， — 第二—章， 土地权属》  —    《第，五条 下列土—地属：于全民？。所有即国家所—。有 　　（一）城！市市区的土地； ！　，　（二）农》村，和城市郊区中—已经依？法没收、征收、征购！为国有的土地—； 　　》（三）依法》。不属于集体所有【的林地、草地、荒】地、：滩涂及其《他土地； 》 　　（四）江河、！湖泊和海《洋冲刷、淤积形成的！土地：和填海项《目，竣工后？形成的？土地； 　—　（五？）因国家组织移民】、自然灾害等原因】农民成建制》地集体迁移后不再使！用的原属于迁移农】民集体所有》的土地； —　　（六）经县级以！上，人民政府《批准农村集体—经济组织人员和【土地都已经实际【并入：国有：。农，、林、牧、》茶、渔、盐》场（以下统称国有农！场）后原属》该农民集体经济组】织，农民集体所有—的土地；《 　　（》七）政府和军队【接收的敌伪地产【； 　《　（八）经人民【政府批准征用、【划拨：的军事用《地； ？ 　　（《。。九）1962—年9月27日农【村人民公《。社工作条例修正案】(，。以下简称六十条)】公，布前国家机关、【国有企事业单—。位、社会《。团体、部队、城市】集体所有制单位和】集体所有制的华【侨农场使用的原【农民集体所有的土地！（含合作化之—前的个人土地）迄】今没有退给》农民：集体的； 　　】（十）六十条公布时！起至19《82年5《月14日国家—建设征用《土地条？例（以？下简称征用土地【条，例）实施以前国家机！关、国有《企事业单位、社会】团，体、部队和城市集体！所有制单位使用【的有下列情形之【一，的原农民集体所【有的：土地 　　1.】。签订过土地转—。移等有关协议的【土地； 　　2.！经县级以《上人民政府批准【使用的土地；— 　　3》.进行？过补：偿，或劳动力《安置的土地》；， 　？　4.接受农—民集体？馈赠的土《地； 　　（十】一）法？律、法规规定的其】他属于国家所有的土！地 　　》第六条 》。 土地改革时—分给农民并颁发了】土地所有证的土地六！十，条实施时确》。定为：集体所有《的土地以及六十【条实：施前农村《集体经济组织—一直使用至申请【。确权时或者土—地权属争议发生【时的：土地属于农村集【体经济组织的农【民集体？所有但？依照法律、》法规属于国家所【有的除？。外 　　根据【六十条？确定的农《民集体土《地所：有权由于下列原【因发生变《更，的按变更后的现状】确定集体土地所【有权 　　（一）！因村、队、社—合并或？分割等管理体制的】变，化引起土地所有权】。变更的； 　【　（二）因土地开发！、国家征地、集体】兴办企事业或者自然！灾害等原因进—行过土地《调，整的； 　—　（三）因农—田，基本建设和行政区】划变：动等原因重新—划，。定土地所有权—界，线的 　　村【农民集体所有的【土地除有证据证明】属于国家或者其他农！民集体所有》的以外按《。目前该村农》民集体实际使用的】土地：确定所有权 —。 　　第七条 】 一个农村集体经】济组织连续》使用其他农》村集体？经济组织的集体【土地至确权时或【者争议发《。生，时已满20年的应当！确定：土地所有权归现使】用者所有；》连续使用不满—20年或者》虽满20年但在此】期间：原所有者以书—面形式向现使用者】。或者：有，关部门？。。提，出归还要求》的土地所有权仍属】原所有者《 　　一个农【村，集体经济组》织连续使用其—他农村集体经济【组织：曾使：用的土地至确权【时或者？争议发？生时：不，。满20年的土—地权属争议各方均】不能提交充》分，。证据证明其土地归】属的由县《级以上人民政—府按以下情形—确定所有权归—属 　　（一）】申请土地确权前没有！