— 第三？。部分 ？。。。 建设行《政主管部门质—量安全？ 》监管：责任： 一、安全—部分 ？ ？ （？一）建设工程安【。全生产监管》的程序 　　 ！ 城？。乡建设？主，管部门委托安全【生产监？督机构对建设工程安！全生产进行监—督管理安全监—督机构依据法律【。、法规、规章和工】程建设强制性标【准对建设《工程各方责任—主体在建《设工：程施工活《动中履行相应安全】。生产责任情况—进行监督检查以控制！和减少建筑》施工生产安全事【故发生保障人民生命！。财产安全、》维护公众利益—属于：行政执法行为 　！　 ？ 1？。．市城乡建设局对】已取得？安全：生产许可证的—建，筑施工？企业的安全生—产，条件定期进行监【。督复查 　—　 》2．市？县城乡建设》主，管部门及其安—监机构每年不少于两！。次组织？对本：行政区域内》建设：工程各？方责任主体》贯彻落实建设—工程：安全生产法律—、法规、规章及有】关标准？、规范、《政策性文件情况【进行综合《监督检查并针对【本行政区域内建设】工程生产安全存在的！。突出问？题进行专项监督检】查，。 ， 　　 综合！监督检查和专项监】督检查可采取督导检！查、执法检查或与】安监：、监察等相》关部门联合》执法检？查等方式进行 　！　 ？ 3．市、县两】级安监机构依法对已！。办理安全生》产监督备案》的建设工程项目实行！监督管理纠正—安全生产违法、违规！行为督导建设、施】工、监理、勘察【、设计和其他相关】责任主体履行安【全生产？责任：市安：监站负责海港、北】戴河、山海》关区建设工》程，安全生？。产监督检查抚宁、昌！黎、：卢，龙、青龙、开—发区、？北戴河新《区安监机构负—责本行政《区域内建设工程【。安全生产《监督检查《。市安监站对四县、开！发区、北《戴河新区安监—机构：安监工？。作进行层级指—导安监机构指定的】安全：监督员？对其：建，设工程安全》生产监督工作负【主要责任 —　　 ？ 4．对建设工！程项目的安全监督方！式主：要有程序性审—查和：现场监督检查 】　　 —程序性审查是指安监！机构根据建设工程】安，全生产监督》。备案、施工》。起重机械使用—登记等？管理制？度对：工程：各方责任主体按【照，规定：程序：。和内容报送的—相关：资料的完整有—效情况进行审查并实！施相关监督管理的】活动 　》　 现场监】督检查是指安监【。。机构按照相关法律】。、法：规、规章和标准【规范通过对工程施】。工现场安全生产【情况的抽查核实【工程各？方，责任主体安》全生产责任制—度和措？施的：落实情况并实—施相关监督管理的活！动 　　 【 ：5．安全《监督检查的主要方法！是 ：一是听取工作—汇报或情况介绍【；，二是查阅相关文件资！。料和：资质资格证明；【三，是考察？、问询？有关人员；四是抽】。查施工现《场或：勘察现场检》查，各方责任主》体履行职《责情：况；五是反馈监督检！查意见 《 　　 6】。．建设工程》项目的安全监督按照！以下程序实施一是】审核建设《单位：报送的建设工程安全！施工有关资料办【理安全生产》监督备？。案；二是对建设工】程，各方责？。任主体进行安全【监督交底各方责【任主体签订安全生】。产承诺书；三—。是对工程各方责任】主体的施工安—全行为和现场—工程实体防护进行】监督抽查对违法违规！。行为依法实施处【罚，；四是工程竣工后】对各：方责任主体及项目负！责人、项目总监【的安全生产职责【履行情况进行—综合评定 —。　，　 7．【建设工程《办理：安全生产监督—备案后安监机构【应当组织各》方责任主体召开安全！监督交底会议—参，加，安，全监督交底会议【人员由安监机—构的相？