—第四章 《一般程序 】第一节？ 申请与受理— 第十一条　【国家林草局应当依法！制作行政《许可事项服务—指南按照规》定在：。办公场所、》互联网站公示行【政许可事《项及其适用范围、】审查：类，型，、审批依据、—受，。理机构、承》办机构？、申请材料、申请】。接收方？式和接收地址—、办理流程》和办理方式、审批条！件和时？限、收费依据、监督！投诉渠道等信息【以及需要提交的【申请材料目录和申】请书（表）示范文本！    》 申请人《要求：。对公示内容予以说】明、解释的事项承】办单位应当》。。说明、解释并提供】。准确：、可靠的信息  ！。   申请书（【表，）需要采用格式【文本的该《格式：文本由国家林—草局统一公布并通过！网上审批平》台提供下《载申请书（》表）格式《文本：中不得包含与申请行！政许可事项无—直接：关系的？内容：申请材料中不得【要求申请人提交与】其申请的行》政许可？事项无关的技术【资料和其他材料 ！ ，   申请人可以】通过网？上审批平《台在线提《交、：邮寄以及现场申请等！。。方式提出行政许【可申请 》第，十，二，条　申？请人向国《家，林草局申请行政许可！。应当如实提交有关材！料和反映真实—情况并对其》申请材料实》质内容的真实性负责！国家林草局有权要】求申请人提供申【请材料真实性声【明    — 申：请人可？以委托？代理人提出行—政许可申请申请人委！托，代理人提出》行政许可申请—的还应当提供申请人！、代：理人的身《份文：件和授权委》托书 第》十三条？　政务服《务中心？应当在收到》。申，请材料当日进行预审！申请：材料符合形式要【求的办理接收—手续：出具申请材料接收】单；申？请材料不符合—形式：要求的退《回申请人出》具申请材料退件【单   》  申？请人现场办理的【申请材料接收单【应当由申《请人或者其委托代】理人：签字确认 第十四！条　政务服》务中心收到申请【人提出的行》政许可申请发现申请！材料存在错》误可以当场更正【的应当允《。许申：请，人当场更正》政务服？务中心应当在—当日将符合》形式要求的申请【材料转交承办单位 ！     申—请材料不齐全、【不符合？法，定形式或者存在错】误不能当场更正的承！办单位？应当在收《到申请材料之—日起5日内一次【性告知申请人需【要，补正的全部内容出】具加盖国家》林草局行政许可专用！章并载明日》期的：补，正通知书逾期—不告：知的自收到申—请材料之日起即【。为受理 》    《申请人？未在规定《期，限内补正材料且无】正，。当理由的或者补正后！的申请材料仍—不齐全、不符合【法，定形式的视为放【弃行政许《可，申，请补正期限》届满后？承，办单位？出具加盖国家林【草局行政许可专用章！并载：明日：期的申请材料—退，。。回通知书退》回已经收到的全部申！请材料 》第十：五条　申请人提出】的行政许可申—请依法不需要取得】行政许可的政务【服务中心应》当即时告知》申请：人不受理；》申请事项《需要办理行政—许可但依法不属于】国家林草局》。职权范围《的应：。当，即时作出不予受理的！。决定并告知申请人】向有关行政》机关申？请 ？第十六条　》申，。请事项属于国家【林草局职权范围申请！材料齐全、符合法】定，形式或者《申请人按照要求提交！全，部补正申《请材：。料的国家林草—局应当？受理行政许可—。申，请   》  依前款规定受】。理，行政许可的承办【单，位应：当于收到申请材料】或者全部补正申请材！料之日起5日内出】具加盖国家林—草局行政许可专用】章并载明受理—日期的行政许可【受理单 《 第二？节 审？查与决定 》 第十七《条　承办单位依【法对：申请人提交的—申请材？料进：行审查需要对申请】材料的？实质内容进》行，核，实的承办《单位应当指派两【名以上？。工作人员根据法【。定条件和程》序进：行核查？  ？   承办单位可以！通过信息核》。验、实地调查等方式！对申：请材料进行核实申】请，人和有关《人员应当配合；【拒不配合的应当【自行承担相关不【利后：果     通】过，实地：调查等现场方式进】行核实的工作人员】应当出示证》件并制作核实记录】 第？十八条？　承办单位》。审查行政许可申【请时发现《。行政：许可事项直接关系】他人重大利益的应当！告知该利害关—系人     申！。请人、利害关系人有！权进：行陈述和申》辩并：自被：告知之日起3日【内，提交书？面陈述、申辩意【见；承办单位应当】听取申请人、利【害关系？人的意见《 ， 第十九条　承办单！位，在审查过程中发现】申请人提交的申请】材，。料存在实《。质性问题可能影响作！出行政？许可决定的》可以要？求申请人《限，期对申请材》料进一？步修改、完》善，或者解释说明 】    申请人【在合理？期限内拒不修—改、完善、解—释说明或者修改、完！善、解释说明—后，仍存在？实质性问题》的承办单位》应当继续《审查不利后果由【申请人承担 — 第：二十：。条，　承办单位对行政许！可，申请进行《审查后应当根据下列！情况分别作出—处理     】（一：），申请符合法定条【件、标准拟准予行】政许：可的应当拟定准予行！政许可决定书；【   《  （？二）申请不符—合法定条件》、标准拟不予—行政许可的应当拟】定不予？行政许可《决定书 第二十】一，。条　准予行政—许可或者不予行政】许可决定《书由国家林》草局负责人》或者其授权人员审】。签，。   《  准？予行政许《可或者不予行—政许可决定书应当统！