！ ， 第二章 土地权属！ 》     第五条】 下列？土地属于全》民所有即国家—。所有： 　？　（：一）城市市区的【土，地； 《　　：（二）农村和城市】郊区中已经依法没收！。、征收、征购为国有！的土地； 》 　　（三）—依法不属于集—体所：有的林地、草地、】荒地、滩涂》。及其他土地； 【 　　？（四）江河、—湖泊和海洋》冲刷、淤积形—成的土地和填海项】目竣工后形成的土】地； 《　　（？五）因国家组—织移民、自然灾害等！原因农民成建制地】集体：迁移后不再使用的原！属于迁移农民集【体所有的土》地；：。 　　（六）经】县级以上《人民政府批》准农村集体经济组】织人员和土地—都已经实际》并入国有农、林、牧！、，茶、：渔、盐场（》以下：统称国有《农场）后原属该【农民集体经济组【织农：民集体？所有的土地； 【 　：　（七）《政府和军队接收【的敌伪地产； 【 　　（《八）经人民政府批准！征用、划拨的—。军事用地；》 　　（九）19！6，2年9月27日【农村人民公社工作条！例修正案(以下【简，称六十条《)，公布前国家机关、国！有，企事业单《位、社会团体、部】队、城市集体—。所有制单位》和集体所有》制的华侨农场—使用：的原：农民集体所有的土】地（含合作化之前的！个，人土地）迄》今没有退给农民集体！的，； 　　》。（十）六十》条公布？时起至1《982年5》月14日国家建设征！用土地条例（以下】简，称征用土地条—例）实施以前国【家机关？、国有？企事业单位、社【。。会团体、部队—和城市集体所有【制，单位使用的有下列】情形之一的原农民】集体所有的土—地 ？　，　，1.签订过土地【转移等有关协—议的土？地，； 　　2—.经县级以上人【民政府批准使—用的土地； 　】　3.进行过补【偿或：。劳动力安置的土地】； 　　4.【接受农民集》体馈赠的土地—； 　　》。（十一）法》律、法？规规定的其他属【于国：家所有？的土地 《 ，　　第六条 】土地：改革时分《给农民并《颁，发了土？地所有证的土地六十！条实施时确定为【集体所有《的，土地以及六十—条实施前农村集体】经济组织一》直使用至申请—确权时或《者土地权属争议发生！时，的土地属《于农村集体》经济组织的》农民集体所有但依照！法律：、法规属于国家所】有的：除外 《　　：根据六十条确定的】。。农民集？体土地所有权由于下！列原因发《生，变，更的按？变更后？的现：状确：定集体土地所有【权 　《　（一？）因村？、队、？社合并或分》割等管理体制的变】化引起土地所有【。权变更的《。； ？　　（二）因—土地开发、国家【征地、集体兴办【企事业或者自然灾害！等原：因进行过土》地调整的《； ： 　　（三）因农田！基本建设和行政区】划变动等《原因重新划定土地】所有权界线的— ， 　：　，村农民集体所有【的土地？除有：证，据证明属于国家【或者其他农民集体所！有的以外按目—。前该：村农民集体实—际使用的土地确定】所有：权 ？　　第七条 【 ，一个农？。村集体经济组—织连续使用其—他，农村集体经济—组，织的集体土地至确权！时或者争议发生【时已满20年的应当！。确定：土地所有权归现使】用者所有；连续使用！不满20《年或者虽满20【年但：在此期？间原所有者以书【。面形式向现使用【者或：者有关部门提出归】还要求的土地—所有权仍属原—。所有者 　　【一个农村集体经【济组织连续使—用其他农村集体【经，济组织曾使用的土地！至确：权时或者争议—发，生时不满20年的】土地权属争议各方均！不能提交《。充分证据《证明其土地》归属的？由县级以《上人：民政府按以下—情形确定所有—权归属 　　（】。一）申请土地确【权前没有争议的土】地所有权确》定给正在使用的农村！集体经济组》织的农民集体—所有； 《 ，　，　（二）申请土地确！权前已经发生争议的！根，据争议各方使用争议！地的使用《现状、？。使用时间长短、【生，产活动习惯、人口数！量、：人均拥有的土地数】量、距离远近—等具体情况确定【各方土地所有权 】 　：　第：八条 原《由乡（？镇）农场使用的【土地至今仍由—其使用或者现由乡镇！人民政府代管的属乡！（镇：）农民集体所有【 　　对乡（镇）！农场闲置、撂荒【的，土地：原属村？集体经济组》织农：民集体所有且原村集！体经济组织耕—。种至申请《土地确权时无争议的！确定该村农》民，集体所有 　　第！九条 《 六十条《公布后至1》982年5月1【4日征用土》地条：。例，发布以前国有农【场和周边农村—集体：经济：。组织相互《越界使用《至今的土地现由国有！。农场使用的土地使】用权：确定给国《有农场；现由—周边农村集体经济】组织使用的》土地所有权确定【给农村集《。体经济组织农民集】体所有 　　对国！有农场已经依法【确权发证《的土：地现使用者没有【合法使？用依据的《应当：退还：给国有农《场也：可以经双方协商【采取承包《、租赁或股份合作的！方式明确使》用期限继《续使用土地》。 　？　，第十条 》 原：。农村集体《经，济组：织中部分成员—和土地？并入国有农场—未并入场的原农村】集体经济组织的土】地属：于未并入场》农民目？。前所在的《农村：集体经济《组织的农民》集体所有 　　第！十一条 —经，省人：民政府批准》农村集体经济组【织，并入国有农场后【又退出的土》地，所有权？。或者使用权的确【。定由市县人民政府】根据：有关法律、法规【和本条例规定—。商，有关单位《提出方案报省—人，民政府批准 — 　　？