关人员、建设单位项！目负责人、施工单】位（安全管理机构】负责：人、项目经理、专】职安：。全员、技术》负，责，人）、监理单—位（总监理工程【师，），。、勘察？设计单位及其他【责任主体《（分包单位的安【全负责人）的—。相关人员组成— 　？　 ？。 ， 安全监督交底【的主：要内容为一是安【全监督机构的职责】权利、监督检—查的主？要，要求、监督管理工】。作程序等；二是建设！单位、监理单位、】施工单？位、勘察设计单【位等责任主体在【生，产过：程中：。。必须履行的安全责任！和义务以《及违反法律、法【规、标准、》规范所应承担的【安全生产《责任；三是结—。。合工：程具：体情况及《特点提出的》有关：安全生产的具体【要求 　》　 交底会】议后各方责任主【体签订？安全生产承》诺书： 　　 — ：8，。．工程项《目安全？监督日常监督—检查或抽查应根据工！程及主要《责任主体安全生产】管理情况《实施 ？ 　　？。 （1）【。一般工程项目—。在基础施《工、主体施工、装饰！装修施？。工阶段日常》监督检查或抽查【不少于一次》检查中？发，。现隐：患较多？的工程项目》适当增加检查次数 ！ 　　 》 （2）对上【一年度？发，生事故的施工—企业从事《的工：。程项目及发生事故的！。在建工程项》目应列为《重点监控项目适【当，增，加，检（抽）查次数 ！　　 》 ，（3）工程项目【竣工验收后安监机】构应对工程项—目和工程主要责任主！体及项目负》责人、项目总监【的安全？生产职责履》。行情：况进行综合评—定记入信用档—案， ：　　 》 9．安监机构应】按工程项目建—立安全监督档—案安全监督》档案应装《订整：齐纸张统一采用【国际标？准A4纸档案材料由！安监：机构统一《。。保管保存《期不：少于工程竣工后两年！。 　　 【 ，安全监督档案内容】。主要包括一是工程】项目安全生产备案】资料；二是起重【机械安装《告知：、使用登记资料；】三，是建设工程安全监】督交底？书；四？是工程项《目施：工安：全承：诺书；五是》安全监督《记录及？。相关图片等资料；六！是安全监督活动中形！成的处理资》料、处罚文书—复印件及佐证—图，文资料和整改—复查资？料，；七是生产安全事】故处理？资料；八是》工程项目相关综合评！。定报告书《 　　 》 10．建设主！管部门在职责范【围内履行安全生产监！督，检，查职责？时有权采取》下列措施一》是进入被检》查单位施工现场和】。其他工作场所进行】检查；二是查阅【与，检查事项有关的【文件和资《料；三是向被检【查的单位和有—关人：员调查了解情况；】四是在检查》中发：现，有安全隐患时—责令立即排除或者】暂时停止施工；五是！对不符合保证建【设工程？安全生产的》国家标准或者行【业标准危《及施工安《全的工艺设备、【淘汰材料和安全【防护用？具等予以查封、【扣押并在十》五日：内依法作出处理决定！；六是采用》复印、录《。。像、拍照、录音等】。方式如实记录监【督检查情况》。。 　　 】11．建设主管部】门及：其安监机构在监【督检查过程中—。发现有关责任主【体和责任人》员有：违反建？设工：程安全生产》法，律、法规、规章行为！的应当及时予以【制止和纠《正；依法应当—给，。予处罚的应当按【照规定的权限和程序！实施处罚 　　】 《12．安监机构【对监督检查中—发现的？事故隐患《应，当下达？整改通知书》。限期整？改；对存在重大【安全：隐患的应当下—达暂时停工整改通知！书，责令相关单位—。进行整改重大安【全事故隐患排—除，前或者？排除过程中无法保】证安全的责令从【。危险：。区域：内撤出作《业人员或《者暂时停止施—工 　　》 ：。。 