。 【 ？ 第一章　》总则 ？。 第一条　为落！实吉：林省：人民：政府关于松原—市城市总体规—划的：批复（？和松原市城市总【体规划（1994】年－：2010年》）认真贯彻中央【关于：加强和改善宏—观调控的《决策和？部署根据国务—院办公厅转发建设部！等部门关于做好稳定！住房价格工》作，意见的通知（国办发！〔2005〕2【6号）？、国务院办公—厅转发建设》部等部门关》于调：整住房？供应结构稳定—住，房价：。格意见的通知（国办！发〔2？006〕37号）及！相关政策法规—与，松，原市国民经济—和社：会发展第《十，一个五年规划纲要、！。土地利用规划相衔】接结合松《原市实际《编制本规划》 ？ 第二【条　指导思想—和原则？  》   以全面建设】小康：社会和率先》实现现代化为目标】。。贯彻落实以人—。为本全？面，。、协：调、可持续的科【学发：展观：建立完善《的社会主义市场【经济体制《引导和促进房地【产业持？续稳：定健康发展保—持松原经济的平稳】较快增长满足广【大人：民群众的基本住【。房，消费需求保障—构建和谐社会目标的！实现  ！   （1》）落实吉林省政府批！复和实施《松，原，市城市总《体规划的原则按【照，。做好“四个服务”的！要，求，处理好近期建设与远！期目标、住房供应与！需求、人口调控与】。住房：保障：。、中心城人口—职能：疏解与住房空间布】。局、：宜，居城市建《设与土地集约利用】、房地产业与—相关：。产业的关系》积极推动《城市空？间结：构调整保障》实现城？市的发？。。。展目标 ！  ：  （2）积—极履行？政，府职能的原》则切实转变政府职能！按照建设服务型政】府的要求《加强社会管理和【公共服务职能创新】管理制度和方式建立！健全社会保障—体系加？大政府住房保障【力度逐步建立健【全与松原经济社会】发展：。阶段相适应的—住房供应体系—和，住房保障体系 ！。  《   （3）建【设资源节约型和【环境友好型社—会的原则《充分认识我》国人多地少的基【本，国，。情根据松原资源【环境综合承载能力积！极，推行和引导合—。理的住房建》设模式和消》费模式促进人口、资！源、：环境协调发》展 ：  —   （4）加【。强和改善《宏观调控的原则【坚决贯彻《。。落实国务《院关于？加强房地产市场【宏观调？控的方针政策—加大综合调控力度和！发挥市场《对资源配置的基础】性作：用综合？运用经济、法律和必！要的行政手段规范房！地产市场运行—完善房地产市场【体系 》 — 第三条　现状情】况及发展趋》势 ： ， 《 ，   （1）—改革开放特别是19！98年以《来随着城镇住房制】度改革的不断深化】松原市房地产业总体！上保持了快速健【康，发展的势头成—。为松原经济发展【的，重要支柱产业政【府住房保障力—度逐步加大已经初步！形成了由经济—适用住房、》商品住房二个层【次构成的住房—供应体系人民群【众居住？水平和居住》质量：显著提高 》 》近几年来由于松原】市场：部受多？种因素的影响—商品：住房：供需结构性矛盾突】出中低价位》住房：、经济适用住房【和廉租住房发展滞】后、供给不足住房】市场供求信息不对】称，房地产领域》的，。一些问题尚未得【到根本解决 】 ，   《。  （2）站在一个！新的历史起点—上，。经济社会发》展进入新阶》段现代化、城镇【化进程加快居民【。消费结构逐步—升级居民住房改善性！需求：快速增长同时人口聚！集的趋势短期内【也难以？根本缓解松》原市的？住房建设和房地产】业发展正处于数量】型发展阶段》向数量与《质量并重发展阶段转！化，的过程中呈现多元】化发展趋势住—房消费需求在—很，长一段时期内—仍将维？持在较高水平住房】供应的？压力仍？然，较大随着松原经济】的快：速发展和产业结【构调整政府》住，房保障能力将不【断提高？房地产业仍将是【松原经济《发展的重要支—柱，产业对于松原市经济！未来健康稳》定，可持续发展具有【重要影响 【 》 第？。四条　？编制重点  ！   在客》观分析松原市住房实！际状况和需》求的基？础上根？据城市总体规划确定！的城市发《展，阶段目标《综合：考虑：人口发展趋》势，以，及土地、《能源、水资源—和环境等承载能力确！定近：远，期住房建设》发展目标和时序提】出“十一五”期间普！通商：品住房、经济适用住！房和廉租住房的发】。展方向、《规模、？结构和空间布局提】出政策导向纳入【“十一五《”规划？。和近：期建：设规：划，指，导松原市近期住房】建设和房地产业【发展切实加强经济】适用住房和廉—。租住房等《保障性住房建设优】先保证？并积极引《导中低价位、中小套！型普通？商，品住房建设》有，效调控其它商品住房！建设的健康有序发】。展 第—五条　基本依—据 》    《（1：）吉林省《人，民政府？关于松原市城—市总体规划的批【复和松原市城市总体！规划（1《994年－2010！年）     （！2，）国务院《办公厅转发建设部】等部门关《于做好？稳定住房价格工【作，意见的通知（国办发！〔2005〕26】号，）、国务《院办公厅转发—建设部等部》。门关于调整住—房供：应结构？稳定住房《价格：意，见的通知（国—办发〔200—6〕37号）—等中央有关房—地产市场宏》观调控？的政策文件和决【策部署？ ？     （—3）松原市国民经济！和社会发展第十一】个五年规划》。纲，要、松原市土地【利用总体规划—（2005年－【2020年）—。 第六条！　规划期限为—2006年－20】10年框《架性安排到2020！年 》