： 《。 第八？章 加强土》地利：。用管理的重点措施 ！ 第一？节 坚持最》严格的耕地保护 】 第五十八条 从】严，控制耕地流失 】     从严从！。紧控制非农建设占】用耕：地加：强农地转用审查对建！设项目用地开展【。用地规模布局与环境！影响评？价充分利用存量【。建设用？地尽：量采用占用耕地少】、负面？环境影响小的用地】方案对？建设占用的耕地【实施耕作层剥离【储备和用于异地【补充耕地保》护耕作层微生态及】其生产能《力    】 加：强，耕，地，转为其？他非建？设用途的《管理对？。耕地转为其他农用】地进行引导在—积极：推进耕？地种植多元》化的同时严格保护耕！地的耕？作，层和相关《农业基础设施—保障耕地随》时用于粮《食生产的条件严格限！制绿化建设占用【耕，地或利用耕地挖塘、！采土、排污如确【需占用须《。按照数量《。质量相当《的原：则履行？补充耕地《义务禁止故意抛荒等！企图改变耕地属【性的行为 —     严格执！行国家生态退—。耕政策？有序推进生态脆【弱特：别是水土《流失：。严重地区《的整治禁止擅自实】施生态退耕凡是【不符合？本规划或国家—生，态，退耕计划而自行退耕！的限期？恢复耕？作条件？或补充同等质量和数！量，的耕地 》     强化耕！地减灾？防灾体系建设加快耕！。地及其？周边地？区的水土流失治理加！强农田水利和农田】防护林建设》全，面推进煤矿采空【区、：塌陷区耕地修复【和环境综合整—治禁：止在耕地特别是【基本农田集中—区滥：采、滥挖等破坏自然！地形和植被的行为采！取各种？措施及时恢复—各种灾？。害损毁的《耕地：。 《 ， 第五》十九条 《严格管护基本—农田  【。 ，  依法划定基本农！田以二次调查基【本农：。田为基础优化调整】基，本农田布局》把全：市基本农田》保护目标全部—划定落？实到基？本农田保护》区和保护地块—新划入的基本—农田必须为耕地【。。且确：保质：量不：。低于原有基本农田的！平均水平 》 ，  ？   从严》审批基本农田占【。用严格禁止城乡【。居民点建设》占用基本农田能【源、交通、》水利：等基础设施和零星建！设项目？因，。选址特殊确实无法】避让基本农田的【必须进？行专家论证和事【前公示从《。严核定用地规模；确！需占用的须》经国务院批准并【按照“先《补后占”的原则【补划数？量、质量相当—的基本农田》禁止占用基本农【田进行挖塘养鱼和】畜禽养殖以及其他从！事破坏耕作层的生】产经营活动 —     加强！对全市基本》农田的集中管—理把全市基本农【田保：护区、保护地块和】农户信息全》部纳入市级基本农】田管理信息系—。统实现市《级政府对基本—农田规模《、布局的直接掌控结！合年度动态监测和土！地利用？变更调查加》强对违法、违规占用！基本：农田的监《管和查处《 ，     建】立县、乡、村、【户多级？基本：农田保护《监管和责《任体系辖区基本农田！实有面积纳入乡级以！上政府主要领—导政：。绩考核体系探索【建，立基本农田》保护：补偿机制对村级集体！。和农户个人实行经济！激励和合同约束充】分调：动基：层组织监《管和：农户管护的能动性】 ？ 《 第六十条 —大，力拓：展耕地补充 】     依—法落实建《设，占用耕地补充义【务按照“占补耕【地数量、质量相当】”的原则《。落实建？。设项目占用耕地的】补充责任鼓励社【会力量？积，极参与补充耕—地建立补充耕地【储备库逐步实现【建设项目《“，先补后占”》充分利用农用地分】等定级？成果建立补》充耕：地的质量数量折算体！系确保？补充耕地《的生产能《力不低于被占用的】。耕地  【   大力推进农】村土地整治按照【总体规划的要求开】展农村土地》整治专项规划—加强对采矿》塌陷地、《砂石坑、尾矿废弃】地的复？垦和环境《。修复因地制》宜开发未利用地【结合新农《村建设以村》为，。单，位统筹实施田—、水、路、林—、，村的综合整理和农村！基础设施建设—。有效补？充耕地促进耕地的】区域集中和现代农业！发展   】  加大《对补充？耕地的资金和政策支！持，加强对？各种涉？农资金的整合利用提！。高用于补充》耕地的资金使—用效率健全农民耕种！土，地与农？业补贴直接挂—钩的机制补充耕【。