,
】 , ,第二章 建设用!地的分类与适建范围!
第四条! 城市建《设用地按城市用地】分类与规划建设用】地标准(G》BJ137》90)进行分类包】。括居住用地、公共设!施用地、工》业用地、仓》储用地、对外—交通:用地、道路广场用地!。、市:政公用设施用地【、绿:化用:地和特殊用》地等九?大类:(详:见,表2.1)不—包括水域和其他用】地
》第五条 在计—算城市建设用—地标准时人口计算】范围必须《与,用地计算范》围相一?致
第—六,条 各类建》设用地的划》分应遵循土地使用】相容性的原则在城】市规划?区内的建设工程应】按经批准的详细规划!执,行;尚无经批准的详!细规划的应》根据城市总》体规划?。、分区规划(城市设!。计或特定地区规划)!和各类建设用地适】建范围?表(详见表》2.2)的规—定执:行
第七【条 :凡各类建设用地【。适,建范围表《中,未,列入的?建,设项目应由市城市】规划行?政主管部门根据对周!围环境的影响和【基础:设施条?件具体?核定:适建范围《
? ,凡,需,改变:规,划用地性质并—超出各类建设用【地适建范围表规【定的应先提》出调整?申,请按规定程序报【批后执行
!
表2.1 ! 【 ? , 】 , 《城市用地分类和代】号
!
》
《 类别代号【
!。类 : 别
】 》 名 《 ,。称 :。
》 , 范 《 ! 围 》
【
?
—。 大类
!。 《。 中类
! 小类
】
,
》。。
》
,
》 R
【 《 ,
》 《
】。居住用地
】。 居—住小区、居住街【坊、居住组团和单】位,生活:区等各种类型的【成片或零星的用地 !
—
【
《 ?R1
》 《
— 一》。类居:。住用地?
!。。市政公用设施—齐全、布局完整、】环境良好、以低层住!宅为主?的用地
!
【
R!11:
《 住》宅,用地
! 住宅《建筑用地
—
,
【
— 《 R12
— 《 公?。共服务设施用地 】。
: 居住】小区及小区》级以下的公》共,设施和服务设施用】地如托儿所、—幼儿园、小学、中】学、粮店、菜店、副!食店、服务站—。。、储:蓄所、邮政所、居】委会、派出所等【用,地
—
《。
【 ? R13》
: 道路用!地
】 居住小》区及小?区级以下的小区路】、组团?路或小街、小—巷、小胡同及停【车场等用地 —。
!。 , :
?。 》R14
! 绿?地
! 居住小区及小【区级以下的小—游,园等用地 》
【
【 《 R2
【
】。。 —二类居住用地 【
》 市政公—用设施齐全、布【局完整、环境—较好、以多》层、中高层、高【层住宅为主》的用地?
】
《
!
:
【
— R21
! ? 住宅《用地
《
住】。宅建筑用地》
《 :
【。
》 , R22
】 公共服】务设施用地
】 》 居住小区及小区级!以下:的公共?设施和服务》设施用地如托—儿所、幼儿园—、小学、《。中,学、粮店、菜店【、副食店、服—务站、储蓄所、邮】政所:、,居委:。会,、派出所等》用地
《
《
》 :
— :R,23
?。
》 道路用地
! —居住小区及小—区级以下的》小区路、组团路或小!街、小巷、小胡同】及停车场等用地
!
!
《。 : R2—4
!绿地 ?
— :居住小区及小区级以!下的小游园》。等用地
》
【
》。
? ? R3
《
!
【三类居住用地—。
《 : 市政公—用设施比较齐全、】布,局不完整、》环,。境一般、或住宅与】工业等?用,地有:混合交叉的》。用地:
】
《
:
》 R?31:
》 ?住宅用地《
】 住宅?建筑用地 》
? ,
》
】 : R3?2
? 》。。。 公:共,服,务设施用地
】 —居住小区及小—区级以?下的公共《。设施和服务设施用地!。如托儿所、》。幼儿园、小学、【中学:、粮:店、菜店、副食【店、服务站、储蓄所!、邮政所、居委会、!派,。出所等用地
】
!
