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第六章 中心城区！土地利用控制
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》第一节 中心城区】建设用地控》制
】第四十？九条 中心城区规划！控，制范围和规模 【
】 ： 中：心城区规划控—制范围包《括北城街道办事【处、南城《街道办事《处、神头街道办【事处：、北旺庄街》。道办事处、下团堡】乡、小平易乡的行政！辖区范围土地总面积！23269.8【3公：顷
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第五—十条 中心》城区现状建设用地】规模
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！2005年》中心城区《规划建设范》围内：建设用地规》模为：3269.58公顷！其，中城市建设用地面积！为283《2.20公顷人【均城市用地为1【34.98平方【米
】 中心—城区建设用地规模】中除城市用》地外还包括农村居】民点：用地346.—25公？顷、公路用》地87.06公顷、！铁路用地4.08公！顷
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第五十一条】 中心城区规划建】设用地规模和—发展方向
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？ 规》划期内中心城区在】现有建设《用地规？模基础上新增建【设，用地规模1165.！78公顷《规划期内中心城区规！划建：设范围内建设用地】规，模发展为4》435.36—公，顷其：中城：市建设用地面积为3！997.9》8公顷,人均—。城市建设用地为【119.88—平方米
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》 规划期内中心城！区城市用地》以向北发展》为主向东北发展【为辅适当向西—南拓展？
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第》五十二条 中心城】区规划建设用地布】局 ？
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》在城区建设用地有】。序扩展的同时逐步形！成“两区多心、绿带！环结”的空间布局】结构：。“两：区”是指规划建成】区可分？为南城区片、—北城区片“多心”是！指，在开发？路南：、北部分别形成传】统商：业中心和新建—商务中心两大市【级城市中心同时【在此基础上》依不同的《职能分为多个公【共活：动中心“绿带环结】”是指“两》区”通过七里河、恢！河及环城外围生态绿！地及防护林带相互】隔离：并联结
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南【城区片由鄯阳街【区域、市府街区域和！开发南路区域三【。个部分组成规划功】能为生活居住—区在现有建成区基础！上沿：市府西街、鄯阳街、！南垣街？向西拓展沿大—运公路、《。马邑路向《南，发展并在恢河以南】、环：城南路以北以张家河！村、雒儿庄村—为基础建设卫星【城作为蓝星化—工、天？。脊煤化工《、太化？搬迁等重点项—目，落地：本市后？。移民搬迁《居住用地形》成以居住《、商业市场、古城】旅，游，为主要职能的—具有：。特色风貌的》城市分区
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》 规划期内该】区，片新增城市建设【用地：57：0.8？6公顷占《。用耕地353.【46公顷规划期内】建设用地规模—达，到，2286《.57公顷其中城】市用：地面积2068【.，10公顷》
— 北城区片】由民福街区域、平朔！露矿生活区和朔州经！济，开发区三个部分组成！规划：功能为？生活居住区和工业物！流区：。露矿铁路专用线以西！。。。在现有建《成区基础上沿开发北！路、建设北路、【。大运公路《向北拓展形成以【居住、商务、行政】、教：育科：研为主要功能—的具有现代气息的城！市分区？包含现代商务—中心、行政办—公中心？、教育？科研中心、》文体娱乐中心、铁】。。路客运和公路—交通服务中心等服务！中心：等；露矿铁》路专用？。。线以东为《朔州经济开发区重】点发展材料加—工、装备制造、生】物制药、食》品，。。加工、新型能源等新！兴主导产《业和现代物流服【务
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规划【期内该区片新增城】市建设用地5—94.92公—顷其：中，占用耕地4》70.95》公顷规划期内—建设用地规模—达到2148.7】9公顷其中》。城市建设用地面积1！929.88公顷！
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第二节》 中心城区用—途管：制
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第《五十三条 允—许建设？区 ？
— 本区是【中心城？区城：市建设用地规—模边界所包含—的范围？由城市建成区内的各！类用地和新增建【设，用地组？成面：。积为4？435.36公顷其！中现有建《设用地规模32【69.5《8公顷新《增建设用地规模1】。1，65.78公顷】
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， 管制—规则
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：。 ？。(一)区《内土：。地主导用途》为城镇工矿建设【发展空？间具体土地利用安】。排应与？依法批准的相关规】划相衔接
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(！二)区内新增—建设用地受规划【指标和年《度计：划指标约束应—统筹增量与存量【用地促进土地节约集！约利用
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： (三》)规划？实施过程《中在允许建设区面】积不改变的前提【下，。其，。空间布局形态可【调整但不得突破【建设用地扩展边界】
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【 (四)允许【建设：区边界？（规模边界）—的调整须《经规划审批机—关同级国《土资源管理》部，门审查？批准
！第五十四条 有条件！建设区 《，
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— 为适《应，城市建？设发展的不确定性】增强规划的实用性和！可操作性在充分考】虑中心城区》规划建设用地规【模、空间拓展模式和！主要：发展方向的基础上】在城市建设用地规】模边：界，。。之外划定《有条件建设区该区主！要分布在环城—北路两侧朔神大道两！侧大：运，公路以西《、民福？西街环城南路以【。北、：大，运公路及开发南路南！延段两侧面积为9】27.02公—顷
】 管制规则】
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》 (一)《在不突？破规划建设用地控】制指标的前提下区】内土地可以用于【规划建设用地—布局调整依程序【办理：建设用地审批手续】同时相应核》减允：许建设区用地规模！
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(】二)在城镇》工矿新增《建设用地指》标已经？用完且所《有约束？性指标均没有—。。突破的前提下报经】规划审批机关—同级国？土资源部门审查【批，准后区内土》地可安排用于实施城！。乡建设用地增减挂钩！的新增建设用地】
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—。(，三)区内新增城【镇，工矿、农村》居民点？用地：均受年度《用地：计划指标约束并与】拆并：建设用地规模挂钩】。实行“？先拆：后建”？
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(四！)规划期内建设用地！扩展边界原则上不得！调整如？需调：整按规划修改处理严！格论：证报规？划审批机关批准
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》第五十五条 —禁止建设区
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： ， 本市中心城区】控制：范围内的《七里河？、恢河及其两岸滩】涂是：中心城区重要的水】源、生态、环境、景！观区域？以上两处区域—划定为禁止建设区】。该区面积《为692.》37公顷
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管制【规则？
— (》一)区内土地的主导！用途为生态与环境保！护空间严格》禁止：与主导功能不相【符，的建设与开》发活动；除法律【法规另有规定—外规划期内禁止建】设用地边界》不得调整》
【 (二》)，区内必须的建设项目！用地须经规划审批】机关同级国土资源】管理部门组织项目】选址和用《地的：论，证从严把关
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第五》十六条 限制建【设区 《
！ 中心城区规划控】制范围内除允许建】设区：、有条件建设区【、禁止？建设：区外的其他区域为限！制建设？区，总面积？17215.08公！顷
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， ？ 管制规《则，，
【。。 (一》)区：内土地的主导—用途为农业生产【空间鼓励开展土地整！治和基本《农，田建设？禁止新增城镇用地】控制线性基础设施和！独立建设项目用地！
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？ ： (二)区内—限制砍伐树木、灌木！鼓励环？。城绿：化严格？保护植被和耕地等】城市：绿色空间
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—(三)区内原则上不！安，排开发建设项目【无，法避让的情况下必】须按照有关规定进行！严格审批并做好灾】害风险评估和环【境影响评价工作【
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