！ 第二《章 土地《权属 《 ， ，      第五条！ 下列土地属于全】民所有即国家—所，有 　　（—。一）城市市区的土】地；： ， 　　（二）农【村和城市郊区中已经！依法没收、》征收、征购为国有的！土地； 》　　（三《）依法不属于集【体所有的林地、【草地、荒地、滩【涂及其他土地； ！　　（四）江河【、湖泊？。和海洋冲刷、淤【积形成的土地和填】海项目竣工后形成的！土地； 》　　（五《），因国家组织》移民、自然灾害等原！因农民成建》制地集？。体迁移后不再使【用的原属于迁移【农民集体所有的【土地； 　　【（六）经县级以上人！民政府批准农村集体！经济组织人员—和土地都已经实【际并入国有农、林】、牧、？茶、渔、盐场（以下！统称国有《农场）后《原属该农《民集体经济组—织农民集体所有的土！地；： 　　（七—）政府和军队—接收的敌《伪地产？； 　　（八）】经人民政府批准征】用，、划拨的军事用【地，；， 　　（》九）1962年【9月27日农村【人民：公，社工作条例》修正案(《以下：简称六十条)公【布前国家机关—。、国有企事业单位】、社会团体、部【队、城？。市集体所《有制单位和集体【所有制的华侨农场】使用的原《农民集体《所，有的土地（含合【作化：之前的？个人：土地）迄今没有退】给农民集体的； 】 　　（十）六【十条公布时起至19！82年5月14日】国家建设征用—土地条例（以下简称！征用土地条例）【实施以前国家机关】。。、，国，有企事业单位、【社会团体、部队和】城市集体所有制单位！使，用的有下列情形之】一的原？农民：集体所有的土地 】 　　1.签订过】土，地转移？等有关？协，议的：土地；？ 　　2.经【县级以上人民政府批！准使用的土地；【 　　《3.进行《过补偿或劳动力安置！的土地？； 　　4.【接受农民集体馈【赠的土？地； 　　（十】一）法律、法规规定！。。的其他属于国家所有！的土：地 　　第六条 ！ 土？地改革时分给—。农民并颁发了—土地所有《证的土地六十条实施！时确定为集体所有】的土地以及六十条实！施，前农村？集体经济组织一直使！用至申请确权时【或者土？地权属争议》发生时的土地属【于农村？集体经济组织—。的农民集体所有但】依照：法律、法规》属于国家所有的【除，外 　《　，根据：六十条确定的农民】。集体土？地，所有权由于下列原】因发生变更的按变更！后的现状确定集体】土地所？。有权 　》　（：一）因村、队—、社合？。并或分割等管理体】制的变化引》起土：地所有权变》更的；？ 　　（二）因土！地开发？、国家征地、集【体，兴办企事业》或者自？然灾害等原因进行过！。土地调整的； 　！　（三？）因农田基》本建设和《行政区划变动—等原因重《新划：定，土地所有权界线的】 　　村》农民集体所有的土地！除有证据《。证明属于国家或者】。其他农民《集体：所，有的以外按目前该村！农民集体实际使【用的土地确定所有】权 ？。　　第七《条 一个—。农，村集体经济组织连续！。使用其他农村集体经！济组织的集体土地】至确权时或者争议】发生时已满20年】的应当确定土地所有！权归现使用者所有】。；连续使《。用不满20》年，。或者虽满20年但在！。。此期间？。原所有？。者以书？面形式？向现使用者或者有关！部门提？出归还？要求：的土：地所有权仍》属原所？有，者 　　一个农】村集体经济》组织连？续使：。用其他农村集体经济！组织曾使用的土【地，至确权时或者—。争议发生时不满20！年的土地权属争议各！。方，均不能提交充—分证据证明其土【地归属的由县—级以上人民政府按】以下情？。。形确定所有》权归属 　　【。