》 第三《部，分 建《设行政主管部门质】。量安全 《 ？ 监管？责任 一、—安全部分 》 ， 《（一）建设工程安全！生产监管的》程序 　　 【 城乡建—。设主管部《门委托？安全生产监督机构】对建设工程安全生】产进行监督管理【安，全监督机构依—据法律、法规、规章！。。。和工程建设强制性标！准对建设工》程各方？责任主体在建—设工程施工活动中履！行相应安全》生产责任情况进【行，。监督检查以控—制和减少《建筑施工生产安【全事故发《生保障？人民：生命财产安全、【维护公众利》益属于行政执法行】为 　　》 ？ 1．市城乡建【设，局对：已取得？安全生产许可证【的建筑施工企业【的安全生产条—件定期进行监—督复查 　　 ！ 2．市县城乡】建设主管部门及其安！。监机构？每年不？少于两？次，组织：对本行政《区域内建《设工程？各方责任主体贯【彻落实建设》工程安全生》产法律、《法规、规章及有关标！准、规范、政—策性文件《情况进行综》合监督检《查并针对《。。本行政区域》内建设工程生产【安全：存在的突出问题【进行：专项监督检查 　！　 综合监】督检：查和专项监督检查】可，采取：督导：检查、执法检—查或与安《监、监？。。察，等相关部《。门联合执《法，检查等方式》进，行 　　》 3．市、】县两级？安，监机构？依，法，对已办理《安全生产监督备【案的建设工程项目实！行监督管理》纠正安全生产—。违法、违规》行为督导建设、施工！、监：理、勘察、》设计：和其他相《关责任主体履—行安全？生产责？任市安监站负责【海港、北戴》河、山？海关区？建设工程安》全生产？监督检查抚宁、昌黎！。、卢龙、青龙—、开发？区，。、北：戴河新？区安监机构负—责本行政区域内【建设工程安全生产监！督检查市安监站【对四县、开发区、北！戴河新区安监机【构安监工《作进行层级指导【安监机构指定的安全！监督员对其建—。设工程安《全，生产：监督工作《负主：要责任 　—　 4．对建！设工程项目的安全】监督：方，式主要有程序性审】查和现场监督检【查 　　 ！程序性审查是—指安监机构根据建】设工程安全》生产监督备案、【施工：起，重机械使用》登记等管理制度对工！程各方？责任主体按照—规定程序和内—容报送的相关资料】的完：整有效情况进行【审查并实施相—关监督管理的—活动 　　 ！。 现场监督》检查是指安监—机构按？。照，相关法律、法规【、规章和标》准规范通《过对工程施工—现，场安：全生产情况的抽查核！实工：程各方责任主体【。安全生产责任制度和！。措，施，的落实情况并实【施相关监《督管理的活动 【 ，。　，　 》5．安全监督—检查的主要方—法是 一是听取工作！汇报或情况介绍；】二是：查，阅相关？。文件资？。料和资质资》格证明；三是—考察、问询有—关人员；四是抽查】施，工现场或勘察现场】检查各方《责任主？体履行职责情—况；五？是反馈？监督检查意见 】　　 6【．建：设工程项目的安【全监督按照》以下程序《实施：一是审核建设—单位报送的建设【工程安全施》工有：关资料办理安全生】产监督备案；—。二是对建设工程各方！责任主体《进行安全监督交【底各方责任主体签订！安，全生产承诺书—；，三是对工《程各方责任主体的施！工安全行《为和现场《工程实体防》护进行？监督抽查对》违法违规行》为依：法实施处罚；四【是工程竣《工后对各方责任主】体，及项目负责人、【项目总监的安全生】产职责履行情—况，进行综合评定 【 　　 — ，7．建设《工程办理安》全生产监督》备案后？安监机构应当组【织各方责任主体召开！安全监督交底会【议，参加安全《监督交底会议人【员由安监《机构的相关》人员、建设单位【项，目负责人《、施工单位（安全】管理机构负责人、】项目：。经，理、专职安全—。员、技术《负责人）、监理【单位（总监理工程】。师）、勘《察设计？。单位及其他责任【主体（分包单—位，的安全负《责人）的相》关人员组成 【　　 安全】监督交？底，的主要内容为—一是安全监》督机构的职责—权利、监《督，检查的主要》要求、？监督管理工作程序】。等；二是建设单位、！监理：单位、施工单位、勘！察设计单位等责任】主体在生产过程中必！须履行的安全责【任和义务以》及违反法《律、法？。规、标准、规范【所应承担《的安全生产责任【；三是结《合工程具《。体情况及特点—提，出的：。有，关安全生《产的具体要求— 　　 》 交底会议【后各方责任》主体签订《安全生产承》诺书： 　　 8！．工程项目安全监】督日常监《。督检查或抽查应根据！工程及主《。要，责任主体安全生产管！理情况实施 — 　　 《 （1）一般工！。程项目在《基础施工、主体【施工、装饰装—修施工阶段日—常监督检查或抽查不！。少，于一次？检查中发《现隐患较《。多的工程项目适当】增加检查次数 　！　 