： 第—三部分 建设行】政主管部门质—量安全 《 ， 监管责任 】。 一、安全部—分 《 ， ：（，一）建设工程—安，全生产监管的程序】 ：　　 ？ ： 城乡建设主—。管部门委托安全【生产监督机构—对建设工程安全【生产进行监》。督管理安全监督机构！依据法律、法规、规！章和：工程建设《强制性标准对建设】工程各方责任—主体在建设》工程施工活动—中，履行：相应安全生产责任】情，况进行监《。督检查以控制和减少！建筑施工生产—安全事故发生保【。障，人民生命财产安【全，、维护公《众利益属于行政执法！行为 《　　 ？ ： ，1．市？城乡：建设局对已》取得安全生产许可证！。。的建筑施《工，企业的安全生产条】件定期进行监督复】查 ： 　　 — 2．市县》城乡建设主管部【门及其安监》机构每年不》少于两次组织对本】行政区域内建设工程！各，方责任主体贯彻落实！建，设工程安全生—产法律、《法规、规章及有关标！准、规范、政—策性文件情况—进行综合监督检【查并针对本行政区】域内建设工》程生产安全存在的突！出问题进行专项【。监督检查 》 　　 》 ， 综合？监督检查和》专项监？督检查可采取督【。。导检查、执法检查】或，与安监、监察等【相关部门联》合执法？检查等方式》。进行 　　— 3．市、】。县两级安《监机：构依法？对已办理安全生产监！督备案的建设工【程项目实行监督管】理纠正安全》生产违？法、违规《行为督？导建设、施》工、监理、勘—察、设计和其他相】。关，。责任主体履行安全生！产责任市安监—站，负责海港、北戴河、！山海关区建》设，。工程安全生产监督检！查抚宁？、昌黎、卢》龙、青龙、开—发区、北《戴河：。新区安监机构负【责本：行政区域内建—设工程安全生产监督！检查市？安监站对四县、【开发：区、北戴河新—区安监机《构安监工作》进行层级指导安监机！构指定的安全监督员！对其建？设工程安全生—产监督工《作，负主：要责任 　　【 ？ 4．？对建设工程项—目的安全《监督方式主》要有程序性审查和现！场监督检查》 ：　，　 《 程序性审查—是指：安监：机，。构根据建《设工程安全生—产监督？。备案、施工起重机械！使用登记等管—理制度对《工程各方责任主【体按照？规，定程序和内》容报送的相关资料的！完整有效情》况进行审查并实施】相关监督《管理的活《动， ：　　 现场】。监督检查是指安监】机构按？照相关？法律、法规、—规章和标准规—范通过对《。工程施工现场—安全生产情况的抽】。查核：实工程？各方责任主体安全】生产责任制度和措施！的落实情况并实施】。相，关，监督：。管理的活动 　　！ 5．—安全：监督：检查的主要方法是 ！。一是听取工作汇报或！情况介绍《；二是查阅相关【文件资料和资质资格！证明；三《是考察、问询有关人！员；四？是，抽，查，施工现？场或勘察现场—检查各？方责任主体》履行职责情》况；五是反馈监【督检查意见 　】　 ？ 6．建设工程项！目的：安，全监督按照以—。下程序？实施一？。。是审核建设单位【。报送：。。的建设工程安全【施工有关资料—办理安全《生产监督备案—；二是对建设工程各！方责任主体进行安全！监督交底各》方责任？主体签订安全生产承！诺书；三是对—工程各方责任主【体的施工安全行【为和现场工程实【体防护进《行监督抽查对违【法违规行为依—法实施处《罚，；四是工程竣工【后对各方责任主体及！项目：负责人、项目—总监的安全生产职】责履行？情况进？行综合？评定 　　— 《7．建设工程办理】安全生产监督—。备案后安监机构应当！。组织：各方责任主体召开安！全监督交底会议【参，加安全监督交底会议！