,
》
第二章】 ?建设用地《。的分类与适建—范围
【 ,第四条 城》市建:设用地按城》市,用地分类《与规划?建设用?地,标准:(GBJ1》3790)进行分类!包括居住《用地、公共设—施用地、工》业用地、《仓储用地、对外【交通用地《、道:路广:场用地?、市政公用设施用地!、绿化用地和特殊用!地等九大类》(,详见表?2.1)《不包括水《域和:其他用地
》
?第五条 在计算城市!建,设用地标《准时人口计算范围必!须与:用地计算范围相一】致
第六条 !各类建设《用地:的,划分应遵循土—地使用相容性的原则!在城市规划》区内的建《设工程应按》经批准的《详细规划执》。行;尚无《经批准的详细—。规划的应根据城【市总体规《划、分区《规,划(城市设》计或特定地区规【划)和各《类建设用地适建【范围表(详见表2.!2)的规定执行
】。
第七》条 凡各类建设用地!适建范围表中—未列入的建设项目】。应由市城市规划【行政主?管部门根据对—周围环境的影响【和基础设施条件具体!。。核定适建范围
【。
?凡,需改变规划》用地性质并超出各类!建设用地适建范围表!规定的应《先提出调整申请按】规定程序报批后执】行
:
,
表【。2.1 【 —。 《 — ? ?城市用地分》类和代?号
—
】
【类别代?号
【 类 别【
【 名 】。 称
【 ? 范 — , : 》 围
!
】 大类 !
《 , 中类
【
— 小类 《。。
!
— 》R
:
?
【 【
: —居住用地
【 : 居住小【区、居住街》坊,、居住组团和单【。位生活区等各种类型!的,成片或零《星的用地《
《
》 《
》 R1》
【
?
一】类居住?用地
— 市政公用!设施齐全《、布局完整、环【境良好?、以低层住宅为【。主的:用地
—
—
! R11》
? 《 住宅用地》
? : : 住宅建筑用【地
【 ,
【
《。 R12—
— 公共《服务:设施用地
! 居住小【区及小区级》以下的公《共设施和服务设施】用地如托儿所、幼】。儿园、小学、中【学、粮店、菜店、】副食店、服务站、储!蓄所:、邮政所《、居委会、派—出所等用地
【
?
》
《
R】。。13
! 道:路用:地
》 》居,住小:区及小区级以下的小!区路、组团》路或小?街,、小巷、小胡同【及停车?场等用地
】 :
】
, 》 R14
【 》绿地
《
【居住小区《及小:。区级以?。下的小?游园等?用地
!
》
】 R2
— ? ?
【 二类居《。住用地
】 市政公【用设施齐全、—。布局:完整、环《境较好、以多层、】中高层、《。高层住宅为主的用】地
》
》 ?
】 ,
《 —
,
【。R21
《
:。 住宅用】地
— 住》宅建筑用地
】 :。。
《 《
《。 R22【
公!共服务设施用地
!
? 居》住小区及小区级以下!的公共设《施和服务设》施用地?如托:儿所、幼儿园、小】学、中学、粮店、】菜店、副食》店、服务站、—储蓄所、邮政所【、,居委会、派出—所等:。用地
《
—
—
— R23
【 《 道路用地 —
— 居住小》区及小?区级以下的小区路、!组团路?。。或小街?、,小,巷、小胡同》及停车?场等用地 》
【
》
】R24
】 绿地
【。
【居住小区及小区级以!下,的小游园等》用地
!
? :
《 R3
! 《 , :
,
三】类居住用地
! ? 市政公用设施】比,较齐全?、布局不完整、环境!一般、或住宅与工】业等用地有混合【交叉:的用地
》
》
—
? R—31:
】住宅用地
【 住【宅建筑用地
】
【
— R—32
》 公共服务!设施用地《
—。 居住》。小区及小区级以下】。的公共设施和服务】设施用?地如托儿《所、幼儿园、—小学、中《学、粮店、菜—店、副食店、—服务站、储》蓄所、邮政所、居】委会:。、派出所等用地【
—
! :。 R3—3,
,
— 道路?用地 ?
《 , : 居住小区及小【区级以下的小区路】、组团路或小街【、小巷、小胡同【及停车场等用地 】
:
— ?
》 R34【
? 绿地
!。
【居,。住小:。区及小区级》以下的小游园—等用地
!
!。 , 》R4
《 《
! , 四类居住用—地
》 以简陋】住宅:为主的?用地
—
【
! R41
【 住宅用地!
