第三！部，分 建设行政【。主，管部：门质量安全 】 监管责任 】一、安全部分 】 （》一）：建设工程安全生【产监管的《程序： ， 　　 城乡！建设主管《部门委托安全生【产监督机构对建设工！程安：全，生产进行监》。督管理？安全监督机》构依据？法律、法规、规【章和工程建设—强制性标准对建设】工，程各方责任主体【在建：设工程施工活动中】履行相应安全—生产：责任情况进行—。监督检查以控—制和：减，少建筑？施，工，生产安全事故发生保！障人民生命财产安】全、维护公众利益属！于行政执法》行为 《　　 1．市！城乡建设局对—已取得安全生产许】可，。证的建？筑施：工企业？。的安全生《产条件定期》进行监督复查 】　　 》 ，2．市县城乡建设主！管部门及其安监【机构每年不少于两】次组织对本行政区域！内建设工程各方责】任主体贯彻落实【建设工程安全生产法！律、法规《、规章及有关标准、！规范、政策性文件】情况进行综》合监督检查并针【对本行政区域内建设！。工程生产《安，全存在的《突出问题进》行专项监督检查 】 　　？ 综合—监督：检查：和专项监督》检，查可采取《督导检？查、执法检查或与】安监、监察等—相关部门联合—执，法检查？等方式进行 — ，　　： ？ ，3．市、县两级安监！机，构依法对已办理【安全生产《监督备案《的建设工程项—。目实行监督管—理纠正？安全生？产违：法、违规行为督导建！设、施工、监理、勘！。察、设计和其他相关！。责，任主体履行》安全生产责任市【安监站负责》海港：、北戴河、山海关】区建设工《程安全？生，产监督检查抚宁、】昌黎、？卢龙、青龙、—开，。发区、北戴河新区】安监机构负责本行】政，区域内建设工程安全！生产监督检》查市安监《。站对四县、开发区、！北戴：河新区安监》机，构安监工作进行层】级指导安监机构【。指，定的安全监督员对其！建设工程安全生【产监督工作负—主要：责任 ？ 　　 》 4．对》建设工程《项目的安全监督方】式主要有程序性审】。查和现场监督—检查 ？ 　：　 程—序性审？查是指安《监机构根据》建设：工程安全生》产监督备《案、施工起重机械】使用登记等管理制度！对工程各《方责任主《体按照规定程序和内！容，报送：的，相关资？料的完？。整有效？情况：进，行，审查并实施相关【监督管理《的活动 　　【 现》场监：督检查？是指：安，监机构按《照相关法律、法【规、规章和标准【规范通过对工—程施工现场安—全生：产情况的抽查核【实工程？各方责任《主体安全生》产责任制度和—措，施的落实情况并实】施，相关监督管理的【活动 《　　 ？ ？5．安？全监督检《查的主要《方法是 一是听取工！作汇报？。或，情况介绍《；二是查阅》相关文件资料和资质！资格证明；三是【考察、问询有关【人员：；，四是抽查施》工现场或勘察现场】。检查各方责任—主体：履行职责《情况；五是反—馈监督检查意见 ！　　 》。 6．建设》工程项目的安全【监督按照以下—。程序实？施一是审核建—设单位报送的—建设工？程，安全施工有关资料办！。理安全生产监督【备案；二是对—建设工程《各方责？任主体进行安—全监督交底》各，方责任主体签—订安全生产承诺【书；三是对》工程各方责任主【体的施？工安全行为》和现场工程》。。实，体防：护进行监督抽查对】违法违规行为—依法实？施处罚；四是工程竣！工后对各《方责任？主体及项目负—责人、项《。目，总监的安全生产职】责履：行情况进《行综合评定 — 　：　， 7．建【设，工程办理安》全生：产监督备案》后安监机构应当组织！各方责任主》体召：开安全监督交底【会议参加安》全监督交底会议人】员由安监《。机构的相《关人：员、建设单》位项目负责》。人、：施工单？位（安全管理—机构负责人、项目】经，。理、专职安全员【、，技术负责《人）、监理单位（总！监理工程师）、【勘察设计《。。。单位及？其他责任主体（分】包单位的安全负责】人）的相关》人员组成 　　】 安全—监督交底的主要内容！。。为，一是安全监督机构的！职责权利、》监督：检查的？主要要求、监—督管理工作程序等】；二：是建设单位、监【理单位、《施工单？位、勘察设计单位等！责任主体在》生产过程中必须履】行的安全责任和义务！以及违反《法律、法规》、标准？、规范所《应承担的安全—生产责任《；三：是结合工《程具体情况及特【点提出？的有关安全生产【的具体要求》 　　《。 交底会【议后各？方责任？主体：签订安全生》产承诺书 　【　 ： 8．》工程项目《安全监督日常监【督检查或抽查应【。根据工程《及主要责任主体【安全生产管理—情况实施 　【　， （1）一】般工程项目在基础施！工、主体施工、装】。饰装修？施工：阶段日常《监督检查《或抽查不少》于一次检查中发现】隐患较多《的工程项目适当【增加检查次数 】　　 —。