：。 》。第三部？分 ： ，建设行政主管部门质！量安全 《 监管责任】。 一、安全部【分 ？ ？ （一）建》。设工程安《全生产监管的程序】 　？　 城乡建设！主管部门委托安【全生产监督机—构对建设工程安全】生，产进行监督》管理安全监督—机构依？据法：律、：法规、？规章和工程建—设强制性标准对建设！工程各方责任主体在！建设工？程施工活动中履行】相应安全生》产责任情况进—行监督？检查以控制和—减，少建筑施工生—产，安全事故发生保障】人民：生命财产安全、维】护公众利益》属于行政执》法行为 　—　 1．市】城乡建设局对已取得！安全生？产许可证的建筑【。施工企业的》。安全生产条》件定：期进行监《督复查 《 　　 【2．市县城乡建设】主管部门及其安监机！构每年不少于—。两次：组，织对本行政区域【。内建设工《程各方责任主体贯彻！落实建设《工，程安：全生：产法律？、法规、规》章及有关标准、【规范、政策性—文件：。。情况进行综合—监督检？查并针？对本行政区域内建设！工程生产安全存在】的突出问题进行专】项监督？检查： ：　　 ？ ： 综合监督检查和】专项监督检查可采取！督导：检查、执法检查【或与安监《、监察等相关部【门联合执法检查等方！式进行 　　【 3．市【、县两级安》监机：构依法对已办理安】全生产监《督备：案的建设工》程项目实行监督管】理纠：正安全生产》违法、违规行为督】导建设、施》工，、监理？、勘察、设计—和其：他相关责任》主体：履，行安全？生产：责任市安《监站负责海港、【北，戴河、山海关—区，建设工？程安全？生产监督检查抚宁、！昌黎、卢龙》。、青龙、开发区、北！戴河新区安监—机构负责《本行：政区域内建》设工程安《全生产监《督检查市安监站对四！县、开发区、北【戴河新？。。区安监机构安监【工作进行《层级指导安监机【。构指定的《安全监？。督，员对：其建设工程安—全生产监督工—作负主要《责任 ？ 　　 4】．，对建：设工：程项目的安全监督】方式：主要有程序性审查】和现场监督检—查 　《　 程序性审！查是指安监机构根据！建设工程安全生【产，。监督备案、施工起】重，机械使？用登记等《管理制度对工程各方！责任：主体按？照规定程序和内容报！送的相关资料—的完整有效情况进】行，审查并实施相关监】。督管理的活动 　！　 《 现场监督检查是】指安监？机构按照相关法律、！。法规、规章和标准规！范通过对工程施【工现：场，安全生产情况—的抽查核实工程各】方，责任：主体安？全生产？责任制度和》措施的落实情况并】实施相？关监督？管理：的活：动 　　 ！5．安全监督检查】的，主要方法是 —一是：听取工作汇报或情况！介绍；二是查阅相】关文件资《料和资质《资，。格证：明；三是考察、问】询有：关人员；四》是抽查施工》现场或勘察现场检查！各方责任主体—履，行职责？情况；五是》反馈监督检查意见 ！ 　　 【6．建设工程—项目的安全监督按】照以下程序实施一是！。审核建设单位—报，。送的建设工程安【全施工有《关资料办理安全【生产监督备案；【二是对建《设工程各方责任主体！进行：安全：监督交底各方责任】主体签订安全生产承！诺书；三是对工程】各方责任主体的施】工安全行为和现【场工程实《体防护进行监督【抽查对违法违规行为！依法实施《处，罚；四是工程竣工】后对各方责任主体及！项目负责人、项目】总监的安全生—产，职责履行情况进行】综合评定 —。　，　 《 7．建设工程办】理安全？生产监督备案后安监！机构：应当：组织各方《责任主？体召开安全》监督交底《。会议参加安全监【督交底会议》人员由？安监机构的相关【人员、建设单位项】目，负责人、《施工单位（安全【管，理机：构负责人、项目经】理、专职安全员、技！术负责人《）、监理单位（总监！理工程师）、勘察】设计：单，。位及其？他责任主体（分包单！位，的安全负《责人）的相关人员】组成 　　 【 安《全监督交底》。的主要内容为—一是安全监》督机构？的，职责：权利、监《督检查？的主要？要求：、监督管理》工，作程序等；二是建】。设单位？、监理单位、施工单！位、勘察设计单位】等责任主体在生产】过程中必须》履行的安全责任和义！务以及违反法律、】。法规、？标准、规范所应承担！的安：全生：产责：任；三是结》合工程具体情况及特！点提出？的有关安全生—产的具体要求— ：　　 ？ ， 交底会议后【各，方责任主体签订安】全，生产承诺书 — 　　 《 ， 8．工》程项目安全》监督日常监督检【查或抽查应根据工程！及主：要责：任主体安全》生，产管理情况》实施 　　 ！ ，（1）一《般工程项目在—。基础施？工、主体施工—。、装饰装修施工阶】段日常监督检查或抽！查不少于一次检查中！发现隐患《较多的工程项目适当！增加检查次》数 　　 】 （2）对上一年】度发生事《故的施工企业从事】的工程项目及—发生事故的在建【。