： ？ 第三部分 建！设行政主管部门【。质量安全《 监管责任！ 一、安全—部分 》 ？（一）建设》工程：安，全，生产：监管的程序 　】　 城乡建设！主管部门委托安全】生产：。监督：机，构对建设工程—安全生产进行监督管！理安全监督》机构依据法律、【法，规、规章和工程建设！强制性标准对建设工！程各方责任主—。体在建？设工程施《工活动中履行相【应安全生产责任情况！进行监？督检查以控》制和减少建筑—施工生产安全事故发！生保障？人民生命财产安全、！维护公众利益属于行！政执法行为 【　　 》 1．市城乡建【设局对已取得安【全生产许可证的【建筑施工企业的【安全生产《条件定期进》行监督复查 　　！ ？ 2：．，市县城乡《建，设主管部门及—其安监机构每年不少！于，两次：组织对？。本行政区域内—建设工程各方责任】主体：贯彻：落实建设工程安【全生产？法律：、法规、规章及有关！标准：、规范？、政策性文件情况进！行综合监督检查并】。针对本？行政区域《内，建设：工程生产安全存在】的突出问题进行专项！监督检查《 　　 》 综《合监督检查和专【项监督检查可采【取，督导：检查、？执法检查或与安监】、监察等相关—部门联合执法—检查等方《式进行 　—。　 3．市、！县两：级安监机构依法对】已办：理安全生《产监督备案的建设工！程项目实《行监督管理》纠正安全《生产：违法、违规》行为督导《建设、？。。施工、监理、勘【察、设计和》其他相关责任—主体履？行安：全生产责任市安监】站负责海《港、：北，戴河、山《海，关区建设《工程安全生产监督检！查抚宁？、昌黎？、卢龙、青龙—、开发区、北戴河新！区安：监机构负责本行政】区，域，内建设工程》安全生产监督检查】市安监站对四县【、开发区、北戴河】新区安监机》构安监工作进行层】级，指，导，安监机？构指定的安全监【督员：对其建？。。设工程安全生产监督！。工作负？主，要责任 》　　 4．对！建设工程项目的【安全监督方式主要】有程序？性审查和现》场监督检《查，。 　　 — 程序性审—查，是指安监机》构根据建设工程安全！生产监督备案、施工！起重：机械使用登记—等管理制度对工程各！方责任主体》按照规定程序和【。内容：。报送的相关资料的完！整，有效情？况进：行审查并实施—相关监？督管：理的活动 　【　 现场监】督检查是指安监机构！按照相关法律—、法规、规》章，和标准规范通过【。对工程？施工现？。场安全生产情况【。的抽查核实》工程各方《责任：主体：安全：生产责？任制度和措施的落】实情况？。并实施相关》监督管理的》活，动 ： 　　 5】．安全监督检查【的主要方法是—。 一：是听取工作汇报【或情况介绍；二是】查阅相关文件资【料和资质资格证明】；三是考察、问询】有，关人员；四是抽查】施工现？场或勘察现场检【查各方责《任主体履行职—责情况；五》是反：馈监督检查意—见 ： 　：　 》6．建设《工程项目的安全监督！按，。照以：下程序实《施一是审核建设单位！报送的建设工程【安全：施工有？关资料办《理安全？生产：。监督备？案；二？。是对：建设工程各方责任主！体进：行安全监督交—底各方责任主—。体签订？安全生产承诺书；】三是对工程》各方责任《主体的施工安全【行为和现《场工程？实体防护进行监督】抽查对违法违规行】。为依法？实施：处罚；四是工程【竣工后对各方责任主！体及：项目负责人》、项目？总监的安全生产职】责，履行情况进》行综合评定 　】　 《。 7．建设》工程办理《安全：生，产，监督备案《后安监？机构应当组织各方责！任主体召开安全监】督交底会议参加【安全监督交底会议】人员由安监机构的】相，关人员、建设—。单位：项目：负责人、施工单位（！安全管理《机构负责人、—项目经？理、专职安全员、】技术负责人）、【监理单位（总—监理工程《师）、勘察设计单】位及其他责任主【体（分包单》位的安全《负责人）的》相，关人：员组成 　　 ！ 安全监督交【。。底的主要《内容为？一，是安全监《督机构的《。职责权利、》监督检查《的主要要求、监督】管，。理工作程序等；二】是建：设单位、监理—单位、施工单位、勘！察设计单位》等责任？主体在生产过程【中必须履行的安【全责任和义务—以及违反法律—、法规、标准—、规范所应承担【的安全？生产责任；三—是结合工程具体【情况及特《点提出？的有关安全生—产的具体要求— 　　 】交底会？议后各方责任—。主体签订安全生【产承诺书 　　 ！ 8．工程项】目安全监督日常监督！检，查或：抽查应？根据：工程及主要责任主】体安全？生产管理情况实【施 　　 ！（1）？一般工程项目在基】础施工、主体—施工、装饰装—修施工阶段日常监】督，。检查或？抽查不？少于一次检查中发】现隐患较多》的工程项目适当增】加检查次数 　】　 （—2）对上一》年，度发生事故的施工】企，业从：事的工程项目—及发：生，事故的在建工程项】。