（2）对《上，一年度发生事故的施！。。工企业从事的—工程项目及发生事故！的，在建工程项目—应列为重点监控项目！。适当增加检（—抽）查次数 【　　 》。 （3）工》程项目竣工验收后】。安监：机构应对工程项目】和工程主要责—任主体及项目—。负责人、《项，目总监的安全生产】职责履行情况进行】综合评定记入信用档！案 　　 ！9．安监机构应按】工程项目建立安【全监督档案安—全，监督档案应装—订整齐纸张》统一：采用国际标准A4】纸档案材料》由安监机构统—一保管保《存期不少于工程竣工！后两年 　　【 ，。 ： 安全监督档—案内容主要包括【一是工程项目安全】生产备案资》料；二？是起重机械》安装告知、使—用登记资料；—三是建设工程安全】监督交底《书；四是工程项目】施，工安全承诺》书；五是安全监督记！录，及相关图片等资【料；六是安全监督活！动中：形成的处理资料、】处，罚文书复《印件及佐《。证图文资料和整改复！查资料；七是生【产安全事故处理【资料：；八是？工程项目相关综合】评定报告书 　　！ 10．建】设主管部《。门，在职责范《围，。内履行？安全生产监》督检：。。查职责？时有：权采取下列措施【一，是进：入被检查单位—施工现场和》其他工作场所—进行检查；二是查阅！与检查事项》有关的？文件和资料；三是向！被检查的单位和有】关，人员调查了解—情况；四是在检查】中发现有安全隐患】时责令立即排—除或者？暂时停？止施工；五是对【不符合保证建设工】程安全生产的—国家标？准，或者行？业标准危《及施工安全的工艺设！备、淘汰材料和【安全防护用具—等予以查封、—扣押并在十》。五日内依《法，作出处理决定；【六是：采用复印、》录像、拍《照、录音等》方式如实记录监督】检，查情况 　　 ！ ：1，。1．建？设主：管部门及《其，安监机构《在监督检查过程中发！现有关责任主体和责！任人员有违反建【设工：程安全生《产法律、法规—、规章？。行为的应当及时予】以制：止和纠正；》依法应当给予处罚】的应当？按照规定的权限和】程序实施处罚 【 　　 1】2．安监《机构对监督检查中发！现的事故隐患应当】下达整改通》知书限？期，整改；对存在重【大安全隐《患的应当下达—暂时停工整改通知】书责令？相关：。。单，位进行整《改重大安全》事，故隐患排除前或【者排除过程中—无法：保，证安全的责令从【危，险区域内撤出作业】人员或者《暂时停止施》工 ？　　： ： 13．被—责令限期《整改、？停止：施工的单位应当在】排除隐？患后向安监》机构提出复》查，申请安监机构收【到申：请后及？时进行复查》并出具复查》意见：。。书由被复查单位【。。项目负？责人：和，安，监机构复查》人员：签名：后存档 　　【 14．【建设主管部门及其安！监机构进行》监督检查《时应：当不少？于两：人的监督检查人员】监督检查人员应当主！动出示有效行政执】法证：件 （二）】安监机构在安全监管！。。工作中的重点环节 ！ 　　 《 1．对建设单！位履行安全生—产，责任情况监督检查】的主要内容一是【按规定？向建设主管部门【提供建？设，工程有关安全施工措！施资料办《理工程？安，全生产监督备—案的情况；二—。是按照国家有关规】定和合同约定向施】工，单，位拨付建设工程【。安，全防护？、文明施《工，措施：费用的情况》；，三，是向施？工，单位：提供施工现场及【毗邻区域内地—下管线、气象—。、水文观测、相邻】建筑物和构筑物、地！下工程等有》关资料的情况；四】。。是有无明《示或暗示施工单【位购买、租》赁、使用不符合【安，全施工要求》的安全防护用具、】。机，械设备、施工机具】及配件、消防设【施和器材的行—为；五是协调、组织！、制定防《止多台塔式起重机】相互碰撞《的安全措施情—。况，；，六是对监理单位提交！的要求施工单—位整：。改消除安《。。全隐患、停工整改的！。报告的处理情况 ！　　 》 2．？对施工单位履行【。安全生产责任情【况监督检查》的主要内容 　】　 《。。 （1？），证，书持有？及安全生《产，条件保持情况主【要，包括：一是工？程总承？包以及专业》承包、劳务分—包单位的建筑业企业！安，全生产许可证；二】是企业负责》人、项目《负责：人，、专职安全》生产管理人员安全】生产考核合格证书；！三，是施：工现场？特种作业人员操作】资格证书；四是建筑！起重机械的制—造许可？证、产品合格—证，。、，检验合格证；建【筑起重机械在建【设主管部《门办理备案、安装】告知及使用登—记情：况；五？是安全防护用品的】产品合格证、检【验合格证等保证【产品质量的有—。关证件及采购、【使用和管理情况【 　　 】（2）企业安全生产！责任制度、安全生产！规章制？度、：安全生产操作规程及！国家和省建》设主管部《门，规定的其他安全生产！。管，理制：度的建立及落实【情况 　》　 （3）】工程项目实体—安，全文明施《工情况主《要，包括一？