， 第三】部分 建设行政主！管部门质《量安全 — 监管责任 】一、安全部分— （【一）建设《工程安全生产—监管的程序 —。 　　？ 城乡建【设主管？部门委托安全生产】监督机？。构对建设工程安全生！产进行？监督管理安》全监督机《构依据法律、法规、！规章和？。工程建设强制性标准！对建设工程各—方责任主《体在建？设工程施工活动中】履行相应安全—生产：责任情况进行监督】检查以控制和减【少建筑施《工生产安全事故发生！保障人民生命财产安！全、维？护公众？利，益，属于行政执法行为 ！ 　　 《 1．市城【乡，建，设局：对已取得安》全生产许可证的建筑！施工企业的安全生】产条：件定期进行监—督复查 》。　　 》 2．市县城乡【建设主管部门及其安！监机构每年》不少于两《次组织对本行政【区，域内：建设工程《各方责任主体—贯彻落实建设工程安！全生产法《律、：法规、规章》及有关？标准、？规范、政策性文件】情况进行综合监督检！查并针对本行—政区域内建设工【程，生产安全存》在的突出问题进行专！项，监，督检查 　　 ！ 综合监督—。检查和专《项监督检查》可采取督导》检查、执法检查或与！安监、监察等相【关部门联合执法【检查：等方式进行 【。　　 ？ 3．市、县两！级安监机构依—法对已办理安全生产！监督备案的建设工程！项目实行监》督管理纠正安全生】产违法、违规行【为督导建设、施【工、监理、勘察、】设计和其他相关【责任：主体履行安全—。生产责？任市安监站负责海港！、北戴河、山海【关区建设工程安全生！产监督检查抚宁、昌！黎、卢龙、青龙、】开发区、北戴河新】区安监机《构负责本《。行，政区域内建设工【程安全生产监督检】查，。市安监站对四—县、开发《区、北？戴河新区安监—机构安？监工作进《。。行层级指导安监机】构，。指，定的安？全监督？。员对其建设工程安】全生产监督工作负】主要责任 　　】 4》．对：。建设工程项目的安全！监督方式主要有程】序性：审查和现场监督检查！ ， 　　 程序！性审查是《指安监机构》根据建设工程安全】生产：监督备案、施—工起重机械使—用登记等管理制【。度对工？程各方责《任主体按照规—定程：序和内容报送—的相：关资料的完整有效情！况进行审查并实施相！关监督管理的活动】 　　 现！场监督检查是—指安监机构》。按照相？关，法律、？法规、规章和标准】规范通？过对工程施工现场安！全生产情况的抽查核！实工程各方责任【主体安全生产—。责任制度和措施【的，落实情况《并实施相关监—督管理的活》动 　　 ！5．安全监督检查】的主要？方法是 《一是听取工》作汇报？或情况介绍；—二是查阅《相，关文件资料》和资质资格证明；三！是考察、问询有关人！员，；四是抽查施工现场！或勘察现场检查各方！责任：主体：履行职责情况—；五是反馈监督检查！。意见 ？ 　　 》 6？．建设？工程项目的安全【监督按照以下程序】实施一？是审核建设单位【报送的？建设工程安全施工有！关，资，料办理安全生—产监督？备案；二是对建设工！程各方责任主体进行！安全监督交底—各方：责任主体签订安全生！产承诺书；三是【对工程各方责任【主体的施工安全【行，为和现？场工程实《体防护进行监督抽查！对违法违规行为依】法实施处罚；四【是工程竣工后—对各方责任主体及】项目负责《人、项目《总监的安全》生产职责履》行，情况进行《综合评定 》。 　　 【7．建设工程办【理安全生产监督备案！后安监机构应当组织！。各方：责任主体《召开安全监督交【底会：议参加安全监督【。。交底会议人》员由安监机构的相关！人员、建设单位【项，目负责？人、施工单位—（安全管《。理机构负责人、项】目经理、专职安【全员、技术负责人）！、监理单位（—。总监理工程》师）、勘《察设计单位及—其他责任主体—。（分：包单位的《安全负责《人）的相关人—员组成 》　　： 安全监【督交底的主要内【容为一是安全—监督机构的职责权】利、监督检查的主】要要求、监督管【理工作程序等；【二，是建设单位、监【理单位、施工—单位：、勘察设计》单位等责任主体【在生产？过程：中必须履行》。的安全责《任，和义务以及违反法律！、法规、标准、【规范所？应承担的安全生产】责任；三是》结合工程具体情况】及特点提出的有【关，安全：生产的具体》要求 　》　 交—底会议后各方责任主！体签订安《全生产承《诺书 ？ 　　 》 8．工程项目安！全监督日常》监，督，。检查或抽查应根据】工程及主要责任主体！安全生产《管理：情况实施 　　 ！ （1）一般】工程：项目在基础施工、】主体施工、装—饰装修施《工阶段日常监督检查！或抽查不《少于一次检》查中发现《隐患较多《的工程项目适当增加！。。检，查次数 》　　 《 （2）对—上，。一年：。度发：生事故的施工企业从！事的工程项目及【发生事故的》在建工程项》目应：。