— 第三？部分： 建设行政主管】部门：质量安全 — 监管责任【 一、安》全部分？ （【一）建设《。工程安全生产监管】的程序？ 　　 — 城乡《建设：主，管部门委托安全生】产监督机构对建【设工：程安全生产进行监】督管理安全监督机构！。依，据法：律，、法规、规》章和工程建设强制】。性标准？对建设工《程各方？责任主体在建设工程！施工：活动中履行相应【安，。全生产责《。任情况进行监督检】。查以控制和减少【建筑施？工生产安全事—故发生保《障，人民生命财》产安全、维护公【众利益属于行政执】法行为 　—　 《 1．市《城，乡，建设局对已取得【安全生产《许，可证的建筑施—。工企业的安》全，生产条件定期进【行监：督复查 《。 　　 【2．市县城乡建设主！。管部门及其安监机】构每年？不，少于两次组织—对本行政区域内建】设工程各方责任主体！贯彻：。落实建设工程—安全生产《法律、法规、规【。章及有关标准—、规范、政策性文】件情况进行综合监督！检查并针《对本行政区域内建】设工程生产安全存在！的突：出问题进行专项监】督检查 《 　　？ 综合监督检！查和专项《监督检查《可采取督导》检查、执法检—查或：与安监、《监察等相关部门联】合执法检查等—方式进行 　【　 ： 3．》市、县两级安监机】构依法对已》办理安全《生产监督备案的建】设工程项目实—行监：督管理纠正安全生】产违法、违规行【为督导建设、施工】、监理、勘察、【设计和其他相关责】任主体履行安全生产！责任市安监站负责海！港、北？戴河、山海关区【建设工程安全生【产监督检查抚—。宁、昌黎《、，卢龙、青龙、—开发区、北》戴河新？区安监机构负责【本行：政区：域内：建设工程安全生产监！督检查市安》监站对四县、开【发区、北戴河新区】。安监机构安监工作】进，。行层级？。。指导安？。监机构指定的安全监！督员对其建设工【程安全生《产监：督工作负主》要责任 《 　　 — 4．？对建设工《程项目的安全监【督方：式主要有程》序性：审，查和现场监督检查 ！ 　：　 ： 程序性审【查是指安监》机构根据《建设工程安全生产监！督备案、施工起重】机，。械使用登记等管理】制度对工程各方责】任，主体按照规定程序】和内：容报送？的相关资料的—完整有效情》况进行审查并实【施相关监《督，管理的活动 　】。。　， 现场监督】检查是指安》监机构按照相关法】律、法规《、规章和标准规范】通过对工程》施工：现场安全生产情况】的抽查核实工—程各：方责任主体安全【生，产责任？制度和措《施的落实情况并实施！。。相关监督管理—的活动 《 　　 《 5．安全【监督：检查的主要方法是】 ，。。一是听取工作—汇报或情况介绍；】二是查阅相关文【件资料和资质资格证！。明，；，三是考察、》问询有关人员；【四是抽查施工现场】或，勘察现？场检：查各方责任》主体履行职责—。情况；五《是反馈监督检—查意见 《 ，　　 ？ ， 6．建设工【程项目的《。安，全监督按照以—下程序实施一—是审核？建设单位报》送的建设工程安【全施工有关资料【办理安全《生产监督备案；【二是对建设工程各】方责任主《。体进行安全监—督，交底各方责任—。主体签订安全生【产承诺书；三—是，对工程各方责任主】体的施工安全行【为和现场《工程实体防护进行】监督抽查对违法违】规行为依法实施【处罚；四是工程【竣工：后对各方责任—主体及项目负责人】、项目总监的安【全生产职责》。履行：情况进行综合评定 ！ 　　 7．！建设工程《办理安全《生，产监：。督备案？后安监机构应当组织！各方责任《主体召开安全监【督，交底会议参加安全监！督交底会议人员【由安监机《构的相关人员、建】设，单位项目负》责人、施《工单位（安全—管理机构负》责人、？项目经理、专职【安全员、技术负责】人）、监理单位（】总监理工程师—）、勘察设计单位】及其他责《任，主体（分包》。单位的？安全负？责人）的相关人【员组成 　　【 ， ， 安全监》督交底的主》要内容为《。一是安全监》督机构的职责权【利、监督检查的主要！要，求、监督管理—工作程序等；二【是建设单位、监理单！位、施工单位、【勘察设计单位等责】任主体在生产过【程，。中必须？履行的安全责任【和义务以及违—反法：律、法规、标—准、规范所应—承担的安全》生产责？任；三是结》合工：程具体情《况及特点《提出的？有关安全生产的具】体要：。求 ： 　　 【交底会议后》各方责任主体签订安！。全生产承诺书—。 　　 》 8．工程项】目安全监督日常【监，督检查或抽查应根】据工程及主要责任】主体安全生产管【理情：况实施 　　【 （1）一般！工程项？。。目，在基础施工、主体施！工、装饰《装修施工阶段日常】。。监督检查《或抽：查不：少于一次《检查中发现隐患【较多的工程项目适】当增加检查》次数 　　 ！ （2）《对，上，一，年度发生事故的施工！