？ 第！二，章 土地《权属 【     第—五条 下列土地属】于，全民：。。所有即国家所—有 　《　（一）《城市市区《的土：地； ？ 　　（二）农【村和城？市郊区中已经—依法没收、》征，收、征购为国有【的土地；《 　　（三）【依法不属于集体所有！的林地、草地、荒地！、滩涂及其他土【地； 　　（【四）江河《、，湖，泊，和海：洋冲刷、《淤积形成的土地【和填海项《目竣工？后形成的土地； ！　　（五）因国家组！织移：民、自然灾害等原因！农民成建《制，地集体迁移后不再】使用：的原属于迁》移农民集《体所有的土地；【 　　（六）经县！级以上人民政府批准！农村集体经济组织人！员和土地都》已经实际《并入国有农、林【、牧：、茶：、渔、盐场（—以下统称国有农【场）后原属该农民】集体经济组织农【民，集体所？有的土地； 【　　（七）政府和】军队接收的敌伪地产！； 　《　（：八）经人民政府批准！征用、划拨的—军事用地； 【　　（九）1962！年9月27日农村】人民公社《工作条例《修正案(以下—简称六十条)公【布前国家机》关、国有企事—业单位、社》会团体、《部队、城市》。集体所有制单位和】集体所有《制的：华侨农场使》用的原农民集—体所有的《土地：（含合作《化之前的个人土【地）迄今没有—。退给：农，民集体的；》 　　（十—）六十？条公布时起至198！2年5月14日【国家：建设征用《。土，。。地，。条，例（以下《简称征用土地—。条，例）实施《以，前，国家机关、》国有企？事业单位、》社会团？体、部队和城市集】体所有制单位使【用的有下列情—形之：一的原农民集体所有！的土地？ 　　1.签【订过：土地转？。。移等：有关协议的土地【； 　　2.经】县，。级以上人民政府批准！使用的土地；— 　　《3，.进行过《补偿或劳动》力安置？的土地； 　　】4.接受农民集体】馈赠的土地； 【 　　（《十一）法律、—。。法规规定的其他属于！国家所？有的土地 　【　第六条 》 土地改革时分】给农民并颁》发了土地所有证的】土地六十条实施时】确定：为集体所有的—土地以？及六十条实施前农】村集体经济组织【。一直使？用至申请《确权时？或者土？地权：属，争，议发生时的土地属】于农村集体经济组】织的农？民集体所有但依照】法律、？法规属于《国家所有的除外 】 　　？根据：六十条确定的农民集！体，土，地所：有，权由于下列原因【发生变更《的，按变更后的现状确定！集体土地所有—权 ： ，　　（一《）因村、队、社【合并或分割等管理】体制的变化》引起土地所有权变】更的：； 　《　（二）《因土地？。开发、？国家征地、集体兴办！企事业或者自然灾】害，等原因进《行过土？地调整的； 【　　（三）》。因农田基本建设和行！政区划变《动等原因重新划定土！地所有权界线的【 ， 　　村农民集【体所有的《土地除有证据证明属！于国家或者其—他农民集体所有的以！外，按目前？该村农民集体—实际使用的土地确定！所有权 　　第七！条 《。一个农村集》体经：济组织连续》使，用其他农《村集体经济组织的集！体土地至确权时或】者争议发生时已满】20年的应当确【定土：地所有？。权归：现，使用者所《有；连续《使用不满2》0年：或者虽满20年【但在此期间》。原所有者以书—面形式向现使用者】或者有？关部门？提出归还要求的【土地所有《权，仍属原所有者 【 　　一个农村【集体经济组织连续使！用其他农村集体经济！组织曾使用的—土地至确《权时或者争议发生】时不满2《。0年的土地权属争议！各方均不能》提交充分《。证据证明其土地归属！的由县级《以上人民《政，府按以下情形确定所！有权归？属 　　（一）】申请土地确权前【没有争议的土地所有！权，确定给正在使—用的：农村集体经济组织的！。农民集体所有； 】 　　（《二，）申请土地确权前】已经发生争议—的根据争议》各方使用争议—。。地的：使用现状《、使用？时间长短、生产活】动习：。惯、人口《数量、人均拥—有的土地数量、【距离：远近等具《体，情况：确定各方《土，地所有权《 　　《第八条 原由—乡（镇）《农场使用的土地至】今仍由其使》用或者？现由乡镇人民—政府代管的属乡【（镇）？农民集体所有 　！。　对乡（镇）农场】。闲置、撂荒的土地】原属村集体经济组织！农民集？体所有且原村集体】经济组织《耕，种至申请土地—确权时无争议—的确定该村》农民集体所》有 　　第九【条 六》十条公布后》至1982年5月1！。4日征用《土地条例发布以前国！有农场和周》边农村集体经济组织！相互越界使用至今的！土地现由《国有：农场使用的土地使】用权：确定：给国有农《场；现由周边农村集！体经济组织使用的】土地所有权》确定给农《村集：。体经济组织》农民集体所》有 　　对国有】农场已？。经依：法确权发证的土地】现使：用者没有合》法使用依据的应【当退还给国有农场也！。可以经双方协—商采取？。承包、？租赁或股份合—作的方？式明确使《用期限继《。续使用土地 　】　第十条 — 原农村集体—。。经济组织中部—分成员和土地并入国！有，农场未并入场的原】。。农村：集体经济组织的【土地属于未并入场农！。民，目前所在的农村【集体经？济组织的农民—集体所有 　【　第十一条 — 经省《人民政府批准—农村集？体经济组织并入【国有农场后》又退出的土地所有权！或者使？用权的确定由—市县：人，。民政府根据有关法】律、法规和本条例规！定商有关单位提【出方案报省人民政】府批：准 ： 　　第十二条 ！ 