1？3．被责令》。限期：整改、停止》施工的单位》应当：在排除隐患后—向安监？机构提出复查申请安！监机构收到申请后】及时进行复查并出具！复查意？见书由被复查单位】项目：负责人和安监机构复！。查人员？签，名后存档 　　】 1》4．建设主》。管部门及其安—监，机构进行《监督检查时应当不】少于两人的监督检查！人，员监督？检查人员应当主【动出示有《效行：政执法证件 — （二》）安监机构在—安全监管工作—中的重点环节 【 　：　， 1．对建设！单位履行安全—生产责任情》况监督检查的主【要，内容一？是按规定向建—设主管部《门，提供建设《工程有关安》全，施，工措：施资料办《理工程安全生产【监督备案的》情况；二《是，。按照国家有关—规定：和合同约定》向施工单位拨付建设！工，程安全？防护、文明施—工措施费用的情【况；三？是向施工单》位提供？施工：现，场及毗邻区域内地下！管线、气象、水文】观测、相邻建筑物】。和构：筑物、地《下工程等有关资【料的情况；四是有】无明示或《暗示施工单位购【买、租赁、使—用不符合安全施【工要求的安》全防护？用具、机械设备、施！工，机具及配件、消【。防，设施和器材的—行，为；五是《协调、组织、制【定，防止多台塔式—起重机相互碰—撞的安全措施情况】；六是对监理—单位提交的要求施工！单，位整改消除安—全，隐患：。、，停工整改《的报告的处》理情况 　　【 ？ 2．对施工单位履！行安全生《产责：任，情况监督《检查的主要内容 】 ，　　 》。 （1）证书持【有及安全生》产条件保持》情况主要《包，括一是工程总—承包以及专业承包、！劳务分包单》。位的建筑业企业【安全生产《许可证；二是—企业负责人、—。项目负责人、专职】安全生？产，管理人员《安全生产《考核合格证》书，；三是施工》现场特种作》。业人员操作资格【证书：；，四是建筑起重机械的！制造：许可：证、：产品合格《。证、检验合格证；】建筑起重机械在建设！主管部？门办理备案》、，安装告知及使用登记！情况；五是安—。全防护用品的—产品合？格证、检验合格【证等保？证产品质量的—有关：证件及？采购、？使用和管理情况 】 　　？ ？ （2）企业—。安全生产责任制度】、安：全生产规章制度、安！全生产操作》规程及国家和省【建设主管部门规定】的其他安全》。生产：管理制度的建立及】落实情况 》 　　 （3！）工程项目》实体安全文明施工】情，况主要包《括一是作业、办【。公生活区《分开设置情况；宿】舍、食堂《的卫生条件》和，防火措施情况；【施工机械、电动【。工具的使用和维护情！况；二是安全防护】用品、设备》是否符合《安全性能要求及规范！使用的情况；采用】新材料、新结构【。、新工艺或特殊结构！施工的安全生—产保证措《。施；三是《安，全，。技术措？施及安全《专项：施工方？案，的制定、《审，批和落实情况及危险！。性较：大分部分项工程的】论证情况；四是【重大危险源、—重大安？。全，隐患的登记、公【示及监控记录—情况；五是企业自查！、监理检查以—及建设主《管部门及其安监机】构监督检查时下达】的各类安全隐—患整：改、停工通》知的落实及回复情】况；六是各》。项安全措施实施【记录和安全生—产检查？记录 　　 【 ？3，．对监理单位—履行安全生》产责任情《况监督检查的主要内！容一是安《全监理规划、—监理实施细则—编制及？落实情况；二是【审查施工企业的安全！。许可证、《三类人员及特—种作业人员考—核合：格证：书有效性和安全【生产：管理制度《建立情况；》三是检查施》工企业的工程—项目安全生》。产保证体系运—行以及实体安—全防护情况；—四是审核工程项目】重大危？