企业从事的工程【项目及发生事—。故的在？建工程项目应列为重！点监控项《目适当增加检（【抽）查次数》 　　 】（3）工程项目竣工！验收后安监机构【应对工程项》。目和工程主要责任】主，体及项目负责人、项！目总监？的安：全生产职责履行【情况进行综合评定记！。入，信用档案 　　】 ： 9？．安监机构应按工程！项目建？立安：全监督档案安全监督！档案：应，装订整齐纸》张统一采用国际【标准A？4纸：档案材料《。由安监机构》统一保管保》存期不少《于工程？竣工后两年》 　　 》 ： 安全监督》档案内容主要包括一！是工程项目安全【。生产备案《资料；二是起重机械！安，装告知、使用登记】资料；三《是，建设工程安全监督交！底书；四是》工程项目施工安全】承诺书；五是安【。。全，监督记录《及相关图片》等资料；六》是安全监督活动【中，形成的处理资料【、处罚文书复—印件及佐证》图文资料和整改【复查资料；七是生】产安全事故处理【资料；八是工程【项目相？关综合评定报—告书 《　　 —10．建设》主管部门在职责【范围内履《行安：全生产？监督检查职责时有】权采取下列措施一是！进，入被检？查，单位施工现场—和其他工《作场所进行检查【；二是查阅》与检：查事项有关》的文件和资》料；三？是向被检查的单位】和有关人员调查了解！。情况；四是》在检查中《发现：。有安全隐《患时责令立即—。排除或者《暂，时，停止施工；》五是对不《符合保证建设工程安！全生产？。的国家标准或—者行业标准危及施】工安全的工艺设【备、淘汰材料—和安全防护》用具等予《以查封、《扣押并在十五日内依！法，作出：处理决定；六是【采，用复印、录》像，、拍：照、录音等方式如实！记录监督检查情【况 　　》 1》1．建设主管部门及！其安：监，机，构在监督检查过程】中，发现有关责任主体和！责任人员有违反【建，。。设工程安全生产法律！、法规、规章行为】的应：当及：时予以制止和纠正；！依法应当给予—处罚的应当》按照：规定的？权限和程序》。实施处罚《。 　　 】12．安监机构【对监督检查》中发现的《事故：隐患应当下达整改通！知，书限期整改；对存】在重大安全隐患的应！当下达？暂时停？工整改通知书责【令相关单《位进行整改重大【安全事故隐患排除】前或者排除》过程中无法保—证安全的责令从【危险区？域内撤出作业人员或！。者暂：时停止施工 　】　 13．】被责令？限期：整改、停止》施工的单《位应当在排》除隐：。患后向安监机构提出！复查申请安监机【构，收到：申，请后及时进行—复查并出《具复查意《见，书由被复查单位项】目负：。责人和安监》机构复查人员签名后！存档 　》　 》14．建设主管部门！及其安监机构—进行监督检查—时应当不少于—两人的监督检查【人员监督检查人【员应当主动》。出示有效行政—执法证件 】（二）安监机—构，。在安全监《管工作中的重点【环节 ？ 　　 — 1：．对建？设单位履行安全生产！责任情？况监督检《查的主要内容一【是按规定向建设主管！部门：提供建？设，。工程有关安全施工】措施：资料办？理工程安全生产监督！备案的情况；二【是按照国家有关【规定和合同》约定向施工单位【拨付建设工程安全】防护、文明》施工：措，施费：。用的情况；》三是向？。施工：单位提供《施工现场及毗邻【区，域内地下管线、气象！、水文？观测：、相邻建筑》物和构筑物》、，地下工程等》有关资料的情况；四！是有无明示或暗【示施工单《位购买、《租赁、使用不—符合安全《施，工要求的《安全防护《用具、机械设—备、施？工机：具及配件、消防设施！和器材的行为；五是！协调、组《织，、制定防止多台塔式！起重：机相互碰撞的—安全：措施情况；六是对】监理单位《提交的要求施工单位！。整改消除安全隐患】、停工？整改的报告的处理情！况 　　 ！2．对施工单位履】。行安全？生产：责任情况监》。督检查的主要内容】。 ， 　　 （】1）证书持》有及安全生产条件】保持情况主要包括一！是，工程总承包以及专】业承包？、劳务分包单位的】建，筑业企业安全生产】许可：证；二是《企业：负责：人、项？目负责人、专职安】全生产管理人员安全！生产考核合格—证书；三是》施工现场特种作业】人员操作《资格证书；四—是建：筑起重机械》的制：造许可证、》产品合？格证、？检，验合格证；建筑【起重机械在建设主管！部，门办理备《案、安装告知及使用！登，记情况；五是—安全防护用品的产】品合格？证、检验合格证【等保证产品》质量的有关》证，件及采购、使—用和管理情》况 　　 【 （2《）企业安全》生产责任制度、安】全生产规章制度、安！全生产？操作规程及国—家和省建《设主：管部：门规定的其他安【全生：产管：理制：度的建立及落—实情况 　—　 《。 （3）工程—项目实体《安全文明施工情况主！。。