是作业？、办公生活区—分开设置情况；宿】舍、食堂的卫生条件！和防火措施情况；】施工机械、电—动，工具：的使用和维》护情：况；二是安全—防，。护用品、设备是【否符合？安全性？能要求及规范使用的！。情况；采用新—材料、？新结构、新工—艺或特殊《结构施工的安全生】产保证措施》。；三是安全》技术措？施及安全专项施工】。方案的制《定、审批和》落实：情况及危险》性较大分部》分项工程的》论证情？况；四是《重大：危，险源、重大安全隐】患的登？记、公示及监控记】录情况；《五是企业自查、监】理检查以《。及建设主管部门【及其安监机构监【督检查时下》达的各？类安：全隐患整《改、停工通知的落】实及回复情况；六】是各项安全措施【实施记录和安全生产！检查记录 　　】 ？ 3．对监理单位履！行安：全生产？责任：情况：。监督检查的主—要内容？一是安全监》理规划、《监，理实施细则编制及落！实情况；二是审查】施工企业的安全【许可证、三类人员及！特种作业人员考【核合格证书有效性和！安全生产管理制【。度建立情况；三是检！。查施工企业的工程项！目安全生产保证【体系运行以》及实：体安全防护情—况；：四，是审核工《程项目重大危险【源辨识、预防及事】故应急救援预—案制定和落》实，情况；？五是审查和监督落】实施工企业》施，工组织设计中—的安全？技术：措，施以及专项》施工方？案情况；六》是审核施工》机械设备情》况；七是按》规定组织《。参与安全检查和验收！情况；八是定期巡视！检查危险性较大工】程作业情况；九是】下达隐？患整改通知单要求施！工单位整改》事故隐患情况或【暂时停工情况；整改！结果复查情况—；向建设单位报告】督促施工《单位整改情况；向】工程所在地建设安】全监督机构报—告施工单位》拒不整改《或不停止施工情【况 ？　，　 ： 4．对勘察】、，设计单位安全—履行安全生产责【任情况检查的主要】内容一是《勘察单位《按照工程建设强制性！标准提供真实的【勘，察文件制定保—证各类管线、—设施和？周边建筑物、构筑】物安全措施的情况】；二是设计单位【在设计文件中—注明施工安全重【点部位？、环：节以及提出指导【意，。见的情况《；对采用新结构【、新材？料、新工艺或—特殊结构的工—。程，提出保障施工作业】人，员安全？和预防生产安全事】。故措施建议的情况】 ：　，　 《 5．对其》。他有关单位履行【安全：生产责任情》况监：督检查的主要内容】一是机械《。设备、施工机具【及配件的出租单【位提供相关制造【许可证、产品合格证！。、检测合格证明的】情况；二《是施工起重机械【。和，整体提升脚手架、模！板等自升式》架设设施安装单【位的资质、安全【施工措施及验收调试！等情况；三》是施：工起重机械》和整体？提升脚手架》、模板等自升式【架设设施的检验检测！单位资质和》出具安全合》格证：明文件情况 【　，　 6．对存！在超过一定规模危】险性较大分》部分：项工程的、三年内发！生生产安全事故的】、被多次责令—停工整改或行政处罚！的应：加大监？督力度重点检查 ！。　　 》 7．？重大节？日、重大政治社【。会，活动、冬雨季期间应！加大监督力度专项】整治 ？ （三）对建】设行政主管部门【及其：安监机构安监—人员违规处》理 　　 ！1．：安全监管人员应【依法：、廉：洁、高效实施—安全监？督检查不得有—下列行为《一是非法干预被检】查人的正常》管理活动和施工作业！。秩序；二是监督【。检查过程中隐瞒事】实作虚假记录—；三：是索取？或者收受《被检查单位或个【人，的财物谋《求其：他利益；《四是侵？犯当事？人的人身权利和其他！合法权利泄露举报】。人，的姓：名、工作单》位、家？庭住址等有关情况】；五是法《律，。。、法：规、规章规定的【其他禁止行为 】　　 2．有下列！行为之一《的，由，。其所：在单位或者有关【部门依据《行政：监察法、《中国共产党党内监】督条：例（试行）、事【业单位工作人员处】分暂行规定、河北】省影响机关》效能行为责任追【究办法、安全生产】领域违？纪行为适《用<中国共产党【纪律处？分条例>若干—问题的？解释、？安全生产领域—违法违纪行为政纪】处分暂行规定—等法律、法规—给予处分；》构，。成犯罪的移送司【法机关处理一是对应！当受：理的投诉、举报不予！。受理或？者受理？。投，诉、举？报后不及时处理的】；二是监督检—查人员玩《忽职守？对监督检查中—。发现的应当》予以制止、》处罚：的，违法行为不予制止、！处罚导？致，安全生产事》故发生的；三是【违法实行检查措施】或者执行措施给从】业人员？人身或？者，财产造成损害、给】施工单位造成—损失的？；四是实施监督【检查索取《或者收受他人的财】物或者谋取其—他利益的；五是其他！不依法履行》监督职责《或者履行职》责不：到位造？成严重？后果的 》