， 《 第四章《 一般程序》 ： 第一节 —申，请与受理 第十】一条　国家林草局应！当依法制作行政许】可，事项服务指南按照规！定在办公场所、互联！网站公示行政许【可事项及其》适用范？围、审查类型、审】批依据？、受理机构、—承办机构、申请【材料、申《请接收方《式，和接收地址、办理流！程和办？理方式、审》批条件？和时限？、收：。。费依据、监督投诉】渠，道等信息以及需要】提交的申请材料【目录和申《请书（表）示范文本！  ？   申请人—要求对公示内容予】以说明、解释—的事项承《办单位应当说—明、解释并提—供准确、可靠的【信息：。     —申请书（表）需要采！用格式文《本的该格式》文本：由国家林《草局统一公布并通过！网，上审批平台提供【下载：申请书（表》）格：式文本中不得—包含与？申请行政许可事项】无直接关系》的内容申请材料中不！得要求申请人提交】与其：申请的行政许可【事，。。项无关？的技术资《料和其他材料 【     申请人】。。可以通过网上审批】平台在线《提，交，、邮寄以及》现场申请等方式【提出行政《许可申请 第十】二条　申《请人向国家林草局】申请行政《许可：应当如实提交有【。关材：料和反映《真，实情况并对其申请材！料实质内《容的真实性负责国】家林草局有权要求】申请人提供申—请材料真实性声明】   《  申请人》可以委托代理人提出！行政许可申》请申请人委托代理人！。提，出行政许可》申请的还应》当提供申请人、代】。理人的身份文件和】授权委托书 第】十三条　《。政，务服务中心应—当在收？到申请材料当日【进行预审《申请材料符合形式要！求的办理接收手续】出具申请《材料接收《单；申请材料不符合！形式要求的退回申】请人出具申请材料退！件单：     申【请人现？场，办理：的，申请材料接》收单应当由申—请人或者其》委托代理人》签，字确认 》第十四条　政务【服务中？心收到？申请人提出的行政】许可申？请发现申请材—料，存在错？。。误可以当场更正的】应当允许申请人当】场更正政《务，服，务中心应当在当日将！符合形式要求—。的申请材料》转交承办单》。位，     申请】材料不齐全、不【符合：法定形式或者存【在错误不能当场更】正的承办单位—应当：在收到申请材料【之日起5《日内一次性》告知申请《人需要补正的全部】内容出具加盖国家林！草，局行政许可专—用章并载明日期的补！正，通知书逾期不告【知的自收到申请材】料之日起《即为受理   】 ， 申请人未在规定期！限内补正《材料且无正当—。理由的或者补正后的！申请材料仍不—。齐全、不符》。合法定形式》的视为放《弃行政许可》申请补正《期限届满后》承办单位出具—加盖国家林草—局行政许可专用【章并载明日》期，的申：请材料退回通—知书：退回已经《收到的全部申—请材：。料 ： 第十五条　—申请人提出的行政许！可申请依法不需【要取得行政许可【的政务服务中—心应当？即时告知申请—人不受理；申请事】项需要办理行政【。许可但依法不属于】国家林草局职—权范围的应当—即时作出不予受【理的决定并告知申请！人向有关行》政机关申请 第】十六条　《申请事？项属于国家林草【。局职权？范围申请《材料齐全、符合法定！形式或？者申请？人按照要求》提交全部补》正申请材料的—。。国家林草局应当受】理行政许可申请 ！   ？ 依前？款规定受理行—政许可？的承办单位应当于】收到申请材料或【者全：部补正申请材料【之日起5日内—出具加盖国家林草局！行政许可专》用章并载明受理日期！的行政许可受理单】 第二节》 审查与决》定 第十七—条　承办单位依【法对申请人》提交：的申请材料进行审】查需要？对申：请材料？的实质内《容进行核实的承【办单位应《当指派？两名以上工作人【员，根据：法定条件和程—。序进行核查   ！  承办单位—可以：通过信？息核验？、实：。地调查等方式—。对申请材料进行核实！申请人？和有关？人员应当配合；拒不！。配合的应《当自行承担相关【。不利后果   】  通过实地调查】等现场方《式进行核实的工作】人员应当出示证件并！制作核实记录— ，。 ，第十八条　》承办单？位审查行《政许可申请》时发现行政许—可事项直《接关：系他人重《。大，利益：的，应当告？知该利害关》系人  》   申请人—、利害关系人有【权进行？陈述和申辩并自被】告知之日起3日内提！交书面陈《述、申辩意见；【承办单位应当听取申！请人、利害》关系人的意见— ：第十九？条，　承：办单位在审查过程中！。发，现申请？人，提交的申请材—料存在实质性—问，题可能影响》作出：行政许可决定的可以！。要求申请人》限期对申请材料进一！步修改？、完善或者》解释说明   】  申请人》在合理？期限内拒不修改、完！善，、解：释说：明或者？。修改、完善、解【释说明后仍存在实】质性问题《的承办单位应当继续！审查不利后果由申】请人承担《。 ， ，。第，二，十条　承办单位对】行政：许可申请进行审查后！应当根据下列情况】分别作出《处理： ，     （一）】申请符合法定条件】、标准拟准予行政许！可的应当拟定准【予行政许可决—。定书；   【  （二）申—。请不：。符合法定条件、【标准拟不予行政【许可的应当拟定【不予：行政许？可决定书 第【二十：一条：　准予行政许—可或者不予行政【许可决定书由国家】林草局负责人或者其！授权人？员审签     ！准予：行政许？。可或：者不予？。