【第三部分《。 建设行政主管】部门：。质量安？全 监管】责，任 一、安—全部分 【 （一）建设【工，程安全生产监管的程！序， ， 　　？ 城乡—建设主管部门委托】安全生产监督机构对！建设工程安全—生，产进行监督》。管，。理安全？。监督机构依据法律、！法规、规章和工【程建设强《制性：标准对？建设工程各方责【。任，主体在建设工—程施工活动》中履行？相应安？。全生产责任情—况进行监督检—查以控制和》减少建筑施》工生产？安全：事故发生保》障人民生命财—产，安全、维护公众利益！属，于行政执《法行为 》　　： 1．—市城乡建设局对已】取得安全生产许可证！的建筑施工企业【的安：全生产条件定—期进行？监督复查 　　】 《2，．市县城《乡建设主《管部门及《其安监机构每年不】少于两次组织对本行！政区域内建》设工程各方责任【主体：贯彻落实《建设工程安全生产法！。律、法规《。、规章及有》关标准、规范、【政策性文件情况进】行综合监督检查并】针对本？行政区域内建设工】程生产安全存在【的突出？问题进行专项监督】检查 　　 】 综合《监督检？查和专？项监督检查可采【取督导检查、执【法，检查或与安监—、监察等相关—部门联合执法检【查等：方式进？。行 　　 ！3．市、县两级【安监机构依法—对已办理安全—生产监督备》案的：建设工程项目实行】监督管理纠正安全生！产违法、违规—行为：督，导建设、施工、监】理、勘？。察、设？计和其他相关责任】主体履行安全生产责！任市安监站负责海港！、北戴河、山—海关区建设工程安】全生产监督检—查抚宁、昌》黎、卢龙、青龙、开！发区、北戴》河新区安监机—构负责本行政区【域内建设工程安全生！产，监督检查市安监【站对：四县：、开：发区、北戴河—新区安监机》构安监工作进行层】。级，指导安监机构指【定的：安全监督员》对其建设《工程安全生产监督】工作：负主：要，责任 　》　 《 4．对建设工【程项目的安全监督】方式主要有程序性】审查和现场监—督检查 　　【 程》序性审查是》指安监？机构根？据建设工程安全生】产，。监督备案、施工起】重机：械使用登记等管【理制：度对工？程各方责任主体按照！规定程序和内容报送！的，相关资料的完整【有效：情况：进行审查并实—施相：关监督管理的活【动， 　　《 现场监督】检查是？指安监机构按—照相关？。法律、？法规：、规：章和标准规范通过对！工程施工现》场安全生《产情况的抽查核【。实工：程各方责《任主：。体安全生产责任【制度和措《施的落？实情况并实施—相关监督管》理的活动 　　】 ： ：5．安？全监督检查的—主要方法是》 一是听取》工，作汇报或《。情况介？绍，；二是查《。阅相：关文件资料和资质】资格证明；三是考察！、问询有《。关人员；《四是抽？查施工现场或勘【察现场检查》各，。方责任主体》履行职责情况；【。五是反馈监督—检查意见《 ：　　 6．】建设工程项目的【安全：监督按照《以下程序《。实施一是审核建【设单位报送的建【设工程安全施—工有关资料办—理安全生产监督【备，案；二？是对建？设工程各方责任主体！进行安全监督交【底各方责《。任主：体签订安全生产承】。诺书：；，三是：对，工程各方责任主【。体的：施，工安全行为和现【场工程实体》防护进行监》。督抽查对违法违规】行为依法实》施处罚？；四：是工程竣工》后对各方责任主【体及项目负责人【、，项目总监的安全【生产职？责履行情况进行【综合评定 —　　 —7，．建设工程办理安】全，生产监督备案后安】监机构？。应当组织《各方责任主体—召开：安全监督交》底会议参加》。安全监？督交底会议人员【由安监机构的相关人！员、建设单》位项目负责人—、施工单位（安全】管，理，机，构负责人、》项目经理、专职【安全员、技术—负责人）《、监理单位（总监】理工：程师）、《勘察设计单位—及其他？责任主体（分包单位！的安全？负责人）的相—关人员组《成 　　》 ： ， 安全？监督交底《的主要内容》为，一是安？全监督机构》。的职责权利、监督】检查：的主：。要要求、监督管理】工作程序等；—二，是建设单位》、监理单位、—施工单位《、勘察设计》单位等责任》。主体在生《产过程？中必须履行》的安全责任和义【务以及违反法律、法！规、标准、规范所应！承担的安全生产责任！；三是结合工—程，具体情？况及特点提出的有】关，安全生产的具—体要求？ ：　　 《 交底会》。议后各方责任主【体签订安全生产承诺！书 　　 【 8．工程项目】安全：监督日常监督—检，查或抽查应根—。据工：程及主？要责任主体安全【生，产管理情况实施 ！　　 （1）！一，般工程项目在—基础施工、主体施工！、装饰装修施工阶】段日常监督检查【或，抽查不少《于一次检查中—发现隐患《较多的工程项—目适当增加检查次】数 ？　　 （2】），对上：一年度发生事故的】。