一，编号、加盖》国家林草《局公章并载》明日：期；准予行政许【可决定书应当明确】行政许可《的效力范围、有【效，期，限，、，变更及延续》方式等事《项     【不予行政许可—。决定书应当说明不予！行政许可《的理：由并告知申请人【享有依？法申请行政复—议或者提起行—政诉讼的权利 】第二十二条　国家】林，草局作出准予行政许！可决：。定依照法律、行政法！。规、国务院》决定、规章》的规定？需要颁发行政许可证！的依法向申请人颁发！加盖国家林草—局公章的《行政：许可：证，可以不？再制作行《政许可决《定书 第二—十三条　《国家林草局作—出行政？许可决定前申请【人撤：回申请的《应当：提交正式书面—申请并？说，明理由   【  同意申请人撤】回申请的《承办单位应当出具加！盖国家林草局行【政许可专《用章并载《。明，日，期的申请材》。料，退回通知书退回【已经收到的全部【申请材料《 第三节》 ，。期限与送达 —。 第：二，十，四条　？除根据本《办法适用简》易程序作出》行政许可决定的【外国家林《草局应当自受理【行政许可申请之日起！2，0，日内：。作出：行政许可《决定20日》内不能作出行政【许可决定的经—本局：负责：人批准？可，以延长1《0日并应当》将延长期限》。的理由告知申请人】但法律、法规另有规！。定的依照其规—定 第二十五【条，　国家林《草局作出行政许【可决：定依照法律、—行政：法规、国务院决定】、规章的规定需要听！证、招？标、拍卖、检—验、检？测、检疫、鉴—定和专家评审的依】。法不计入《审批时限内但—应当：。将所需时间书—面告：。知申请人 第【。二十六条　对于受】。理、不予受理、补】正、评审以及退回行！。政许可申《请材料等各类通知书！除即时告《知的外应当自作【出通知？之日起5《。日内送达申请人 】   ？  国家林草局作出！准予或者不予行政】许可：决定的应当自作出】决定之日起1—0日内向申请人送达！ 第二十》。七条　申请》人应当在申请—行政许可《。时选择？相关文书、》行政许可证的送达方！式并如实《告知通？讯地址、联系方【式等信？息 ？    申请人选】择，邮寄送达的邮件【签收视？为送达；因地址错】误、拒收《等原因？被退：回的邮件到》达上述？地址的？时间即为送达时间 ！     申—请人：选择：自行：领取或？者代理人《领取的？应当按照政务服务】中心通知《的时间及时领取相】关文书、行》政许：可证并应《当在领取时出示有关！身，份文件？和授权委托》书等：予以签收    ！ 申请人或者—代理人在接到领【取通知1《0日内不领》取相关文书、行【。政许可证且无法通过！。邮寄：等方式送达的—可以公？告送达公《告期：为两：个月公告期》满视为送《达， ：第二十八条　—申，请人通过网上审批平！台提出行《政许可申请》的国家林草局可以通！过网上审批平台以电！子形式出具本—办法规定《的申请材料接收单、！补正通知书、行政】许可受？理单、不予受理决定！书、准予行政—许可决？定书、？不予行政许可决【定书：等 ：     申请【人在网上审》批，平台完成《申请书？填，写，并，完成申请《材料提？。交的日期为该行政】许可的申请》日期；国家林草局通！。过网上审批平台以】电，。子形：式，出具文书并》能够被申请》人，查阅视为送达—。 ， 第四节 听证 】 第二十九条—　法律、行政—。法规、国务院决定】、规章规定》实施行？政，许可应？当听证的事项或【者国家林草》局认为需要听—证的其他涉》及公共？利益的？重大行政许可事项】应当向社会》公告并？举行听？。证 ？第三十？条　行政许可直接涉！及申请人与他人之】间重：大利益？关系的国《。家林草局在作—出行：政许可？决定前应当》告知申请《人、：利害：关系人享有》要求听证《的权利？；申请人《、利害关系》人在被告知》听证权？利之日起5日—内提：出听证？申请的国《家林草局《应当在收到听证申请！之日起20日内组】织听证   【  申请人、利害关！系人不承担组织【听证：的费用 第三十一！条　听证由国家【林草局法治》工作机构组织按【照下列程序公开举】行     （】一）举行听》。证的：7日前将《。听证的？。时间：、地点？。通知申请人、利【害关系？人，必要时予以公告 】     （二）】听证由国《家林草局法治工作机！构工作人员担—任主持人；主—持人认为本》人与该行政许可事】项有直接利害关系】的应当主动》提出：回避；申请人、利害！关系人？认为主持人与—该行：政许可事《项有直接《利害关系的有权【申请回避；听证主】持人是否回避—由本局负责》人决定    】 （三）举》行听：证时承办单位应当】提供作出审查—意见的证据、理由；！申请：人，、，利害关系人可以提】。出证据？并进行申辩和质【证     （】四）听？证应当由听》证主持人指定专【人记录并制作听证】。笔录：。笔录的内容包括【举行听证的》。时间、地点》、参加听证的人【员、听证事项、【听证参加人的意【见听证笔录应当交】听证参加人确认并】签字或？者盖章；听证参加】人拒绝签字或者【盖章的应当记—。录在案？并，由，。其他听证参加人【签字：或者盖章证明—国家林草局应—当根据听证笔—录，作出行政许可—决定 第》三十二条　听证【前听证申请人可以】书面提出撤回听证】申请并说明理由【     听证】申请人撤回听证【申请的？视为放弃听》证，权利不得再次就同一！行政：许可事？项提出听证申请 】 ，