《 《 第《三章 土》地用途管制 【 　　第十条 ！ ： 各级人民政—府应当编制本—行政区域土地利【用总体规划 】。 　　农垦国—有农场的《土地利用总体规划由！省土：地行政？主管部门组织编【制，统一纳？入所在？市、县、自》治县土地利用总体规！划体系？ ：　　 《第十一条 ！编制土地利用总【体规划应当》广泛征求公》众意见土地利用【总体规划审批前应当！由省土地行政—主管部门组》织，。论证和？评审 《 　　 —承担土地利用总体规！。划，编制任？务的单？位应当具备相—应，的资质条件》 —。 　　 第十二！条 土地利！用总体？规划应当规定土地】用途将土地分—为基本农田》和一般耕地、生态】公益林地《。和一般？林地：、园地、草地、水产！养殖用地《、，建，设用地和未利用地等！规定各类用地管制】规则同级《。土地：行政主管部门负责土！地用途管制的具体工！作 　　 ！。第，十三条？ ： ， 实行基》本农田保护制—度，禁止占用基本农田】发展林？果业和挖塘养—鱼 　—　 第十四—条 《 ， 未经依法批准禁止！。占用：生态公益林》地从：事，非农业建《设及开垦、采矿、采！石、挖沙、》。取土：、挖塘等《破坏土层及地表植】被的活动确需占【用的必须报》经省人？民，。政府批准 　！　 ： 土层及地表—植被能？够恢复？的必须制订恢—复方案；不能恢复】的按国？家有：关规定？交纳森林植被—恢复费 　】　 业生》产结构调整》必须符合土》地利用总体规划【禁止在土《。地利用总体规划划定！的林地？区内开垦耕地—和单一种植草本经】济作物 — ，　　 第十五条】 ， 严格控制各！项，建设占用耕地建设】项目能？利用荒？地、劣地的不得占用！耕地；能利》用现有建设》用地的不得新—增建：设用地 《 　　 — 经依法批准—占用耕地用于—非农业建设的单【位或者个人应当开垦！与所占耕地的数量】。和质量？相当的耕地；不【能自行开垦》的应当依法缴—纳耕地开垦费专款】用，于开：垦新的耕《地 《 　　 第十【六条 《 ， 市、县》、自治县《人民政府应》当，依据土地利用总【体规划划定的城【市和村庄《、集镇建设用地规】。模范围编制建设【用地分？期实施计划明确分期！建设用地规模和范围！ ？ 　：　 未经批准不】得在土？地利用？总体规划划定—的城市、村庄—和集镇建设用地范围！外安排非农业—建设用地 】。　　 市、—县、：自治：县行政区域内现【。有建设用地未合理】利用的除国》务院和省人民政【。府批准的《建设项目用地—外一般不办理新增农！。用地转用《审批手续 　！　 第十七条 ！ 省、《。。市、县、自》治县土地《利用年度计》划由同级土地行【政主管部门》会同有关部门编制】土地利用《年，。度，计划应当包括农【用地：转用、土地征用、土！地使用权供应—、耕地开《垦和生态《退耕等指《标并落实《到项目 【　　 县级以【上，人民：政府应当将》土地利用年度计划的！执行情况《列为国民经济—和社会？发展计划执行情【况的内容向同级人】民代表大《会报告 — ： 　　 第十！八条 》省土地？行政主管部门—负，责全省土地》管理信息系统—的开发、建设与管】理 》