》（2）对上一—年度发生《。事故的？施工：。企业：从事的工《程，项目：及发生事《故的在建工程项【。目应列？为重点监控项目适当！增加检（抽）—查次数 《 　　 （】3，），。工程项目竣工验收】后安监机构应对工程！。项目和工程主—要责任主《体及项？目负责人、项目总】监的安全《生产职？责履行情《况，。进行综合评定记入信！用档案 《 　　 — 9．安监机构应按！工程项？目建：立安全监督档案安全！监督档案应装订【。整齐纸张统一—采用国？际标：准A：。4纸档案材料由安】监机构？统一保管保存期不】。少于：工程竣工后两年【 　　 】安全监督档》案内容主要包括一】是工程项目》安全生产备案资料；！二是起重机械—安装告知、使用登】记资料；三是—建设工？程安全监督交底书；！四是工程项目施工】安全承诺书；五是】安全：监督记录及相关【。图片等资料；六是】安全监？督活动中形成的【。处理资料、》处，罚文书？。复印：件及佐证图》文资料和整改复查】资料；七《是生产？安全事故《处理资料；》八是工程项目—相关：综合：评定报告《书 ： 　　？ 10—。．建设主管部门在职！责范围内履行—安全生产《监督：检查职？。责时有权采取下列】措施一是《。进入被检《查单位施工现场和其！他工作场所进行检查！。。。；二是查阅与—检查事项有》关的文件《和资料；三》是向被检查的—单位和有关人员调查！了，解情：况；四是《在检：查中发现有安全隐】患时责？令立即排除》或者暂时停》止施工；五是对【不符合保证》建设工程安全—生产：的国：家标准或者行业标】准危及？施，工安全的工艺设备、！。淘汰材料和安全防护！用具等？。予以查封、扣押并】在十五日内依法作出！处理决？定；六是《采用复印、》录像、拍照》、录：音等方式如》实记录监督检查情况！ 　　 【 11．建设主管】部门及其安监机构在！。监督检查过程中【发现有？关责任主体和责任人！员有违反建设工程安！全生产法律》、法规、规章行【为的应？当及时予以制止和纠！正；：依法应当给予处罚的！应当：按照规定的权限【和程序实施处罚【 ：　　 1【2．安监机》构对监督检》查中发现《的事故隐患》应当：下达整改通知书限期！整改；？对存在？。重大安全隐患的【应当下？达暂时停工整改【通知：书责令相关单位进行！整改重大安全事故】隐患排除前或者【排除过程中无法保】证安：全，。的责令从危险区域内！撤，出作业人员或者暂时！停止施工 》 　：。　， 1》3．被责令限期整改！、，停止施工的单位【应当在排除隐患【后向：安监机构《。提出复查《申请安？监机构？收到申请后及时【进，行复查？。并出具复查意见书由！被复：查，单位项目负责人和安！。监机构复查人员签名！后存档 《 　：　 《 14．《建设主管部》门，及其安监机构进【行监督？检查时应当》不少于两人的监督】检查人？员，监督检查人员应【当主动出示有效【行政执？法证件 （二！。）安监机构》在安全监《管工作中的重点【环节 　　 ！ 1．对《建设单？位履行安全》生产责任《。情况监督检查—的主要内容一是按】规定：向建设主管部门【提供建？设工：。程有：关，安全施工措施—资料办理工程—安全：生产：监，督备案的情况；【二是按照国家有【关规定和合同约定】向施工单《位拨付建设工程安全！防护、文明施—工措施？费用的情况；—三是向施工单—位提供施工现场及毗！邻区：域内地下管线—、气象、《水文：观测、相邻建筑物和！。构筑物、地下工程等！有关资料的情况；四！是有无明示或暗示施！工单位购《买、租赁《、使用不符合安全】。施工要求的安全防】护用具、机》。。械设备、施》工机具及配件—、消防设施和器【材的行？为；五是协调、【组织：、制定？。防，止多台塔式》起重机相互碰撞的】安全措施情》况；六是对监理单】位提交的要求—。施工：单位整？改消除安《全隐患、停工—整改的报告的处【理情况 　　 】 ： ，2．对施工单位【履行安全生产责【任情况？监督检查的主要【内容 　　— （1）证】书持有及安全—生产条件保持情况主！要包括一是工程总承！包以及专业承包、】劳务分包单》位的建筑业企业安】全生产许可证；二是！企业负责人、项目负！责人、专职安—全生产管理》人员安？全，生，产考核合格证书；】三是施工《现，场特种？作，业人员操作资格证】书；四是《建筑起重机械—的制造许可证、【产品合？格证、检验合格证】；建：筑起：重机：械在建设主》管部门办理备案、安！装告知及使》用登记？情况；五是》安全防护用品的【产品：合格证、检》验合格证等保—证产品质量的有关】证件及采购、—使用：和管理情况 【。　　 ？ （2）—企业安全生产责任制！度、：安全生产规章—制度、安全生—产操作规《程及国家和省—建设主管部门—规定的？其他：安全生产管理制度】的建：立，及落实情况 　】　 （—。