第一？章 总 则 　　！第一条 为》加强城市供热—管理,促进城—市供热事业发—展,提高城》市环境质量,根据中！华人民共和国节【约能源？。法，等有关法律、法规】的规定,《结合本？市实际情况,制定本！办，法 ？。　　第二《条 本办法所称城】市供热,是指由【热源单？。位，。所，产，。生的蒸汽、热水通过！管网向？用户：有偿提？供生：产和生活用热 　　！本，办法所称热》源单位,是指为【供热单位生产和提】供热能的《单位 《　　：本办法所称》供热单位《,是指利用热源单】位，提供：的，热能从事城市—供热经营的单位 ！　　本办法》所称用户,是—指使用城市》供热的单位和个人 ！ 　　第三条 本办！法适用于杭》州市市区范围—内城市供《热的规划、》建设、运营》、使用和管》理 《　　第四条 杭州】市城市供热行政主】管部门负责城市供热！管理工作 　】　第五条 城市供】热应当坚持发—展集中供热》,限：制和改？造效率低《、污染大的》分散锅炉供》。热,实行统》一，规划,行业管理,】多，家经营的原则 】