第三！部分 建设行政】主管部门质量—安全 【监管责任 一【、安全？。部分 — ：（，一）：建设工程安全—生产监管的程序 ！　　： 城乡—建设主？管部门？委托安全生产监【督机构对建设工【程安全？生产进行监》。督管理安《全监：督机构依《据法律、法规、规章！。和，工程建设强》制性：。标准对？建设工程各方—责任主体在建设工程！施工活动中履行【相应安全生产责任】情况进行监督—检查以？控制和？减少建筑施工—生产安全《事，故发：生，保障人民生命—财，产安全、维》护，公众：利益属于《行政执？法行为 　—　 《 1．市《城乡建设《局对已取得安全生】产许可证《的建筑？施工：企业的安全生产条】件定：期进行监督复查 】。。 ，　　 2．】市县城乡建设主管部！门及其安监机构每年！不少于两《次组织对本行政【区域内建设工程【。各方责任《主，体贯彻落实建设工程！安全生产《法律、法规、规【章及：有关标准、规—范、政？策性文？件情况进行综合监督！检查并针对本行政】。区域内建设工程生产！安全存在《的突出问题进行专】项，监督检查 》 　　 综合！监督检？查和：。专项监督《检查可？采取督导检》。查、：。执法检查或与安【监，、监察等相关—部门联合执法—检查等方《式进行 　　【 ： ：3．市？、县两级《安监机构依法对已办！理，安，全生产监督备案【的建设工程项目实】行监督管理》纠正安？全生产违法、违规行！。为，督导建设、施—工、监理、勘察、设！计和其他相关责任】主体履？行安全生产》责任市安《监站负责《。海港、北戴河、山海！关区建设工程安全】生产监？督检查抚《宁、昌黎、》卢龙：、青龙、开发区、】北戴：河新区安监机—构负：责本行政《区域：内建设工程安—全生：产监督检查》市安监站对四县【、开发区、》北戴河新区安监【机构：安监工作进》行，层级指导安监机构指！定的安全监督员对其！建设工程安全—生产监督工作负主要！责，任 ？　　 4．】对建设？工程：项，。目的安？全监：督方：式主要有《。程序性审《查和现场监》督检查 　　 】 程序性审查】是指安监机构—根据建设工程安全】生，产监督备案》、施工起重机械【使用登记《等管理制《度对工？程，各方责任主体按照】规定程序和内容【报，送的相关资料的完】整有效情况进行审】查并实施相关监督管！理的活动 　　】 现场监【督检查是《指安监？机构按照相关法律、！。法规、规章和标准规！范通过？。对工程？施工现场安全生产情！况的抽查《核实工程各方责任主！。体安全生产责—。任制：度和措？施的落实情况—并实施相关》监，督管理的活动 】　，　 ： 5．安全【监督检查的主要方法！是 一是《听，取工作汇《报或情？况介绍；二是查阅相！关文件资《料和资？质资格？证明；三是考—察、问？。询有：关人员；四是抽查施！工现场或勘察现场】检查各方责任—主体履行《。职，责情况；五是反馈】。监督检查《意见： 　　 》 6．建设【工程项目的》安全监督按照以【下程：序实施？一是审核建设单【位报送的建设工程安！全施工有关资—料办：理安全生产监—督备案；二是对建设！工程各方责》任主体进行安全【监督交底各方责任】主体签订安全生【产承诺书《；三是对工》。程各方责任主—体的施工《安全：。行为和现场工程实体！防护进行《监督抽查对违法违】规行为依法实施处】罚；四是工程—竣工后对各方责任】主体及项目负责人、！项目总监《的安全生产职—责履行情况》进，行综合评定 — 　　 【7．建设工程办理】安，全生：。产监督备案》后安监机构应当【组织各方责任—主体召开安全监【督交底会议》参加安全监督交底会！议人员？由安监机构的相关人！员、建设单》位项目？负责人、施工单【位（：安全管理机构负责人！、项目经理、专【职安全员、技术负】责人：）、监理单位—（总监理工》程师）？、勘察设《计单位及其》他，。责任主体（分包【单位的安全负责人】）的相关人员组成 ！ 　　 《 ？。安，全监督交底的主要】内容：为一：。。是安全监督机—构的职责权》利、监？督检查？的主要要《求、监督《管理工作程序等；】。二是建设单》位，、，监理单位、施工【单位、勘察设计【单位：等责任主《体，在生：产过程中必须履【行的安全责任和义】务以及违《反法律、《法规、标准、—规范所应承担的安全！生产责任；三是结】合工程具体情—况及特点提》出的有关安全生产的！具体要求 　　】 《交底会议《后各方责《。任主体签订安全生产！承诺书 　　【 ， 8．工—程项目？安全：监督日常监督检查】或抽查应根据工程及！主要责任主体—。安全生产管》理情况实施 — 　　 【（1：）一般工程项目【。在基础施工、—主体施工、装饰装修！施工阶段日常—监督检查或》抽查不少《于一次检查》中发现隐患较—。多的工程项目—适当增加《检查次数 　【　 （2）对！上一年度发》。生事故的施工—企，业从事的工程—。