】 R33
! ?道路用地《
!居住小区及小区级以!下的:小区路、组》团路:或小街、小巷、小】胡同及?停车场等用地
! ?
:
《
】 R34
— , ? :绿地
— : 居住》小区及小《区,级以下的小游园等用!。地
》
— ,
】。 R?4
:
?
】 ? , 四类居《住用地
》
以】简陋住宅《为主的用地
】
【
— R41】
住!。宅用地?。
:。
— 住宅建筑》用地 ?
》
《
】 ?R42
! 公共服务设施】用地
— 居住小】区,及小区级以下的公共!设施:和服务设施》。用地如托儿所、幼儿!园、小学、》中学、粮店》、菜店、《副食店、服务站【、储蓄所、邮政所】、居委会《、,派出所等《用地
【
】
?。。 : R4》3
】 道路用地
】 《 居住小区及小】区级以下的小区路、!组团路或小街、【小巷、小《胡同及停《车场等用地
】 《
—
,
》 R44
【 绿地】
? : 居住小区及!小,区级以下的小游【园等用地 》
】 ?
【。 , ,C
—。。
!
】
《 ?
?
, 公共】设施用地
【。 , ,。 居》住区:及居:住区级?以上的行政》、经济、文化、【教育、卫生、体育以!及科研设《。计,等机构和设施的用】地不包括《居住用地中的公共服!务设施用地
!
《
—
【C1
】
— 行政办】公用地 《
【 行政、《党派和团体等机【构用地
— :
《
— 》
》 C11】
市!属办公用地 —
《 :。 市属机》关、如人大、政【协、人民政府—、法院?、检察院、各—党派和团体》以及企事业管理机构!等办公用地
】
!
!C12?
? 非—市,属办公用地
! : 在《本市的?非市属机关及—企事业管理机构等】行政办公用地 【
《
—
?
? : C2
!
》
: 商业金融!业用地
】 《商业、金融业—、服务业《、,。旅馆:业、和?市,场等用地
】
】
—
】 C2—1
】。。 商业?用地
》 — 》
: 综合】百货商店《、商:场,。、和:。经营各种《食品、服装、—纺织品、《医药、日用》。杂,货、五金交店、文化!体育、工艺美—术,。等专业零售批发商店!。及,其,附属的小型工场、】车间和仓库等用地 !
,
—
! 《C2:2
:
》 金融保险业用地!
— 银《行及分理处》、信用社、信—托投:资,公司、证券交易所和!保险公司以及外国驻!本市的金融和保险机!构等:用地
【 ,
《 ,
【 C2》3
!贸易咨?询用地
】 ? 各种贸易公—司、商社及其—咨询机?构,等用地
!
《 ,
》 , C24
】
【服,务,业用地 《
】饮食、照相、—理发、浴室》、洗:染、日用《。。修理和交通售票等用!。地
!
《
— C2》5
!旅馆业用地
】 《 旅馆、》招待所、度假村及其!附属设?施,等用地?。。
《
—
【。 《C26
】 , 市场用》地
》。。 : , 独立地段的农贸!市场、小商品—市场、工业品市场和!综合市场等用地 】
:
—
》
《 C3
—
?
! , 文化娱—乐用地
【 : 新闻出版、】文化艺术团体、广】播电视、图书展览、!。游乐等设施用地 】
》 ,
—
【
! C31
— , 新闻出版!用地 ?
各!种通讯社、报—社和出版社》等用地
【
【
《 C32!。
《 文化艺术团!体用地
【 《 各种文化艺—术团等用地
】 ?
【
】C33
【 , 广播电视用】地
— 各级—。广播电台、电视台和!转播台?、差转台等》用地
】。 ,
】 》 C34《
》。
— —公共图?书馆、?博物馆、科技管、展!览管:和纪念?管等用地
】 ?