并入国有农—场的原农村集体经】济，组织的成员在并【场前已经在并入【国有农场的原农民】集体所有的土地【范围内修建房屋占用！的土地？。依法：确定国有划拨土地使！用权 　　第十三！条 198【2年2月13—日村镇？建房用地《。管理条？例（以？下简称村镇》条例）实施以—前个人在村镇—范围内用于》建房连续使》用至申请土地确权时！的国有土地对该使用！者确定国《有划拨土地使用【权 ： ，　　第十四条 征】用土地条《例实施？。以前单位和个人连】续使用至申》请土地确权或者【土地权属发生争议时！的国有土《地对该使用者确定国！有划拨土地使—用权 　》　第十？五条 ？ 征？用土：地条：例，实施以后至1—987？年1月1日中华【人民共和国土地管】理法（以下简称土地！管理法）《实施前单位和个人使！用国：有土地用于》农，、林、牧、渔业【生产且连续使用至】申请确？权，时，的土地依法确定该】使用者？国有土地《使用权由使用—者与有关部门依【法签订书面合同 】 　　第十六条【 县级以上人—民，政府重复划拨的土地！已经使？用的按照目前的使】。用情：况，确定：土地使用权；还【未使用的按照最【后一：次，决定确定土地使用权！ 　　《。县级以上人》民政府对土地权属】。归属作出过》多次处理的土地由同！级人民政府》作，出的按照最》后一次的决定—确定土地使》用权；由《不同级人《。民政府作出的按照上！一级人民政》府最后一次》决定确？定土地使用权 】　　第十七条— 农民集体》兴办的农、林、牧、！茶、渔、盐》场等企事业单—位使用本集体经济】组织的土地从事农业！生产的？依法确定该单位的集！。体，。土地使用权 　　！本，集体经济《组织之？外的单位或者个人】以出让方式取得【集体土地进行—农业：开发的按照其与【农，。村集体经《济组织的农民集【体土地？使用权出让合—同和人民政府依法】批，准的用？地，文，件确定其集体土地使！用权 ？ 　　？第十八条 村】。镇条例实施之前乡镇！、村：企，事业单位连续—使用农民集体—所有的土地用—。于非农？业建设至申》请土地确权》时或：。者土地权属争—。议发生时的集体土】地建设用地使用权确！。。定给乡镇《、村企事业》单位 　》　村镇条例实施之】后乡镇？、村：企，事业：单位擅自使》用的集体土地经依法！处理后乡镇、村企事！业，单位继续使用—的确定集体土地使】用权 　》　第：十九条 村镇】条例实施《之前农村《集体经济组织—成，员建房占用》。。的宅：基地超过当地政【府规定？的面积在村镇条【例实施之《后未经？拆迁：、改：建、翻建的可以按】现有：实际使用面积确定】集体土？地建设用地》使，用权 　　村镇条！例实施之后农村集体！经济组织《成员依？。。法批准？使用的？农村宅基地可以按照！批准文？件确定其集》体土地建《设，用地使？用权 《　　第二《十条 村镇条】例实施之后至199！9年9月《24日海《南经济特区土—地管理条例》修订实施之前农村】集体经？济组织成员没有【批准：文件或者虽有批【准文件但超面积【连续使？用农村？。宅基：地至土地确权时【的按照确权时本【省规定的面》积限额确定》其，宅基地使用权；超】过本省规《定面积部分不予以登！记发证但应当—在土地登记卡和土】地证书内注明；分】户建房或者重新建设！时按：。照，当地政府规定的面积！标准重新确定使用】权其超过《部分退还《农村集体经济组织】 　　对前款规】。定超面积使》用宅基？。。地的农村集体—经济组织成员其【未将超？面积使用的土—。地退还农村》集体经？济组织？之前农村集体—经济组织《可以参照所在市【、县、自治县确权】时该：。区域的征《地补偿标《准向土地使用者【收取超面积部分【的集体土地使—用费 　　第二十！一，条 199【9，年9月24日海南】经济特区土地管理】条例修订实施之后农！村集体经济组织成】员，未经依？法批准使用的—宅，基地：应当按照国》家，和，本省有关规定进【行处理符合使—。用宅基地条件的可】以由其？继续使用确定—其集体土地建设用地！使用权？；不符合使用条【件，的由农村集体经济组！织，参照所？在市、县《、自治？县确：权时该区域的征地】补偿标准收取集【体，土地使用费 　　！第二十二条 符！合分户建房规—定而尚未分》户的农村集体经【济，组织成员确定—土地：权属时其现有的宅基！。地没：有超过分户》后建房？用，地合计面积标准的】可以按照现有宅【基地面积确定集体】土地建设用地使【用权 　　第二】十三条？ ： 非：农业户？口居民原《有或者合法继—承的农村房屋房屋产！权没有变化的可【以依法确定》其房屋宅基地—的集体土地建设用地！使用权房《屋拆除？后不再批《准重建的《土地：使用：权，由，农村：集体经济组织收【回 　　第—二十四条《 农村集体经济！组织成？员接受转《让、购买房》屋取得的宅基—。地与原有宅》基地合计面积超【过当地政府》规定标准按》照有关规定处理后允！许继续？使用的可以确定其】集体土地建设用【地使用权继》承，房屋取得的宅基地】可以确定集体土地】建设用？地，使用权 》　　第二十五条 ！ 归侨、华》侨要求在土地改革】。时县级以上人民政】府确定给其使用的农！村祖屋宅基》地或者庭院》地建房的由县级【以上人民《政，府根据城乡建设【总体规划和农村建】房用：。地标准确定其集体建！设，用地：使用权建设用地【已被占用无法退回归！侨、华侨申请另外安！排用地的《农村集体经济组织应！当优先予《以，安排 《