。 《 第三》部分 ？ ，建设行政主管—部门质量安》全 ？ ？监管责任 一、安！全部分 — ， （？一）建设工程安全】生产：监管的程序 　　！ ？ 城乡建设主管【部门委托安全—生产：监督机构对》。建设工程安全生产进！行监督管理安全监督！机构依据法律—、法规？、规章和工程—建设强制性标—准对建设《工程：各方责任主体在建】设工程施工活—动中履行相应安全生！产，责任情况《进行：监督检查以》控制和减《少建筑？施工生产安全事故发！生，保障：人民生命财产安全、！。维护公众利益属于】行政执法行为 【 　：　 ： 1．市城乡建！设局对已取得安【全生产许可证的建】筑施工企业的—安全生？产条件定期进行【监督复查 　　】。 2》．市县城乡》建设主管部门及【其安监机构每年【。不少于两次组织对本！行政区域内建设工程！各，。方责任主体贯彻落实！建，设工：程安全生《产法律、法规、规章！及有关？标准、规范、政策性！文件情？况进行综合监—。督检查？并，针对本行政区域内】建，设工程生产安全存】在，的突出问《题进行专项监—督检查 　—　 《 综：合监：督检：查和专？项监督检《查可采取督导检【查、执法检查或与安！监、监察等相关【部门联合执》法检查等方式进行 ！ ，　　： 3．市【、县两级安监机构依！法对已办理安全生产！监督备案的》。建设工程项目实行】监督管理纠正安全生！产违法、《违规行为督导建设、！施工：、监理、勘察、【设计和其他相—关责任主《体履行安全生产责】任市安监站负—责海港、《北戴河、山海关区】建设工程安全—生产监督检》查抚：宁、昌？黎、卢龙、青龙【、开发区、北戴河】新区安监机构—负责本行政区域内建！设工程安全生产监】。督检：查市安？监站：对四县、开发区、】北戴河新区安监【机构安监工作进行层！。级指导安《监机构指定的安全】监，督员：对，其建设工程安—全生产监督工—作负：主要责任《 　　 4！．对建设工》程项目的安》全监督方式主要有】程序性审查》。和现场监督》检查 　　 】 程序性审查是指！安监机？构根据建设工程安全！生产监督备案、施工！。起，重机：械使用登记等—管，理制度对工程各【方责任主体按照【。规定程序和内容【报送的相《关资料的完整有效情！况进行审查并实【施相关？监督管理《的活动 　　【 ： 现场监》督检查是《指安监机构按照相关！法律、法规》、，规章：和标准规范通过对】。工程施工《。现场安全《生，产情况的抽查核实】工程各？方责任主体安全生】产责任？制度和措施的落实情！况，并实施？相关监督管理的【活动 　　 ！ 5．安全监—。督检查的主要方法】是 一是听取工作汇！报，或情况介绍；二【是查阅相关》文件资料和资—质资格证明；三【是考察、《问，询有关？人员：；四：是抽查施《工现场或《勘察现？场检查各方责任主】体履行职责情况；】五是：反馈：监督：。检查意？见 　　》 ， ？6．建设工》程项目的安全—监督按照以下程序】实施：。。一是审？核建设单位报送的建！设工程安《。全施工有关》资料办理安全生产监！督备案；《二是对？建设工程《各方责任主体—进行安全监》督交：底各方责任主体签】订安全生产》。承诺书；《三是对工程各方责】任主体的施》工安全？行为和现场》工程实体《防护进行监督抽【查对违法《违规行为依法实施处！罚；四是《工程竣工《后对各方责任主体及！项目负责《。人、项目总监的安全！生产职责履行情况进！行综：。合评：定 　　 】 7．？。建设工程《办理安全生产监督】备案后安监机构应当！组织各？方责任主体召开安全！监督交底会议参【加安全监督》交底会议《。人员由安监机构【的相关人员、—建设单？位，项目负责人、施工】单位：（安全管理机构负责！人、项目经》理、专职安全—员、技术负责—人）、监《理单位（《总监理工程》师，）、勘察设计单位及！。其他责？任主体（《分包单位的安—全负责？人）：的相关人员》组成 　　 【 安全监—督交底？的主要内《容为一是安全监【督机构的《职，责权利、《监督检查的主要要求！、监督管理工作程】序等；二是》建设单位《、监理单位、—施工单？。位、勘察设计单位】等，责任主体在生产【过程中？必须履行的》安全责任和义—务以：及违反法律、法规、！标准、规范所—应承担的安全生产】责任；三是结—合工程具体情况及特！点提出？的有关安全生—产的：具体要求 　　】 ， 交底会议后】各方：责任主体签订安全生！产承诺书 —　　 8【．工程项《目安全监《督日常监督》检查或？抽，查应根据工程—及主要责任》主体安全生产管理情！况，实施 　》　 》（1）一般工程项目！在基础施《工、主？体施工、装饰装修施！。工阶段日常监—督检查或抽查不少】于一次检《查中发现隐患较【多的工程项目适【当增加检查》次，数 　《　 （2）】对上一年度发生【事故的施工企业【。从事的？