人员由安监机构的】相关人员、建设单位！项目负责人、施【工单位（安全—管理机？构负责人《、项目经理、专职】安全员？、技术负责人—）、监理单位（总监！理工程？师）、？勘察：设计单位及其他责任！主体（分包》单，位的安全负责人【。）的相关人员组【成， 　？　 》安全：监，督交底的《主要内？容为一是安全—监督机构的职责权】利、监督检查的【主要要求、》监督管理《工作程序等；二是建！设单位、监》理单位、施》工单位？、勘察设计单位【等，责任主体在生—产过程？中必须履《行的安全《。责任和义务以及【违反法律、法—。规、标准《、规范？所，应承担？的安全生产责任；】三是结合《工程具体情况及特点！提出的有关安全生产！的具体要求 　　！ 交底—会议后？各方责任主体—签订安全生产—承诺：。书 　　 【。 8．工程—。项目安全《监督日？常监督检查或抽查】应根据工程及主【要责任主体》安全生产管理情【况实施 　　 ！ ， （1）一般—工程项？目在基础施工—、主：体施工、装饰装【修施工阶段》日，常监督检查或抽查不！少于一次检查中发现！隐患较多的》工程项目《适当增加检查次数】。 　　 》。 （2）—对上一年度发生事故！。。的施工企业》从事的工《程项：目及发生事故—的在建工《程项目应《列为重点监控—项目：适当增加检（—抽）查次数 — 　　 — （3）工》程项目竣工》验收后安监机构应对！工程：项目：和工程主要责—任主：体及项？目负责人、》。项目总监的》安全：。生产：职责履行情》况进行综合评定【记入信用档案 　！　 9．安监！机构应？按工：程项目建立安全【监督档案安》全监督档案应装【订整齐？纸张统一采用国【际标准A《4纸档案材料—由安：监机构统一保管保】。存期不？少于工程《竣工：后两年？ 　　 安！全监督档案内容主要！包括一是工程项目安！全生产备案资料；】二是起？重机械安《装告知？、使用登记》资料；三《。。是，建，设工程？安全监督交底书；四！是工程项目施—工安全承诺书；【五是安？全监督？记录及相《关图片等资料；六】。是安全监督活动中】形成的处理》资料、处罚》文书复印件及佐证】图文资料和整改复查！。资料；七是》生产安全《事故处理资料；【。八是工程项目相关综！合评定报告书 【 　　？ 10—．建设主管部门在】职，责范围内履》行安全生产监督检查！职责时有权采取下】列，措，施一是进入被检【查单位？施工现场和》其他：工作场？所进行？检，查；二？。是，查阅与检查事项有】关的文件《和资料；三是向被检！。查的单位《和有：关人员调《查了解情《况；四？。是在检查中发现有安！全隐：患时责令立即排除或！者暂：时停止施《。工；五？是对不符合保证【建设工程安》全生产的国家标【准或者？行业标准危》及施工安全的—工艺设备、淘汰材】料，和，。安全防护用具—等予以查封、—扣押并在十五日【内依法？。作出处理决定；【六是采用复印、录像！、，拍照、？录音等？方式如实记》录监督检《查情况 　　 ！ ， 11．《建设主管部》门，及，其安监机《构在监？督检：查过程中发现有【关责：任主体和责任人员有！违反建？设工程安全生产法】律、：法规、规章行为【的应：当及时予以制止【。和纠正；依法应当】给予：处罚：的应当按照规定的】权限和程序实施处】罚 　　 — 12．—安监机构对监督检查！中发现的事》故隐患应当下达整改！通，。知书限期整改—；对存在重大安【全隐患？的应当下达暂—时停工整改通—知书责令相关单位】。进行整改重》大安全事故隐患【排除前或者排除【过程中无法保证【安全的责令从危【险区域内撤出作业】人员或？者暂时停止施工【 　　 1！3．