! ? C3《5
!影剧院?用地:
!。电影院、剧场、音】。。乐厅、杂技场等【演出:场所包括各单—位对外营业》的同类用《地,
—
! C3】6
— ?游乐:用地
】 独立》地,段的游乐场、—舞厅、俱《乐部、文化》宫、青少年宫、老】年活动中心等用地】
》
】
?。 C—4
!
— 体《育用地
【 : 体育场馆【和体育训练基地【等用地不《包括学校等》单位内?的体育用《。地
】
!
【
》 C?41
! 体育场用地 【
—。 室内外》体育运?动,用地如体育》场馆、游泳》场馆、各类》球场、溜冰场、赛马!场,、跳伞场、》摩托车场、射击场】以及水上运动的陆】域部分等用》地包括附属的业余体!校用地 《
》 ,
,
》
】C42
— 体育训】练用地?
:
— 为各类体育—运动专设的》训练基地用》地,
:
:
】
— 《
— C5《
: ? ,
— , 医疗卫【生用:。地
》 》医疗、保健》、卫生、防疫、康复!和急救设《施,等用地 《
,
《
】
!
, , , C》51
! 医院用地
!。 综合医】院和各类专科医院】等用:地如妇幼保健院、儿!童医:。院、:。精神病?医院、肿瘤医院等】。
】
—
C】52
— ? 卫生防疫用地【。 ,
—。 卫生防疫站、专!科防治所、检验中】。心、急救《中心和血库等用【地
《 《
: ,
【 : C53
【 , 休疗养】用地 ?
【 修养所和》疗养院?等用地不《包括以居住为—主的干?休所用地该用地应】归入居住用》地,(R)
》
,。
》
【 ? C《6
【 :
!教育科研设计用地 !。
: 》 高等院《校、中等专业—学校、科学研究和】勘测设计机构等用】地,。不包括中学小学【和,幼托用地该》。用地:应归入居住用—地(:R)
【
【。
— , :
】 C61
! 高等》学校用?地
】 大学《、学院、专科学【校和独?立地段的《研究生院《等,用地包括军事院校用!地 :
《
!
C】62
【 中等专业学】校用地
》
— 中等专业》学校、?技工学?校、职业学校—。等用:地,不,包括附属于普通【。中学:内的职?业高中用地
】
【 ?
》 C63
】 : 成人与业余!学校用?地
《 独【立地:段的电视大学、【夜大学?。、教育学院、党校、!干,校、:业余学校和培训中】心等用地
! ,。
《
【 《C64
— 特殊学校!用地:
— : 聋、哑、盲—人学校及工读—学校等用《地,
】
,
》。
《。 C6》5
】 科:研设:计用地
【。 科—学研:。究、:勘测设计、观察测试!、科技信息和科技咨!询等机构用地不包】括,。附设:于其它?单位内的研究室和设!计室等用地
】
!
!C7
!
?。
文】物,古迹用地
】 》具有保护价》值的古遗址、古墓葬!、古建筑《。、革命遗址等用地】不包括已作其它用】途的文?物古迹?用地该用地应分别】归入:。相应的用《地类别
!
—
:
? ? C9
—
【
?。 其他—公共设施用地 【
》 , 除以《上,之外的公共》设施用地如》宗,教活动?场所、社会福—利院:。等用地
【。
【
】。。 M
【
【 ? ,
! 工业《。用地:
— 工矿企业的生!产车间、库房及【附,属设施?等用地、包》括专用的《铁路、码头和道路等!用地:不包括露天矿用地该!用地应归入水域和其!它用地?(E)
—
【
【 M1
【
】
《 , 一类工业用】地
! 对:居住和公共》设施等环《境基本无干》扰和污染的工—业用地如电子—工业、?缝纫工?业、工艺品制—造工业等用》地
【
《
! M2
!