工程项目及》发生事故《的在建工《程项目应《列，为重点监控项目【适当增？加检（抽）查次【数， 　　 》 （3》）工程？项目竣工验收—后安监机构应对【工，程项目和《工程主要《责任：主体及项目负责人、！项目总监的安全生产！。职，责履行情《况进行综《合评定记入信用档】案 　　 ！9．安监机构应按】工程：。项目建立安》全监督档《案安全监督档案应装！订整齐纸张》统一采用国》际标准A4》。。纸档案材《料由：安监机构统》一保管保存期—不少：于工程竣工》后两：年 　　 ！安全监督《。档案内容主要包【。括一是工程项目安全！生产备案《资料；二《是起重机械安装告】知，、使用？登记资料《。。；三是建设》工，程安全监督交底书】。；四是工程项目【施工安全承诺—书，；五是安全》监督记录及相关【图，片等：。资料；六《是安全监督活动中形！。成的处？理资：料、处罚文书复【印件及佐证图—文，资料和整《改复查资《料；七是生产安全】事，故处：。理，资料；八是工程项目！相，关综合评《定，。。报告书 　　 ！ 10．建设主管！。部门在职责范围【内履行安全》生产监督检》查职责时有权采取】下，列措施一《是进入被检查—单位施工现场和其他！工作场所进》行检查；二是查阅与！检查事项有》关的文件《和资料；《三是向被检》查的单位和有关人】员调查了解》情况；四是在检查】中发现有安全隐患时！责令立即排除—。或者暂？时停止施工；五【是对不符合保证建】设工程安全生—产的国家《标准：或者行？业标准？危及施工安全的工艺！设，。备、淘汰《材料和安全防护用具！等予以查封、扣押并！在十五日内》依法作出处理—决定：；六是采用复印【、录像、拍照、录音！。等方式如实记录监】督检查情况 　　！ 11—．建：设主管部门》及其安监机构—在监督检《查过程中发现—有关责任主》体和责任人》员有：违，反建设？工程安全生产法律】、法规、规章行【。为的应当及时予【以制止和纠正；依法！应当给？予处罚的应当按照规！。定的：权限和程序实施处罚！ 　　《 12．安监！机，构对监督检》查中发现《的事故隐患应当下达！整，改通知？。书限期整改；对存在！重大安全隐》患的：应当下？。达暂时停工》。整改通知书责令相】关单位进行整改【重大安全事故隐【患排除前或者排除】过程中？无法保证安全的责】令从危险区域内撤】。。出，作业人员或》者暂时停止施工 ！　　： ？。。 13．被》责令限期整改、停止！施工：的单：位应当？在，排除隐患后向安监机！构提出复查申请【安监机？构，收，到申：请后及时进行复【查并出具复查—意见书？由被复查单位项目负！责人：和安监机构复查人】员签名后存》档 ： 　：　 《 14．建设—主管部门及》其，。安监机构《进行：监督检？查时：应，当不少于两人的【监督检查人员监督】检查人员应》当主动出示有效【行政执法《证件 （二】）安：监机构在安全—监管工作中的—重点环节 　【　 1．对建！设单位履《行，安全生产责任—情况监督检查—的主：要内容一《是按规定向建设主】管部门提供建—设工程有关安—全施工措《施资料办理工程【安全生产监督备案】的情况；二是按【照，国家有？关规定和合同—约，定向施？工单位拨付建设【工程安全防护、【文明施工《。。措施费用《的情况？；三：是向施工单位提供】施工现场及毗邻区域！。内地下管线、气象、！水，文观测、相邻建筑】物和构筑《物、：地下工程等有关资料！的情况；《四是有无明示或暗】示施工单《位购买、租赁、使】用不符合安全施工要！求的安全《防护用具、机—械设备、施工—机具及配件、消【。。防设施和器材的行】为；五是协》调，、组：。织、制？定防止多台塔式起重！。机相互碰撞》的安全？措，施情：况；六？。是对监理单》位提交的要求施工】单位整改消除—安全隐患、停—工整：改的报告的处理情】况 ？　　 《 ：2．对施工单位履】行安全生产责任【情况监督检查的【主要内容 》 　　 【（1：）证书持有及安【全生产条《件保持？情况主要《包括：一是工？程总承？包以及专业承包、】劳务分包单位的建】筑业企业安全生产许！可证；二是企业【负责人、项目负责】人、专职《安全生产管理人【员安全生产》考核合？格证书；三是—施，工现场特种作业【人员操？作资格证书；—。四是建筑起重机械的！制造许可《证，、产品合格证、【检验合格《证；建？筑起：重机械在《建设主？管部门办理备案、】安装：告知及使用登记情】况；五是安全防护】用品的产品合格证、！检验合格证等保【证产品质量的有关】。证件及采购、使【用和：。管理情况 　【　 （2【）企业安《全生产责任制度、安！全生产规章制度、】安全生产操作规【程及国家和省建【设主管部门》规，定的其他安》全生产管理制度【的建立？及落实情况》 　　 — （3）》工程项目实体安全文！明施：工情况主《要包括一是作业、办！