：被责令限《期整：改、停止施工的单】位应当在排》除隐患？后向安监机构—提，出复查申请安—监机：构收到申请后—及时进行复查并出具！复查意见《书，由被复查单位项目】负责人？和，安监机构复查人【员签名后存档— ：。　　： 14—．建设主管部门及】其安：监机：构进：行，监督检查《时应当不《。少于两人的》监督检查人员监督】检查人员应当主【动出示有效行—政，执法证件 【 （：二）安监机》构在：。安全：监管工作中的重点环！节 　《　 ：。。 1．对—建设单位履行安全】生产责任《情况监督检查—。的主要内容一—是按规定《向建设主管部门提供！。建设工程有关安【全施工？措施资料办理—工程安？全，生产监督备》案的情况；二—是，按，照，。国家有关规定和【合同约定向》施工单位拨付建【设工程安全防—护、文明施工措施】费用：的情况？；，三是向施工单位提】供施：工现：场及毗邻区域—内，地下：管线、气象、—水文：。观测、相邻建筑物】。和构筑物、地下工】程等有？关资料的情况；【四是有无明示—或暗示？施工单位《购买、租赁、—使，用，不符合安全》施工要求的》安全防护用具、【机械设？。备、施工机具及配件！、消：。防，设施和器材的行【为；五是协调、组】织、制定防止多台】塔式起？重机相？互，碰撞的安全措施情】况；六是对》监理单位提交的【要求施工单》。位整改消《除安：全隐患、停工—整改的？报，告的处？理情况 　　【 2．对施工！单位履行安全生产责！任情况？监督：检查：。的，主要内容 —　　 ？ （《1）证书持有及安全！生产条件保》持，情况主要包括一是工！程总承包以》及，专业：。承，包、劳务《。分包单位的建—筑业企业安全生产】许可证；二是企【业负责人、项—。目，负责人、专职安【全生：产管理人员安全生】产考核？合，格证书；三是施【工现：场特：种，作业人员操作资格】证书；四是》建筑起重机》械的制造许可证、】产，品合格证、检验【合格证；建筑起【重机械？在建设主管部—门，办理备？案，、安装告知及使用】登，记情况？；五是？安全防护用品的产品！合格证、检验合格】证等保证产品—质量的？。有关证件及》采购、使用》和，管理情况 　　 ！ （《2）企？业安全生《。产责任制度、安【全生产规章制度【、安全生产操作规】程及国家和省—建设主管《部门规？定的其他安全生【产管理制《度的：建立及？落实：情况 　　 】 （3《），工程项目实》体安全文明施工【情况主要包括一是作！业、办公生活区分】开，设置情况；》。宿，舍、食堂的卫生条件！和防火措施情—况；施工机械、电动！。工具：。的使用和《维护情况；二是安全！防护用品、设—备是否？符合安？全性：能要求及规范使用的！情况；？采用新材料》、新结构《、新工艺《或特殊结构施工的】安全生产保》证措施；三是安全】技术措施及安全【专项施工方》案的制？定、审批《和落实情况及—危险性较《。大分部分《项工程的论证情况；！四是重大危》险源：、重大安全隐患的】。登记、公示》及监控记录情况；】五是：企业自查、监—理检查？。以及建设主管部【门及其安监机构监督！检查时？下达的各类安—全隐患整改、停工】通知的落实》及回：复，情，况，；六是各《项安全措《施实：施记录和安全生产检！查，记录 《　　 ？ ： 3．对监》理单位履《行安全生产责任情】。。。况，监，督检查的主》要内：容一是安《全监理规划》、监理？实施细则编制及落】。实情况；二是审【查施工企业的安全】许可证、三类人员及！特种作业《人员考核合格证书】有效性和《安全生产管理制度建！立情况？；三：是检查施工企业的】工程：项目安全《生，产保证体系运行以及！