— ? : 二:类工业用地
【
— 对居住和公共【设施等环境有一定】干扰和污染的工业】用地如食品工业、医!药制造工业、—纺织工?业等用地
!。
》 :
》 ? ,M3:
《 ?
?
》 三类工业用【地
! ,对居住和公共—设施等环境》有严重?干,扰和污染的工业用地!如采掘工业、冶【金工业、大中型机】械,制造工?业、化学工业—、,造纸工业《、制:革,工业、?建材工业等用—地
《
】 :
— :W
【 ?
!
? ? 仓储用地—
《 :。 仓储企—业的库房、》堆场和包装加工【车间及其《附,属设:施等用地《
【
【
—。 W1
! :
— 普《通仓库用地
】 以库】。。房建筑为主的—储存一般货物的普通!仓库用地
—
《
:
! W2
】 : 《
】 危险品仓库—用,地
《 存放】易燃、?易爆和剧毒等危险品!的专用仓库用—地
—
】
W!3,
: — ,
— 堆场用地—
? 》 露天堆放货物【为主的仓库》用地
》 《
》
? 》 ,T
! ,
》
》
:。。 对外交通!。用地
》 —。铁路、公路、管道】运输、港口和—机场等城市对外【交,。。通运输及其附属设施!等用地 《
: 《
【
— T1
》 ? 《
】铁路:用,地
》。 : : 铁路站场和线路等!用地
》 , :
【。
,
— ,T,2
!
:
—。 公路用地
】 ? 高《速公路和一》、二、?。三级公路线路及长】途客运站等》用地不?包括村镇公路用地该!用地应归入水域和其!他用地(E)
!
》
:
【 T21
】
高速!公路用地 》
【 高速公路用—地
— ,。
【
? T22】
? 一—、二、?三级公路用地—
— : 一级、二级、【三级公?。路用地
】
【。
— : T2?3
《 , : :长途客运站用地【
》 长途客运】站用地
!
:
, 《
》。 T《3
— ?
— , 管道运》输用地
【 , , 运输煤炭【、石:油和天然气等—地面:管道:运输:用地
】。
! T4】
》 : :。
【 港口用《地
》 ? 海港《和河港的陆域部【分,包括码头作》业区:、辅助生产区和【客运站等用地 【
! ?
》 , T41
】 , 《海,港用地?
《 海港港口!用地
》
》
?
—。 , , T42》
河!港用地
【 , 河港—港口用地
—
,
》
, :
《 T5
!
:。
】 》 机:场用地
】 ? 民用及军民合用的!。机场用地包括飞【。。行区、航站区等用】地不包括净》空控制范围用地【
!。。
】 S
—
! ?
— 道路】广场用地
! 市级、【区级和居住区级【的道路、广场和停车!。场等用?地
!
,
【 ? :S1
!
【。。 道路用地【
【 :。主干路、次干路和】支路用地包括其交】叉口用地不包—括居:。住用地、工业用地】等内:部的道路用》地,
《
】。
】 S11《。
》 主《干,路用地 《
快!速干路和主干路【用地
【
】
? 》S1:2
】 次:干路用地
! 次干路用地!。
】
【 : S13【
支!路用:地
》 主—。次干路间的联系【道路用地
】
】
【 S19
】 ? 其?它道路用《地
— 《除主次干路和—支路外的道路—用地如?步行:街、自?行,车专用道路等用地 !
?
【
【 S2
!。 》
: 《。 :广场用地
—
—。 公共?活动广场用地不包括!单位内和《广场用?地,
】
! , S2》1,
交!通广场?用地
》 《 交?通集散?为主的广《场用地 《
!
— S22
!
游憩!集会广场用地 【
】游,憩、纪念和集会【等为主?的广场用地》
:
】 ,
【 S3
】 》 ,
【 社:。会,停车场库用》地 :
】公共使用的停车场】和停车库用》地不包括其它各类】用地配建的》停车场库《。用地
!