地验收合格后纳入】农业直补范围提高】农民自发补充和【持续利用耕地的积】极性 ？ ，   《  强？化，补充耕？地的规划实》施责任耕地补充任】。务完成情况纳入【县级：以下土地利用总体】规划的实施》评价指标体》系未按？。预期进度完》成补充任务的不得】启，动规划调《整或修编《 》 第六十—一条 有《效提：高耕地质量》 ？     》改，良耕地基础》地，力大力实施》。坡，改梯、沟坝》整治：、沟川补灌和盐碱地！改造工程全面—。。推广测土配方施【。肥、秸秆还田、加厚！耕作层、客土改【良等地？力，培育技术提》高耕地自然生产【力 ：     【加强农田水》。利建设加强丘—陵、：坡沟地？区的集储水设施建】设充分利用》雨水补充农业用水和！。地下水推广节—水抗旱技术提高农用！。水资源保障率和【灌溉利用《效率  》   推进农业【综合开发大力建【设旱涝保《。收，、，高产稳产的高标准】基本农田重点发展】高，效生态农业和城【市服务？型农业实施扶—优扶强的非均衡农】业，。发展战略重点培育优！势农产品和》优势：产区加快《。提，升区域农业的对外】竞争力 第二【节 推进土地节【约集约利用 — 第六十二条 【强化建设用地供需双！向调节 》  ？。   深化建—设用地？总量动态《控，制根据每年实—际新增建《。设用地、经济社【会，发展需求和规—划既定的集约用【地，目标调整下》一年度的新》。增建：设用地审批额—度持续保持节约集】。约用地的“倒逼【”机制促《进土地集约利用【 ：   《  严？格执行国家用地政】策落实国家产业用地！政策和太原市发【展战略？制定太？原，市用：地目录加《快，淘，汰落后产业重点保障！战，略性新兴工业、【现代服务《业、民生和》环境用地引导社会】用地需求结构合理】发，展    】 有：。序推进？建设：用地增减挂钩试【点工作在《法，律，法规框架下》积极探索创》新城镇化过程—中城乡土地要素流动！和，优化配置的有效机制！稳步推进城乡建【设用地增减挂钩【试点工作《化解日？益突出？的城乡用地供需矛】盾 《    《 加强建设用—地批后监《管逐步？。。建立土地、建设等政！府部门？与金融机《构共享共通的建设用！地批后监管》平台严厉打击—屯地炒地《现象：抑制投？机性需求增》强政府供地政策【。调控的有效性 】 ：。 第六十【三条 积极盘活存量！低效用地《 ：     存量】建设：用地挖潜纳入计划管！理加快清理、处【置，历史形成《的闲置建设》用地加？强闲置？用地收回和二次出】让的力？度开展存量建设用地！调查评价编制存量】建设用地挖潜—的专项规《划，逐步把存量低效【。用地列为招商—。引资：的重点每年供—地计划必须保障【一定比？例的：存量挖潜用地 【 ？    《推进城市用地—结构升级《鼓励实施城中村【、棚户区的改造【和建成区内不规则空！闲，地的：整理统筹旧城、旧】。镇和旧工业》区更新？升级和历《史文化遗产保护大力！发展现？。代服务？。、科技会展、—文化创意等新型产】业推进？太原城市《。土地：利用结构向现代【省会：和区域？中心城市转型 ！ ，    《探索城镇工》矿用地布局》调整和？优，。化利用新机制在【中心城区规划控制范！围，内在产权明》晰、用地规模不增加！、耕地占补平—衡和补交《地价差价的前—提，下，探索实施存量—城镇：。工矿建设用地的优化！整合推进中心—城区土？地利用？结构和布局》优化    ！ 激活历史划拨用地！。的资产资本功—能，。加快旧城区》、矿区、老》工业：。基地的？土地产权《。处置排除历史划拨用！地进入？市场的产权障碍激活！土地的资产资—。本功：能充分发挥》市场盘活低效—存，量用地的基础作用 ！ 【第六十四条 加强】。。对新增用地的集约控！制 ：     加强！集约用地的》合，同，管理研究制定分区域！、分行业《、，分类型的新增建设项！目，用地节约集约用【。地标准体系划定城镇！用地容积《分区强化《用地密？度、：强度控制纳入供【地，合同  【   加强对项目规！划，设计方？案的集约用》。地审查鼓励降低路】基宽度、提高桥隧比！例、多层通用厂【房、利用地下空间等！节地技？术对文化、教育【、，。