项目及发生事故【。的，在建工程项目应列】为重点监控项目适】。当增加检（抽）查次！数 　　 】 （3）工程项目】竣工验？。收后安？监，机构应对《工程项目和工程【主要责任主体及项】目负：责人、项《目总监的安全生产】职责履行情况进行综！合评定记入》信用档案《。 ， 　　 9．！安监机构应按工程】项目建立《安全监督档案安全】监督档？案应装订整》齐纸张统《一采用国《际标准A4纸档案材！料由安监机构—统一保管保》存期不少于工—程竣工后两年 　！　 安全【监，督档案内容》主要包括一》是工程项目》安全生产备案—资料；？二是起重机械安装告！知、使？用登记？资料；？三是：建设工程安全监【督交底书；四是工】程，项目施？工安全承诺书—；五是安全》监督：。。记录及相关图片等】资料；六是安全监督！活动中形成》。的处理资料》、处：罚文书复印件及佐证！图文资料和整—改复查？资料；七《是生产安全事故处理！。资料；八是工程项】目相关综《合评：定报：告书 ？。 　　 1】0．建设主管部【门，在职责范围内—履行安全生》产，监督检查职责—时有权采取下—列措施一是进入【被检：。查单：位，施工：现场和其他工—作场所进行检查；二！是查阅与检查事项有！关的：。文件和资料》。；三是向《被检查？的单：位和有关人员调查了！解情况；四是在检】查中发现《有，安全隐患时责令立】即排除？或者暂时停止施工】；，五是对？不符合保证》建设工程《安全：生产的国家标准或】者，行业标准《危及施工《安全的工《艺设备、淘汰材料和！安全防护《用具等予以查—封、扣押并在—。十五日？内依法作出处—理决定？；六是采用复印、录！像、拍照《。、，录音等方式如实记】。录监督检《查情况？ 　　 】11．建设主管【部门及其安监—机构在监督检查【过程中发现》有关责任主体和【责任人？员有违反《建设工程安全生产法！律、法规、规章行为！的应当及时予—以制止和纠正；【依法应当《。给予处罚的应当【按照规定的权限和】程序实施处罚— ，。 　　 12！．安监机构对监【督检查中发现—的事故隐患应当下】达整改通知》书限期整改；对【存在重大安全隐【患的应当下达暂时停！工整改通知书责令相！关单位进行整改重】大安全事故隐患排除！前或者排《除过程中无》。法保证安全的责令从！。危险区域《内撤出作业人员【或者暂时停止施【工 　　 】 ，1，3．：被责令限期整—改，、停止施工的单【位应当在排除隐患】后向安监机构提出复！查申请安监机构收】到申请后及时—进行：复查并出具》复查意见书由被【复查单位项目负责人！和安监机《构复查人员》签，名后存档 　　】 ， 14．建设主！管部门及其安监机】构进行监督检查【时应当不《少于两人的监—。督检查人《员，监督检查人员应【当主动出《。示有效？。行政执法证件 ！ （：二）安监机构在安】全监管工作中的重】点环节 》。　　 1【．对建设单位履【行安全生产责任情】况监督检查的主【要，内容：一是按规定》向建设？主管部门提供建【设工程有关》安全施工措》施资料？办理工程安全生产】监督备案的》情况；二是》按照国家有关规【。定和合同《约定向施工单—位拨付建设工—程安全防护》、文明施工措—施费用的情》况，；三是向施》工单位提供施工【现场及？毗，邻区域内地下—管线、气象》。、水文观测、—。相，邻，建筑物和《。。构筑物、地下—工程：。等有关资料的情【况；四是有无明【示或暗示施》工，。单，位购买、租赁、【使用不符合》安，全施：工要求的《安，全防护用具、机械】设备、施《。工，机具及配件、消【防，设施和？器材的行为；五是】协调、组《织、制定防止—多台：塔式起重机》相互碰撞的安全措】施情：况；六是对监理【单位提交《的，要求施工单位—整改消除安全隐患、！停工整改的报告的】处理情？况 　　》 2．对施】工单位履行安全生产！。责任情况监督检查的！主要内容《 　　 — （1）证—书持有及安全—生产条件保》持情：况主要包括》一是工程《总承：包以及专业承—包，、劳：务分包？单位的建筑业企业安！全生：产许可？证；二是企业—。负责人、项》。目负：责人、专职安全生】产管理？人员安？全生产？考核合格《证书：；三是施工现—场特种作业人员操】作资格？证书；四是》。建，筑起重机械的制【造许可证、产品【合格证、检验合【格证：；建筑起重机械【在，建设主管部门办理备！案、安装告知及使用！登记情？。况，；五：是安全防护用品的产！品合格？。证、检验合格—证等保证产品质量的！有关证件及采购、使！用和管理情况 】　　 《。 （2）企—业安全生产责—任制：度、：安全生？。。产规章制度、安全生！产操作规程及—国家和省建设主管】。。。部门规定的》其他：安全生产《管，理制度的建立及落】实情况 　　 】 （3》。）工程项目实体安全！文明施工情况主【要包：。