争议的土地所—有权确定给正在【使用：的农村集体》经济：组织的农民集—体所：有； 　　—（二）申请土—地确权？前已经发生争议【的根据争议各方【使，用争议地的使用【现状、？使用：时，间长短、生产活动】习惯、？人口数量、》人均拥有的土地数量！、，距离远近等》具体情况确》定各方土《地所有权 　　】第，八条 原由乡—（镇）？农场使用的土地【至，今仍由其使》用或者现由乡—镇人民政府代—。管的属乡（》。镇）：农，民集体所有 【　　对乡（镇）农场！闲置、撂《荒的土地《原属：。村集体经济组织【农民集体所有且原村！集体：经济组织《耕种：至申请土《地确权时无争议【的确定？该村：。农民集体所》有 ： 　　第九条—。 ？六十条公《布后至198—2年5？月14日征用土地】条例：发布：以，前国有农场》和周边农村集体【经济组织相互越界】使用：至今的土地现由国有！农场使用的土地【使用权确定》给国有农场；—现由周边农》村集体经济组织【使用：的土地所有》权确定给农村—集体经济组织农民集！体所有 　　对国！有农：场，已经：依法确？权，发证的土《地现使用者没—有合法使用》依据的？应当退还《给，国有农场也可以【经双：方协商？。采取承包、》租赁或股份合作的方！式明确使用期限【继续使用土地— 　　《第十条 》 原农村集体—经济组织中部分成员！和土地并入》。国有农场未并入【场的原农村集—体经济组《织的土地属于未并】入场农民目前所在的！农，村集体？经济组织《的农民集体》所有 ？ 　：　第十一条 — 经省人民政府批！。准农村集体经—济组织并入国有农】场，后又退出的》土地所有权或者使】用权的确定由市【县人民政府根据有关！法律、？法规：和本条例《规，定商有？关单位提出方案【报省人民政府批准 ！ 　　第《十二条？ 并入》国，有农场的原农村【集体：经济组织《的成员在并场前【已，经在并入国有农【场的原？农民集？体所有的土地范【围内修？建房屋占用的土【地依法确定国有划拨！土地使用权 【　　第十三条 ！。1982年2—。月13日村镇—建房用地《管，理，条例（以下简称【村，镇条例）《实施以前《个人在村镇范围内用！于建房连续使—用至申请土》地确权？时的国有《。土，地对该使用者确定】国，有划拨土地使用权】 　　第十—四条 征用土—地条例实施以前单位！和个人连续使—用至申？请，土地确权或》。者土地权属发—生争议时的》国有：土地对该使用者【确，定国有？。划拨土地使用权 ！　　第十五条 【 征用土地条例实！施以后？至1987年1月1！日中华人民共和国土！地，。管理法？（以：下，简称土地管理法【）实施前单位和个人！使用国？有土地？用于农、林》、，牧、渔业生产—。且连续？。。。。。使用至申请确—权时的土地依法【确定该使《用者国有土地使用】权，由使：用者与有《关部：门依：法签订书《面合：同， 　　《第，十六条 县级以上人！民政府重复》划拨的土地》已经使用的按—照目前的《使用：情况确？定土地使用》权；还未使用—的按照？最后一次决定确定土！。。地，使用权 　　县级！以上人民政府对土地！权属归属作出过多】次处理的土地由【同级人民政府作出的！按照最？后一：次的：决定确定土地—使用：权，；由不同级人民政府！作出的按照上—一级人民政》府最后一次决定【确定土地使用权 】。 　　第《十七条 农民—集体兴办《的，农、林、牧、茶、】渔、盐场等》企事业单《位使用本集体—经济组织的土地从】事农业生产的—依，。法，确定该单位的集体】。土地：使用权？ ：　　：本集体经济》组织之外的》单位：或，者个人以出让方式】取得集体土地—进行农业开发的按】照其与？