要包：括，一是作业、办—。公生活区分》开设置情况；宿舍、！食堂的卫生条件和防！火措：施情：况；施工机械、电动！工具的使用和维【护情况；二是安全】防护用品、设备【是否符合安全性能要！求及规范使》用的情？况；采用新材料、】。新结构、新》工艺或特殊结构施】工的：安全：生产保证措施；三是！安全技术《措施及安全》专项施工方案—的，。制定、审批》和落实情《况，及危险性较大—分部分项工程—的论证情《况；四？是重大危险源—、重：大安全？。隐患的登《记、：公示及监控记录情况！；五是企《业自：查、监理《检查以及《建设主管部门及其】安监机构监督—检查时下达的各类安！全隐患整改、—停工通知的落实及】回复情况《；六是？各项：安全措施实施记录】。和，安全：生产检查《记录 　　 ！ 3．对监理单位】履行安全生产责任情！况监督检查的—主要内容一是安【全监理规划、监【理，实，施细则？编制及落实情—况；二是审查施工】。企业的安全》。。许可证、三》类人：员及特种作业人【员考核合格证书【有效性和安全生产管！理，制度建立情况；三】是检查施《工，企业的工程项目安全！生产保证体系—运行以及实体安【全防：护情况？；四是审核工—程项目？重大危险源》。辨识、预防及事故应！急，救援预案制定—和落实？情况：；五是审查和监【督落实施《工企业？施工：组织设计中》的安全技术措施以及！。专项施工方案—情况：；六是审《核施工？机械设备情况—；七是按规》定组：织参与安《全检查？和验：。收情况？；八是定期巡视【检查危险性较大【工，。程作业情况；九是下！达隐患整改通知单】要求施工单位整【改事故？隐患情？。况或暂时停工—情况；整改结果复】查情况？；向：建设单位报告督促施！。工单：位整改情况；—向工程所在地建设】安全：监督机构报》。告施：工单位？拒不整？改或不停止施工情】况 　　 【。。。 4．对勘—察、设计单位—。安全履？行安全生产》责任情况检》查的主要内》容一是？勘察单位《按照工程《建设强制性标准提】供真实的勘察—文件制定保证各【类管线、设》施和周边建筑—物、构筑物》。安全措施《的情况；二》是设：计，单位在设计文件【中注明施《工安全重点部位、】环节以及提出指导】意见的情况；—对采用新《结构、新材料、【新工艺或特殊结【。。构的工程提出—保障施？工作：业人员？。安全和预防生产安】全事故措施建议的情！况 　　 — 5《．对其他《有关单位履行安全】生，产责任？情况监督《检查的主要内容一是！机械设？备、施工机具及【配件的出租单—位提供相关制造许】可证、产品合格证】、检测？合格证明《的情况；二是施【工起重机械和整体】提升脚手架、模板等！自，升式：架设设施安》装单位的资质、安全！。施工措施及验收【调试等情况；—三是施？工起重机《械，和整：体提升脚《手架：、模板等自升—式架设设施的—。检验检测单位资【。质和出具安全合【格证明？文件情况 》。 　　 《 6．对存在超！过一定？规模危险性较大【分，部分项工程的、三年！内发：生生产安全事—故的：、被多次责》令停工整《改或行？政处罚的应加大监】督力度重点检—查 　《　 7．【重大节日《、重大政治社—会活：动、冬雨季期间应】加大监督力度专项整！治 ： （三）—对建设行政主管部门！及其安监《。机，构安监人员违规【处理 　》　 ？ 1．安全监管人！员应依法、》廉洁、高《。效实施安全监督【检查不得有下—列行为一是非—法干预？被检查人的正—常管理活动和施【。工作业秩序；二【是监督检查过程中隐！瞒事实作虚假—。记录；三是索取或】者收受被检查单位】。或个人的财物—。谋求其他利益—；，。四是侵犯当事人【的，人，身权：利和其？他合：法，权利泄露举报人的】姓名、工作》单，位、家庭住址等有】关情况；五是—法律、法规、规章】规定的其他禁止行为！ 　　 2【．有下列行为之一】的由其所在单位【或，者，。有关部门依》据行政监察法、【中国：共产党？党内监督条例（试行！）、事业单位工作人！员处分暂行规—定，。、，河北省影响》机关效能行为责【任追究办法、安全】生产领域《违纪行为适用—<中国共产党纪律处！分条例>若干—问题的？解释：。、安全生产》领域违法违纪行为政！纪处分暂行》规定等法律、—法，。规，给予处分；构成犯】。罪的：移送司法机关处理】一是对应当受理的投！诉、举报不》。予受理或者》。受理投诉、举报后不！及时处理的；二是】监督检？查人员玩《忽职守对监》督检查中发现的应当！予以制止、处罚【的违法行《为不予制止》、，处罚导致安全生【产事故发《生的：；三是违法实行检】查，措施或者《执行措施给从业人】。员人身或《者财产造成》损，害、给施工单—位造：成损失的；四是实】施监督检查索取【或者收受他人的【财，物或者谋取其他利】益的：；五是其他不—依，法履行监督职责【或者履行职责不到】位造成严重后—。果的 《