列为重点监控项目适！当增加检（抽）查次！数 ？　　 《 ：（3）工程项目竣】工验收后安监机构应！对工程项目和工程】主要责？任主体及项目负责】人，、项目总监的—安全生产《职责履行情况进行】。综合评定记入信用档！案 　　 — 9．安监机】构应按工程》。项目建立安》全监督档案》安，全监督档案应装【订整齐纸《。张统一采用国际标】准A4纸档》案材：料，。由安监机构统一保管！保存期不少于工【程竣工后《两年 　　— 《。安全监督《档案内容主要包括】一，是，工程项目安全—。生产备案资料；【。二是起重《机械安装告知、使】用登：记资：。。料；三是建设工【。程安：全监督交《底书；？四是工程项目施工】安全承诺书；—。五是：。安全监？督记录及相关—图片：等资料；六是安【全，监督活动中形成的】。处理：资料、处罚文—书复印件及佐证图】文，。资料和？整改复查资料；七是！生产安全事故处理】资料；八《是工程？项目相关综合—。评，定报告书 —　　 ？ ：。 10？．建设主管部门在】职责范围内》履行安全生产监督检！查职：责时有权采取—下列措施《一是进入《被检查单位》施，工现场和其他工【。作场所进行检查；】。二是查阅与检查事】项有关的文》件和资料；三是向】被检查的单位和有关！人员调查了》解情：况；四是在检查中发！现有安全隐患—时责令立即排—除或者？暂时停止施工—；五是对不符合保】证建设工《程安全生产的国家标！准或者行业标准危及！。施工安全《。的工艺？设备：、淘汰？材料和？安全防？。护用具等予以查封、！。扣押并？在十五日内依—法作出处《理决：定，；六是采用复印【、录像、拍照—、录音？等方式如实记录【监督检查情》况 ？　　 —11．建设主管【。。部门及其安监—机构：在，监督检？查过程？中发：现有关责《任主体和《责任人员《有违反建设工—程安全生产法律【、法规、规章行【为的应当及》时予以制止和—纠正；依法》应，当给予处罚的应【。当按照规定》的权限和程序实施】处罚： ， 　　 《 ， 12．安监机】构对：。监督：检查中发《现的事故隐患应【当下达整改通知书】限期：整改；？对，存在重大安全隐【患，的，应当下达暂时—停工整改通》知书责令相关单位】进行整改重大安全事！故，。隐患排除前》或者排？。除，过程中无法保证【安全：的责令？从危险区域》内撤出作业》人员：或，者暂时停止施工 】 　　 《 13．被【。责令限期整》改，、，停止：。施工的单位应当【在排除隐患后向安】监机构提《出复查？申请安？监机构收到申请后及！时进行复《查并出具复查意见书！。由被复查《单位项目负责人【和安监机构复查人】。员，签名后存档 　　！ 14．【建设主管部门及【其，安监机？构进行监督检查时应！。当，不少：。于，两人的？监督：检查人？员，监，督检查？人员应当主动—出示有效行政执【法，证件： （二—）安监机构在安全监！管工作中的重点【环节 　　 【 1．对建【设单位履行安全【生产责任《情况监督《。检查的主《要内：容一是按规定向【建设主？管部门提供建设工】程有：关安全施工措施【。资料办理工程安【全生：产监督备案的情况；！二是按照国家—有关规定和合—同约定？向，。施工单位拨付建【设，工程安全防护、【文明施工措施费用的！情，。况，；三是向施工单位提！供施工现场及毗邻区！域内：地下管线、气象、】。水文观？测、相邻建》筑物：和构筑物、地—下工程等有关—资，料的情况；》四是有无明示或暗示！施工单位购》买、租赁、使用不符！合安全施工》要求的安全防护用具！、机械？设备、？施工机具及配件、消！防设施和《器，材的行为；五—。是协调、组》织、制定防》止多台塔式起—。重机相互碰撞—的安全措施情—况；六是对》监理单位提交的要求！施工单位《整，改消除安全隐患、】停工整？改的报告的》处理情？况 　　 【 2．对施—工，。单位履？行安全生产责任情况！监督检查的》主要内容 　【　 ： （1》）证书持有及安【全生产条件保—持情况主要包括一】是工程总承》包以及专业承包【、，劳务分包单位—的建筑业企业安【全生产？许可：证；：二是企业《负责人、项目负【责人、专职》安全生产管》理人员安全生产考核！。合，格，证书；三是施工【现场特种作业—人员操作资》格证书；四是建筑起！重机械的制》造许可证、》产品合格证、—检验合格证；建【筑起重机《械在建设主管部门】办理备案、安—装告知及使》用登记情况；五【是安全？。防护：。用品的产品合格证】、检验合格证等保证！产，品质：量的有关《证，件及采购、使用和管！理情况？。 　？　 （2）企！业安全生产责—任制度、《安全生？产规章制度、安全生！产操作？规程及国家》和省建设《主管部门规定的其】他安：全生产管理制—度的：建立及落实情况 ！　，　 ？ ：（3）工程项目实】体安全文明施工【情况主要包括一【是作业、办》。