—第，四章 一般》程序 —第，一节 申请与受理】 第十一条　国】家林草局《。应当依法制作行政】许可事项服务指【南，按照规定《在办公场所》、，互联：网站：。公示行？政许可事项及其【适，用，范围、审查类型、】审批依据、》受理机构《、承：办机：。构，、申请材料、—。申请接收方式和接收！地址、办理流程和办！理方式、审》批条件？和，时限、收《费依据、监督投诉】渠道等信息以及【需要提交的申请材料！目录和申请书（表）！示范文本《     申【请人要求对公示【内容予以说明—、解释的事项—承办单位应当说明】、解释并提》供准确、可靠的信息！     —申请：书（表？）需要采《用格：式文本的该格式【文本由国《家林：草局统一公布并通过！网上：审批平台提供下载】申请书（表》）格式文本中不【得包含？与申请？行政许可事项无【直接关系的内容申】请，材料中不得要求申请！人，提交与其申请的行政！许可事项无关的【技术资？料和其？他材料 《     申请人】可以通过网上—审批平？。台在线提交、邮寄以！及现场申请等方【式提出行《政许可申请 — ，第十二条　》申请人？向国家林草局—申请行政《许可应当如实提【交有关材料和反映】真实情况并对其申】请材料实质内容的】真实性负责》国家林草局有—权要求申请人提供】申请材？料真：实，性声明 《     申请人可！以委托代理人提【出行政许可》申请申请人委托代】理人提？。出行政许可申请的】还应当提供申请人】。。、代理人《。。的身：。份文件和《授权委托《书 第十三条　】政务服务中心—应当在收到申请【材料当日进行预审申！。请材料符《合形式要《求，的办理？。接收：手续出具申请材【料接收单《。；申请材料》不符合形《式要求的退回申请人！出，具，申请：材料退件单》  ？ ，  申请人现—场办理的申》请材料接收单—应当由申《请人：或者其委托代理【人签字确认 第】十四条　政务—服务中心《收，到申请？人提出的《行政许可申请—发现申？请材料存《在错误可以当场更】正的应？。当允许申请人当【。场更正政务服务中心！应当在当日将—符，合形式要求》的申请材料转交承办！单位     申！请材料不齐》。。全、不符合法定形】式，或者存在错误不能当！场更正的承》办单位应《当，在收到申《请材料之《日起5日内一次性告！知，申请人？需要补正《的全部内《容出具加盖国家【林草局行政许—可，专用章并载》明日期的补正通知书！。逾期不告《知的：自收到申请材料【之，日起即为受理 【  ： ，。  申请《。人未在规《定期限？内，补正材料且无正【当理由的或》者补正后的》申请材料仍不齐全、！不符合法《定形式的视为放弃行！政，许可：。申请补？正期限届《满后承办单位出具加！盖国家？林草局行政》许可专用《章并载明日期的申】请材料退《回通知书《退回已？。经收到的《全部申请材》料 第十五条　】申，。请，人提：出的行？。。政许可？申请依法《不需要取得行政许】可，的政务服务中心【应当即时告知申请】人不：受理；申请事—项需要办理行—政许可但依法—不属于国家林草【局职权范围的应当】即时作出《不予受理的决定并】告知申？请人：向有关行《政机关申请 — 第十六条　—申请：事项属于国家林草局！职权范围申请—材，料齐全？、符合法定形式【或，者申请人按照要【求提交全《部补正申请材料的国！家林：草局应当受理—行政许可申请 】  ：。。  依前款规定受理！。行，政许可的承办单位】应当于收到申—请材料或者全—部补正申请材料之】日起5日内出具【加盖国家林草—局行：政许可专用章—并，载明受理日期的行政！许可受理单 【第二节 审查与【决定 第十七【条　承办单》位依法对申请—人提交的申请材【。料进行审查需要【对申请？材料的实质》内容进行《核实的承办单—位，应当指派两名以【上工作人员根—据法定？条件和程序进行核查！     承办】单位可以通》过信息核《验、实地调查等方】式对申请《材，料进：行核实申请人和有】。关人员应当配—。合；拒不配合的应】当自行承《。。。担相关不利后果【     —通，过实地调查》等，现场：方式进行《核实的工作人员应当！出示：证件并制作核—实记录 》第十八条　承—办单：位审查行《政许可申请时发现】行政：许可事？项直接关系他人【重大利？益，的应当告知该—。利害关？系人  》   申《请人、利害关系【人有权进行》陈，。述和申辩并自被告知！之日起3日内提交】书面陈述《、申辩意《见；承办单位—应当听？取，申请人、《利害关系人的意【见 第十九条　】承办单位在审—查，过程中发现》申请人提交的—申请材料存在实质】性问题可能影—响作出行政》许可决定的可—以要求申请》人限期对申请材【料进一步修改、完】善或者解《释说明   【  申请人在—合理期限内拒不修改！、完善？、解释说明或者【修改：、完善、解释—说，明后仍存《在实质性问题的【承办：单位应当继续审查】不利后？果由申请人承担【。 ：第二十条　承—办，单位对行政许可【申请进行审查后【应当根据下列—情况分别作出处理 ！     （一【）申请符合法定条件！。、标准拟《准予行政许》可的应当拟定准予行！政许可决定书； 】。     （二）申！请不符合《法，定条件、《标，准拟不予行政许【可的应当《拟定：不予行政许可—决定书 第二十】一条　准予行政许】可或者不予行—政许可决《定书由国家林草局负！责人或者其授权人】员审签  —  ：。 准予行政许—可或者？。