施，工企业从《事的工程项目及【发生事故的在—建工程？项目应列为重—。点监控项目适当增】加检（抽）查—次数 ？ 　　 （3！）工程项目竣工【验收：后安监机《构，应对工程项目和工程！主要：责任主体及》项目负责人、项【目总：监的安全生》产职责履行情况进】行综合评定记入信】用档案？ 　？　 ： ， 9？．安监？机构：应按工程项》目建立安全监督【档案安？全监：督档案应装订—整齐纸张统一采【用，国际标？准A4纸档案材【料由安监机构统一保！管保存期不少于工程！竣工后两年 　　！ ， 安全监督档】案内容主《要包括一是工程项目！安，全，生产备案资料—；二是？起重机械安装—告知、使用》登记资料；》三是建设工》程安全监督》交底：书；四是工程—项目施工《安全承？。诺书；五《是安全监督记—录及相关图》片等资？料；六是安全监【督，活动中？形成的处理资料、处！罚文书复印件及佐】证图文资《料和整改复查资料】；七是生产安全事】故处理资料；八【是工程项目相关【综合评？定报告书 》 　　 — 10．建设主管部！门在职责范围内履】行安全？生，产监督检查职责时有！权采取下列措—施一是进入被检查单！位施工现场》和其他工作场所进行！检查：；二是查阅与检查】事项有关的文件【和资料？。；三是向被检—。查的单位和有—关人员调查》了解：情况；？四是在检查中发【现，有安全？隐患时责令立—即，排除或？者暂：时停止施工》；五是对不符合保】证建设工程安全生】产的国家标准或【者，行业标准危及施工安！全的工艺设备—、淘汰材料和安【全防护用具等—予以查封、扣押并在！十五日内依法作出处！理决定；《六是采用复印、录像！、拍照、录音—等方式如实记录【监督检查情况 】　　 11．！建设主管《部门：及其安监机》构在监？督，检查过程中发现有】。关，。责，任主体和责任人员】有违反建设工程【安全生产法》律、法规、规章【行为的应当及时予以！制止和纠正；—依法应当《给予处？罚的应当按照规【定，的权限和《程序实施处罚 【 　　 【12．安监机构【对监督？。。检查中发现的事【。故隐患？应当下达整改通【。知书限？期整改？；对：存在重大安全隐患的！应当下达暂时停工】整改通知书责令相】关单位进《。行整改重大安全【事故隐患排除—。前或者排除过程中】无法保证安全的【责令从危险区域内撤！。出作：。业人员或者暂时停】止施工 》　　： 13．被责！令限期整改、—停止施工的》单位应当在排—除隐患后《向安监机构提出【复查申请安监机构收！到，申请后及时进行【复查并？出，具复查意见书由【被复查单《位项目负责人和安】监机构复《查，人员签名《后存档 　　 ！ 14．建设【主管部门及》其安监机构进行监督！检查时应当不少【于两人？的监督检查人员监】督检查人员应—当主动出示有效行政！。执法证件《 （二）安监！机构在安全监管工】作中的重点环节【 ：　　 1．】对建设单《。位履行安全生—产责任情况监督检】查的主要内》容一是按规》。定向建设主管部门提！供建：设工：程有关安《全施工措《施资料？办理工？程安全生产监督备】案的情况《；二是按照国家有关！规定和合同约定【。。向施工单位拨付建设！工程安？全防：护、文？明施工措施费用【。的情况；《三是向施工单位【提供施工《现，场及毗邻区域内地】下管线、气》象、水文观测、相】邻建筑物和构筑物】、地下工程等有关资！料的情况；四是【有无明示或暗示施】工单位？购买、租赁、使用不！符合安全《施工要求的安全【防护用具、机—械设备、施工—机具及配《件、消防设施和器】材的行？为；：五是协调、》组，。。。织、制定防止多【台塔：式起重机相互碰撞】的，安全措施情况；六】是对监？理，单位提交《。的要：求施工单《。位整改消《除安全隐患、停工整！改的报告的处—理情况 《 　　 《。 2．对—施工单位履》行安全生产责任【情况监督检查—的主要？内容 ？ 　　 — （1）证书持【有及安全《生产条？件保持情况主要包】括一是工程总承包以！及专业承包、—劳务分包《单，位的建筑业企业【安全生产许可证；】二是企业负责—。人、项目负责人、】专职安全生产管理人！员安全生《产考：核合格证书》；三是？施工现场《特，种作业人员操—。作资格证书；四是建！筑起重机械的—制造许可证、产【品，。合格证？、检验合《格证；？建，筑起重机械在建设】主管部门办》理备案、安》装，告知及使用登记情况！；五是安全防护【用品的产品合—格，证、检验合格—证等保证产品质量的！有关证件及采购、】使用和管理情—。况 　　 ！（2）企《业安全生产》责，任，制度、？安全：生产：规章制度、安全生产！操，作规程及国家和省建！设主管部门规—定的其他《安全生产管理—。制度的建立及落【实情况 》。　　 （【3）工程《项目实体安全文【明施工情况主要【包括一是作》业、办？