—标  】 ，  （2）积—极履行政府职能【。的原则切《实转变政府职—能按照建设服务【型政：府的要求加强—社会管理和公共服】务职能创新管理【制度和方《式建：立健全社《会保障体系加—大政府住房保—障力度逐步建立健】全与松原经济社【会发展阶段相适【应的住房供应体系】和住房保障体系 ！ ， ？    《（3）建设》资，源节约型和环境【友好型社会的原则充！分认识我国人—多地少的基本国情】根据松原资》。源环境综合承—。载能力积极推行和引！导合理的住房—建设模式和消费模式！促进人口、资源【。、环境？协，调发展 —   》  （4）加强和】改善宏观调控的原则！坚决贯彻落实—国务：院关于加强房地【产市场宏观调控的】方针政？策加大综合》调控力度和发挥【市场对资源配置的】基础性作用综合【运用经济、法律和必！。要的行？政手段？规范房地产》市场运？行完善房地产市场体！系 【 第三—条　现状情况及发】展趋：势 —     （1）】改，革开放特别》是1998年以来随！着城镇住房制—。度改革的不断深【化松原市《房地产业总体上【保持了？快速健康发》展的势头成》为松原经《济发展的重要支柱】产业政府住房保障】力度逐步加大已经初！。步形：成了：由经济适用住房【、，商品住房二个层次】构，成的住房供应体系】人民群？众居住水平和—居，住质量显著提—高 ？ 《。近几年来由于松【原市场部受》多种：因素的影响商品住】。房供：需结构性矛盾突出中！低价位住房、经【济适用住《。房和廉租《。住房发展滞后—、供给不足》住房市场供求信息】不对称房地产领域的！一些问题尚未—得到根本《解决  ！   （2）—站在一？个新的历史》起点上经济》社会发展进》入新阶段现代化、城！。镇化进程加快—居民消费结》。构逐步升级居民住房！。。改善性？需求：快速增长同时人口】聚集的趋势短期内也！难，。以根本缓解松原市】的住房建设和房【地，产业发展正》处于数量型发展阶】段向数量与质量【并重发展阶段转【化的过程中呈现多】元化发展趋》势住房？消费需求在》很长一段时期—内仍将维持》在较：高水平住《房供应的压力仍【然较大随着松—原，。经济的快速发展【和产业结构调整政】府住房保障能力将不！断提高房地产—业仍将是《松原经济发展的【重要支柱产》业对于松原市经济未！来健康？稳定可持续发展【具有重？要影响 — 第】四条　编制重点 】    — 在客观分》析松：原市住房实》际状况和需求的【基础上根据城市【总体规划确定的【城市发展阶段目【标，综合考虑人》口发：展趋势以及土地、能！源、水？资源和？环境等承载能力【确定近远期住—房建设发展》目标和时序提—出“十一五”—期间普通商品住房、！经济适？用，住房和廉租住房的发！展，方向、规模、—结构和空间布局提】出政：策导向纳入“十【一五”规《。划和：近期建设规划指【导松原市近期住【房建设和房地产业】发展切实加强经济适！用住房和廉租住【房，等，保障性住房建设优】先保证并《积极：。引导中低价位、【中小套型《普通商？品住房建《设有效？调，控其：它商品住房建设【的，健康有序发展—。 第五条　基！本依据 《  《   （1）—吉，林省人民政府关于】松原市城市总体规划！的批复和《。松原市？。城市：总体规划（》19：94年－《2010《。年） 《   ？ （2）国务院【办，公厅转发建设—部等部？门关于做《好稳定住《房价格工作意见【的通：知（国办《发，〔2005》〕26号）、—国务院办公厅转发】建设部等部》门关于调整住—房供应结构稳定【住房价格《意见的通《知，。（国办？发〔2006〕37！。号）：等中央有关房—地产市场宏观—调，控的政策文件和决】策部：署    】 （3）松原—市国：民经：济和社会发展第十】一个五年规划纲要、！松原市土地利用总体！规划：（，。2，005？年－2020—年） 》 ？第六条　《规划期限为2—0，06年－201【0年框架性安排到】2020《。。年 》