!住宅建?筑用地?。
:
!。
》 ? R42
! 公共—服,务设施?用地
! 居住小》区及小?区级以下的公共设】施和服务设施用地】如托儿所、》幼,儿园、小《学、中学、粮店【、菜店、副食店【、,服务站、储蓄所、】邮,政所、居《委会、派出所—等用地
【。
《。
《。
》 ? R43
》
道】路用地
【 : 居《住小区及小区级以】。。下的小区路》、组团路或》小,街、小巷、小胡同】及停车场等用地【
!
】 R44
! 《 绿地
—
》 , 居住小区》及,小区:。级以下的《小游园?等用地
】 :
》
》 C
【 : 《 ,
】。。 ?
—
—
【公共设施用地 【
— 居?。住区及居住区—级以上的行政、经济!、文化、教育、【卫生:、体育以《及科研设计等—机构和设施的用【地不包括居》住用地?中的公共服务设【施用地?
》
—
【 , C1
!
【 》行政办公用地
! 行政】、党派和团体等机构!用地
《
》
,
【
】。
C1!1
】 市属办《公用地
】 市》属机关、如人大、政!。协、人民政府、法】院、检察《院,。。、各党派和团体以及!企事业管理机构等办!公用地
—。 《
《
》 《 C12
— 》 非市属办公—用地
! :在本市的非市—属机关及《。企,事业管?理机构等行政—办公用地 》
—
》
】 C2
—
! 商业金】融业用地
】 》商业、金融业—、服务业、旅馆业】、和市场等用—地
】
【
《。
! : C2?1,
— :商业用地《
《 《 , 《
— 综合百货商】店、商场《。、和经营各种食【。品、服装《、纺织品、》医药、?日用杂?。货、五金交店、文化!体,育、工艺美》术等专业零售—批发商店及其附属的!小型工场、车间和】仓库等用地
】
】
】 :C22
【 金融—保险业用地》
】 银行及分理处【、信:。用社:、信:托,投资公司《、证券交《易所和保《险,公司以及外国驻本市!的,金融和保险机—。构等用地
—
? :
,
【 C2】3
:
: 》贸易咨询用地
! ? 各种贸—易公司、商社—及其咨询机》构等用?地 :
! :
!C,24
! 服务业用地 【
《 : , 饮:食、照相、理—发、浴室、》洗染、日用修—理和交通《售票等用地 —
】 :
【 : C25
》
旅馆!业用地
— 旅馆、!招待所、度假—村及其附属》设施等用地》
【
,
! C2—6
《 市场用】地,
:
: 独立【地,段的农贸《市,场、小商品市场、】工业品市场和综合】。市场等用地
!
《
,
【 》C,3
:
》
《
文】化娱:乐用地
【 : : 新闻?出版:、文化艺术团—体、广?。播电视?、图:书展览、《游乐等设施用地【
【
?
《
,
! —C31
【 新闻—出版用地《
— 各种通讯社、!报社和出版社—等用地 《
》
】
C3!2
— 文化艺术团】体用地 《
: —各种文化艺术—团等用地《
!
! ?C33
! 广播电视用【地
【 各级广播【电台、电视》台和转播台、差【转台等用地》
—
? 《
,
C3!4
:
】
— :公共图书馆、博【。物馆:、科技管、展—览管和纪念管等用】地
【
】
《 C《35
《 影剧】院用:地, ,
电!影院、剧《场,、音乐厅、杂—技场等演出场所【包括各单位对外营业!的同类用地
!
— , :
,
【C,36
?
游】乐用地
— 》 独立地段》的游乐场、舞—厅、俱?乐部、文化宫、青少!年宫、?老年活动中心等【用地 ?
《 ,
! ? ?。C4
】 :
》 : 体育《用地
【 体育场【馆和体育训练—。基地等用地不—包括学?。校等单位内的体育用!。地
《 ,
—
《
》
【 C41
】
: 》体育场用地
【
: 室—内外体育运动用【地如体育场馆、游】泳,场馆、各类》。球场、溜冰》场、赛?。马场、?跳伞场、摩托车场】、射:击场以及水上运动】的陆域部分等用地包!括,附属的业余体校用】地
!
《。。
】 C4?2
— 体育训练用】地
?
》 为各类》体育运动专设的【训练基地用》地,
—
【
【。
】 C5
!
! 医疗》卫生用地 》
》 医疗、保【健、卫生、防—疫、康复和急救设】施等用地
【
—
】
【 》 C51《
医!院用地
! 综合医院【和各类专科》医院等用地如—妇幼保?健院:。。、儿童医院、精【。神病医院《、肿瘤医院等
】
【
! C52—
,
《 卫生防疫【。用,地
! 卫生防《疫站、专科防治所、!检验中心《、急救?中,心和血库《等用地
! ,
《
】。 C?53
— : 休疗养用地
!