第十二条 》 并入国有农场的！原，农，村集体经济组织的】。成，员，在并场前已》经在并入《国有农场《的原农民《。集体所有《的土地范围内修【。建房屋占用》。的，土地：依法确定国有划拨】土，地，使用权 　—　，第十三？条 198【2年：2月：。13：日村镇建房》用地管理《条例（以下简称村】镇条例）实施以前个！人在村镇范围内【用于建房连续使用至！申请土地确权—时的国有土地对【。该，使用者确定国有划拨！土，地使用权 —　　第十《四条 征用土地条】例实施以前单位【和个：人连续？使，用至申请土地确权】或者土地权属—发生争议时的国有土！地对该使《用者确定《国有划拨《土地使用权 　】　第十五条》。 征用》土地：条例实施以后至19！87年1月1日中】华人民共《和国：土地管理法（以下简！称土地管理法）实施！前，单位和个《人使用国有土地用于！。农、林、牧、渔业生！产且连？。续，使用至申请确权时的！土地依法确定该使用！者国有土地》使用：权由：使用者与有》关部门依《法签订书面合同 ！　，　，第十六条 》县级以上人》。民政府？重复划拨的》土地已经使用的按照！目前的使《用情况确定》土，地使用权；还未使】用的：按，照最后一次决定【确定土地《使用权 》　　县级以上人民】政府对土地》权属归属作出过多】次处理？。的土地由同级人民政！府作：出的按照最后一次】的决定？确定土地使》用权；由不》同级：人民政？府作出的按照上【一级人民政府最后一！次决定确定土地【使用权 　　第十！七条 农民集—体兴办？的农、林、牧—、茶、？渔、盐场等企事业单！位使用本集体经济】组织的土地从事农业！。生产的依法确—定该单？位，的集：体土地使用权 】　　本集体经济组】织之：。外的单位或者个【人以出让《方式取得集体土地进！行农业开发的—按照其与农村—集，体经：济组织？的农民集体土地【使用权出让合同【和人民政府依法【批准的用地文件确定！其集体土地使—用，权 　　第十八】条 ：。 ：村镇条例《实施之前《乡镇、村企事业单】位，连续使用农民集体所！有的土地用于非【农业建设至申请土地！确权：时或者土《地权属争议》。发生时的集体—土地建设《用地使用权确定【给乡：镇、：村企事业单位— ：　　村镇条例实施之！后，乡镇、？村企事业单》。位擅：自使用的集体—土，。地经依法处理后乡镇！、村企事《业单位继续》使用的确定》集体土地使用权 ！　　：第十九条 — 村镇？条例实施之前农村】集，体经济组织》成员建房《占用：的宅基地超过当【地政府规《定的面积在村镇【条例实施之后—未经拆？迁，、改建？。、翻建的可以按【现有实？际使用面积》确定集体土》地建：设用地使用权 】　　村镇条例实施之！后农村集体经济组织！成员依？法批准使用的—农村宅基地》可以按照批准文【件确定其集体土【。地建设用地使用【权 　　第二十条！。。 ？村镇条例实施之后】至19？99年9《月，。24日海南经济特】区土地管理条例【修订实施《之前农村集体经济】组织成员没有批准】文件或者《虽有批准文件但超】面积连续《使用农村宅基地至】土地确权时的按照确！权时：本，省规定的面积限额确！定其宅基地使用权；！超过本省规定—面积部？分不予以登记—发证但应《当在土地《登记卡和《土地证书内注明；分！户建房或者重新【建设时按《照当地政府规—定的面积标准—重新确定使用权【其超过部分退—还农：村集体经济组织【 　　《对前款规定超—面积：使用：宅基地的《农村集体经济组【织成员其未》将超面积《。使，用的土地退还农村集！体经济组织之前【。农村集体经济组织可！以参照所在市、【县、自治县确权时】该区域的征地—补偿标准向土地使用！者，收取超？面积部分的集体土地！使，用费 　　第二十！一条 1999！年9月24日—海，南，经济：特区土地管理条【例，。修订实施之后农【村集体经济组—织成员未经依法【批准使？用的宅？基地应当按照国家和！本省有关规定进行处！理符合使用》宅，基，地条件的可以由其】继续使用确》定其集？体土地建设》用地使用权；不【符合使用条件的由】农村集体经济组【织参照所在市、【县、自治县确权时】。该区域的征地补偿】标准收取《集体土地使用费 】 　　第二十二【条 ？ 符合分户建房【规定：而尚未分户》的农村？集体经济组织—成员：确定土地权属时【其现有的宅基地没有！。超，过，分户后？建房用地合》计面积标《准的可以按照现有】宅基地面积确定【集体土？地建设用地使用权 ！ 　：　，第二十三条 — 非农业户—口居民原《有或者合法继承的】农村：房屋房？屋产权没有》变化的可以依法确】定，其，房屋宅？基地的集体土地【建设用地使用权房屋！。拆除后不再》批准重建的土地【使用权？由农：村集体经济》组织收回 　　】第，二十四条 — 农：村集体经《济组织成员接—受转让、购》买房：屋取：。得的宅？基地与原有》宅基地合计》面积超过当地—政府规定标准—按照有关规定—处，理后允许继续使用】的可以确定其—。集体土？地建设用地使用【权继承房屋取得的宅！基地可以确定集【体土地建设用地使用！权 　　第二十】五条 ？ 归？侨、华侨《要求在土地改革时】。县级以上《人，民政府？确定给？其使用的农村祖屋宅！基地或者庭院地建房！的由县？。级以：上人民政府根据【。城乡：建设总体规划和【农村建房用地标准】确定其集体建—设用地使用权建【。设用地？已被占？用无法退《回归侨、华侨申请另！外安排用地的—农，村集：体，经，济组织应当优先予】以安：排 ？