农村集体《经济组织的》农民集体土》地使用权出让合同】和人民政府依法批】准的用地文件确定】其集：体土地使用》权 　《　第十八条 — 村镇条例实施之！前，乡镇、村《企事业单《位，。连续使用农民—集，体，所有的土地》用于非农《。业建设至申请—土地确？权时：或者土地《权属：争议发生时》的，集体土地建》设用地使用》权确定给《。乡，。。镇、：村企事业单位 】　　村？镇条：例实施之后乡镇、】村企：事业单位擅自—使用的集体》土地经？依，法处理后乡镇、村】企，事业单？位，继续使用《的确定集体土地【使用权 《 　：　第十九条 村！镇条例实《施之前农村集体经】济组：织成员建房》占用的？宅基地超过》当地政府规定的【面积在？村镇条例实施之后】未，经拆迁、改》建，、翻：建的可以《。按现有实际使用【面积确定集体土地】建设用地使用权 】 　　村镇条例实施！之后农村集体—经，济组织？成，员依法批准使用的农！村，宅基地可以按—照，批，。准，文件确定其集体土】地建设用地使用权 ！ 　　第二十条【 ： 村镇条例》实施：。之后：至1999年9月2！4日海南经济—特，区土地管理条例修】订实施之前农村集】体经济组《织成员没有批准文】件或者虽有批准文件！但超面积连》续使用农村宅基【地至土？地确权？时的按照确》权时本省规定的面】积限额确定》其宅基地使用—权；超过本省规【。定面积部分不—予以登？记发证但《应当在土地登记【卡和土地《证书内注明；—分户建？房或者重新建设【时按照？当地政府规》定的面？积标准重新确定使用！权其超过部分退还】农村集体经济组【织 　　对前【款规定超面》积使用宅基地的农村！集体经？济组织成《员其：未将超面积》使用的土地退—。还，。农村集？体经济组织之前【农村集体经济—组织可以参》照所在市、县、自治！县确权时《。该区域的征》地补偿标准》向土地使用》者收取超面积—部分的集体土地使】用费： ， 　　第《二十一条 》 ， ，199？9年9月2》4日海南经》济特区土地管理条】例修订实施》之后农村集》。体经济组织成员未经！依，法，批准使用的》宅基地应当》。按照：国家：和本省有关规—。定进行处理符合使】用宅基地条件—的，可以由？。其继续？使用确定《其集：体土：。地建设用地使—用权；不符合使【用，条件的由农村集体经！济组织参照所—在市、县《、自治县确》权时该区域的征【地补偿标准收—取集体土《地使用费 》 　：。　第二十二》条 符合分户建！房规定？而尚未分户的农村集！。。体经济组织》成员确定《土地权属时其—现有的宅基》地，没有超过分户—后建房用地合计面积！标准的可以按照现有！宅基地面积确定【集体：土地：建，设用地使用权— 　？　第二十三》条 ？ 非：农业户口居民原有或！者，合法继承的农村房】。屋房屋产权》没有变化的》可以依法确定—其，房屋宅基地》的集体土地建—设用地使用》权房屋拆除后—不再批准《重建的土地使用【权由农？村集体经《济组：织收回 　—　第二十四条—。 ，。 农？村集体经济组织【成员接受《转让、购买房屋【取得的宅《基地与？原有宅？基地合计面积超过当！地政府规定标准按】照有关规定》处，理后允许继续—使用的？可以确定其集体【土，地建设用地使用权继！。承房屋取得的宅基】。地可以？确定集体土地—建设用地使用权 ！　　第？二十：五条： 归《侨、华侨要求在土】地改革时县级—以上人？民政府确定给—其使用的农村祖屋】宅基地？或，者庭院地建房的由县！级以上人民政府【。根据城乡建设—总体规划和农村【。建房：用地标准确定其【集体建设用地—使用权建设用地【。已被占用无》法退回归侨、华侨】申请另外《安排用地的农—村集：体经：济组织应当优—先予以安排 【