, , 修养【所和疗养院》等用地不包括以居】住为主的干休所用地!该用地应归入居【住用地(R》),
】
! C6
!。 》
? 教育科!研设计用《地 :
高!等院校、中》等专业学校、科【学,研究:和,勘测设计机构等【用,地不包括中学小学】和幼:托用:地该用地《应归入居住》用,地(R)
—
【
! ?。
《 :。 C61—
《 ? 高等学校》用地:
》 大学、学院!、专科学校和—独,立地段的研究生院】等用地包括》。军事院校用地—
【
,。
】 》C62
】 中等专业【学,校用地 《
? 中—等专业?学校、技工学校【、职:业学:校等用地不》。包括附属于普通中学!。内的职业高中用地 !
!
】 : C63
】 成人与【业余学校用地
! : , , , 独立?地段的电视大学、】夜大学、《教育学院《、党校、干校、业余!学校和培训中—心等用地
!
》
《
— C64
》
特】殊学:校,用地
— , 聋》、哑:、盲人学校及—工,。读学校等用地
!
》。
—
C】65
】 ,。 科研设计用—地
》 》。科学:研究、勘测设计、观!察测试、科技信息】和科技咨询等机构用!地不:包括附?设于其它单位—内的研究室》和设计室等》用地
《
?
《 ,
— , , C7》
《。 》
文!物,古迹用地《
:
? 具有保护】。价值的古遗址、【古墓葬、古建筑【、革命遗《址等用地不包括已】。作其它用途的文物古!迹用地该用地应分】别归入相应的用地类!别 :
】 : :
】。C9
— 》
《 : 其他公共—设施用地 》
: 除【。以上之外《的公:共设施用《。。地,如宗教活《动场所、社》会福利院等》用地
《
?
】
【。 M
》 :
》
: —
】工业用?地
?
, : 《工矿企?业的生产车》。。间、库房及附属【设施:等用地、包括专【。用的铁路、码头【和道路等用地不包括!露天矿用地该—用地应归入水—域和其它用地(E】)
】
【
【M1
?
—
】 一类工》业用:地
】 对居《住和公共设施等环】境基本无干扰和污染!。的工业?用地如电子》工业、缝纫工业、】工艺品制造工业【等,。用地:
—
—
— M《2
《
】 , 》二类工业用地 【
对!居,住和公共设施等环境!有一定干扰和—污染的工业用—地如食?品工业、医药制造工!业,、纺织工业等用地 !
—
?
— : M《3,
,
, —
!三,类工:。业用地
【 对—居住和?公共:设,施,等环境?有严重干扰和污染的!工业用地如采掘工】业、冶金工业—。、大中型《机械制造工业、化】学工业?、造纸工业、制革工!业、:建材工?业等用地
!
—
【 W
【 》
【
— ? :仓储用地《
? : , : 仓储?企业的库房》、堆场和包装加工车!间及其?附属设?施等用?地
《 :
】
】。W1
【
— —普通仓库用地
】
》 以库房建筑【为主:的储存一般货物的普!通仓:。库用地
》
《
:
:
! W2
【
! 危险品仓!库用地
— 存放易!燃、易爆和剧—毒等危险品的—专用仓库《用地
—
】
!W3
!
— 堆场用地 !
露!天堆放货物为—主的仓库用地 【
!
【 T
【。。 》
—
【 , ? 对外交通用地】 ,
】铁,路、公路、管—。道运输、《港口和机场等—城市对外交》通运输?及,其附属设施等用地】
《。 :
! T1
!
—
】 铁路用地—。
? ? 铁路站场【和线路等用》地
》
《
】 T—2
? :
! 公路用地】
? 高速】公路:和一、二、三级公】路线路及长途客【运站:等用地不包括村镇】公,路用:地该用地《应归入?水域和其他用—地,(E:)
【
】。
》 T21
! 高速公路】用地
》 ? 高速》公路用地
】。
》 ,
》 》 T22
! , , 一:、二、三级公路用地! ,
: 一级、!。二级:、三级公《路用地
!
《
【 T23
!。 , 《 长:途客运站用地 【。
— 长途客运站【用地:。
?
!
? 《 T3
】 ,。 ?
— ?管道:运输:用地 ?
,
, 《 运输煤炭、石】油和天然气等地面管!道运输?用地
》
!。
》 T》4
【
】 , 港口用地
】
海】港和河港《的陆:域部分?包括码头作业区、】辅助:生产区和客》运,站等用地
!
