《 第二！章 土地权》属 ：     】 第五条 下—列土地属于全—民所有即国家所【有 　《　（一）城市市【区，的土地； 　【。　（二）农》村和城市郊区—中已经依法》没收、？征收、征购》。为国有？的土地； 　【　（：三）依法不属于集体！所有的林地、—草地、荒地、滩涂及！。其他土地；》 　？　（四）江》河、湖泊《。和海洋冲刷、淤积形！成的：土地和填海项目竣工！后形成的土地； ！　　（五）因国家】组织移民、》自然：灾害：等原因农民成建制地！集体迁移后不再使】用的原属于》迁移：农民集体所有的土】地，； 　《　（：六）经县级》。以上人民政府批准农！村，集体经济组织—人员：和，土地都已经》实际：。并入国有农、林、】牧、：茶、渔、盐场（【以，下统：称，。国有农场）后—原，属该农民集》。体经济组织农—民集体所有的土地】； 　　（七）政！府，和军队？接，收的敌伪《地产：； 　　（八）经！人，民政府批准》征用、划拨》的军事用地； 】　　（九）1962！年9月？27日农村人—民公：社工作条《例修正案(以—。下简称？六十条)公布前【国家机关、国有企】事业单位、社会【团体、部队、城市集！体所有制《单位和集体所有制】的华侨农场》使用的？原农：民，集体所有的土地（含！合作化之前的个人】土，地）迄今没有退给农！民集：。。体的：；， 　　（十—）六：十条：公布时起至198】2年：5月14日国—家建设征用土地条例！（，以下简称征用土地】条例）实施》以前国家机关、【国有：企事业单《位、社会《团体、部队和城【市集体所有制单位】使用的有下列情形之！一，的，原农民集体所有的】土地： 　　1.签订】过土地转移等有关协！议的土地； —。 　　2.经—县级以上人民—政府批准使用的【土地； 　　3.！进，行过补偿或劳—动力：安，置的土地；》 　？　，4.接受《。农民集体馈》赠的：土地； 《 　　（十一—）法律、法规规【定的其他属于国【家所有的土》地 　　第六条 ！ 土地《改革时分《给农民？并，颁发：了土地所有证的土】地六十条实施时确】定为集体《所有的土地以及六】十条实施前农村【集体经？济组织一直使—用至申请确权时或】者土地权属争—议发生时的土地属于！农村：集体：经济组织的农民【集体所有但依照法律！、法规属《。于国家所有的除外 ！。 　　根据六—十条确？定的农民集体土地所！有权由于下列—原因发生变更的按】变更后？的现状确定集—体，土，。地，所，有权： 　？　（一）因村、队】、社合并或分割等管！理体制的变化引【起土地？所有权变更的；【 　　（二—）因土地开》发、国家征地、【集体兴办企事业或】者，自然灾害等原因进】行过土？地调：整的；？。 　　（三）因】。农田基本建设和行】政区划变动》等原因？重新划定土地所【有权界线的 【　　：村，。。农，民集体所有的—土，地除有证据》证明属于国家或【者其他农民》集体所有的以外【按目前该村农民集体！实际使用《的土地确定所有权】 ， ，　　：第七：条 《一个农村集体经济】组织连续使》用其他农村集体【经济组织的集体土】地至确权时》或，者争：议，发生时？已满20年的应当确！定土：地所有权归现—使用者所有；连续使！用不满20》。年或者虽满2—0年但在此期—间原所？有者以书面形式【向现使用《者或者有关部门提出！归还要求的土—地所：有权仍属《原所有？者 　　一—个农：村集体经济组织连续！使用：其他农村集体—经济组织曾使用的土！地至确权时或—者争：议发生时不满20】年的土地权属争议各！方，均不能提《交充分？证据证明《其土地归属的由县】级以上人民政府按以！下情形确《定所有权归属 】　　（一）申—请土地确权》前没有争议的土地】所有权确定给正【在使用的《农村集体《经，济组织的农》民集体所有； 【 　　（二》）申请土地确权【前已经发生》争议：的根据？争议各？方使用争《议地的使用现状、使！用时间长短、生产】活动习？惯、人口数量、人均！拥有的土地数—量、距离远近等具体！情况确定各》方土地所《有，权 　　第—八条 原由乡（镇】）农：场使用？的土地至今仍由其】使用或者现由乡镇】人民政府代》管的属乡（》镇）农民集体所【有 　　》对乡（镇）农场闲置！、撂荒的《土地原属村集体经】济组织农民集体所】有且原村集》。体，经济：。组织耕种《至申请？土地确权时无争【议的确定该村农【民，集体所有 　　】第九条 》 六十条公布后至1！982年5》月14日征》用土：地条例发布以—前国有农场和周边农！村集体经《济组织相互越—界使用至今的土【地现由国有》农场使用的土地使用！权确：定给国有农场；现】由周边农村集—体经：济组织使用的土地所！有权确定《给农村集体经济组】织农民？集体所有 　　对！。。国有农场已经依法】确权发证的土地现】使用者没《有合法使用依据【的应当退还》给国有农场也可以经！双方协商采取承【包、租赁或股份合】作，的，方式明确《使用期？限继续使用土地 】。。 　　第十》条 原农村集体！。。经，。。济，组织中部分成员和土！地并入？国有农？场未：并入场？的原：农村集体经济组织的！土地属于未并入【场农民目前所在的】农村集体《经济组织的农民集体！所有 　　第【十一条 —经省人民政府批【准农村集体经济组织！并入国？有农场后《又退出的土地所有】权或者使用权的确】定由市县《人民政府根据有关】法律、法规和本【条例规定商》有关单位提出方【案，报省人民政府批准 ！ 　　