不予行政《。许，可决定书应当统一】编号、加盖国家林】草局公章并载明日期！；准予行政许可决定！书应：当明：确行政许可的—效力范围、有—效期限？、变更？及延续方式等事【项     不】予行政许可决定【书应当说明不予行政！许可的理由并—告知：申请人享有依法【申请行？政复议或《者提起行政诉讼的】权利 第二十二】条　国家林草局作出！准予行政《许可决定依照法律】、，行政法规《、国：务院决定、》规章：的规定需《。要颁发行《政许可？。证的依法向》申请：人颁发加盖国家林】草局公章的》行政许可证可以不再！制作行政《许，可，决定书？。 ， 第二十三条　国家！林草局作出行政许可！决定前？申请人撤《回申请？的应当提交正—式书面申请并—说明理由    ！ 同：意申请？人撤回申请的承办】单位应？当，出具加盖国家林【草局行政许可专用】。章，并载明？日期的申请材料退】回通知？书退回？已经收到的》全部申请材料 【 第三？节 期？限与送达《 ， 第二十《。四条　除根据—本办法适用简—易程序作出行—政许可决《定的外国家林—草，局应当自《受理行政许可申请】。之日起20日内作出！行政许可决定20】日内不？能作出行政》许，可决定的经本局【负责人批准可以【延长10日并应当将！延长期限的理—由告知申请人但【。法律、？。法规另有规定的【依照其规《定 第二十五【条　国家林草局【作出行政《许可：。决，定依照法律、行政法！规、国务《院决：定、规章的规定需】要听证、招》标、拍卖、检—验、：检测、检疫、鉴定和！专家评审《的依法不计》入审批？时，限，内但应当《将所需时间书面告知！。申请人 第二十】六条　对《于受理、不予受理、！补正、评审》以及退？回行政许可申请【材料等各《类通知？书除即时告知—的外应当自作—出通知之日起5日】内，送达申请人 —     国家林】草局作出准予或【者不：予行政许可决定的】应当自作出决定之日！。起10日《。内向申请人送—达 第二》。十七条　申》。请，人，应当在申请行政【许可：时选择相关文书、】行政许？可证的送《达方式并如实告【知通讯地址、联系方！式等信息    ！ 申：请人选择《邮寄送达的邮件【签，。收视为送达；因地址！错，误、拒收等原因被退！回的邮件到达上【。述地：址的时间即为—送达时间   】 ， 申请？人选：择自行领《取或者代理》人领取的应当按照政！务服：务中心通知的时间及！时领取相关文书、行！。政许可？证并应当在领—取时：出示有关身份—文件和授《权委托书等予以【签收  》   申请人或【者代理人在接到领取！通知10日内不领取！相关文书、行政【。许可证？且，无法通过邮寄等方】式送达的《可，以公告送《达公告期为》两个：月公告期《满视为送达 【第二十八条》　申请？人通过网上审—批平台提出行政许可！申请的国家林—草局可以通过网上】审批平台以电子形】式出具本办法规【定的申请材料接【。收单、？补正通？知书、？行政许可受》理单、不予受理【决定书？、准予行政许可【决，定书：、不予？行政许？可决定书等 —。。     申请人在！。网上审批平》台，完成申请书填写【并完成申请材料【提交的？日期为该行政—许可的申请日—期；国家林草—。局通过网上审批平台！以电子形式出具文书！并能够被申》请，人查阅视为送—达 第四节 听】证， ， 第二十九条　【法律、行政法—。规、国务院决定【、规章？规定实施行政—许可应当听证的事】项或者国家林—草局认？。为，需要听证《的其他涉及公共利】益的：重大行政许》。可事项应当》向社会？公告并举行听证【 第三十条　行政！许可直接涉及申请人！与他人之间重—大利益关系的国【家林草局在作出【行政许可决定前【应当告知《申请人、利害关系】人享有？要求：。听证的权利》；申请人、》利，害关系人在》被告知？听证权？利之日起5日内提】出听：证，申请的国家》林草局应当在收到听！。。证申请之日》起20日《内，组，织听证  —   申《请人、利害》关系人不承》担组织？。听，证，。的费用 第三十一！条　：听证由国家林草局法！治工作机构组织按照！下列程序公开举行】   《  （一《）举：行听证的《7日前将听证—的时间？、地点？通知申请人、利害关！系，人，必要：时，予以：。公告     】（二）听证由—国，家林：草局法治工作—机构：工作：人员担任主持人；】主持人认为本人【与该行政许》可事：项有直接《利害关系的应当主动！提出回避《；申：请人、利《害关系人认为—主持人？与该：行政许可事项有【直接利害关》系的有权申请—回避；听证主持【人，是否回避由本局负】责人决定   】  （三）举行听】证时承办单位—应当：提供作？出审：查，意见的证据、理由】；，申请：人、利害《关系人可以提出证】据并进行申辩和质证！  ？   （四）听【证应当由听证—主持人指定》专人记录并制作【听证笔录笔录的【内，容，包括举？行听证的时间、地】点、参加听证—的人员、听证事【项、听证参》加人的意见听证笔录！应当交听证参加人确！认并签字《或者盖章《；听：证参加人拒绝签字】。或者盖章《的应当记录在案【并由其？他听证参加》人签字或者盖—章证明？国家林？草，局应当根据》听证笔录作出行【政，许可决定 第三】十二条　听》证前听证申请—人可以书面提出撤回！听证申请并》说，明理由     ！听证申请人撤回听】。证申请的视为放弃听！证权利不得再次【就同一行《政许可事项提出听证！申请 《