体育、行政》办公：等公：益性项目《在预：审环：节，强化用地方》案，论证严防重复建设、！贪大求全《和粗放？浪，费土地 》 ：    加强—农村建设用地—的用地服《务，与引导新农村建设】用地：。纳，入市级土地》。。利用计？划管理严格用地标准！强化用地监管—探，索开展以农村—土地整？治为重点的》。村级规划《鼓，励，有条件的地方引导】。农民兴建《。公，寓式多层住宅和【集，中居住  】 ，  强化建设用地】空间：管制措施县、乡【。级土地？利用总体规划在市】级规划基础上—进一：步完善和细化建【设用地空《间，管制分区探索建【立水、电《、，气、路等市政基础设！施，接入与建设用地空】间管制分区的绑定机！制抑制？建，设用地扩展边界【外，。。的城乡建设》需求引导用地空【间布局 《     【改革采矿用地供地】。方式对？。于使用期不超过【5年的新增采矿用】地，。采取：“租用--》开采--复垦--】归还”的供地方式】不占用新增建—设用地？指标和？年度计划用地指标促！。进工矿废《弃地及时《复垦 】 第六十》五条 深化土地使】用制度？改革  【   继续深化【城镇土地有偿使【用制度改《革扩大土地资源【的，市场配置范围—推进政府机》关办公和交通—、能源、《水利等基础设施、城！市基础设《施以及各类社—会，事，业用地的有偿使用经！营性的文化、—。体育、卫生、教育】、科研等用地逐步】纳入：招，拍挂出让范》围建立适《应市场经《济发展规律的多【种，。。形式：产业用地供》应，方式    ！ 加快推进农村【土地使用制》度创：新推进耕地、林地、！牧草地？等农地？经营承包权物权化和！农村非农建》。设，用地的有《偿使用完善农村【土地使用权权能引导！农村土地使用—权依法合理流转在】有条件的地方开展农！村宅基地《有偿使用试点探索】建立城乡统一的建】设用地使用制度【和市场配置体系 ！。    》 探：索土：。。。地征转制度和—土地收费《体制改？革开展土地收费体】系改革试点提高【土地取得《、使用和保有成本鼓！励和引导全》社会积极开发利用】。荒滩：、荒坡等未利—用地和工矿废弃地】 ？ 第：。。三节 保护和改【善生态环境》。 第？。六十六条 严—格保护自《然生态本底和—景观 《。     —保护自然生境和景观！依法对天龙山、汾河！上游、凌井沟、【云顶山？等自然？保护区和晋祠天龙】山风景区进行强制】性保护禁止》生产、居住性开【发建设对市》级以上文物重点保护！单位、各《大风景区、公园【、景：。区点及其《附近的土地》利，用进行严格控制确】保建设开发不—会对文物和景观【造成破坏 》 ，   《  保护水》资源和河湖生态严格！保护以汾河一—库、二库两个—地表水源地和兰村】、西张、枣沟、太钢！四大：地下：水源地保《障全：市饮水安全》加强对以汾河为主干！的河：流水系及河流两岸自！然植被？。与汇水区《的保护强化植树【造林：和水土保持》涵养资源严格限【。制河道？内，。两，岸污染型工业建设】禁止向河《道内排放污水—和堆放？垃圾限制在河道内建！设阻水建《筑物保障河湖畅【通 ？ 保护自然山体】植被对？自，然山：体和植被进行—保护保持生态本底】和自：然作用过程的—。基本稳定改》进铁矿、煤炭—。等矿：产资源开采方—式控制地表剥离规】模及时修复自然地】形，。植被：严格限制许可—采石挖沙取土—的范围防《止滥采滥挖 — 第六》十七条 全面—推进生态建设和【。环境综合治理 【    —。 大力？推，进生：态建设以现有自然植！。被斑块和河流水系为！基础加快荒山荒坡】植树：。造林和陡《坡地：。退耕还林还草壮大生！态斑块规模；加强】沿河环城绿》化和农田防护绿化加！强城市生态廊道建设！逐步：形成人与自然—和谐共生的生态空】间格：局    】 ，全，面实施环境整—治以资？源型经济转型为【契机加大产业—结构调整和布—局转移力度推进市域！范围内以采矿塌【陷、水土污》。。染、：地形破坏《、盐渍化、水土流】失等治？理为重点的》环境综合治理建设】健康宜居的新太原 ！     加】。快建设防灾体系【适应气？候变暖和极》端天气增多》的全球化趋势加【。强沿河、沿沟地【区的雨洪管理和【地质灾害点的排查】治，理提高防灾减灾【标准搞好防灾减【灾基础能《力建设 】