（一）申请》土地确权前没有【。争议的土《地所有权《确定给正在使—用的农村集体—经济：组织的农民集体【所有：； ： 　　（二）申请土！地确权前已经发生】争议的根据争议各】方使用争议地的使】用，现状、？使用：时间长短《、生：。产活动？习惯：、人口数量、人均】拥有的土地数量【、距离远近》等具体情况确—定各方？土地：所有：。权 ？　　第八条 原由】乡（：镇）农场使用的【土地至？今仍由其使用或者现！由乡：镇人民政府代—管的属乡（镇）农民！集体所？有 　　对乡【（镇：）农场闲置、撂【荒的土地原属村集】体经济组织农—民集体所有且原村集！体经济组织耕种至】申请土地确权时无争！议的：确定该村农民—集体所有 　　】。第九条 》 六十条公布后至1！98：2年5月《14：日征用土地条例【发布以前国有农场】。和周边？。农村集体《经济：组织相互越界使用至！今，的土地现由》。国有农场使》用的：。土地使用权》确定给国有》农场；现由周边农】村集体？。经济组织使》用的土地所有权确定！。给农村集体经—济组织农民集体【所有 ？。 　　对国》有农：场已：经依法？确权发？证的土地《现使用者没有合法】使用依据的应当【退还给国有》农场也可以经双方】协商采取承包、租赁！。或股份合作的—方式明确使用期限】继续使用土》地 　　第十条 ！ 原农村》集体经？济组织中部分成【员和土地《。并入国有农场—未并入？场的原农村》集体经济组织—的土地属于》未，并入场农民目前所】在的：农村集体经济组【织的：农民：集体所有 　　第！十一条 经省人！民政府批准农村集】体经济组织并入国有！农场后又退出的【土地所有权或者使】用权：的确定由市县—人民政府根据有【关法律、《法规和本条》例规定商有关单【位提出方案》报省人民政府批准】 　　第十二【条 ：。。 并入《国有：。农场的原农村集体经！。济组织的成员在并场！前已经在并入国有农！场的原农民集—体所有的土地—范围内修建房屋【占用的？土地依法确定国有划！拨土地使《用权 　　第十】三条 1—982年2月1【。3日村镇建房—用地管理条例（以下！简称村镇条》例）：实施以前个人在【。村，镇范围内用于—建房连续使》。用至申请土地—。确权时的国有土【地对该使用者确定】国有划拨土地使用权！ 　　第十四条】 征：用土：地条例实施以前单位！和，。个人连续使用至申请！土地确权或者土地】。。权，属发生争议》时的：国有土地对该使【。用者确定国有划【。拨土地使用权 】　　第十五条 】。 征：用土地条《例实施以后至19】87年1月1日【中华：人民共和国土地管】理法：（以下简称》土地管理法）实施前！单位和？个人使用国有—土地用于农、林、牧！、渔业生产且连续】使用至申《。请确：权时的土地》依法确定该使用【者国有土地》。使用权由使用者【。与有关部门》依，法签订书面》合同 　》　第十六条 县级】以上人民政府重复】划拨的土《地已：经使用的按》照，目前的使用情况确定！土地使用权；还未】使用的按照最—后一次决《定确定土《地使用权《 　　县级以【上人：民政府对土地权【属归属作《出过多次处理的土地！由同级人民政—府作出？的按：照最后一次的决【定确定土地使用权】；由不同级人—民政府作出的按照】上，一级人？民政府？最后一次决定确【定土地？使用：权 　　第十七】条 农民集体—兴，办的农、林、—。牧、茶、《。渔、盐场等企—事业单位使用本【集体经济《组织的土地从事农业！生产的依法确定该单！位的集体土地使【用权 　　—本集体经济组织之】。外的单位或者个人以！出让：方式：取得：集，体土地进行农业开】发的按照其与农村】集体经？济组织的农民集【体土地使用权出让合！