【 第三—章 土地用途管】制， 　　—第十：条 各级人！民政：府应当编制本—行政区？域土地利《。用总体规划 — 　　农垦【国有农场的土地【利，用总体规划由—省土地行《。政主管部《。门组织编《制统：一，纳入：所在市、县、自治县！土地利？用总体规划》体系 　》　， 第十一条— ： 编《制，土，地利用总体规划应当！广泛征求公》众意：见土地利用总—体规划审批前应当】由省土地行政主管】部门组织论证—和评审 》 ， 　　 承担土】地利用总体规划【编制任务的》。单，位应当？具备相应《的资质条件 ！ 　》　 第十二—条 《 土？地利用？总体规划应当规【定土地用途将土地分！为基本农田和—一般耕地、生态公】益林地？和一般林地、—园地、草《地、水产养殖—用，地、建设用》地和未利用》地等规定各》类用地管制规则【同级土地行政—主管部？门负责土地用途管】制的：具体工作 — 　？　 第十三条 】 ， ： 实行基《本农田保《护制度？禁止占用《基本：农田发展林果业【和挖塘养鱼 【 　　 —第十四条 【 未经依法—批准禁止占用生态】公益林地从》事非农业建设及开】垦、采？矿、采石、挖沙、取！土、挖塘等破坏土层！及地表植《被的活动确需占用的！。必须报经《省人民政府批准【 ： 　　 土层及！地表植被《能够恢？复的必须制订—。。恢复方？。。案；不能《恢复：的按国家有》关规定交纳》森，林植被恢复》费 　　 ！业生产？结构调整必须符【合土地利用总体规划！禁止在土地》利用总体规划划【定的林地区内开垦】耕地和单一种植【草，本经济作物 【。 　　 第十五！条 ： ， ？严格控制各项建【设占用耕地建—设项目能利》用，荒地、劣地》的不得占用耕地；能！利，用现有建设》用地的不得新增【建设用地 — ：　　 经依法【批准占用耕地—用于非？农业建？设的单？位或者个人应当开】垦与所占耕地的【数量和质《量相当的耕》地；不能自》行开垦？的应当依法》缴，纳耕地开垦》费，专款用于开垦—新，的耕地 　　！。 ， ，第十六条 ！市、县、自治—县人民政府应—当依据土地》利用总体规划划定的！城市和？村庄、集镇建—设用地规模范—围编制建设用地【分期实施计划明确】。分期建？设用地？。规，模和范围《 　　 】未经批准《不得：在土：地利用总体规划划】定的城市、村—庄和集镇建设用地】范围外安《排，非农业？建设用地 — 　？　 ：。 市、县、自—治县行政区域内【现有建设《用，地未合理利用的【除国务院和省人民政！府批准的建设—项目用地外一般不】办理新？增农用地《。转用审批手续 【 　　 【第十七条 【 省、？市、：县、自治县土地利】用年度计《划由同级土地行政主！管部：门会：同有关部门》编制土地利用年【度计划应当包括农用！地转：用、土？地征用、土地使用】权供：应、耕地《开垦和生态退—耕等指标并落实【到项目？ ？ 　　 县级【以，上人：民政府应当将土地】利用：年度：计划：的执行情况列为【。。国民经济和社会【发，。展计划执行情况的】。内，容向同级人民代表大！会报告 》 ， 《。 　　 第十【八，条 省土地行政！主管部门负》责全省土地管理信】息系统的《开，发、建设《与管理？ 《