第五章! ,市人民代表大—。会常务委员会—立,法程序
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第三十—七条 主任会—议可以向常务委员】会提出?法,规案由常务委员会会!议审:议
】 市人?民,政府、各专门委员会!可以向常务委员会】提出法规案由主任】会议决定《列入常务委员—会会:议议程或者先交【有关专门委员会审议!、提出报告再决定】列入常务委员会【会议:议程如果主任—会议认为该法规【案有重大问题需【要进一步研究可以】建议提案人修—改完善后再》向常务委《员会提出
!。 常务委员会】组成人员五人—以上联名《可以向常务委员会提!出法规案由主任【会,议决定是否列入【。常务:委员:会会:议议程或者先交有关!专门:委员会审议、提【出是否列入会议议程!的意见再决》定是:否列入常务委—员会:会议议程不列入常】务委员会会议议程】。的应当向常务委【员会会议《报,。告或者向提案人说】明,
》 有《关专门委《员会审议法规案时】可以邀请提案人列席!会议发?表意:见
? 第?三十八条 提请常务!委员会审议的—法规案应《当按照本条》例第二十五条—的规定在常务—委员会会议举—行十五日前》报送常?务委员?会办公厅
! 列入常务【委员:会会议议《程的法规案除特殊情!况,外,应,当在会议举行七【日前将法规草案发】。给常务委员会组【成人员
— 第三?十九条 列》入常务委员》会会议议程的法规】案一般应当经三【次常务?。委员会会议审议后再!交付表决《
》 : 常务?委员会会议第一次审!议法规案在全体【会议上?听,取提案人《的,说明和有关专门委】员会的审议意见由】分组会议进行—初步审议
】 《常务:。委员会会议》第二次审议法—规案在全体会议上】听取:法制委员《会关于法规》草案:修,。改,情况的报告由分组会!议,对法制委员会提出】的法规草案第二次】审议:稿进行?审议
《 《 , 常务委员会会议第!。三次审议法规案在全!体会议上《听取法制委员会【关于法规草案审议结!果的报?告由分组会议对【法制:委员会提出的法规】。草案修改《稿,进行:审议
】 :法规案经常务—委,员会会议三次—审议后仍有重大问题!。需要进一步研究的由!主,任会议决定可以暂不!付表决有关》重大问?题经修改或者协调后!得到解决的由—主任:会议决定提请—常务委员会》会议:按照第?三次:审议法?。规案的程序》继续:。审议:后,再交付表决
】。 ?。 常务委员会【审议法规案时根据】需要可以召开联组会!。议或者全体会—议对法规草》案,中的主要问题进【行讨论
》 , 第四十条 列入常!务委员会会议议程】。的法规案各方面的】意见比较《一致的由主任会议决!定可以经两次常【务委员会《会议审议后交—付表决?
【。 法规案拟经两次】常务委员会会议审议!即交付表决的常务】委员会会议第二【次审议?该,法规案时《在全体会议上听取】法,制委员会关于法规草!案审议结果的报告】由分组会议对法规】草案修改稿进行【审议
《。 第四十》一条 列入常—。务委员?会会议议程》的法规案调整事项】较,为单一?或,者作部分《修改且?各方面的意》见比:较一致?的或者?遇有紧急《情形的由主任会议决!定可:以经一次常务委【。。员会:会议审议即交付表】决,
经!一次:常务委员会会—议审议即交付表决的!。法规案由提案人在常!务,。。委员会全体会议上作!起,草说明有关专门委】员会的审议》意见印发常务委员会!会议:经,常务委员会分—组会议审议》后法制委员会—根据:。分组会议审议—意见:和有关专《门委员会的审议意】见向常务委》员会会议提出书面审!议结果报告和—。法规草?。案表决?稿
第四【十二条 常务委员】会分组会《议或:者联:组会:议审:议法:规案:时提案?人应当派人》听取意?见回:答询问
》 常务】。委员会分组会议审议!法规案时根》据小组?的要求有《关机关、组织—应当派人介绍—情,况
?。 , ,第四十三《。条 列入常》。务委员会会议—议程的法规案由法制!委员会根据常务委】。员会组成人员—、有关专门》。委员会的审议意见和!各方面提《出的意?见对法?规案进行统一审议提!出修改情况报告【或,者审议结果报告和】法规:草案:第二次审议稿、【修改稿对重要的不】同意见应当在—修改情况《。报告或者审》议结果报告中予【。以说明对有关专【。门,。。委员会的重要审议】意见:没有采纳的应当【向有:关专门委员会反馈】
? ? 法制《委,员会审议《法规案时认为需要修!改或者废止本—市现行有效法规的应!当,提出:处理意见
— 第四《十四:条, 有关专门委员会、!法制委员会审议法】规案时应当召开【全,体会议可以邀请其】他专门委员》会的成员列席—会议可?。以要求有关机关、组!织派有关负责人说明!情况根据《需要可以邀请市人】民代表大会代表列】席会议?