公生活区分开设【置情况；宿》舍、食堂《的卫生条件和防火】措，施情况；施工机【械、：电动工具的使用【和维护情《况；二是安全防护】用品、设备是—否符合？安全性能要》求及规范使用的情况！；采：。。用新材料、新结构】、新工艺或特殊结构！施工的？安全生产保》证措施；《三是安全技》。术措施及安全—专项施工《。方案的制定、审批】和，落，实情况？及危：险性较大分部分项工！程的：论证情？况；四是重大—危险源、重大安全】隐患的登《。记，、公示及监控记录情！况；：五是：企业自查、》。监理检查以及—建设：主管部门及其—安监机构监督检查】时下达的各类—安全隐患《整改、停工通知的】落实及回复情况；】六，是各项安全措施【实施记？录和安全生产检查记！录 　《　 ： 3．对监【理单位履行安—全生产？责任情况监》督检：查的主要内》容一是安《全监理规《划、：监理实施细》则编制及落》实情：况；二是审查—施工企业的安全【许可证、三类人员】及特种作《业人：员考：核合格证书有效性和！。安全生产管理制度建！立，情况；三《是检查施工企业的工！程项目安《全生产保证体系【运行以及《实体安？全防护情况；四【是审核工程》。项目重大危险—源辨识？、，预防：及事故应《急救援预案》制定和落实情—况；五是审查和监督！。落实施工企》业施：工组织设计中的安全！。技术措？施以及专《项施工方案情况；】。。六是审核施工机【械设备情况》。。；七是按《规定组？织参与安全》检查：和验收情《况，；八是定期》。。巡视检查危险—性较大工程作业【情况；九是》下达隐患整改通知】单要求施工单位整】改事故隐《患情况或《暂时停？工情况；整改结果】复查情况；》向建设？单位报告督促施工单！位整改情《况；向工程所—在地：建设安？全监督机构报—。告施工单位拒不整】改或不停《止施工？。情况 　　 ！ 4．对勘察、设计！单位安全履行—安全生产责任情况检！查的主要内容一是】勘察单位按照工【程建：设，强制性标准》提供真？实的勘察文件制定保！证各类管《线、设施和周—边，建筑物、构》筑物安全《措施的情况》；二是？设计单位在》设计文件中注—明施工安全重点部】位、环节以及提出指！导意见的情况；【。对采用新结构、新材！料、新工艺或—特殊结？构的工程提出保障】施工作业人员安【。全和预防生产—安全事故措施—建议的情况 — 　　 》 5．对其他【有关单位履》行安：全生产责任情况监】督检查的主》要内容一是机械【。设备、施工机—具及配件的出租单位！提供相关制造许可证！。。、产品合格证、检测！合，格证明的情况；二】是，施工起重《机械和整体》提升脚手架、模板】等自升式架设设【施，。安装：单位的资质、—。安，全施工？措施及验《收调试？等情况；三》是施工起重机械【和整体？提升脚手架、模【板，等自升？。式架：设设施的检验检【测单位资质和出【具安全合格证明文】件情况 　—　， 6．对存在！超过一定规模危险】。性较大分部分项工】程的、三年内—发生：生产安全事故的、被！多次责令停工—整改或行政》处，罚的应加大监督力】度重点检查 　　！ ？ 7．重大节日【、重：大政治社会》活动、冬雨季期间】应加大监《督力度？专项整治 — （？三）对建《设，行政主管部门—及其：安监机构安监人员】违规处理 　【　 1．安】全监管人员应依法】、廉洁、高效实【施安全监督检查【。。。。不得有下《列行为一是非—法，干预被检《查，人的正常《管理活动和施工【作业秩序；二是监督！检查过程中隐—瞒事实作虚》假记录；三是索【取或者收受被检【查单位或个人—的财物谋求其他【利益；四是侵犯【当事人的人身权利】和其他？合法权利《泄露举报人的姓名、！工作单位、家庭住】址等有关《情况；五是法—律、法？规、规章规定—的其他禁止行为 】 　　 《 ，2．有下列行为【之一的由其所在单】位或者？有关部门依据行政】监察法、中国共产】党党内？监督条例（试—行）、事业单位工】作人员处分暂行规定！、河北省影响—机关效能行为责任追！究办：法，、安全生产》领域违纪行》为适用<中》国，共产党纪律》处，。。分，条例>若干问题的】解释、？安全生产领》域，违，法违纪行为政—纪处分暂行规定等】法律：、法规给予》处分；构成犯—罪的移送司法—机关处？理一是对应当受理的！投，诉、：举报不予受理或【者受理投诉、举报】后不及？。时处理的；二是监督！检查人员玩忽职【守对：监督检查《中，发现的应当予以【制止、？处罚的违法行为不予！。制止：。、处罚导致安—全生产事《。故发生的；三—是违法实行检查措施！或者执行措施给从业！人员：人身或者财产造【成损：。害、给施工单位造成！损失的；四是—。实施：监督检查索》取或者收受他人的】财物或者谋》取其他？利益的？；五是？其他不依法履—行监督职责或者【。履，行职责？不到位造成严—重后果的 —