,
》
【 S31
—。。 《 , 机动车停》车,场库用地《
》 ? 机动车停车场库用!地
—。 ,
》
! S:32
》。 《 非机?动车停车《场用地 《
,。
: 非机动车!停车场用地 —
: :
—。
?
?。 U
】 》
【
》 市【政公用设施用地 】
【 市、区级和居住区!的市政公用设施用】地包括其建筑物、构!筑,物及管理《维修设施等用地【
!
》
【U1
?
,。 《 :
— 供应设施用地!
? 供水、!供电、供燃》气和供热气》等,设施:用地
—
】
? U【。11
【 供《水用地
》。
? 独》立地段的水厂—及其附属《构筑物用地》包括:泵房和调压站等用】地
【
:
—
【U12
《
? 供电用地 !
: 变电】所、高压塔基等用】地,不包括电厂》用地该用《地应归入工业—用,地(M?)高压走廊》下规定的控制—范围:内,的用地应按其地【面实际用途归—类
【 ,。
: :
【 U《13
】 供燃气用地 】
,
— 储气站《、,调压站?、罐装站和地面输】气管廊等《用地不包括煤气厂】用地该?用地应归入工业用】地,(M)
!
:
》
】。U14
《
: : , 供热用地 【
: ,。。 》大型锅炉《房、调压、调—温站:。和地:面输热管廊等用【。地
!。
】 U2
! 《
【 《。交通设施用地
】
公共!交通:和货运交通等—设施用地
【 《
—
,
, U2】1
》 : 公共交通用【。地
】 公共汽》车、出?租,车、有轨电车、无】轨电车、《轻轨和地下铁道(】地面部门)的—停车:场、保养场、—车辆段?和首末站等用地以】及轮:渡(陆上部》。分,)用地
!
《
【。 U22
! ? 货运交通用】地
《 :。 货运公司】车队的站《。场等:用地
—
《
?
】 :U2:9
— ?其它交通设施用地 !。
: : 除以—上之外的交通—设施用?地如交通指挥中心、!交,。通,。队、教练场、加油】。站、汽车维》修站等用地 —
,
《
【
U!3
】
【 邮电》设施用?地
》。 邮政、电!信和电话等设施用】地
》
《
:
【 U》4
—
》
— 环境卫生设施【用地
— 包括【粪便:、,垃圾的?收集、转运、堆放、!处理、处置等设【施以:及环卫车辆停放、维!修场用?地
》
!
— U41
【 雨水】、污水处理》用地
— 《 ,雨水、污水》泵站、排渍站、处】理厂、地面专—用排水管廊》等用地不包括—排水河渠《用地该?用地应归入水域【和其它用地(E)】
《
》 :
》 U42
!
粪便!垃圾处理用》地
— 粪》便、垃圾的收集、】转运、堆放》、处理等设施用地】
【
,
—
【U5
《
! 施工与!维修设施用地—
《 , 房屋建筑】、,设备安?装,、市政工程、绿化】。和,地下构筑物》等施工及养护—维修设施等用地
!
,
!
【 U6《。
!。
— :殡,。葬设施用地
】 殡仪馆!、火葬?场、骨灰存放处【和墓地等设施用【。地
】
: 《
《。 ? U9?
— , :
】。其它市政《公用设施用》地
! ,除以上之外》的市政公用设施【用地如消防、防洪】等设施?用,地
—
《
! : G
《 ?。。 ,。 ?
,
!
? ? 绿:地
》。 》市级、?区级和居住区级【的公共绿地及生产防!护绿地和高尔夫【球绿:地不包括专用—绿地、园地和林【地
》 ,
—
《 —G1
】
《
公】共,绿地
【 向》公,众开放有一》定游憩设施的绿化用!地包:括其范围内的—水域
!