》 :。
? —T41
】 海《港用地
— 海港】港口用地
】 : ,
? ,
【 T《42
—。 : 河港《用地
【 河港—港口用地
!。 :
《 ,。
!T5
?
, —。
》 ? 机场用地 —
: : ? 民:。用及军民合用的机场!用地包括飞行区、航!。站区等用地不包括】净空控制范围用【地
《 :
》
! ,S,
: 【
,
】
? 道路广场!。用,地
— 《市级、区级和居【住区级的《道路、广场和—停车场等用地—。
【
】。 , 《 S1
—。 ?
】 道路用—地
】 :主干路、次》。干路和支路用地包】括其交叉《。口用:地不包括居住用地、!工业用?地等内?部的道?路用地 《
: ? ,
:
— —S,11
《 《 , 主干路用地—
【 快速《干路和主干》路用地
【
—
》 : ? S1?2,
》 次干路用【地
》 , 次干路用】。地
【
:
【 ? S13
【
? 《支路用地
【 主次】干路间?的联系道《路用地 《
—
【
: 《。 S19
】 ? 其它道《路用地
】 : 除主次》干路和支《。路外的道路用地如步!。行街:、自行车专用道【路等用地 》
》 ,
【
— S2?
: —
】 广场用地
】 ?。 公共活动广】场用地不包括单位】内和广?场,用地
】
【
》 S21
!。 交通【广场用地
【 交通】集散为?主,的广场用《地
【
:
:
】 ?S,22
! 游:憩集会广场用地【
:
—。 游憩?。、纪念和集会等【为,。主的广场用地
! 《。
《 ,
? , : S《3
:
—
】 社会停车场库】用地 ?
? 》公共使用的停车场】和停车库《用地不包《括其它各类》。用地配建的停车场库!用地
】
】
》 S31》
】机动:车停车场库用—地 :
机!动车停?车场库用地》
【
】 S32!。。
— 非机动车停车场!。用地
— 非机动】车停车场用地
】
:
《
! U
】 :
》
《
》
? 市》。。政公用设施》用地:
】 市、区级》和居住区《的市政公用设施用地!包括其建筑》物、:构筑:物及管?理维修?。设施等用地》
? 《
【
U】1
《 》
? , 供应设施!用地
》 , 供—水、供电、供燃气和!。供,热气等设施用地【
《
!
U!11
【 供水用地【
《 独立地】段的:。水厂及其《附,。属构筑物用地—包括泵房和》调压站等用地
! ,
】
? U1】。2
【 供电用地—
】。 变电所、高—压塔基等用地不包括!电厂用地该》用地应归入工业【用地(M)高—压走廊下规定的控制!范围内的用》地应按其地面实际用!途归类 《
《
】
? ? U?13
【 供燃气用地 !
— 储气《站、调压站、罐【。装站和?地面输?气管廊等《用地不?包括煤气厂》。用地该用地应归【入工业用地(—M,。。)
【 ,
! , U14
】
供】。热用地
— , 大型锅】炉房:、调压、调温—站,和地面输热管廊【等用地
—
】
》 》U2
】
《
: 交通设施!用地
【 公共—交通:和货运交《通,等,设施用地
—
:
】
【 U?21
《 , : ?公共:交通用地
】。 》公共汽车、出租车】、有轨电车、—无,轨,电车、轻轨和—地下:铁道(地面部—门)的停车场、保养!场、:车,。辆段和?首末站等用地—以及轮渡(陆上部】分)用地
】 ?
:
】 《U22
【 货运交通用!。地
!。 货运公司》车队的?站场等用地
【
—
?
《 : U29【
】其它交通设施用地】
? : 除以—上之外的交》通设施用地》如,交通指挥中》心,、交通队《。、教练场、加油站】、汽车维《修站等用地 —
—
?
】。 U《3
《 ?
— 邮电设】施用地
【 , 邮政—、电信?和电话等设》。施用地
》
【
! ?U4
《
】
《 环境》卫生设施用地 【
— :包括粪?便,、垃圾的收集、【转运、堆放、—处理、处置等设施】以,。及环卫车辆停放【。、维:修场用地 》
?
】
? 《 :U41
《
》 雨水《、污水处理用地
!
: 》雨水、污水》泵站、排渍》站、处理厂、—地,面专用排水》管廊等用地不包括排!水河渠用地该用【地,应归入水域和其【它,用地(?E,。),
】
:
】 U42
! 》粪便垃圾处理—用地
《
【。粪便、?。。垃圾的收集、转运、!堆放、处理等—设施用地
!。 :
【。
【U5
— :
! 施工与维修【设施用地
—
, 房屋建!筑、设备安装、市政!工程、绿化》和地下?构筑物等施工及养护!维修设施等用—地 :
: ?