第十二条 ！ 并入国有农场的】原农村？集体经济组织的成员！在并场前已经在并入！国有农场的原农民集！体所有的土地范围】内修建房屋占用【的土地依《法确定？国，有划拨土地使用【权 　《　第十三条 — ， 198《2年2月13—日村镇建房用地管】理条例（以下简称村！镇条例？）实施以《前个人在村镇范【。围内用于建房—连续使用至》申请：土，地确权时的》国有土？地对：该使用者确定国【有划拨土地》。使用权？ 　？　，第十四？条 征用土地条例实！施以前单位》和个人连续使用至申！请土地确权或者土】地权属发生争议时】的国有？土地对该使》用者：确定国有划拨土【地使用？权 ： 　　？第十五条《 ， 征用土地—条例实施以后至1】987年1月1日】中华人民共》和，国土地管理法（以】下简称土地管理【法）实？施前单位和个—人使用国有土地用】于农：、林、牧《、渔：业生产且连续—使用至申请》确权时的土地—依，法确定？。。该使用者国有土【地使用？。权由使用《者与有关部》门依法签《订书面合同》 　？　第十六条 县级】以上人民政府重复划！拨的土地已经使用】的按：照目前的使用情况确！定，。土地使用权；还【未，使用的按照最后【一，次决：定确定土地使—用权 　》　县级以上人民政】府，对土地权属归—属作出过《。多次处理的土地由】同级人民政府作【。出的：按照最后一次的决定！确定：土地使？用权；？由不同？级人民政府作出的】按照上一《。级人民政府最后【一次决？定确定？土地使用权》 　　第十七【条 农民集体兴办的！农、林、牧、茶、渔！、盐场等《企，事业单位使》用本集体经济组【织的土地《从事农？业，生产的依法确定【该单位的《集，体土地使《用权 　　本集】体经济组织之外的】。单位或？者个人以出让—方式取得集体—土地进行农业开【发的按照其与—农村集体经济组织的！农民集体土地使用权！出让合同和》人民政府依法批【准的用地文件确【定其集体土地使用权！ 　　第十八【条 村镇条【例实施？之前乡镇、村企事业！单位连？续使用农民集体所有！的，土地：用于非农业建—。设至申请土地确权时！或者土？地权属争议发生时的！集体土地建设—用地使用权确定给】乡镇、村企事业【单位 　》　村镇条例实施之后！乡镇：、村企事业单位擅】自使用的集体土地经！依法处理后》乡镇、村企事业单位！继续使用《的确定集体土地【使用权 　—　第十九条 】。村镇条例实施之前农！村集体经济组织成员！建房占用的宅基地】超过当？地政府规定的面积】在村镇条例实施之】后未经拆迁、—改建、翻建的—可以按现有实际使】用面积确定集体【土，地建：设用地？使用权 　—　，。村镇条？例实：施之后农村集—体，经济组织成员依法】批，准使用的《农村宅基地可—以按照批准》文件确定其集体土】地建设用地使用权 ！ ，　　第二十条 【 村镇条例实施】之后：至1999年—9，月，24：日海南经济特—区，土地管理条》例修订实施》之，前农村集体经济组织！成，员没有批准文件或者！虽有批准文件但【超面积连续使用【农村宅基地至土地确！权时的按照》确权时？本省规定《的面积限额确定其宅！。基地使用《权；超过本省规定面！积部分不予以—登记：发证但应当在土地】登记卡和土》地证：书内注明；分户建】房或者重新建设时按！照当地政府规定的面！积标准重新》确定使用权其超过部！分退还农村集体经济！组织 　》　对前款规》。定，超面积使《用宅基地的》农村集体经济组织成！员其未将超面积【使用的土地退还【农村集体经》济组：织之前农村集—体，经济组织可以—参照所在市、县、】自治县确权》时该区？域的征地补偿—标准向土地使用【者收取超面积部分】的集体土地使用费】 　　第二十【一条 1—999年9》月24日海南经济特！区土地管《。理条例修订实施之后！农村集体经济组【织成员未经》依，法批准使《用的：。宅，基地：应当按照国家和本省！有关规？定进行处理符合使】用宅基地条件的可】。以由其？继续使用确定其【集体土？地建设用《地使用权；》不符合使用条—件的由农村集体经济！组织参？照所在？市、县、自治—县确：权时该区域的征【。地，补偿标准收取集体】土地使用费 　】　第二十二》条 ：。 符合《分户建房规定而尚未！。分，户的农村《集体经济组织成员】确定土？地，权属时其《现有的宅基》地没有超过》分户后建房用地合计！面积标准的可以【按照现有宅基地面积！确定集体土地建【设用地使《。用权：。 　？　第二十三条 【 ， 非农业户口—居民原？有或者合法继承的农！村房屋房屋产权没有！变化的可以依—法确：定其房屋宅基地的集！体土地？建设用地《使用权房《。屋拆除后不再批准】重建的土《。地使：用权由农村》集体经济组织收回 ！ 　　第二十—四条： 农《村集体经《济组织成员接受【转让、购买房屋【取得的宅基地—与原有宅基》地合计面积超过当】地政：府规定标准按—照有关规定处理【后允许继续使—用的可以《确定其集体土地建设！用地：使用：权继承？房屋取得的宅—基，地可以确《定，集，体土：。地，建，设用地使用权 　！　第二十五条 】 归侨、《华侨要求在土地【改，革时县级《以上：人民政府《确，定给其？使用的农村祖—屋宅基地或者庭院】地建房的由》县级以？上人民？政府根据城乡建设】总体规划和农村建房！用地：标准确定其集—体建设用地使用权】建设用地已被占用无！法，退回归侨、华—侨，申请另外安排—用地的农村集—体经济组《织应当优《先予以安排》 ， ，