目应列为重点监【控项目？适当增加检（—抽）查次数》 ：　　 《 （3）工程【项目竣工《验收后安监》机构应对工程项【目和工程《主要责任主体—及项目负责人、【项目总监的安全生产！职责履行情况进行】综合评定记入信【用档案？ ：　　 9【．安监机构应按工程！项目建？。立，安全监督《档案安全监督—档，案应装？订整齐纸张统—。一，采用国际标准—A，4纸档案材料由安监！机构统一保管—保存期不少于工程】竣工后两《年 　　》 安》全，监督档案内容主要包！。括，一是：。工程：项目安全生产备案资！料；二是《起重机械安装告知】、使用？登记资料《；三：是建设工程安全监督！交底书；《四是工程项目施工安！全承诺书；五—是安全监督记录【及，相，关图片等资料；六】。。是，安全监？督活动中《。形成的？处理资料、处罚【。。文书复？印件：及佐证图文资料和】整，改复查资料；七是】生产安全事故处理】资，料；八是工程项【目，相关：综合评定报告书【 　　 【 10．《建设主？管部门在职责—范围内履行安全生】产监督检查职—责时有权采取—。下列措施一是进入被！检，查单：位施工？现场和其他工—。作场所进行检查；】二是查阅与检查事】项有关的文件和资】料；三是向被检【查的单位和有关人员！调查了解情况；四】是，在检查？中发现有安全隐【患时责令立即排除或！者暂：时停止施《工；五是对不符合】保证建设工程—。安全生产的》国家标准或者行业标！。准危及施工安全的工！艺，设备、？淘汰材料和》安全防护用具等予】以查封、扣押并【在十五日内依—法作出？处理决定；六是【采用复印、录—像，、拍照、录音等方式！。如实记录监督检查情！况 ： ，　　 11．！建设主管部门及其安！监机构？在监督检查过程中发！现，有关责？任主体和责》任人员？有违反建设工—程安全？生产法？律、法？规、规章行为的应】。当及时予以制止和纠！正；依？法，应当：给予处？罚的应当《按照规定的权—限和：。。程，序实施处罚》 ， 　　 》 ， 12．安监机构】对监督检查中发现的！事故隐？患应：当下达整改通知【书限期整改；—。对存：在重大安全隐患的应！当下达暂时停工整改！通知书责令相—关单位进行整—。改重大安全事故隐患！排除前或《者排除？过程：中无法保证》安全的责令从危【险区域内撤出作【业人员或者暂时停】止施工 　　【 13．被】责令限期整》改、停止施工的【单位应当《在排除隐患后向【安监机构提出复查申！请安：监机构收到申请后】及时进行复》查，。并，出具复查意见书由】被复查单《位项目负责人和安监！机，。构复查？人员签名后存档 ！　，　 ： ？14．建设主—管部门及其安监机】构进行监督检—查时应？当不少于两人—的监督检查人员【监督检查人员应当主！。动出示有《效行政执法证件 】 ？。（，二）安监机构在【安全监管《工作：中的重点环节 　！　， 1．对建设！单，位履行？安全生产《责任情况监》督检查的主要内容】。。一是按？。规定向建设》主管部？门提供建设工程【有关安全施工—措施资料办》理工程安《全生产监督备案的】情况；二是按照国家！有关规定和合同约】定向施？工单位？拨付建设工》程安全防护、文明】施工措施费》用的情况；三是【向施：工单位提供施工【现场及毗邻区域【内地下？管线：、气象、水文—观测、相邻建筑【物和构？筑物、地下工程【等有：。关资料的情况；四是！有无：明示：或暗示施工单位【购买：、租赁、使》用不符？合安全施工要求的安！全防护用《。。具、机械设备、【施工机具及》配件、消防设—施和器材的行为；】五是协调、》组织、制《定防止多台》塔式起重机相互碰】撞的安全《措施情？况；六是对监理【单位提交的要—求施工？单，位整改？消除安全隐患、【停，工整改？的报告的处理情【。。况 　《　 》2．对施《工单位履行安—全生产责任情—况，监，督检查的主要内【容， 　　 （！。1）证书持有—及安：。全生：产条件保持情—况主要？。包括一？是工程总承包以【及专业承包、劳务】分包单位的建筑【业企业安全生产【许，可证；二是》企业负责人、项目负！责人、专职》安全生产管理人员安！全生产考核合格【证，书；三是施》工现场特种作业【。人员操作资格证书；！四是建？筑起重机械的制造许！可，证、：产品合格证、检验合！格证；？建筑起重《机，械在：建设主管《部门办理备案、【。安，装，。。告知及使用登记情】况；：五是安全《防护：用，品的产品合格—证、检验合格证等】保证：。产品质量的有关【证件及采购》、，使用和管理情况 ！　　 （2）！企业安？全生产？责任制度、安—全生：产规章制度、—安全：生产操作规》程，及，。国家：和省建设主管部【门规定的《其他：安全生产《管理制度的》建立及落实情况【 　　《 （3）工】程项目实体安全【文明施？