:
—
《 U《6
—。
【 》殡葬:。设施用地 》
殡!仪,馆,、火葬场、骨灰【存放处和墓地等设施!用地
— ,
?
》
— U?9,
? ?
— 》其它:市政公用设施用【地
?
? 除以上【之外的市政公—用设:施用地如消防、【防洪等?设施用地
【 ?
?
— G
】
—
—
—
, , 绿地 】
【 市级、区级和【居住区?级的公?共绿地及生》产防护绿地和高尔】夫球绿地不包括【专用绿地、园地【和林地
!
》 ,。。
《 》G1
】
】 公共绿—地
【 : 向公众开放有一】定游憩设《施的绿化《用地:包括其?范围内的水域 【
—
—
G!11
— 《公园:
:
【综合性公园、纪念】性公园、《儿童公?。园、动物园、植物】园、古典园林、风】景名胜公园和居住小!公园等用《地
】
【
— G:12
?
: ? 街头绿地
】
【沿道路、河湖、海岸!和城墙?等设有一定游憩设】。施或:起装饰?性,作用的绿化用地
!
】 :。
】 G:2,
】
】 生:产防护绿地 —。
》 园林生产绿】地和防护绿地
】
】 ?
? 》G21
— 》园,林生产?绿地
《
:。 提供苗】木、草皮《和花卉的圃地
】
?
【
》 , ,。 G22
! 防护—绿地
】 用于隔—离、卫生和》安全的防护林—带及绿地
【 ? ,
》
? ? G3
! ,
》
》 高尔夫球—场绿地
【 高—尔夫球场内》作为球道的绿地不】包括会所《等球场配套设施【和会员别墅用地会】所等球场配套设【施用地?归入文化娱乐用【。地(C3)》会员别墅用》。地归入一类居住用地!(R1?)
【
】
, 》 D
【
!。
】 特殊用【地 :
】特殊性质用地
!
【
! D?1
?
】
, 军事】用地
《
》 :直接用于军》事日用目的的军事】。设施用地如指挥机关!、,营区、训练场、实】验场、军用机场【、港口、码头、军】用洞库、仓》库军用通信》、侦察、《导航、观测台站等用!地,不包:括部队?家属生活区等用地 !
】
【 D—2
【 , ,
!外事用地
】 外国驻华!使馆、领《事馆及其《生活设施等用—地
—
《 ,
《
D】3
》 ?
?
》 保安用地
】
【监,。狱、拘留所、劳改】场所和安全保—卫部门?等用地不包》括公安局和公安分】局该用地应归入【。公共设施用地(C)!
】
: ,
【 E
【。 《
! ,
!水域和其它用地【
《。 : , 除?以上各大类用地之外!。的用地
—
!。
《。 E1
! 《
— : 水《域
— ? ,江、河、湖、海【、水库?、苇地、滩涂—和渠道等水域不包】括,。公共绿地及单—。位内的水《域
!
《
? E2
!。
【。
— 耕《地
! 种植各种农—作物的土地
【
, ,
!
? , , ?E,21
【 菜地
! : 种植蔬菜为】主的耕地包括温【。。室、塑?料大棚?。等用地?
:。
:
!
》 , , E22
】 灌溉—水田
— 有—水源保证和灌溉设施!在一般年景能—正常灌溉用以—种植水稻《、莲藕、席草—等,水生作物的耕地【
《
!
】E29?
其!它耕地
—。 , 》除,。以上之外的耕地【
—
:
《
— E《3
—
】 , 园《地 :。
? 果—园、桑园《、,茶园、橡胶园等园地!
— ,
: 《
】E4
—
】。 《 林地
】。 生》长乔木、竹类、灌木!、沿海红《树林等林木》的土地
!
】
E5!
!
《 牧》。草地:
【 生产各种牧【。草的土?地 :
!
》 E【6
《 》。
》 《村镇建设用地
! —集镇、村庄等农村】。居住点?生产和生《活,的各类建设》用地
— ?
:
! E61—。
《 村镇—居住用地 》
— 以?农村住宅为》主的用地包括住宅】、公共服《务设施和道路等【用地
】
?
—。 E62!
,
》。 村镇企业用地】
!村,。镇,企,业及其附属设施用地!。。
!
【 , ? E63
【 ? 村镇公路—用地
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第!八条 为充分利【用城市规《。划区内的岸线土地资!源建:设,滨海旅游渡假胜【地东海?岸、:。海口外滩(》含海甸?岛、新埠岛)、西】海岸的临《海一线用地除经批】准的详细规划—控制要求《外不:再安排居住用地
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