》 , :有关专门《委员:会研究讨论》法规案时应当邀请】法制委员会、常【务委员会法》制工作机《构参加
— 法制委】。员会统一《审议法规案》时应当会《同有关?专门委员会、常务】。。委,。。员会工作机构对法】规草案的有关问【题进:。行共同?研究
《 :。第,四十五条 专门【委员会之间》对法规案的重—。要问题意《。见不一致时应当分别!报常务委员会—。分,管副:主任组织协调经【协调:无法达成一致的【由主任会议》决定
第四十!六条 列入》常务委员会》会议议程的》法规案有关》专门委员会和常务】委员会工作机构【应,当听取各《方,面的意?见听取意见可—。以采取座谈》会、论证会》、听:证会:等多种形《式有下列情》。形之一的有》关专门委员会和常】务委员会《工作机构应当组织立!法论证?、立法听证并将论证!、听证?。。情况向常务委员会】报告
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—。 (一)有关—问,题需要进行必要性】、可行性评价的应当!组织开展立法—论证听取《有关专?家、部门和市人民代!表大会?代,表等方面的意见;
!。
? (二)有关!问,题存在重大》意见分歧或者涉及】。利益:关系重大调整—需要进行听证—。。。的应当组织开—展立:法听证听取有—关基层和《群体代表、部门【。、人民团体、—专家、市人民代【表大会代表和社【会有关方面的—意见
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第《四十七条 列—入常务?委员会会议》议程的法规案应当在!常务:。委,员会会议后将—法规草案及》其起草、修改说明】等向社会公布征求意!见但是经主任会议决!定不:公布的除《外向:社会公布征求意见】。的时间不少于三十日!征求意?见的情况应》。当向社会通报
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: ? 常务委员会法】制工作机构应当将】法,规草案?发送相关领》域,的市人?民代表大会代—表和各区(市—)县人民代表大【会常务委员会、基】层立法联《系点、有《关部:门、组织《、专家等征求—意见
! 常务委《员会法制《工作机构应当及【时整理?汇总各方面提—出的:意见印?送常务委员会组成】人员、有关专门委】员会
—第四十八条 列入】常务委?员会会议议程的【法规案?常务委员会办公厅应!。当,收,集整理?分组审议的意见印】送常务委员会组成】人,员、法?制委员会、》有关专?门委员?会、常务《委员会法制》工作机构和有关【部门
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第四十九【条 列入《常务委员会会议【议程的法规案—在交付表决》前提:案人要求撤》。回,的应当由提》案人向主任会议说】明理由经《主任会议同意并【向常务委员》会报告对该》法规:案的审议即行终止】
? 第五十条 法规草!案修改稿《经常务?委,。员会会议审议由【法,制委员?会,根,据常务委员会组成人!员的:审议意见进行修【改提出法规草案【表,决稿由主《任会议提请常务委】员会全?体会议表决由—常,务委员会全体组【成人员的过半—数通过
》。 法规草!案表决稿交付常务】委员会会议表决前主!任会议?根据常务《委员会会议审议的】。。情况可以决》定,将个别意见分—歧较大?。的重要条款提—请常务委《员会会议单独表决
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》 :单,独表决的《条,款经常务委员会会】议表决后主任会议】根,据单:独表:决的情况可以—决,定将法规草案—表决稿交付表决【也可以决定》暂不付?表决交法制委员会】和有:关,专门:委员会进一步审【议
第五十一【条 列入常务委员会!会议:。审议的法规案因各方!面对制定该法规【的必要性、可—。行性等重大问题存】在较大意《见分:歧搁置审议满两年的!或者因暂不付—表决经过两年—没有再次《列入常务《。委员会会议议程审议!的,。主任会议可以决定】终,止,审议:并向常务委员会报】告;必要《时主任会议也可【以决定延期》审议:
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