公生活区分开设置情！况；宿舍、食—堂的卫？生条件和防》火措施情况；施工】机械、电动工—具的使用和维—护情况；二是安全】防护用品、设—备是否符合》安全性能要求及【。。规，范使用的情况—；采：用，新材料、新结构、新！工，艺或特殊结构施工】的安全生产保证【措施；三是安—全技术措施及—安全：专项施工方案的【制，定、审批和落实情】况及：危，险性较？大分部分项工程的】论证情况；》四是重大危》险源、重大安全隐】患的：登记、公《示及监？控记：录情况；五是—企业自？查、：监理检查以及建设】主，。管部门及《其安监机构》监督检查时下达【的各：类安全隐患整改、停！工通知的《落实及？回复情况；六是各项！安，全措施实施记—录，和安全？生产检查记录 　！。　 3．【对监理单位履行【安全生产责任情【况监督？检查的主要内容【一是：安全监理规划—、，监理实施《细则：编制及落实情况；】二是：审查施工企业的安】全许可证、三类人员！及特种？作业人员考核合【格证书有效性—和安全生产管理制度！建立情况；》三是检查施工—企业的工程项目安】全生：产保证？体系运行以及—实体安？全防护情况；—。四是审核工程项目重！大危险源《辨识、预防及事故应！急救援预案制—定和落实情况；五是！审查和监《督落实？施工企业《施工组织设计中的】安全技术措》施以及专项施工方】。案情况；六是审核】施工机？械设：备，情况；七是》按规定？组织参与安全检【查和验收情》况；八？是定期巡视检—查危险？。性较：大工程作业情况；】九是下？达隐：患整改通知》单要求施《工，。。单位：整改事故隐患情【况或暂时停工情【况；整改《结果复查情》况；向建设单位报告！督促施工单位整【改情况；向》工程所在地》建设安全监》督机：构报告施工单位【拒不整改或不停止】施工情况 —　　： 4．—对，勘察、设计单位安】全履：行安全生产责—任，情况检查的主—要内容？。一是勘察单位按照工！程建设？强，制，。性标准提供真实的勘！察文件？制定保？证各类管线、设施】。和周边建筑物—、构筑物安全—措施的情《况；二是设计—单位在设计文件中注！明施工安《全重点部位、环节以！。及提出指导意见的】。情，况；：对采用新《结，构，、新材料、》新工艺？或特殊结构的—工程提出保障施工作！业人员安《全和预防生产安全事！故措施建议》的情况 《 　　 【5．对其他》有关：单位履行安全生产】责任情况监督—检查的主《要内容一是》机，械设备、施工机具】及配件的出租单位提！供相关制造许可证】、产品合格证、检测！合格证明的》情，况；二是《施工起重机械和整】体提升脚手架、【模板等自升式—架，设设施安装单位【的资：质、安全施工措施】及验收调试等情【况；三是施工起重机！械和整体提升脚手架！、模板等自升式架设！设施的检验》检测单位资》质和出具安全合【格证明文《件情况？ ，。 　：　 6．【对，存在超过一定规【模危险性较大—分部：分项工程的》、三：年内发生生产安全事！故的：、被：多次责令停工—整，改或行政处》罚的应？加大监督力度重点】检查 　　 【 ， 7．重大节【日、重大政治社【会活动、冬雨季期】间，应加大监督力度专项！整治 （【三）：对建设行政主管部】门及其安监机—构安监人员违规处理！。 　？　 《 1．安全》监管人员应依—法、廉洁、高效实施！安全监？督检查不《得有下？列，行，为一是非《法干预被检》查人的正《常管：理活动和施》工作业秩《序；：二是监督检查过【程中隐瞒《事，实作虚假记录—。；三是？索取或者收受—被检查？单位：。或个人的财物谋【求其他？利益；四《是侵犯当事人的【人身权利和》其他合法权利—泄露：举报人的姓名—、工作单位、家庭】住址等有关情—况；五是法律、法规！、规：章规：定的其他禁止行为】 　　 》 2．有下列—。行为之？一的：由其所？在单位或者有关部门！依据行？政监察？。法，、中：国共产党党内监【督条例？（试：行，）、事业单位工作人！员处分？暂行规定、河—北省：影响机关效能行【。为责任追究办—法、安？全生产领域违纪行】为适用<中国共产党！纪律：处分条例>若—干问题的解释—、安全生产领域【违法违？纪行为政《纪，处分：暂，行规定等《法律、？法规：给，予处分；构成犯罪的！移，送司法机《关处理一是对应当受！理的投诉《、举报不予受—理或者？受理投诉、举报后】不及时处理的；二】是监督？检查人员玩忽职【守对监督检查—中发现的应》当予以制止、—处罚的违法行为不予！制，止、处罚《导致安全生产事故发！生的；三是违—法实行检查》措施：或，者执：行措施给从业—人员人身或》者财产造成损—害、给施工单位【。造成损失《的；：四是实施监督检查】索取或者收受他人】的财物或者谋取【其他：利益的；五是其【。他不：。依法：履行监督职责或【者履行职责》。不到位？造成：严重后果的 【