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: : 第?一章 总则 !第一:条 为了规范地方立!法活动提高地方【立法:的,质量和效率发挥【地方立法的》引领和推动作用全】面推进依法治市根】据中:华人民共和国宪法】和中华人民共和【国,地方各级人民代表大!会和地方各级—人民政府组织法【中华人民共和—国立法法等有—关,规定:结合成都市》实际制定本条例 ! 第?二条 本《条,例适用于市人民代表!大会及其常务委【员会制定、》修改、废止、解释】地方性法《规对:市人:民政府规《章,的备案审查以—及其他相关立法【活动 第【三条 本条例—所称地方性法规(以!下简称法《规)是?指,由市:人民代表大会及其常!务委员会《。制定报经四川—省人民代表》大会常务委员会【批准在本市行—。政区域内实施—。。具有普?遍约束?力的规范性》文件 ? , ,     本条例所!。。称法规案《是指依照法定权限和!程序向市人民—代表大?会及其常务委员会提!出的:制定、修改、废止】或者解释法规的议案! 第四条 地!方立法应当坚—持中国共产党—的领导坚持以马克思!列宁主义《、毛泽东思想—、邓小平《理论、“三个代表”!重,要思想?、科:学发展观、习近平】新时:代中国?特色社会主》义,思想为?指导坚持以人民为】中心坚?持科:学立法、《民主立法、》依法立法坚持和【完善党委领》导、:人,大主导、政府依托】、各方参与的立法 !   工作格局【为全面建设社会【主义现代化成—都提:供法治保障 】 第五条 地—。方立法应当符合宪法!的规定?、,原则和精神依照法定!的权限和程序不【同,上位法?。相抵触从国家整体】利益出发维护社【会主:义法制的统一、【。尊严、权《威 》    本市法规与!其,后颁布的上位法相】抵触的市人民—代表大会及》其常务委《员会应当及时予以】修,改或者废止 — : 第六条 地方【立法应当从》实,际出发?适应经济社会—发展和全面深化改革!要求科学合理地规定!公民、法人和—其他组?织的权利与义—务、国家机关的【权,力与责任  !   法规应—。。当明确、具》体突出地方特色具有!针对性、可执行【。性对上位《法已经明确规定【的内容一般》不作:重复性规定并处【理好与本《市其他?法规:。之间的关系 —。 , 第七条》 地方立法应—当坚持和发展全过程!人民民主尊》重,和保障人权保—障,和促进社会公平【正义:。    【 地方立法应当【体现人民的意志【发扬社会主义民【主坚:持立:法公开保障》人民通过多》种途径参与立法活】动 第八条 !地方立法《应当倡导和》弘扬社会主义核【。。心价值观坚持依法治!国和以德治》国,相结合铸牢》中华民族共同体【意识推动社会—主义精神文明建【设 》第九条 地方—立法应当适应—改革:发展需要坚持在【法治下推《进改革和在改革中】完善法治相统一引】导、推动、规范【。、保障相关改革发】挥法治在《。推进治理体系和【治理能力现》代化中的重要作用 ! : ,第十条 市人—民代表大会》及其常务委员会【应,当发挥在地方立【法工作中的主导作用!加强对立法工作的组!织协调通过制定、】修改、废止》和解:释,。法,规等多种形》式增强地《方立法的系统性、整!体,性,、,协同性、时效性 ! 第十《。一条 依照中—华人民共和国立法法!市,人民代表《大会及其常务委【员会可?。以就:城乡建设《与管理、生》态文明建设、历史】文化保护《。。、基层治理等方面的!事项制定《法规   】  法律对设—区的市?制定法规的事项另】有规定的从其规定 ! 第十二—条 下列事项由【市人民代表大会【制定法规 】  :  (一)法律规定!。由市人民代》表大会?制定的; 】  :  (二)规—范市人民代》表大会自身活动的;!    【 (三)本市需要制!定法规?予以:规范的重大》事项   】  前?款第三项所指的重】大事项由市》人,民代表大会主席【团认定 《 ?。    市人民【代表:大会常务《委员会(以下—简称常务委员—会,)制定本条第一款规!定以:外的法规《   —  在市《人民代表《大会闭会期间常务委!员会可以对市—。人民代表大会制【定的法规进行—部分补充和修改【但是不得《同,该法:规的基本原》则相抵触 》 第十?三条 市人民代表】。大会及其常》务委员会根据区域】协调:发展的需要》。可以与有关设区的】市、自治州》。的人民代表大会及】。其常务?委员会建立区—。域协同立《法工作机制开展协同!立法 《