3）工程项》目实：体安全文明施—工情况主《要包括一是作业、办！。公，生活区分开设置情】况；宿舍《、食堂的卫生条件和！防火：措施情况；施工机】械、：电动工具的使用【和维护情况；二是】。安全防？护用品？、，设备是？否符合安全性—能要求及规范—使用的情况；—采用新材料、新【结构、新工艺或特】殊结构？施工：的，安全生产保证—措施；三《。是安全技术措—施及安全专项施工方！案的制定、审批和】。落实情况及危险性较！大，分部分项工》程的论？证情况；四》是重大危险源、重】大安全隐《患的：登记、公示及—监，控记录情况；五是】企业自查《、监理检查以—及建设？主管部门及其安监】机构监督检查时下】达的各类安全隐患】整改、停工通知【的落：实及回复《情况；六是各项安全！措施实施记录—和安全生产检查记】录 　　 — 3．对—监理单位履行安全】。生产：责任情况监督检查的！主要内容一是安全】监理规划、监—理实施细则编制及】落实情？况；二是审查—施工企业的安全许】可证、三类人员及特！种作业人员考核【。合格证书有》效性和安全》生，产管理制《度建立情况；三是检！查施工企业的—。工程项目安全生产保！证体系运行以—及实体安全防护【情况；四是审核工】程项目重大》危险：源辨识、预防及事】故应急救援预案【制定和落《实，情况；？五是：审查和监督落实施工！企业施工组织—设计中的安全技【术措施以及专项施】工方：案情：况；六是审核施工】机械设备情》况；七是按规定组织！。参与安全检查和验收！情况；八是》定期巡视检查危险】。性较大工程作业情】况；：九是下达隐患—整改：通知单要求》施工单位整改—事故：隐患情况或暂—时停工情况；整【改，结果：复查情？况；向？建设单位报》告督促施工单位【整，改情况；向工程所在！地建设安全》监督机构《报告施工单位拒【不整改或不停止施】工情况？ 　　 【 4．对勘察、【设计单位安全履行安！全，。。。生产责任情况检查的！主要内容一是—勘，察单位按照工程建设！强制性标《准提供真《实的勘察文件—。制，定保证各类》管线、设施和—。周边：建筑物、构筑物安】全措施的情》况；二是设》计单位在设计文件】中注明施工安全重点！部位：、环节以及提出【指导意见的情况；】。对采用新《。结，构、：新材料、《新工艺或《特殊结构的工程提出！保障：施工作业《人员安全和》预，防生产安全事—故措施建议的情况】 　　 》。 5《．对其他有关单位】履，。。行安全生产责任情】况监督检查的主要内！容一是机械设备、】施工机具及配—件的出租单位—提供相关制》造，许，可，证、：产品合格证、检测】合格：证，明的情况；二是施】工，。起重机械和整体提】升脚：手架、模板等自升式！架设：设，施安装单位的资质】、，。安全施工措施及验】收调试等情况—；三是施工起重机械！。和整体提《升脚手？。架，、模板等自升式【架设设施的检验检】测，单位资质和》出具：安全合格《证明文件情况— 　　 】6．：对存在超过一定【规，模危：险性较大分部分【项工程的、三年内】发生生产《安全事故的、被多次！责令停？。工整改或行》政处罚的应》加，大监督力度重点检】查 　　 ！7．重大节日、重大！政治社会活动、冬】雨季期间应加大【监督力度专项整治】 （三）对建！设行政主管》部，门及其安监机—构安监人员违规【处，理 　　 【 1．安》全监管？人员应依法、廉【洁、高效实施—安全监督检查不【得有下？列行为一是非—法，干预被检查人的正常！管理活？动和施工作业秩【序；二是监督检查过！程中：。隐瞒：事实作虚假记录；三！是索取或者收受【被检查单《位或个人的财物谋】求其他利《益；四是侵犯当事人！的人身权利和其他】合法权利泄露举报】人，的姓名、工作—单位、家庭》住址等有关情—况；五是法律—、法：规，、，规章规？。。定的：。其他：禁止行为 —　　： ， 2．有下列行为之！。一的由其所在单位】或者有关部门—依据：行政监察法、中国共！产党党内《监督条例（试行）】、事业单位工—作人员处分暂—行规定？、河：北省影响机关效能行！为责任追究办法【、安全生产领域【违纪行为适用<【中国共产《党纪律处分》。条例：>若干问题的解【释、安全生产领域违！法违纪行为政纪处】分暂行规定等法律】、，法规给？予处分；构成犯罪】的移：送司法机关处理【一，是对应当受理的【。投诉：、举报不予受—理或者受理》投诉、举报后不及】时处理的；二是监督！检查：人员玩忽职守对监督！检查中发现的应【当，予以制止、处罚的】违法行为不予制止、！处罚导致安全—生产事故发生的【；三是违法实行检查！措施或者《执行措？施给从？业人员人身》或者财产造成—损害、给施工单【位造成损失的—。；四是实《施监督检查索取或者！收受：。他人的财《物或者谋取其他利益！。的；：。五是其他不》依法履行监督职责或！者履：行职责不到位造成严！重后：果的： ：