： ： 第？一章 总则 ！第一：条　为了规范地方立！法活动提高地方【立法：的，质量和效率发挥【地方立法的》引领和推动作用全】面推进依法治市根】据中：华人民共和国宪法】和中华人民共和【国，地方各级人民代表大！会和地方各级—人民政府组织法【中华人民共和—国立法法等有—关，规定：结合成都市》实际制定本条例 ！ 第？二条　本《条，例适用于市人民代表！大会及其常务委【员会制定、》修改、废止、解释】地方性法《规对：市人：民政府规《章，的备案审查以—及其他相关立法【活动 第【三条　本条例—所称地方性法规（以！下简称法《规）是？指，由市：人民代表大会及其常！务委员会《。制定报经四川—省人民代表》大会常务委员会【批准在本市行—。政区域内实施—。。具有普？遍约束？力的规范性》文件 ？ ， ，     本条例所！。。称法规案《是指依照法定权限和！程序向市人民—代表大？会及其常务委员会提！出的：制定、修改、废止】或者解释法规的议案！ 第四条　地！方立法应当坚—持中国共产党—的领导坚持以马克思！列宁主义《、毛泽东思想—、邓小平《理论、“三个代表”！重，要思想？、科：学发展观、习近平】新时：代中国？特色社会主》义，思想为？指导坚持以人民为】中心坚？持科：学立法、《民主立法、》依法立法坚持和【完善党委领》导、：人，大主导、政府依托】、各方参与的立法 ！   工作格局【为全面建设社会【主义现代化成—都提：供法治保障 】 第五条　地—。方立法应当符合宪法！的规定？、，原则和精神依照法定！的权限和程序不【同，上位法？。相抵触从国家整体】利益出发维护社【会主：义法制的统一、【。尊严、权《威 》    本市法规与！其，后颁布的上位法相】抵触的市人民—代表大会及》其常务委《员会应当及时予以】修，改或者废止 — ： 第六条　地方【立法应当从》实，际出发？适应经济社会—发展和全面深化改革！要求科学合理地规定！公民、法人和—其他组？织的权利与义—务、国家机关的【权，力与责任  ！   法规应—。。当明确、具》体突出地方特色具有！针对性、可执行【。性对上位《法已经明确规定【的内容一般》不作：重复性规定并处【理好与本《市其他？法规：。之间的关系 —。 ， 第七条》　地方立法应—当坚持和发展全过程！人民民主尊》重，和保障人权保—障，和促进社会公平【正义：。    【 地方立法应当【体现人民的意志【发扬社会主义民【主坚：持立：法公开保障》人民通过多》种途径参与立法活】动 第八条　！地方立法《应当倡导和》弘扬社会主义核【。。心价值观坚持依法治！国和以德治》国，相结合铸牢》中华民族共同体【意识推动社会—主义精神文明建【设 》第九条　地方—立法应当适应—改革：发展需要坚持在【法治下推《进改革和在改革中】完善法治相统一引】导、推动、规范【。、保障相关改革发】挥法治在《。推进治理体系和【治理能力现》代化中的重要作用 ！ ： ，第十条　市人—民代表大会》及其常务委员会【应，当发挥在地方立【法工作中的主导作用！加强对立法工作的组！织协调通过制定、】修改、废止》和解：释，。法，规等多种形》式增强地《方立法的系统性、整！体，性，、，协同性、时效性 ！ 第十《。一条　依照中—华人民共和国立法法！市，人民代表《大会及其常务委【员会可？。以就：城乡建设《与管理、生》态文明建设、历史】文化保护《。。、基层治理等方面的！事项制定《法规   】  法律对设—区的市？制定法规的事项另】有规定的从其规定 ！ 第十二—条　下列事项由【市人民代表大会【制定法规 】  ：  （一）法律规定！。由市人民代》表大会？制定的； 】  ：  （二）规—范市人民代》表大会自身活动的；！    【 （三）本市需要制！定法规？予以：规范的重大》事项   】  前？款第三项所指的重】大事项由市》人，民代表大会主席【团认定 《 ？。    市人民【代表：大会常务《委员会（以下—简称常务委员—会，）制定本条第一款规！定以：外的法规《   —  在市《人民代表《大会闭会期间常务委！员会可以对市—。人民代表大会制【定的法规进行—部分补充和修改【但是不得《同，该法：规的基本原》则相抵触 》 第十？三条　市人民代表】。大会及其常》务委员会根据区域】协调：发展的需要》。可以与有关设区的】市、自治州》。的人民代表大会及】。其常务？委员会建立区—。域协同立《法工作机制开展协同！立法 《