工情：况主要？包括一是作业、【办公生活区分开设】置情况；宿舍—、，食堂的卫生条件和】防，火，措施情况；施工【机械、？电，动工：。具的使？用和维？护情况；二是安全】防护用品《、设备是否符合安】全性能要求》及规范使用的—情，况；采？用新材料、新结构、！新工艺？或，特殊结构施》工的安全生产保证】措施；三是》安全技术措施及安全！。专项施？工方：案的制定、》。。审批和落实情况及】危险性较《。。大分部分项工—程的论证情况；四是！重大危险源、重大安！全隐：患的登记、公示及监！控记录情况；—五是：企，业，自查：、监理检查以及建】。。设，主管部门及其—安，监机构监督检查时下！达的各类安全隐【患整改、《停工通知《的落实及回复—。情况；六是各—项安：全措施实施记录【和安全生产检查记录！ 　　 3！．对监理单位—。履行安？全生产责《任情况监《督检查的《主要内容一是安【全监理规划、监理】实施细则编制及【落，。。实情况；二是审【查施工企业的安全许！可证、？三类人员及特种【作业人？。。员考：。核合格证书有效性】和安全生产管理制】。度，建立情况；三是检查！施工企业的》工程项目《安全生产保证—体系：运行以及实体安【全防护情况》；四是审核工程项目！重大危险源辨—识、预防及》事，故应急救援预案【制定和落实情况【；五是？审查和监督落—实施工？企业施？工组织设计中的安全！。技术措施以及专项】施工方案情况；【六是审核施工机【械设备情况》；七：是按规？定组织？参，与安全检查和—验收情况；八—是定期巡视检查危】险性较大工程作【业，情况；？九是下？达隐患整改》通知单要求施工单】位整：改，事故隐患《情况或暂《时停工情况》。。；整改结《果复：查情况；向建设单位！报告督促施》工单位整改情—况；向？工程所在地建设安全！监督机构报告施【工单位拒不整改或不！停止施工情况 】　，　 ？ ：。4，．对勘？察、设计单位安全履！行安全生产》责任情况检查的主】要内：容一是勘察单位按】照工程建设强制【性标准提供真实的勘！察文件制《定保证？各类管线、设施和】周边建筑物、构【。筑，物安全措《施的情况；》二是设？计单位在设计文【件中注明施工—。。安全重？点部位、环节以【及提出指《导意：见的情况；对采【用，新结构、新材料、】新工艺？或，特殊结构的工程提出！保障施？工作业人员安全和】预，防生产安全事故措】施建议的情》况 　　 】 5．对其他—有关单位履行安【全生：产责任情况监督【检查的？主要内容一》是，机械设备、施工机】具及配件的出—租单位提供相关制造！许可证、产品—合格证、《检测合？格证明的情况；二】是施工起重机—械和整体提》升脚手架、模板等自！升，式架设设施安装单位！的，资，质、安全施》工措施及验》收调试等情况；【三是施工起重机械】和整体提升》脚手：架、模板《等自升式架》设设施的检验检测单！位资质和出具安全合！格证：明文件情况 　　！ 6．对【存在超过一定—规模危险性较大分部！分项工程《的、三？年内发生生产安【全事故的、被多【次责令停工整—改或行政处罚—的应加大监督—力度重点检查 【 　　 《 ？。7．重？大节日？、重大政治社会活】动、冬雨季期间应】加大监督力度专项整！治 （三）】对建设行《政主管部门及其【。安，监机构安《监人员违规处理 】 　　 【1．安？全监管人员应依【法、：廉洁、高效实—。施安全？监督检查不》得有下列行》为，一是非法干预—。被检查人的正—常管理？活动：和施工作《业秩序；二》是监督检查过程中隐！瞒事实作虚假记录】；三：是索取或者》收受被检查》单位或个人的财物谋！。求其他利益；四【是，侵犯当事人的人身权！利和其？他合法权《利泄露举报人的姓名！、工作单位、—家庭住址等有关情】况；五是法律、法规！、规章规《。定的其他《禁止行为 　　】 2？。．有下列行为之【一，的由其所在单位【或者有关《部，门依据行政监—察法、中国共产【党党：内监督条例（—试行）、事业—单位工作人员处分暂！行，规，定、河？北省：影响机？关，效能行为《责任追究办法、【安全生产领》域违纪行为》。适用<中国共产党纪！。律处分条例>—若干问题的》解释、安全生产领】。域，违法违？纪行为政纪处分【暂行规定等法—律、：法规给予处分；构成！。。犯罪的移送司法【机，关处理一是对应【当受理？的投诉、举报不予受！理或者受理投诉、举！报后：不及时处理的；【二是监督检》查人员玩忽职守对】监督检查《中发现的应》当予以制止、处【罚，的违法行为不予制】。止，、处罚导致安全【生产事故《发生的；三是—违，法实行检查措施【或者执行措施给从】业人员人身或—者财产造成损害、】给施工单位造成【。损失的？；四是实施监督检查！索取或？者收受他人的财物或！者谋：取其：他，利益的；五是—。其他不依法履—行监督？职责或者履》行职责不到位—造成严重后果的【 ：