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第三章 立】案、调查《和审理
第】十,五条: 自然资源主管部】门发现公民》、法人或者其他组】。织,行,为,涉嫌违法的应当及时!核,查对正在实》施的违法行为应当】依,法及时下《达责令停止违法行】为通知?书予以制《止,
,
责—令停止?违法行为通知—书,应当记载《下列内容
》
, (》一):违法行?为人的姓名或者【名称;
】 (二)《违法事实《和依据;
【 (三)其他】应当记载的事项
】
第十六条 符合】下列条件的自然【资源主管部门应当】在发:现违法行为后—及,时立案
《
(—一)有明确》的行为人《;
(二!)有违反自然资源管!理法律法规的事实;!。
—(三)依照自—然资:源,管理法律法规应当】追究法律责》任;
【 ,(四)?属于本部门管辖;
!
》(五)违法行为没有!超过追诉时效
】 , ?。违法行为《轻微并及《时纠正没有造—。成危害后《果的可以不予立【案
:
第十七条 立案后!。自,然,资源主管《部门应当指定具有】行,政,执法资格的承—办人:员及时?组,织,调,查取:证
调】查取:。证时案件调查人【员不得少《于两人并应当主动向!当事人或者有—关人员出示执—法证件?当事:人或:者有关人员》有权要求调查人员出!示执法证件》调查人?员不出示执法证件】的当事人或》者有关人员有权拒绝!接受调查《或者检?查,
当【事人或?者有:关人员?应当:如实回答询问并【协助调查或者检查】不得拒绝或者阻【挠
第《。十八:条 调查人员与案件!有直:接利害关系》或者有?。其他关系可能影【响公正?执法:的应:当回避?
当事】人认为调查人员与案!件,有直接?利,害关系或者有—其他关?系可能?影响公正执法的有】权申:请回避
— 当事人提出】。回,避申请的自然资源】主管部门应当依【法审查由《自,然资:源主管部门负责【人决定决定作出之前!不停止调查
第】十九:。条 自然资》源主管部门进行【调查取证有权采取下!列措施
!(一)要求被调查】的单位或者个人提】供有关文件》和,。资料并就与案件【有关的问题作出说】明;
《 , (二)询问当!。。事人以及相》关人员?进入违法现场—进行检查、勘测【、拍照、录》。音,、摄像?查阅和复《印相:关材:料,。;
《 (《三)依法可以采取的!其他措施
—第,二十条 当事人【拒绝调查《取证或者采取—暴力、?威胁的方式》。阻碍自然资源—主管部门《调查取证的自然【资源主?管部:门可以提《请公安机关、—检察机关《、,监,察机:关或者相关》部门:协助并向《本级人民《政府或者上》一级自然资源—主管部门报告—
第二十》一条 调查》人员应当收》集、调取《。与案件有关》的书证?、物证、视听资料、!电子数据的原件、】原物、原始载体;收!集、:调取原件、原—物、原始《载体:确有困难的可以收】集、调取复》印,件,、复制?件、节录本、照【片,。、录像等声音—资料应当附有该【声音内容的文字记录!
第二十二条 证!人证:言应当符合下列要】求
— ,(一)注明证人【的姓:名、年龄、性别【。、职业、住址、联】系方式等基本情况;!
《 , (二?),。有与案?件相关的事实—;
— (:三)有证《人的签名不能签【名的应当按手印或者!盖章;
【 (四)注—明出具?日期;?
,
(五)】附有居民《身份证复《印件等证明证人身】份的文件
第【二十三条《 ,当事人?请求自行《提供:陈述材料的应—当准:。许必要时调查人员】也可以?要求当?事人自行书写当事】人,应当在其提供的陈述!材料上签名、按【手,印或者盖章
【第二十四条 询【问应当个《。别进行并制》作询问笔录》询问:笔录:。。应当记载询问的时】间、地?。点和询问情况等
!第二十五条》 现场?。勘验一般由案—件调查人员实—施也:可以委托有资质的】单位实施现》场,勘验应当通知当事人!到场制?作现:场勘验笔录》必要时?可以采取拍》照、录像或者其他方!式记录现场》情况
?
》。。无法找到当事人【。或者当事人拒不到】场、:当事人拒绝签名或盖!章的调查人员应当在!。笔录中?注,明事由可以邀请有】关基层组织的代表】见证
第二十六条! 为查明事实需要】对案件中的有关【。问题进行认定或【者鉴定的《自然:资源主管部》门可:以根:据实际情况》出具认定《意见也可以委—托具:有相应资质的机构出!具鉴定意见
第】二十七条 因—不,可抗力、《意外事件等》致使案件暂时无法】。调查的经自然资源主!管部门负责人批准】中止调?查中:止调查情《形消失自然资源【主管部?门应当及时恢复调】查,自然资源主管部门作!出,调查中止《和恢:复调查决定的—应当以书面》形式在三个》工,作,。。日内告知当事人【
第二十八条【 ,有下列情形》之一:的经自然资源主管部!门负责人批准终止调!。查
? : (一)调查【过程:。中发现违法事实不成!立的;
!(二)违法行为已过!行政处罚追诉时【效的;
》 (三)不属!于本部门管》辖,需要向其《。他部门移送的—;
? ,。 : (四?),其他应当终止调查的!情形
?
第二十《九条 案件调查【终结:案,件承办人员应—当提交调查报告【调查报告应当包括当!事人的基《本情况、违法事实】以及:法律依据、》相关证据、违法性质!、违:法情节、违法后果】并提出?依法是?否应当给予行政【处罚以及给》予何种行政处罚的】处理意见
— , 涉及》需要追究党纪、政】务或者?刑事责任的应当【提出移送有》权机:。关的建议
第三十!条 自然资源—主管部门在审理【案,件调查?报告时应《当就下列事项进行】审理
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(—一)是否符合立【案条件?;
(二!)违法主体》是否认定准》确;
【 (三)事实是否清!楚、证据是否确凿;!
,
? (四《)定性是否准确【;
— (五)适》用法律是否正确【;
:
? , (六)程序是否合!法;
】(七)拟定的处理意!见是否适《。当;
》 (八)其他需!要审理的《内,容和事项
》
? 经审理发—现调查报告存在问】。。题的可以要求—。调查:人员重新调查或者】。补充调查
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