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第三章 立!案、调查《和审理
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第十?五条 ?自然资?源主管部门发现公民!、法人或者》其他:组织行为涉》嫌违法的应当及时】核查对正在实—施的违法行为应当依!法及时下达责令【停止违法行为通【知书:予以制止
】 , 责令停止违—。法,行为通知书应当记载!下列内容《
(【。一,)违法行为》人的姓?名或者名称》;
【(二)违法事实和】依,。据;
】(,三,)其他应当记—载的事项
》
第十六条 符合】下列条?件的自然资》源主管部《门应当在发现违【法行:为,。后及时?立案
【 (一)有明—确的行为人;
【
(—二):。有,违反自然资源管理】法律法规的事实;
!
(三)依!照自然资源管理法】律法:规,应当追究法律责【任;
— (四)属于本部!门管辖;
》
(—五)违法行为—没有超过追诉—。时效
— 违法行为—轻微并及时纠—正没有?造成:危害后?果的可以不》予立案
第—十,七条: 立案后自然—。资源主管部门应【当指定具有行政执】法资格的承办—人员及时组织调查】。取证
—。 调查取证时案】件调查人员不得少于!两,人,并应当主动向当【事人:或者有关人员—出示执法证》件当事人或者有关】人员有权《要求:调查人员出》示执法证《件调查?人员:。。不,出示:执法证件的当事人或!者有关人员有权【拒绝接受调》查或:者检查
】 当事人或者—有关:人,员应当如《实回答询问并协助】。调,查或者检《。查不得拒绝或—者阻挠
第十八】条, 调查人员》与案件有《直接利害关系或者有!。其他关系可能—影响公正执法的【应当回避
【 , 当事人认为调查!人员与案件有直【接,利害关系或者—有其他关《系可能影响公正执】法的有权申》请回避
— 当事人提出】回避申请的自然【资源主?管部:门应当依法审查【由自:然资源主管》部门负责《人,决定:决定作出之前不【停止调查
第十】九条 ?自然资源主管部门】进行调查《取证有权采取下列】措施
》 , (一)》要求被调查的—单,位,或者:个人提供有关文件和!资料并就与案件有】。关的问题作出说明】;
(二!),询问当事人》以及相关人员进入违!。法现场进《行检查、《勘测、拍照》、录音?、摄:像查阅和复》印相关材《料;:
(三)!依法可以《采取的其他措施
!第二十条《。 当事人拒绝调查】取证或者采取暴力】、,威胁:的方式?。阻碍自?然资:源主管部门调查取证!的自然资《源主管部门可—以提请公《安机关?、检察?机关、监察机—关或者?相关部门协助—并向本?级人民政府》或者上?一级自然资源—主管部门《报告
第二十一条! 调:查,人员应当收》集、调取与案件有关!的书证、物证、【视听:资料、电子数—据的原件、原物【、,原始载体;收集、】调取原件、原物、原!。始载:体确有困难的可【以收集、调取—复印件、复制件【、节录本《、照片、录》像等声音资料应当】附有该声音》内容的文字记录
!第二十二条 证人证!言应当符合下列要求!
(一)!注明:证人的姓名、年【龄、性别、职业、】住址、?联,系方式?。等基本情《况;
《 (二)有】与案件相关的事实;!
,
(三【),有证人的签名—不能签名的应当按手!印或:者盖章;
【 (《四)注明出》具日期?;
? ? (五)附有—。居民身份证》复,印件等证明证人【身份的文件
第】二十三条 当事人】请求自行提供陈述材!料的应?当,准许必要时》调查人员也可以【要求当事人自行书写!当事人应《当在其?提供的陈述》材料上签名、按手】印或者盖章
【第二十四条》 询问应当个—别进行?并制作询问笔录询】问笔录应《当记载询问的时间、!地点和?询问情况等
第二!十五条 现场勘验】一般:由,案件调查《人员实施《也可以委托》有资质的单位实施现!场勘验应《当通:知当事?人到场制作现—场勘:验笔录?必要时可以》采取拍照、》录像或者其他方式记!录现场情况》
无法找!到当:事人或?者当事人拒不到【场、当事人》拒绝签名或盖章的】调查:人员应当在笔—录中注明事由可【以邀请有关基层组】织的代表见证
【
第二十六条 为查!明事实需要对案【件中的有关》问题进行认》定或者鉴定的自然】资源主管部门可以】。根据实际情况—出具认定意见也【可以委托具有相应资!质的机构出具鉴【。定意见
第二十】七条 因《不,。可抗力、意外事件】等致使案件暂—时无法调《查的经自然资源主管!。部门负责《人批:准中止调《查中止调查情形【消失自然资源主管部!门,应当:及时恢?复调查自然资源主】管部门作出调查【中止和恢复调—查决定的应当以【书面:形式在三《个工作日《内告知当事人
【
,第二十?八条 有《下列情形之》一的经自然资源主管!部,门负责人批准—终止:调,查
》 :(一)?调查过程中发现【违法事实《。不成立?的;
】(二)违法行—为已过行政》处罚追诉时》效,的;
【 (三)不属于本部!门管辖需要向—其他部门移送的【;
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(四)】其,他,应当:终止调查的情—。形
第二十九【条 案?件调查终结案件【承办:人员应当提交调查报!告调查?报,告应:当包括当事》人的:基本情况、违—法事实以《及法律依据、相关证!据、违法性质、违】法情节、违法—后果并提《出依法是否应—当给予?行政处罚以及给予】何种行政处》罚的处理意见
! 涉及需要追】究党纪、政务—或者刑事《责任的应《当提出移送有权【机关的建议
第】三十条 自然—资源:主管部门在》。审理案件调查报告时!应当就下列事项进】行审:理
— (一)《是否符合立案条【件;
【 (二?)违法主《体是否认定》准确:;
(三!)事实是否清楚、】证,据是否确《凿;
【 (四)定性是否准!确;
— (五《)适用法律》是否正确;
【 《。。(六)程序是否合】法;
【 (:七)拟定的处理意】见,是否适当;》
《。。 , (八)其他—需要审理的》内容和事项
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, , 经审理发【现调查报告存在问】。题的可以《。要求调查人员—重新调查或者补充】调查
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