第一章！ 总则 第】一条　？为了规范地》方立法活动提高地】方立法的质量—和效：率发：挥地方立法的引领和！推，动，作用全面推》进依：法治市？根据中华人》民共和国宪法—和中华人民共和【国地方各级人—民代表大会》和地方各级人民政府！组，织法中华人民共【和国立法《。法等有关规定结合成！都市：实际制定本条例【 ？ 第二条　》。本条：例适用？于，市人民代表大会及其！常务委员会制—定、修改、废止、】。解释地方《性法规对市》人民政府规章—的备案审查以及【其他相关立法活动】 第三—条　本条例所—称地方性《法规（以下简称【法规）？是指由市人民—代表：大会及其常务—委员会制定报经【。四川省人民》代表大会常务委员】会批准在本市行【政区：域内实施《具有：普遍约束力》的规范性文件—     本！条例所称法规案是指！依照法定权限和【程序向市人民代表大！会及其常务委员会】提出的制定、修改】、废止或《者解：释法规的议案 【 第四条　【地方立法应当—坚持：中，国共产党的领导坚持！以马：克思：列，宁主义、毛泽东【思想、邓小平—理论：、“三个代表”重要！思，。想、科学发展观、】习近：平，新时代中国特色社】会主：义思：想为指？导坚持以《人民为中心坚持【科学立法、民主立】法、依法立法坚持和！完善党委领导、【人大主导、政府依】托，、各方参与的—立法    工作】格局为全面建—设社会？。主义现代化成都提供！法治保障 》。 第《五条　地方立法应当！符合宪法的规—定、原则和精—神依照法《。定的权限和程—序不同上位法—相抵触？从国家整体利—益出发维护社会主】义法制的统一、尊】严、权威 】    本市—法规与其后颁—。布，的上位法相抵触的市！人民代？表大会？及其常务委员会应】当及时予《以修：改，或者废止《 ， 第《六条　地方立法应当！从实际出发适应经济！社会发展和全面深化！改革要求科学合理地！规定：公民、法人》和其他组织的权利】与义务、国家机【关的：权，力与责任 —     法【规应当？明确、具体突出【地，方特色具有》针对性？、可执行性对上位法！。已经：。明，确规定的内容—一般：。不作重复性》规定：并，。处理好与本市其【他法规之《间的：关系 ？ 第七条—　地方立法应—当坚持和发展—全过程人《民民主尊重和保【障人权保障和—促进：。社会公平正义 】  ？   地方立法应】当体现人《民的：。意志发扬社》会主义民主坚持【立法公开保障人民通！过多种途径参与立】法活：动 《 第八条　地方立】法应当倡《导和弘扬社会主【义核心？价值观坚持依—法治国和以德治国】相结合铸牢中—华民族？共同体意识推—动社会主义精神【文明建设 》 第九条　【地方立法《应当适应《改革发展需要—坚，持在法治《。下推进改革和—在改革？中完善法治相统【一引：导，、推动、规范、【保障相关改革发挥】法治在推进治理【体系和治理能力现】代化中的重》要作用 【第十条　《市，人民代表大会及其】常，务委员会应当发挥】在地方立《法工：作中的主导作用加】强对立？法工作的组织协【调通过制定、修改、！废止和解释法规等多！种形式增强地方立】法的系？统，性、整体性、协同】。。性、时效性 【 第？十一条？　依：照中华人民共和国】立法：法市人民代表大会及！其常务委员会—可以就城乡建—设与：管理、生态文明建设！、历史文《化保护、基层治理等！方面的事项制定法规！。   — ， 法律对设》区的市制定法—规的事项另有—规定的从其》规定 第十二！条　下列《事项：。由市人？民代表大会制定【法规 ？     （】一）法律规定由市人！。民代表大会制定的】；   【  （二）规—范，市，人民代？表大：会自：身活动的；》 ， ，     （【。三）本市需要制定】法规予以规范的重】大事项 【    前款第三项！所指的重大事项由】市人：民，代表大会主》席团：认定 《   《  市人民代表【大会常务委员会（以！下，简称：常务委员会》）制定本条》第一款规定以—外的法规 【     在市【人民：。代表大会闭会期【间常务？委员会可以对市人】民代表大会制定的法！规进行？部分补充和修改但是！不得同？。该法规的《基本原则《相抵：触 第《十三条？　，市人民代表》大会及其常务委【员会根据《区域协调发展—的需要可以与有【关设区的《市、自治州的—人民代？表，大会及？其常：务，委员会建立区域协同！立法工作机制开【。展协同立法》 ：