,
《
!G11
》 , 》公园
! 综合性公园、纪!念性公园、儿—童公:园、动物园、植物园!、古典园《林、风景名胜公【园和居住小公园【等用地
【
—
【 G12【
街!头绿地?
— 沿《道路、河《湖、海岸和城墙【。等,设有一定游憩—设施或起装饰—性作用的《绿化用地 》
》 ,。
! 》G2
【
【 , ? 生产防护》绿地
【 园》。林生产绿地和—防护绿地《
《
《。
【 》 G21
】 : 园?林生产?绿地:
【 提供苗木、草皮!和花:卉的圃地《。
! :
》。 G—22
】 防?护绿地
【 ,。 用于隔离、!卫生和安全》的防护?林带及绿《地
》 ,
《
】 : G3
— 【
》 高尔夫球场绿!地
! 高尔夫球场内【作为球?道的绿地不包括会】所等球场配套设【施和会员别墅—用地会所等球场【配套设施用地归【入文化娱《乐用地(C3)【会员别?墅用地归入》一类居住用》。地(R1)
!
!
》 , D
【
】
【
》 :特殊用地
】 特殊性】质用地
】 ,
? ,
! D1
】 : ?
? 军—事用地?
?。 —。直接用?于军:事日用目《的的军事设施用地】。如指挥机关、营区、!。训,练场、实《验场、军用机场、港!口、码头、军用【洞库、仓《。库军用通信、侦【察,、导航?、观测台《站等用地不》包括部队家属生活区!等用地
】
》 ?
— D2
》
!。
, : ? 外事用地》
— 外国》驻华使馆、》领事馆及其生—活设施等《用地
》 ,
《
】 D3
! 【。
保!安,用地:
? : 监狱—、,拘留所?、劳改场所和安全】保卫部门等用地【。不包括公安局和【公安分局该》。用地应归入公—共设施用地(C) !
】
! E
【
【
【
】 水域?和,其它用地
! ? 除:以上各大类用—地,。之外的用地
【。
,
》
《
《 : E1》
【
》。。 水域【
】 江、河《、湖、海、水库、】苇,地、滩涂《和渠道等水域不包括!公共:绿地及单位》内的水域
】 ,。 :。
】。 《 E2
! ?
》 , 耕地
】。。 —种植各种农作物的土!地
》 ,
—
?
, : E21【
【 ,菜地
》 种【。植蔬:菜为主的耕地包括】温室、塑料大—棚等用地
】
》
】 E22
】
, : 《灌溉水田 》
:。 有水】源,保证和灌溉》设施在一般年景能】正常灌溉用以种植水!稻、莲藕、席草【等水生作《物的:耕,地
!
【 —E,29
— 其它耕地 !
: 》 除以上之外的耕】地
?
?
《
【 》E3
】 :
:
, , 》园地
—。 》果园、?桑园:、茶园?、,橡,胶园等园地
】 :
【
? E4】。
】
!林地:
? , 生长乔木!、竹类、灌木、沿】海红树林等林木【的土地
— :
】
— , E5
》 【
》 牧草地—
》 : 生产各种牧【草的土地《
! , :
】 E6?
【。
【 村镇》建设用地 》。
— 集镇、村—庄等农村居住点【生产和生活的各类建!。设用地
!。 ,
—
E!61
?
? 村》镇居住用地 —
,
— 以农村《住宅:为主的用地包—括,。。住宅、公共服—务设施和道路等用地!
【。
《
【 : E62
【。 , 村镇—企业用地
】。 》村镇企业及其附【属设施用地
】
》
—
》。。 E63》
》 村镇公路【用地
【 : :村,镇与城市、村—镇与村镇《之间的公路用地 】
《
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第八》条 为充分利用城】市规划区内的岸线土!地资源建设滨—。海旅游渡假胜—。地东:海岸、海口外滩(】含,海甸岛?、新埠岛)》、西海岸的》临海一线《用地除经批》准的详细规划控制要!求外不再安排居【住,用地
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