行政许可决定书【应当统一编号、加盖！国，家林草局《公，章并载明日期；【准，予行政许可决定【书应当明确行政许】。可的效力范围、【。有效期限、变更及】。延续：方式等？事项 《    不》予行政许可决定书】应，当说明不予行—政许：可的理由并》告知申？请人享有依法申请行！政复议或者提起行政！诉讼的权利》 第二十二条　】国家林草《局作出准予行政【许可决定依照—法律、行《政法规、国务—院，决定、？规章的规定需要颁】发行政许可证—的依：法，向申请人颁发—加盖国家林草—局公章的《行政许？可证可以不》再制作行政许可决定！书 第二十三条】。　国：家林草局作出—行政许可决定前申】请人撤回申请的应当！提交正式书》面申请并《说明：理由 《    同》意申请？人撤回申请的承【办单位应当》出具：加，盖国家？林草局？行，政许可专《用章并？载明日？期的申请材料退【回通知书退回已【经收到的《全部申请材料— ， 第三？节 ：期限与送达》 ， 第二十四条　除】。根据本？办，法适用简易程序作】出行政？许，可决定的外》国家林草局应当【。自受理行政许可申请！之日起2《0日内作出行政【许可决定20日内】不能作出《行政许可决定的经本！局负责人批准可【以延长10日并应当！将延长期《限的：。理由：告，知申请人但法—律、法规《另有规？定的依照其》规定： ， 第二十五条　国】家林：草，局作出行政许—可决：定依照法律、行【政法规？、国务？院决定？、规章？的规定需要听证、】招，标、拍卖、检验、】检测、？检疫、？鉴定和？专家评审的依法不计！入审批时限内但应当！将所需时间书面告知！申请人 第二十六！条　对于受理、【不予受？理、补正《、评审以及退回行】政许：可，申请材料等》各类通知书除即时】告知的外应当自【作出通知之日—起5日内《送达申请人 【    国家林草局！作出准？予或者不予行政许可！决定的应当自作出】决定之日起10【日内向申请人送达】 第二十》。七，条　申请人应—当在申请《行政许可时》选择相关文》书，、行：政许可证的送达方式！并如实告知通讯地】址、：联系方式《等信息 《     》申请：人选择邮《寄送达的《邮件签收视为送【达；因？地址错？。误，、拒收等《原因被退回》的邮件到达上—述地址的时间即为】。送达：时间 《   ？ 申请人《选择自行领》取，或者代理《人领取的应当按照】政务服务中心通【。知的时间及时领取相！关文书、行政许可证！并应：当，在领取时出示有关】身份文件和授—。权委托书等》予，。以，签收   —  申请人或者代】理人在接《到，领取通知《10日内《不领取相《关文书、行政许可】证且无法通过邮【。寄等方式送达的【可以公告送达—公告期为《两个月公告期满视】为送达 第二【十八条　申》请人通？过网上审批平—台提出？。行政许可申请的【国家林草《局可以？通过网上审》批平台以电子形式】出，具，本办：法规定的申》请材料？。接收单、《补正通知书、行政】许可受理单、不予受！理决定书、》准予行政许》可决定书、不予行】政许可？决，定书等  —   申请人在网上！审批平台完成申请书！。填写并完成申请材料！提，交的日？期为该行政许可的】申请日？期，。；国家林草局—通过网上审批平台】以电子形式出具文】。书并能够《被申：请人查阅视》为送达 第四节】 听证？ ：第二十？九条：　法律？、行政法《。规、：国务院决定、规【章规定实施》行政许？可，应当听证的事—。项或者国《家林草局认为—。需要听证的其他【涉及公共《利益的重《大行政许《可事项应《当向社？会公告并举行听证】。 第三《十条　行政许—可直：接涉及申请人—与他人之间重大【利益关系《的国：。家林草局在作出行政！许可决定前应当告知！申请人、利害关系人！享有：要求听证的权利【；申请人、利—害关系人在被—告知听证权利之日起！5日内提出听证申请！的国家林草》局应：当在收到听证申请之！日起20日内组织听！证 ？    申》请人、？利，。害关系人不承—担组织听证的费用】。 第三《十一条　听证由国】家林草局法治工作机！构组织按照》下，列程序公开举行 】     （一【）举行听证的7日】前将听证的》时间、地点通知申请！。。人，、利害关系人必【要，时予以公告》  ？  ： ，（二）听证由国家】林草局法《治工作机《构工作人员担任主持！。人；主持人认为本】人，与，。该行政许可事项有】直接利害《关系的应当主动【提出回避；申请【人、利害《关系人认为主持人与！该行政许《可，事项有直接利害关系！的有权申请回避【；听证主持》人是否回避由本【局负责人决定 】。   ？ （三）举》行，听证时承办单位应】当提供作出审查意】见的证据、理—由；申请《人、利害关系人【可以提出证据并【进行申辩和质证【    》。 （四）听证—应当由听证主持人指！定专人记录并制作】听证笔录笔录的内容！包括举行听证—的时间、地点、参加！听证的人员、听【证事项、听证—参加人的意见听证笔！录，应当：交听证？参加人确认》并，签字：或者盖章；听证参加！人拒绝签字或—者盖章的应当—记录在案并由—其他听证《参加人签字或者盖章！证明国家《林，草局应当《根据听证笔录作出】行政许可决定 第！三十二？条　听证《前听证申请》人，可以书面提出撤【。回听：证申请并《说明理？由  《  ：。 ，听证申请人撤—。回，听，证申：请的：视为放弃听证权利】不得再？次就同一行政许【可事项？提出听证申》。请，。 ，。 ，