工程项目应列为【重点监控项目适当增！加检（抽《）查次数 —　　 《 （3）工程项】目，竣工验？收后安监机构应对工！程项目和工程主要责！任主体及项目负责人！、项目总监的安【全生产职责履行情】况进行综合评定【记入信用档》案 　　 【 9．安监—机，构应按工《程项目建立》安全监督档案安【全监督？档案应装订整—齐纸张统《一采用国际标准【A4纸档案材—料由安监机构统一保！管保存期不少于工程！。竣工后两年 　】　 《 安全监督档案内容！主要包括《一是工程项》目安：全生：。。产备案资料》；二是起重》机械安装《告知、使用登记【资料；三是建设工】。。程安全监督交—底，书；四是工程项目】施工安？。全承诺书；五是安】全监督记录及相【关，图片：等资料？；六是安《全监：督活动中形成的处理！资料、处罚文书复印！件及佐证图文资料】和整改复查资料；】七是：生产：安，全事故处理》。资料；？八是工？程项目相《关综：合评定报告书 【 　　 — 10．建》设主管部门在职责范！围，内履行安全生产监督！检查职责《时有权采取下—列措施一《。是进入被检》查，单位施工现》场和其他工作场所进！。行检查；二是—查阅与检查事项【有关：的，文件和资料；三【。。。是向被检查的单【位和有关人员—调，查了解情况》；四是在检查—中发现有《安全隐患时责令立即！排除或？者暂时停止施工；】五是对？。不符合？保，证，建，。设工程安《全生产的国家标准或！者行业标准》危及施工《安全的工艺设备、】淘汰材？料和安全防护—用具等予以查封【、扣：押，并在十五日内依法】作出：处，理，决定；六是采用【复印：、录像、拍照—、录音等方》式如实记录监督检】查情：。况 ？　　 11】．，建设主管部》门及其安监机构【在监督检查过—程中发现有关责【任主体和《责任人员有违—反建设工程安全生】产法律、《法规、规章》行，为的应当及时予【以制止和纠正；【依法应当《给予处罚的应—当，按照规定《。的权限？和程：序实施处《罚 　　》 12—．，安监机构对监—督检查中发现—的事故隐患应当下】达整改通知书—限期整改；》对存在？重大安全隐患的应当！。。下，达暂时？停工整改通知书责令！相，关单位进行整—改重大安全事故隐患！排除：前或者排除过—程中无？法保证安《全的责令从危—险区域内撤出作业人！员或者暂《时停止施工 　　！ 13．被】。责令限期《整改、停《止施：工的单位应当—在，排除隐？患后向安监》机构提出复查申请】安监机构收》到申请后及时进行复！查，并出具复查意—见书由被复查单位项！目负：责，人和安监机构—复，查人员签名后存【档 　　 —。 14．—。建设主管部门及【其，安，监机构进行监—督，检，。查时：应当：不少于两人的监【。督检查人员监—督，检查人员应当主动出！示有效行政执—法证件 《 （二）安监】机构在安全监管工】作中的重点环节【。 　　 》 1．对—建设单位履行安【全生产责任情—况监督检查的—。主要内？。容一是按规定向建】设主管部门提—供建：设工程有关安全【施工措？施资料办《理工程安全生—产，监督备案的》情况；二是》按，照国家有《关规定和合同约定】向施工？单位拨付建设工【程安全？防护、文明》施工措？施，费，用的情况；三是向施！工单位提供施工【现场及毗邻区域内】地下管线、气象【、水：文观测、相》邻建筑物《和，构筑物？、地下工《程等有关资料的情况！；，四是有无明示或暗】示施工单位购买、租！赁、使用《不符合安全》施工要求《的安：全防：护用具、机械设【备、：施工机具及》配件、消防设施和】器材的？行为；五是协—调、组？织、：制定：防止多台塔式起重机！相互碰？。撞的安？全措施情况；六是】对，。。监理单位提交的要】求施工单位》整改消除安》全隐患、停工整【改的报告的处理情况！ 　　 》 2．对施工】单，位履行安全》。生产责任情况—监督检查的主要内】容 　　 】 ，（1）证书持有及安！全生产？条，件保持情《况主要包括一是工程！总承包以《及专业承包、劳务】分包单位《。的建筑业企业安全生！产许可？证；：二，是企业负责人、项目！负责人？、专职安全生—产管：理人员安全生—产考核合格证书；】三是施？工现场特种作—业人员操作资格证书！；四是建筑起—重机械的《制造许可证、产【品合格证、检验【合格证；建筑起【重机械在建设主【管部门办理备案【、安装告知及—使用登记情况；【五是安全《防护用？品的产品合格证【、检验合《格证等保证产品【质，量的有关《证件：及采购、使用—和管：理情况 《 　　 《 （2）—企业安全《生产责任制度、【安全生？产规章制度、安全】生产操作规程及【国家和省建设主管部！门规定的其他安全】生产管理制度的建立！及落实情况 　　！ （》3）工程《。项目实体安全—文明施工情况主【要包括一是作—业，、办公生活区—。