— 第三部分 建设！行政：主管部门质量安全 ！ ？。 监管责任 一、！。安全部？分， （一】）建设工程安全生产！监管的程序》 　　 【 城：乡，建设：主管部门《委托安全生产监督机！构对建设工程—。安全生产进行监督】管理安？全监督机《。构依：据法：律、法规、规章【和工：程建设？强制性标准对建设】工程各方责任主【体在建设工程施【工活动？中履行相应安全【生产责任情况—进行监督《检查以控制和减少】。建筑施工生产安全】事，故发生保障人民生命！。财产安全《、维护公《众利益属于行—。政执：法行为 　—。　 1．【市城乡建《设局对已取得安全】生产许可证的建【筑施工企业的安全生！产条件定期进行【监督复查 —　　 2【．市县城乡建设主管！部，门及其安监机构每】年，不少于两次组织【。对本：行，政，区，域内建设工程各方责！任主体贯彻落—实建设工程安—全生产法《律、法？规，、规章及《有，关标准、规范、政】策性文件情况进行】。综合监督《检，查并针对本行政区域！。内建：设工程生产》安全存？在的突出问题进行】。专项监督《。检查 　　 ！ 综合监督检—查和专项监督检查可！采取督导检查、执法！。。检查：。或，与安监？、监察等《相关部门联合执法检！查等方？式进行 　　 ！ 3．《市、：。县两级安监机构【依法：对已办理安全生产】监督备案的建设工程！项目实行监督管【理纠正安全生产【违法、违规》行为督导建设、施工！、监理、勘察、设】。计和其他相》关责任主《体履行安全生产责任！市安：。监站负责海港、【北戴河、山海关区建！设工程安全生产【监督检查抚宁、昌黎！、卢龙、青》龙、开发《。区、北？戴河新区安监机构】负责本行政区域【内建设工程安—全生产监督检—查市安监站对四县、！开发：区、北戴河新—区，安监机构安监工作】进行层？级指：。导安监机构指定的】安全监督员》。对，其建设工程安全生】产监督？工作负主要责任 ！　，。　 4．【对建设工程项—目的：。安全监督《方，式主要？有程：序性审查《和现场监督检查【 　　 》 程序性—审查是指安监机构】根据建设工程安全生！产监：。督，备案、施工起—重机械使用登—记等：管理制度对工程各方！责任主体按照—。规定程序和内—容，报送：的，相关资料的完整有】效情况进行》。审，查并实施《相关监督管理的活动！ 　？　， ， 现《场监督检查》是指安监机》构，按照：相关法律、法规、】规章和？标准规范通过—对工程施工现—场安全？生产情况的抽查核实！工程各方责》任主体安全生产责】。任制度和措施的【落实情况并实施【相关监？督管理的活动 】　，。　 》5．安全监督—检查的主要方法是】 ，一是听取工作汇报或！情况介绍；》二是查阅相关文【件资料？和资质资格》证，明；三是考察、【问询有关人》员；四是抽查施工】现，场或勘察现场—检查各方责》。任主体履行》。。职责情？况；五是《反馈监督检查意见 ！ 　　 【6．：建设工程项目—的安全监督按照以下！程序实施《一是审？核建设单《位，。报送：。的建设工程》安全施工有关资料】办理安全生产—监督备？案，；二是对建设—工，。。程各方责任》主体进行安全—监督交底《各方责任主体—签订安全生产承【诺书；三《是对：工程各方责任—主体的施工安全行】为和现场工程实体】。防护进行监督抽【。查对违法违规—行，为依法实施处罚；四！是工程？竣工后对各》方责：。任，主体及项目负责人、！项目总监的安—全生：产职责履行情况进】行综合评定》 　　 】7．建设工程办理】安全生产监督备【案后安？监机构？应当组织各方责任主！体召：开安全？监督交？底，会议参加安全监督】交底会议人员由安监！机构：。。的相关人员、建【设单：位，项目：负责人？、施工单《位，（安全管理》机构负责《人、项目经理、【专，职安全员、技术负】。责人）、监理单位（！总监理工程》师）、勘察设计单位！及，其他责任主体（分】包，单位的安全负—责人）的《相关人员组成 　！　 《 安全监督》。交底的主《要内容为一是安【全监：督机构的职责权利、！。监督检查《的主要？要求：、监督管理工作程序！等；二？是建设单位、监【理单位、施》。工单位、《。勘察设计单位—等责：任主体？在生产过程》中，。必须：履行的安《全责任和义务以【及，违反法律、法—。。规、标？准、规范所应—承担的安全生产责】任；三是结合工程】具体情况及特—点，提出的有关安全生】产的具体要求 【 　　 交底！会议后各方责—任主体？签订安？全生产承诺书 】　　 —。8．工程项》目安全监督日常监】督检查或《抽，查应根？。。据，工程及主要》责任主体安全生产】管理情况《。实施： 　？　 《 （1）一般工程】项目在基《础施工？、主：体施工、装饰装修】施工阶？段日常监督》检查或抽查不少于】一次检查中发现隐患！较多的工程项目适当！增加检查次数— 　？　 （2【）对上一年度—发生事故的施工企业！从，事的工？程项目及《发生：事故的在建工程项】目应列为重点监控】项目适当增加检【（抽）查次》数 　　 — （3）工程项！目竣工？验收后安《监机：构应对工程项目和工！程，。主要责任主》体及项目《负责人、《项目总监的安全【生产职责履行情况进！。行综合评定记—入信用档案 【　　 —。9．安监机构应按工！程项目建立》安全：监督档案安全监【督档案应装订整【齐纸张？统一采用国》际标准A4纸—档案材料由安—监，机构统一保》。管保存期不》少于工程竣工—。后两年 　　 ！ 安全监督—档案：内容主要包》括一是工程项目安全！生产：备案资料；二是起重！机械安装告知、【使用登记资料；三】。是建设工程安全监督！交底：书；四是工程项目】。施，工安全承诺书；【五是安全监督记【录及相关图片—等资料；六是安【全监督活动中形成的！处，理资料？、处罚文书复印件及！佐证：。图文资料和整改复查！资料；七是生—产安：。全事故处理》资料；八是》工程项目相关综合】评定报告书 　】　 10【。．建设主《管部门？在职：责范围内履行—安全生产监督检【。查职责时有权采取】下列措？施一是进入被—检查单位施工现【。场和其他工作—场所进行检》查；二是查》阅与检查《事项有关的文件和】资料；三《是向被检查的单【位和有关人员调【查了解情况；四是在！检查中发现》有安全隐患时—。责令立即《。排除或者暂时—停止施工；五是【对不符合保证—建设工？程安全生产》。的国家标《准，。或者行业标准危【及施工？安全的工《艺设备、淘汰材料和！安全防护用具等予以！查封、扣押并在十】五日内？依法作出处理决定；！六是：采用复印《。、录：。像、拍照、录—音等方式如实—记录监督检查—情，况， ， 　　 【11．建《设主管部门及其【安监：机构在监督检查【过程中发现有—关，责任：主，。体，和责任人员有违【反建设工程》安全生产法》律、法规、》规章行为的应当及】。时予以？制止和纠《正；依法应当给予】处罚的应当按照规】定的权限和程—序实施处罚 — 　　 《 12．—安监机构《对监督检查中发【现的事故隐》。。患应当下达整—改通知？书限期整改；对存在！重大安？全隐患的《应当下达暂》时停工整改通知书责！令，相关单位进行整【改重：大安全事故隐患排】除前或者排》除，过程中无法保证安】全，的责令从危险区【域内撤出《作业人员或者暂【时停止施工》 　　 】13．被责令—限期：整改、停止施—工的单？位应：当，在排除隐患后向安】监机构？提出复查申请—安监机？构收到申请后及时进！行复查并出》具复：查，意见书由《被复查单位项目负】责人和安监机构【复，查，人员签名后存档 ！　　 14】．建设主管部门及】其安监机构进—行监：督检查时应当不少于！两人：的监督检《查人员监督检查【人员：应当主动出示有效】行政执法证件 ！。。 （：二）安监《机构在？安全监管工作—中的重点环节—。 ：　　 1【．对建设单位—履行安全生》产责任情《况监：督检：查的主？。要内容一《是按规？。定向建？设主管部门提—供建设工程》有关安全施工措施资！料办理工程安全【生产监督备案—的情况？；二是？。按照国家有关—。。规定和合同约定【向施工？单位拨付建设工程安！全防护、《。文明施工措施费【。用，。。的情况；三是向施】工，单位：提供施？工，。现场及毗邻区—域内地下管线、气】象、水文《观测、？相邻建筑物和构筑物！、地下工程等有关】资料的情况；—四是有？无明示或暗》示施：工单位购买、—租赁、使用不—符合安？全施工？。要求的安全防—护用具、机械设【备、施工机》具及配件、消防【。设施和？器材的行为；五是】协调、？组织：、制定防《止，多台塔式起重机相互！碰撞：的安全措施情况；】六是对？监理单位提交的【要求施？工单位整《改消除？安全隐患、停—工整：改，的报告的处理情【况， 　　 2！．对施工单位履【行安全生产》责任情况监督检查】的主要内容 【。　　 ？ （1）证书】持有及安全生产【。条，件保持情《况主要包括一—是工程总承包—以，及专业承包、劳【务分包单位的建筑】业企业安《全，生产许可证；二是】企业负责人、项【目负责人、专职安全！生产管？理人员安全》生产：考核合格证》书；：三，是施工现场特种作业！人员操作资格—证书；四是建筑起】重机械的制》。造许可证《、产品合格证、【检验合？格证；建筑起重【机械在建设主管部门！办理备案、安—装告：。知及使？用，登记：情况；五是安—全防护用品的产品】合，格证、检验合格【证等保？证产品质量的—有关证件及采购、】使用和管理情况【 　　 （！2）企业安全生产】责任制？度、安全生产规章制！度、安全《。生产操作规程—及国：家和省建设主管部】门，规定的其他安全生】。产管：理制度的建》立及落实《情，况 　　 】 （3）工程项【目实体安全文明施工！