同，和人民政府依—。法，批准的用地文件确】定，其集体土地》使用权？ 　　第》十八条 村【镇条例？。实施：之前乡？镇、村企《事业单？位连续使用农民集】体所有的土地用于】非农业？建设至申请土地【。确权时或者土地权属！。。争议发？生，时的集体土》。。地建设用地使用权确！定给乡镇、村企事】业单位 　　【村镇条例实施之后乡！镇，、村：企事业？单位擅自使》用的集体土地—经依法处理后—乡镇、村企事业【单位继续《使用的确《定，。集体土地使用权【 　　第十九条 ！ 村镇条例实施之！前农村集体经济组织！成员建房占用的【宅基地超过当地政】。府规定的面积在村镇！。。条例实施之后未经】拆，迁、改建、翻—建的可以按现有实际！使用面积确定集【体土地建设用地【使用权 　—　村镇条《例实：施之后农村》集体经济组织成员依！法批准使用》的，农，村，。宅基地可以按照【批准：文件：确定其集体》土地建？设用地使用权— 　　第二十条】 村镇条例实施！之后至？1999《年，9月24日》海南：经济：特区土地管理条例修！订实施之前农村集】体经济组织成员【没有批准文件或者】虽有：。批准文件但超面【积连续使用》农村宅基地至土地】确权时的按照确权时！。本省规定的面积限额！确，定其宅基地使—。用权：；超过本省规定面】积部分不予以登记】发证但应当在土地】登记卡和土地证【。书内注明；分户【建房或者重新建【设时按照《当地政府规定—的，面积标？准重新确定使—用权其超过部—分退还？农村集体经济—。组织：。 　　对》。前款规定超面积使】用宅：基地的农村集体经】。济组织？成，员其未？将超面？积使用的《土地退？还农村集体》经，济组织之前农村集】。体经济组织可—以参：照所在市、县、【自治县确权》时，该区：域，的征：地，。补偿标准向土—。地使用者收取超面】积部分的集》体土：。地使用费 　【。　，。第二十一《条 1》999年9月24日！海南经济特区土【地管理？条例修订实施之后农！村集体？经济组织《。成员：未经依法批》准使：用的宅基地应当按】照国家和本》省有关规定进行【处理符？合使用？宅基地条件的—可以由其继续使用】确定：其集体土地建设用】地使用权；》。不符合使用条件【的由农村《集体经？济组：织参照所在市、县】。、自治县《确权时该区域—的征地补《。偿标准收取集体土】地使用费 —。　　：第二十二条 符！合分：户建：房规定而尚未分户】的农村集体经济【组织：成员确定土地权属时！其现有的宅》基地没有《超过：分户：后建房用地合计面】积标准的可以按照现！有宅基地面积—。确定：集体土地建设用地】使，用权 　　第二】十三条 》 ，非农业？户口居民原有或者合！法继承的农村—房屋房屋产》权没有变《化的可以依》法确定其房屋—。宅基：地的集体土地建设用！地使用权房屋拆除后！不再批准重建的【。土地使？用权由农《村集体经济》组织收回《。 　？　，第二：十四条 农村集！体，经济组织成员接受转！。。让、购买房屋取【得的宅基地与—原有：宅，基地合计面积—超过当地政府规定】标准按照《有，关规定处理后—允许：继续使用的可—以确：定其集？体土地建设用—地使：用权继承《房屋：取得：的宅基？。地可以确定集体土】地建设？用地使用权 — 　　第二十五【条 ？。 归侨、《华侨要求《在土地改革时县级以！上人民政《府确定给其使用的】农村祖屋宅基—地或者庭院》地建房？的由县级以上人【。民政府根据城乡建】。设总：。体规：划和农村建房用地标！准确定其集体建【设，用地使用权建设用】地已：被占用无法退—回归侨、华侨申【请另外安排用地的】农村集体经济组织】应当优先予以安【排 ？