分开设置情况—；宿舍、《食，堂的卫生条件和防火！措施情况；施工机】械、电动《工具的使《用和维护情况—；二是安《全防护用品、设【备是否符《合，。安全：性能要求《。及规范使用的情况；！。采用新材《料、新结构、新工】。艺或特殊结构施工】的安全生产保证措】施；三是安全技【术措施及《安全专项施工方【案的：制定、审《。批和落实《情况及危险性较【。。大，分部分项工程的【论证情况；四是重大！危险源、《重大安全隐》患的登记、公示及】监控记录情况；五是！企业自？查，、监理检查》。以及建设《主管部门及其安监】机构监督《检查：时下达的各》类安全隐患整—改、停工通知的【落实及回复情—况；六是各项安【全措施实施记录【。和安全生产检查记】录 　　 — ？3．对监《。理，。单位履行安全—。。生产责任《情，况监督检查的主要内！容一是安《全监理规划》、监理实施细—则编制？及，落实情况；》二是审查《施工企业的安全许可！证、三？类人员及特种作【业人员？考核合格证》书有效？。性和安全生产管理】制度建立《情况；三是检—查，施工：企业：的，工程项目安全生产保！证体：。。系运行以及实体【安全防护情况；【四是审？核工程项目》重大危险源》辨识、预防及事故应！急救援预案制定和落！实情况；五是—审查和监督》落实施工企业施【工组织设计中的安全！。技术措？施以及专《项施：工方：案，情况；六《是审核施工机械设】。备情况；七是按规】定组织参与安全【。检，查，和验收？情况；八是定期巡】视检：查危险性较大工程】作业情况；九是下】达隐患整改》通知：单要求施工》单位整？改事故隐《患情况或暂时停【工，情况；？整改结果复查情况】；向建设单位报【告督促施《工单位整改情况；向！工程所在地建设安】全监督？机构报告施工单位拒！不整改或《不停止？施工情况 —　　 4．对！。勘察、设计单位安全！履行安全《生产责任《。情，。况检查的主要内【容，一是勘？察，。单位按照工程—建设强制性标准提】供真实的勘察文【件制：定保证各类管线【、设施和《。。周边建筑物》。、构筑物安全措【施的情况；二—。是设计单位在—设计文件中注明施工！安全重点部位、环节！以及提出指导意【见的：情况；对采用新【。结构：、新材？料、新工艺或特殊】结构的工程提出保】。障施工作业人员安】全和预防生》产，安全事？。。。故措施建议的—情况 　　— 5．对【。其，。他有：关单位履行安全生产！责任：情况监督检》查的主？要内容一是机械设备！、，施工机具及配件的】出租单？位提供相《关，。制造许可证、产品合！格证、检测合格证明！的情况；二》是，施工起重机械和整】体提升？脚手架、模板等自升！式架设设施安装单】位的：资质、安全施工措】施及验收调试等情】况；三是施工起重机！械和整体提升—脚手架、模》。板等自升式架—。设设施？的检验检测单位资】质和出具安全合格证！明文件情况 　】　 6—。．对存在超过一【定规模危险性较【大分部分项工—程的、三年内发生生！产安全事故的、被多！次责令停工整—改或：行政处罚的》应，加大监督力度重点检！查 ？。　，　 》7．重大《节日、重大政治社】会活动？、，冬雨：季期间应加大监督】力度专？。项整：治 （三）】对建设行政主管部】门及其安监机构安】监人员违《规处理 　　【 1．安全监！管人员应依》法、：廉，洁、高？效实施安全监督检】查不得有下列行【为一是非《法，干预被检《。查，人的正常管理活动和！施工作？业秩序；二是监【。督检查？过程中隐《瞒事实作虚假记录；！三，是索取或者收—受被检查单》位或个人《的财物谋求其他利】益；四是侵》犯当事人的人身【权利和其他合—法权利泄露举—报人的姓《名、工作单位、【。家，庭，住址等有《关情况；五》是法律、法》规、规章规定—的，其他禁止行为 【 　：　 2．有下【。列行为之一的—由其所在单位或者有！。。关部门依据行政监】。察法、？中国：共产党党内》监督条例《（试行）、事业单】位工作？人，员处分暂《。行规定、《河北省影响》机关效能行》为责：。任追究办法、安全生！产领域？违纪行为《适用<中国共产党纪！。律处分条例》>若干问题的解【释，、安全？生，产领域违法违纪【行为政纪处分暂【行规定等《法律、法规》给予处分；构成犯】罪的移送司》法机关处理一是【对应当受理》的投诉、举报不予】受理或者受理—投诉、？举，报后：不及时处理的—；二：是监督检查人员玩】忽职守？对，监督检查中》发，现的应当予》以，。制止、处罚的—。违法行？为不予制止》、，。处罚导？致安：全，生产事故发生的；】三是违法《实行检查措施—或，者执行措施给从业】人员人身或》者财产造成》损害、给《施工单位造成损【。失的；四是实—施监督检查》索取或者收受他【人的财物或者谋【取，其他利益的；五【是其他不依法—履，行监：督职责或者履—行职责不到位—造成：严重后果的》 ：