情况主要包括一是】作业、办公生活区】分开设置情况；宿舍！、食堂的卫生条件】和防火措《施情况；施工机【。械、电动工具的使】用和维？护情况；《二是安全防》护用品、设备是否】符合安？全性能要求及规范】。使用的情况》；采：用，新材料、新结构【、新工艺或特殊结】构施工的安全生【产保：证措施；《三是安？全技术措施及安全】专项施工《。方案的制定、审批和！。落实情况《及危险性较大分部分！项工程的论证情况】；四是重大危—险源、重大安—全隐患的登记、公示！及监控记录情况；】五是企业自查、监理！检查以及建设主管部！门及其安监机构监督！检，查时下？达，的各类？安全隐患整改、停】工通：知的落？实及回复情》况；：六，是各项安全措施实施！记录：和安全生产检查记录！。 　　 】3．：对监理单位履—行安全生《产责任情况》监督检查的主要内容！一是安全监理规划、！监理实施细则编【制，及落实情况；二【是审查施工企业的】安全许可《证、三类人员—及，特种作业人员—考核合格证书有效性！和安：全生产管理》制度：建立：情况；三是检—查施工企业》的工程项目》安全生产保证体系运！行以及实体》。安全防护情》况；四是审核工程】项目重大危险源辨】识、预防及事故应】。急救：援预案制定和落实情！况；五是审查和【监督落实施工企【业施工？组织设？计中的？安全技术《。措施以及专项施工方！案情况；《六是：审核施？工机械设《备情况？；七是按规定—组，织参与安全检查和】验收：情况；八是定期巡视！检查危险《性较大工程作业情况！；九是下达隐患【整改通知《单要求？施工单位整改事【故隐患情况或暂【时停工情况；整改】结果复查《情况；向《。建设单位报告督促施！工单：位整改情况；—向工程所在地—建设安全《监督机构报告施工】单位拒不《整改或？不停止施工情—况 　　 】 ，4．：对勘察？、，设计单？位，安全履行《安全：生产责任《情况检？查的主要内容一是勘！察单位按照》工程建设强制性标】准提供真实的—勘察：文件：制定保？证各类？管线、设施和—周边建筑物、—构筑物安全》措施的情况；二是设！计单位在设》计文件中注明施工】安全重点部》位、环节以及提出指！导意见的情况；【对采用新结构、新】材料、新工艺或特】殊结构的工程提【出保障施工作业【人员安全和》预防生产安全—事，故措：施建议的情况 【 　　 《 ？5．对其他有关单位！履行安全生》产责：任情况监督检—。查，。的主要？内容一？是机械设备、施工机！具及配？件的：出租单位提》。供相关制造许—。可证、？产品：合格证、检测—合格证明《的情况；二是—施工起重《机械和整《体提升脚手》架、模？板等自升式架—设设施安装单—位的资质《、安全施工措施及】验收调试等情况【；三是施《工起重机《械和整体提升脚【。手架、模《。板等自？升式架设设施的检验！检测单位资质和出具！安全合格《证明文件情况 】　，　 》6．对存在超过【一定规模《危险性较大分—部分：项工程的、三—年内发生生产安全事！故的、被多次—责令停工整改或行】。。。政处罚的应加—大监督力度》重，点检查 　　【 ： 7？．重大节《日、重大政治—社会活动、》冬雨季期间应—加大监督力》度专项整治 】 （三）《对建设行政》主管部门及其—安监机构安监—人员违规处理— 　？　 ： ： 1．安全》监管人员《应依法、廉洁、高】效实施安全监督【。检查不得有下列【行为一是《。非法干预《被检：查人的正常管理活动！和施工作《业秩序？；二是监督检查【过程中？隐瞒事实作虚假记】录；三是索取或者收！受被检查单位—或个人的财物—谋求其他利》益；四是侵犯当事人！的，人身权利和其—他合法权利泄露举报！人的：姓名、工作》单，位、家庭住址等【有关情况；五是法律！、法规？、规章规定的其他禁！止行为 《 　　 2．【有下列行为之一的】由其所在《单，位或者有关部门【依据行？政监察法、中—国共产党《党内监督条例（试行！）、事业《单，位工：作人员处分暂—。行规定、河》北省影响机关—效，能行为责任追究办】法、安全生产—。领域违纪行为适【用<中国共产—党纪：律处分条《例>若干问题的解】释、安全生产领域违！法违纪行为》政纪处分《暂行规定等法—律、法规给予—。处，分；构？成犯罪的移》送司法机关处理【一是对应《当受理？的，投，诉、举报不》。予受：理或者受理投—诉、举报后》不及时处理的；二是！监督检？查人：员，。玩忽职守《对监督检查》中，发现的应当予—以制止、处罚的违】法行为不予制止【。、处罚导致安—全生产事故发生的；！三是违？法实行检查措施【或者执行措施给从】业，人员人身或者财【产造：成损害、《给施工单位造成损失！的；四是实施监督检！。查索取？。或者收？。受他人的财物或【者，。谋取其他《。利益的；五是—其他不依《法履行监《督职责或者履—行职责？不到位造《成，。严重后果的 【