第】三部分 《 建设？行政主？管部：门质：量安全 监！管责任 一—、安全部分 — 《 （一）建设工程安！全生产？。监，管的程序《 　　 》 城乡建—设主管部《门委托安全生产监】督机构对建设工程】安全生产进行—监督管理安全—。监督机构依据—法律：。、法规、规》章和：工程建设强制—性标准对建设—。工程各方《责任主体在建—设工程施工活动【中履行相应安全生产！责任：情况：进行：监督检查以控—制和减少建》筑施：工生产安全》事故发生保障人民生！命，。财产安？全，、维护？公众利？益，属于行？政执法行为 　】　 》1．市城乡建设局对！已取得安《全生：产许可证《的建筑施工企—业，的安：全生产条件定期【进行监督复查— 　　 2！．市县城乡建设主管！部门及其《安监机构每》年不少于两次—组织对？本行：政区：域内：建设工？程各方责任主体【贯彻：落实建设工》。程安全生产法—律、法规、规章及】有关标准、》规范、政策性文件情！况进行综合监督检查！并，针对本行政区域内】建设工程《生产：安，全存在的突出问题进！行专项监督检—查 ？　　 —综合监督检查和【专项监督检查—可，采取督导《检查、执法检查或】与安监、监察—等相关部门》联合执法检查等方式！进行 　　 【 3．》市、县两级安—监机构依法对已【。办，理安全生产监督备案！。。的建：设工程？项目实？行监督管理》纠正安全生产—。违，法、：违规行为督导—建设、施工、监理】、勘察、设》计和其他相关责【任主：体履行安全生—产责任市安监站负责！海港、北戴河、山海！关区建设工程—安全生产《监督检查抚宁—、，昌黎、？卢龙、青《龙、开发区、北戴河！新区安监机》构负责本行政—。。区域内？建，。设工程安全生产【监督检查市》安监：站，对四县、开发—区、北？戴河新区安监机构安！。监，工作进行层》级指导安监机构指定！的，安，全监督员对其建【。设工：程安全生产》监督工作负主要责任！ 　　 — 4．对建设【工程项目《的安全监督方—式主：要有程序性审查和】现场监督检查— 　　 】程序性？审查是指安监机构】根据建设工程安全】生产监督备》。案、施工起重机械】使，用登记等管理—。制度对工程各方责任！主体按照《规，定程序和内容报送的！相关资料的完—。整有效情况》进行：审，查并：实施：相关：监督：管理的活《动 ？　　 》。 现场监督检—查是指？安监机构按》照，相关法？律、法规《、规章和《标准规范通过对【工程施工现场安全生！产，情，况的抽查核实—工程各方《。责任主体安全生产责！任制度和措》施的落实情况—并，实施相关监督管理】的活动？ 　　 5！．安全监督检查的主！要方法是 一是【听取工作汇报或情况！介绍；？二，是查阅相关文—件资料和《资质资格证明—；，三是考察《、问询有关》。。人员：；四是抽查施工现】。场或勘察现场检查各！方责任主体履—。行职责情况；五【是反：馈监督检查意见【 　　 】6．建？设工程项目的—安全监督按照—以，下程：序实施一是审—核建设单位》报送的？建设工程安》全，。施工有关资料—办理安全生》产监督备案；—二是对建设工程【各，方责任主体进行安】全监督交底各方责任！主，体签订安全生产【承诺书；三是对【工程各方责任—主体的施工》安全行为《和现场工程实体防】护，进行监督抽》查对违法违规行【为依法实施》处罚；四是工程【竣工后对各方—责任主体及项目【负责：人、项目总监的安全！生产职责履》行情况进行综—合评定 》　　 《 ：7．建设工程办理安！全生产监督备—案，后安监机构应当组织！各方责任主体召开安！。全监督交底》会议：参加安？全，监督交底《会议：人员由安监机构【。的相关人员、建设单！位，项目负责人、—施，工，单位（？。安，全管理机构负责人】、项目经理、专【职安全员、技术【负责人）《、监：理单位？（总监理工》。程，师）、勘察设—计单位？及其他责任主体【（，分，包单位的安全—负责人）的相关【人员组成 —　　 《 ：安全监督交底的主】要，内容为一是》。安全监督机》构的职责权利、监督！检查的主要要—求、监？督管理工作程序等】；二是建设单位、监！理单位、施》工单位？、，勘，察设计单位等责【任主体在生产过程】中必须？履，行的安全《责任和义务以及【违反：法律、法规、—标准、？。规范所应承担的【安全生产责任；三】。是结合工程具体情况！及特点提出的有【关安全生《产的具体要求 　！　 《 交底会议后各【方，责，。任主：体签订安全生产【承诺：书 　　》 8．—。工程项目安全监【督，日常监督检查—或抽：查应：根据工程及》主要责？任主体？安全生？产管理情况实—施， 　　 【。 ，（1）一般工程【项目在基础》施工：、主体施工、装【饰装修施工阶段日】常监督检查或抽【查不少于一》次检查？。。中发现隐患较—。。多的工程项目适【当增加检查》次数 　》　 （2）对！