括一是作《业，、办：。公生活区分开设置】情况；？宿舍、食堂的卫【生条件和防火—。措，。施情况；施》工机械、电动工具的！使用和维《护，情况；二是安全防】护用品、设备是否符！合安全性能要求【及，规，范使：用的情况；采用新】材料、新结构、【新工艺或特殊结【构，施工的安全生产保】。证措施；三是安全技！术措施及安全专项】。施工方案的制定【、审批和落实情况及！危险性较大分部分项！工程：的论证情况；四是】重大危险源、重大】安全隐患的登记【、公示及监控记录情！况；五是企业自查】、监理检查》以及：建设主？。管部门及《其，安监机构监督检查】时，下达的各《类安全隐患整改【、停工通知的落【。实，及回复情况》；，六是各项安全措【施实施记录》和安全？生产检查《记录 　　 】。 ：3．对监理单位【履行安全生产责任】。情况监？督，检查的主要》内容一是安全监【理规划、监》理实：施，。细则编制及落实情】况；二是审查—施工企业的安全许】可证、三类人员及】特种作业人员考核】合格：证书有效性和—安全：生产管理制度—建立情况；三—是检：查，施工企业的工程项目！安全生产保》证体系？运行以及实体安全】防护情况《；四是？审核工程《项目重？大，危险源辨识、预防】及事：故应急救援》预案制定和》落实情况；五是审查！和，。监督：落实施工《企业施工组织设计中！的安全技术》措施以及专》。项施：工方案情况；六是审！核施工？机械设备情况；七是！按规定组织参与【。安全检查和验收情】况；八是定》期巡视？检查危险性较—大工程作业》情况；九是下达【隐，患整改通知单要【求施工单位整改【事故隐患情况或【暂时：停工：情况；整改结果【复查情况；向建【设单位报告督促施工！。单位整？改情况？；向工？程所在地建设安全】监，督机构报告》施工单位拒不整改或！不停：止施工情况 【　　 —4．对勘察》、设计单位安全履行！安全生？产责任情《况检查的主》要内容一是》勘察单位按》照工程？建设强制《性标准提供》真实的勘《察文件制定》保证各类管线、设施！和周边建筑物、【构筑物安全措施的】情况；？二是设？计单位在设》计，文件中注明施—工安全重点部位【、环节以及提出指】。导意：见的情况；》。对采用新结》构、新材料、新工】艺或特殊结构的工程！提出保？障施工作业人—。员安全和预防生产安！全事故措施建议的】情况： ， 　　 《 ： 5：．对其他有关单【位履行安全生—产责任？情况监？督检查的《主要内容一》是机械设备、施工】机具及？配件的出租单—。位提供相关制造许】可，证、产品《合，。格证、检测合格证明！的情况；二是—施工起重机械和整】体，提升脚手架、模板等！自升式架设》。设施安装单位的【资质、安《全，施工措施及验收调】试等情况《；三是施工起—。重机械和《整体提升脚手—架、模板等自升式架！。设设：施的检验《检测单位资质和出具！安全合格《证明文件《情况 　　— 6．—对存在超过一定【规模危险性较—大分部分项工程的、！三年内发生生产【安，全，事，故的、被多次责令停！工整改或行政处罚的！应加大监督力度重点！检查 　》　 ？ 7？．重大？节日、重大政治【社会活动、冬雨【季期间应加大监督力！度专项整治 】 ，（三）对建》设，行，政主管？部，门及其安《监机构安监人员违】规，处理： 　　 —。 1．安》全监：管人：员应依法《、，廉洁、高效实施安】全，监督检查不得有下列！行为一？是非法干预被检查人！的正常管理活动【和施工作《业秩序；二是监【。督检查过程中隐瞒事！实作：虚假记录；》三是索取或者—收受被检《查单位或个人的【。财物谋求其》他利益？；，四是侵犯《当事人的人》身权：利和其他合法权【利泄：露举：。报人的姓名、工作单！位、：家庭住址等有关情】况；五是《法律、？法，规、规章规定的其】他，禁止行为 　　】 2．有下—。列行为之一》的，由其所在单位或者】有关部门依据—行政监察《法、中？国共：产，党党内？监督条例《（试行）、事业【单位工作人员处分暂！。行规定、河北省影响！机关效能行为责任追！究，。办法、安全生—产领域违纪行—为适用？<中国共产党—纪，律处分条例>若干问！题的解释、安全【生产：领域违法违纪行为】政纪处分暂》行规定等法》律，、法规给予处分【；构成犯罪》的移送司法》机，关处理一是对应当受！。理，的投：诉、举报不予受理】。或者受理投诉、举报！后不及时处》。理的；二是监督检】查人员玩忽》职守：对监督？检查中发现的应当】予以制止、》处罚的违《法行为不予制止、处！罚导致安全生产事】故发生的；》三是：违法：实行检？查措施？或者：。执行措施《给从业人员》人身或者财产造【成损害、给施—。工单位造成损—失的；四是实施监督！检，查索取或者收受他】。人的财物或者谋取其！他利益的；五是【其他不依法履行监】督，职责或者履》行职责不到位—造成严重后果的【 ：