险源辨识、》预防及事故》应急救援预案制定和！落实：情，况；五？是审查和监督—落实施？工企业施工组—织设计中《的安全技术措施以及！专项施工方案情况】；六是审《核，施工机械设备情【况，；，七，是按规定组织参与安！全检查和验收情【况；八是《定期巡视检查危险】性，较大工？程作业情况；九【是下达隐患整—。改通知单要求施工单！位整改？事故隐？患情况或暂时停工】。情况；整改结果【。复，查情况；《。向，建设单位《报告：督促施工单位—整改情况；向工程所！在，地建设安全监督机】构报告施《工单位拒不整改【。或不停止《施工情况 　　】 4．对勘】察、设计单》位安全履行》安全生产责任情【况，检查的主要内容一是！勘察单位按照工【程建设？强制性标准提—供真实的《勘察文件制》定保：证各类管线、—。设施和？周边建筑物》、构筑物安全措施】。的情况；《。二是：设，计单位在设计文件中！注明施工安全—重点部位、环—节，以及提出《指导意见的情况【；对采？用新结构、新材料】。、新工艺或》特殊结构的工—程，提出保障《施工作业人员安全】和预防？生产安？全事故措施建—议，的情况 《。 　　？ 5．对【其他有关单位履行安！全生产责任情况监督！检查的主要内容一是！机械设备、施工机】具及配件的出租单】位提：供相关制造许—可证、产品合—格证、检测合—格证明的《情况；二是》施工起重机械和【整体提升脚》手架、模板等自升】。式架设设施安装单位！的资质、《安全施工措施及验收！调试等情况；三是施！工起重机械和整体】提升脚手《。架、模板等自—升式架设设》施的检验检测—单位资质和》出具：安全合格证》明文件情《况 ？　　 》 ，6．对存在超过一】定规：模危险性较大分【部分项工程的、【三，年内发生生产—安全事故的、被多次！责，令停：工整改？或行政处罚的应加】大，监督力度重》点检查 　　【 ： 7．《重大节？日、重大政治社【会活动、冬雨—季期间应《加，大监督力《度专：项整治 （】三）：对建设行《政主：管部门？及其安监机构安监人！。员违：规处理？ 　　 】1．安？全监管人员应依法】、廉洁？。、高效？实施安全监督检【查不得有下列行为】。一是非法干预被检】查人的正常管—。理活：动和施工作》业秩序；二是监督检！查过程中隐瞒事实作！虚假：记录；三是索取【或者：收受被检查单—位或个人的财—物，。谋求其？他利益；四是侵犯当！事人的人身权利和其！他合法权《利泄露举报人的【姓名、？工作单位、家—庭，住，。址等有关《情况：；五：是法律、法规、规】章规定的其他禁止】行为 ？ 　　 2．有下！列行为之一的由其所！在单位或者有关部】门依据？行政：监察法、中国共产】党，党内监督条例—（试行）、事业【单位工作人》员处分？。暂，行规定、河北省影】响机关效能行—为责任追究办法【、安全生产领域【违纪：行为适用《<中国共《产，党纪律处分条例>】。若干问题《的解释、《安全生产领域—违法违纪行》。为政纪处分暂行【规定：等法律、法规—。给予处分《；构成？犯罪：的移送司法机关【处理一是对应当【受理的投诉、举【报不予受理或者受】理投诉、举》报后不及时处理【的；：二是监督检查—人，员玩忽职守对监督检！查中发现的》。应当：予以制止《、处罚的违法行【为不予制止》、处罚导致安全生产！事故发？生的；三《是违：。法实行检查措施或者！执行措？施给从业人员人身或！者财产造成损—害、给？施，工单位造成损失的；！四是实施监》督检查索取或者收】受他人？的财物或者谋—取其他利益的；【五是其他不》依法履行监督职责】或者履行职责不到位！。造成严重《后果的 》