上一年度发生事故的！施，工，企业从事的工程项目！及发：生事故？的在建工《程项目应列》为重点监控》项目适当增》加检（抽《），查次：数 ：。。 　　 （3！）工：程项目竣工验—收后安监《机构应对《工程项目和工—程主要责任主体及】项目负责《人、项目《。总监的安全生—产职责履行情—况进：行综合评定》记入信用档案— 　　 【 9．安监机构【应按工程项目—建立：安全监督档》案安全监督档案应】装订：整齐纸张统》一，采用国际标准A【4，纸档案？材料：由，安监：机构统一保管保【存期不少于工程【竣工后两年 — 　　 安全！。监督档案内》容主要包括一是工】程，项目安全《生产备？案资：料；二是起重—机械安装告》知，、使用登记资料【；三是建设工程安】全监督？交底书；四是工程项！目施工安全承诺书；！五是安全监督—记录及相《关图片等资料—。；六是安《全监：督活动中形成的【处理资料、处—罚文书复印》件及佐证图文—资料和？整改：复查资料；七—是生产？安，全事故？处理资料；八是工】。程项目？相关综合《。评定报告书 　】　 》10：．建设主管部门在职！责范围？内，履行安全生产监【督检查职《责时有权《采取下列措施一是进！入被检查单位施【工现场？和其他？工作场所《进行检查；二是【查，阅与检查事项有【关的：文件和资料；—三是向？被检查的单位和有】关人员？调查了解情》。。况；四是在检—查中：发现有？安全隐患时责令【立即排除或者暂时停！止施工；五是对不】。符合保证《建设工程安全生产】的国家标准或者【行业标准危及施工】安全的？。。。工艺设备、淘汰材料！和安：。全防护用具等予【以查封、扣》押并在十五日内依】法作出？处理决定；六是采用！复印、？录像：、，拍照、录音等方【式如实记录监—督，检，查情况 》。　，　 11．建！设主管部门及—其安监机构在监督】检查过程《中发现有关责—任主体和责》任，人员有违反建设【工程安全生产法律】、法规、《规章行为的应当【及时予以制止和纠正！；依法应当给予【处罚的应当按—照，规定的权限和—程序实？施处罚 　—　 ： 12．安【监机构对《监，督检查？中发现？的事故隐患应当下达！整改通知书》限期整改；对存【。在重大安《全隐患？的应当下达暂时【停工：整改通知书责令【相，关，单位进行《整，改重大安《全事故隐患排—除前或者排》除过程中无法—保证安全的责令从】危险区域内撤出作业！人员或者暂时停止】施工： 　　《 《13．被《责令限期整改—、停止施工的单位应！当在排除隐患后【向安监机《构提：出复：查申请安监机构【收到申请后及时【进行复？查并出具《复查意见书》。由被复查单位项【。目负责？人和安监机》构复查人员签名【后存档 《 　：　 1—4．建设《主管部门及其安【监机构进《行监督检查时应当不！。少于两人的监督【检，查人员监督检—查人：员应当主《动，出示有效《行，政执：法证件？ 《（二）安监》机构：在安全监管工作中的！重点环节《 　　《 《。1．对建设单—位履行安全生产责任！情况监督检》查的主要内容一是】按规定向建》设主管部门》提供建设《工，程有关安全施工【措施：资料办理工程安全】生产监督备案的情况！；二是按照国家有关！规定和合《同约定向施工单位】拨付建设《工程安全防》。。护、文明施》工措施费用的情况】；三是？。向施工单位提供施工！现场及毗《邻区域内地下—管线、气象、水文】。观测、相《邻建筑物《和构筑物、地下【工，。程等有关资料—的情况；四是有【无明示或暗示施工单！位购买、《租赁、使用不符合安！全施工要求的—。安全防护用具、【机械设？备、施工《机具：及配：件、消？防设施和《器材的行为；五是协！调、组织、制—定防止多台塔式【起重机相《互碰撞？的安全？措施情况；六是对监！理，单位提？交的要求施工单位】整改消除安全—隐患、？停工整改的报告的处！理情况 　—　 ？ 2．对施—工单：位履行安《全生产责任情况【监督检查的主要内容！ ：　　 —（1）证书持有及安！。全生产条件》保持情况《主要包括一是工程总！承包以及专业承【包、劳务分》包单位的建筑业企】业安全生产许可证】；二是企业负—责，人，、项目负责人、专职！安全生？产管理人员安全【。生产考？核合格证书；三【是，施工现场特》种作业人《。员操作资格证书【；四是建筑》起重机械的制造【许可证、《产品合格《证、检验合格—证；：建筑起重机械在【建设主管部》门办理？备案：、安：装告知及使用登【记情况；五是—安全防护用品的产】品合格证、检验合格！证等保？证产：品质量的有》关证件及采》。。购，、使用和管理情【况 　　 【 （2）企业安全！生产责任制度、安全！生产：规，章制度、安全生产操！作规程及国家和省】建设主管部门规【定的：其他安全生产管理】制度的？。建立及落实情况【 　　 》 ： （3）工程项目】实体安全文明—。