实体安全防护情况】；四是审核工程项】。目重大危《。险，源辨识、预防及事故！应急：救援预案制定和【落实情况；五是审查！和监：督落实施工》企业施工组织设【。。计中的安全技术【措施以及专项—施工方案情况；六】是审核施工机—械设备？情况；七《是，按规：。定组织参与》安全检查和验收【情况；八是定—期，巡视检查危》险，性较大工程作业【情况；九是》下达隐患整改通知单！要，求施工单位整—改事故？隐患情？。况或：暂时停工情况—；，整改结果复》查，情况；向建设单位报！告，督促施？工单位整改情况【；向工程所在地建设！安全监？督机构报告》施工：单位拒不《整改或不停止施【工情况 　　 】 4《．对勘察、设计【单位安全履》。行安全生产责任情况！检查：的主要内《容一是勘察单位按】照工程建设强—制性标准提》供，真实的勘察文件【制定保证各类—管线、设施》和周边？建筑物、构筑—物安全？措施的情况；—二是设计单》位在设计文件中注明！施，工安全重点部位、环！节以及提出指导意见！的情况？；对采用新结构、】新，材料、新工艺或特殊！结构的工程提出【保障施工作业人【。员安全和预防生产安！全事故？措施建议的情况【。 　　 — 5．对其他有】关单位履行安全生】产责任？。。情况：监督检？查的主要内容一是机！械设备、施》工机具及配件的【出租单位《提供相关制造许【可证：、产品合格》证、检测合格证【明的：情况；二是施—工起重机械和整体】提升脚手架、模【板等自升式架设【设施安装单》位的资质、安全【施工：措，施及验收调试等情】况；三？是施工起重机械【。和整体提升》脚手架、模板—等自升式架设设【施的检验检测单位资！质和出具安》全合格证明文件情】况 　《　 6．【对存在超过一定规模！危险性较大》分部分项工》程的、三年内发【生生产安全事故【的、被多次责令停工！整改或行《政处罚的应》加大监督《力度重？点检查 　　【 ，。 7．重大节】日、重？大政治社会》活动、冬雨季期间应！加大：监，督，力度专项整治— ： ：（三）对建设—行政主管《部门及？其安监？机构安监人员违规处！。理 　《　， ？。 1．安全监管人员！应依：。法、廉？。洁、高效实施安全监！督检查不得有—下列行？为一是非法干预【被检查人的正—常管理活《动和施工作》业秩序；二》是监督检查过程中隐！瞒事实作虚假记【录；三？是索：。取或：者收受被检查单【位或个？人，的财物谋求其他【利益；？四是侵犯当事人的】人身权？利和其他《合法权利泄露—举报人的《姓名、工作》。单位：、家庭住《。址，等有关情况》；五：是法：律、法规、规章规定！的其他？禁止行为《 　　 2【．有下列行为之一】的由其所在》单位或者有关部门】依，据行政监察法、中】国共产？党党内监督》条例（试行）—、事业单位工作【人员处分《暂行规定、河北省】影响机关效》能行为责任追究【办法、安全生产【领域违纪行》为适用<中国共【产党纪律《处分条例>若干【问题的解释》、安全生产领域违法！违纪行为政纪处分】暂行：规定等法律、—法，规，给予处分《；构成犯罪的移送】司，。。。法机关处理一是对应！当受：理的投诉、》举报：不，予受理或者》受理投诉、举报【后不及时《。。处理的；二是监督】检查人员玩忽职【守对监督检查—中发现？的应当予以制止、】处罚的？违法行？。为不予制止》、处罚导致安全【生产：事故发生的；三【是违法实行》检查措施或者执行】措施给从业人—员人身或者财产造成！损害、给施工—单位造成损失的；四！是实施监《督检查索《取或者收《受他人的财》物或者谋取其—他利益？的；五是其他不依】法履行？监督：职责或者《履行职？责不：到位造成严重—后果的？ ：