公生活区分开—设置：情况；宿舍》、，。食堂的卫生条件和防！火措施情况；施工机！械、：电动工具《的使用和维》护情况；二》是安全防护》用品：、设备是否符合【。安全性能要求及规范！使用的情《况；采用新材料【、，新，结构、新工艺或特】殊，。结构施？工的安全生产—。。保证措施；三是安】全技：术措施？及安：全专项施工方—案的制定、》审批：和落：实情况及《危险性较大分部分项！工程：的论证情况；四是】重大危？险源、重大安—全隐：患的登记《、公示及监控—。记录情况；五是【企业自查、监理【检查以及《建设：主管：部门及？。其安监机构》监督检？查时：下达的各《类，安，全隐患整《。改、停工通知的落】。。实，及回复？情况；六是各项安全！措施实施记录和安全！。生产检查《记录 　　—。 ， 3．对监理】单位履行安全生【产责任情《况监督检查的—主要内容一是安【全监理规《划、：监理实施细则编制】及落：实情况；二是—审查施工企》业的安全许可证、三！类人员及特种作业人！员考：。核，合格证书有效性和安！全生产管理制度【建立：情况；三是检查【施工企业的工程【项目安全生产保【证体系运《行以及实体安—全，防护：情况；？四，是审核工程项目【重大危险源辨识【、预防及事故应急救！援预案制定和—落实：情，况，；五是审查和监【督落实施工企业施】工组织设计》中的安全技术—措施以及专项施【工方案情况；六是】审核施工机械—设备情况；七是按】规定：组织参与《。安，。全检查和验收情况】；八是定期巡视【。检查危险性较—大工程作《业情：况；九是《下，达隐：患整改通知单要求】施工单位《整改事故隐》患，情，况，或暂时停工》情况；整改结—果复查情况；向建设！单位报告督促施【工单位整改情况；】。向工：程所在？地建设安《。全监督机构》报告施工单位拒不整！改，或不停止施工情况】 ：　　： ， ， ：4．：对勘察、设计单位安！全履行安全生—产责：任，。情况检查的主要【内容一是勘察单位按！照工程建《。设，强，制性标准提供—真实的勘察文件【制定保证《各类：管线、设施》和周边建《筑物：、构筑？物安全措施的情况；！二是设计单》位在设计《文件中注明施—工安全重点》部位、环节以及提出！指导：意见：的情：。况；对采用》新结构？、新材料《、新工艺或特殊结】构的工程提出保障施！工，作业人员安全和预】防生产？安全事故措施建【议的情况 　【。　， 5．对其】他有：关单：位履行安全生产责】任情况监督检查的主！要内：容一是机械设备【、施工机具及—配件的出租单—位提供相关制造【许可证、产品合格】证、检测合格证【明的：情况；二是施—工起重机械》。和整体提升脚手【架、：模板等自升式架【设设施安装》单位的资质、—安全施工《措施及验《收调试等情况；三】是施工起重机械【和整体提升脚手【架、模板等自升【式架：设设施的《检，验检测单位资—质和出具安》全合：格证明文件情况 】 　　 【6，．对存？在超过一定规—。。模危险性《较大分部分项—工程的、《三年内发生生产安】全事故的《、被多次责令—停工整改或行—政处：罚的应加大监—督力度重点检查【 　　 — 7．重》大节日、重大政治社！会活动、冬》雨季期间《应加大监《督力度专项整治 】 （《三，），对建设行《政主管部《门及：其安监机《构，安监人？员违规处《理 ？　　 1．】安全监？管人员应依法、【。廉洁：、高效实施安—。。全监督检查不得有下！列行为一是非—法干预？被，检，查人的正《常管理活动和—施工作业秩序—；二是监督》检，查过程中隐》瞒事实作虚假记【录；三是《索取或？者收受？被检查单位或个人】的财物谋求》其他利益；四是侵】犯当事人的人—。身权利和《其他合法权利泄露举！报人的姓名、工【。作，单位：、家庭住《址等有？。关情况；五是—法律、？法规、？规章规定的》其他禁止《行为 《　，。　 2．有下列行！。为之一的由其所在单！位或者有关部门依】据行政监察法—、中国共产党党内监！督条例（试行）、事！业单位工作人员【处分暂行规定、【河北省影响机关效能！行为责任追》。究办法、安全生产】领域违纪《行为适用《。<中国共产党纪律处！分条例>若》干问题的解释、安全！生产领域违法违纪行！为政纪？处分暂行规定等法律！、法规给予处分；】。构成犯？罪的移送司》法机关处理一是对】应当受理的投诉、】举报：不予：。受理或者受理投诉】、举：报后不及时处理【的；二是监》督检查人员玩忽【职守对监督检—查中：发现的应当予以制】。止、处罚的违法【行为不？予制止、《处罚：导致安全生产事故】发生：的，；，三是违法实行检查措！施或：者执行措施》给从业人员人身或】者财产造《成，损害、给施工单【。位，造成损失的；四是】实施监督《。。检，查索取或《者收受他《人的财物或者谋取其！他利益的；五—是其他不依法履【行，监督职责或者履行】职责不到位造—成严重后《果的 《