施，工情况主要包括【一是作业、办公生活！区分开设置情—况；宿舍、食—。堂，的卫生？条件和防《火措施情况；施工】机械、电动工具的使！用和维护情况；二】。是安全防护用品【、设备？是否符合安全性能要！求及规范使用—的情况；《采用新材料、新【结构、新工艺或特殊！结构施工的》安全生产保证—措施；三是》安全技术措》施及安全专项施工方！案的制定、审批和】落实情？况及危险性较大分】部分：项工程的论证情【况；四是重大危险源！、重大安全隐患【的登记、公示及监控！。记录情况；五是企业！自查、监《理检查以及建设【主，管部：门及其安监机构监】。督检查时下达的【各类安全《隐患整改、停工通知！的落实及回复情【况；六是《各项安全措施实【施记录和安全—生产检查记录— 　　 【 3．对监理单位履！行安全生产责任情】况，监督检查的主—要内容一《是安全监《理，规划、监《理实施细则编—制及落实情况；二】是审查施工企业【的安：全，许可证、三类—人员及特种作业人员！考核：合格证书有效性和安！。全生产管理制度建】立情况；三是检查施！工企：业的工程项》目，安全生产保证体系运！行以及实体安全防护！情况；四是审核工】程，项目重大危险—源辨识、预防及【事故应急救》。援预案制定和—落实：情况；五《是审查和监督落实】。施工企业施工—组织设？计中的安全》技术措施《以及：专项施？工方案情《况；六是《。审核施工机械设备】情况；七是》按规定组织参与安】。全检查和验》收情况；《八是定期巡视检【查危险性较大工【程作业情况；—九是下达《隐患整？改通知单要求施【工，单位整改事故隐【患情况或暂时—停工：情况；整改》结果复查情况；【。向建设单位报告【督，。促施工单位整改【情况；向工程所【在地建设安全监督】机构报告施工—单位拒不整改—或不停止《施工情？况 　　 【 4．对勘察、设！。计单位安全履—行安全生产责任情况！。检查：的主要？内容一是勘》察，单，位按照？工程建设强制性标】准提供真实》的勘察文件制定保证！各类管线《、设施？和周边建《筑物、构筑物—安全措施的情况；二！是，设计单位在设—计文件中注明—施工安全《重点部位、环节【以及提出指导意见的！情况；对采用新【结构、新材料、新】。工艺：或特殊结构的工程提！出保障施工作业人】员安：全和预防《生产安全事故措施建！议的情况 》 　　？。 ： 5．对其—他有关？单位履行安全生产责！任情况监督检查的主！要内容一是》机械设备、施工机具！及配件？的出：租单位提《供相关制造许可【证、产？品合格证《、，。检测合格证》明，。的情况？；二是施工起—重机械和整体提升】脚手架、模板等自升！式架设？设施安？装单位？的资质？、安：全施：。工措施及《验收调试等情—况；三？是，施工起？重，。机械和整体》提升：脚手架、模板—。等自升式《架设设？施的检验检测单【位资质？和，出具安全合格证【明文件情况 　】　 6．【对存在超过一定规】模危险性较大分【部分：项工程的、三年内发！生生：产安全事故的、【被，多次责？令停工？整改或行政处罚的应！加大监督力》度重点检查 — 　：　 7—．重大？节日、重大政治【社会活动、冬雨季】期间应？加，大，。监督力度专项整治 ！。 （三）对建】设行政？主管：部，门及其安监》机构：安监人员违规处理 ！ 　：　 》1．安全监》管人员应《依法、廉《洁、高？效，实施安全监督检【查，不得有下《列，行为一是非法干预】被检查人的正常【管理活动和》施工作业秩序—。；二是监督检查过】程中隐瞒事实作虚】。假记录；三是索取或！者收受被《检查单位或个人【的财物谋求》其他利益；四—是侵犯当事人的【人身权利和其他合】法权利泄露举报【人的姓？名、工作单》。位、家庭住》址等有关情况—。；五是？法律、法规、规【。章，规定的其他禁止【行，。为 　　》。 ：2．有下列行为【。之，一的：由其所在《单，位或者？有关部？门依据？行政监察法》、中：国共产党《党内监督《。条例（试行）、事】业单位工作人员【处分暂行规定—、河北省影响—机关效能行为责【任，。追究办法、安全生】产领域违《纪行为适用<中【国共产？党纪律处分条例>】若干问题的解—释、安全生产领域】。违法违纪行为—政纪处分暂行规定等！法律、？法规给予《处分；构成》犯罪的移送司法【机关处理一是—对应当受理》的投诉、举》报不：予受：理或：者受理投诉、—举报：后，不及时处理的；【二是监督检查人员】玩忽：。职守：。对监督检查》中发现？的应当予以制止、】处罚的违法行为不予！制，止、处罚导致安全生！产事故发生》的；三？是违法实行检查措】施或者执行》措施给从《业人员人《身或者？财产造成损害、【给施工单位》造成损失的；四是实！。施监督检查索取或者！收受：他，人，的，财物或？者谋取其他》利益的；五是其他不！依法履？行监督职责或—者履：行职责不到位造成严！重后果的 》 ，