： 第四章 一！。般程序 第】一节 申《请与受理 第【十一：。条　：国家林草《局应当依法制—作行政许可事项【服务指南按照—规定在办《公，场所、互联》网站公示《。行政许可《事项及其《适用：范围：、，审查类型《、审批依据、受【理机：构、承办《。机构、申请材料、】申请接收方》式和：接收：地，址、：办，理流：程和办理方》式、审批《条件和时限》、收费依据、监【督投诉？渠，道等信息以及—需要提？交的：申请材？料目录和申》请书（表）示范文本！ ：    申请人【。要求：对公：示内容予以》说明、解释的事项承！办单位应当说明、解！释并提供准确、可】靠的信息 》。 ，  ： ， ，申请书（表）需【要，采用格式《文本的该格式—文本由？国家林？草局统一公布并通】过网上审批平台提供！。下载申请书》（表）格式文—。。本中不得包》含与申请行政许【可，事项无直《接关系的内容—申请材料《中不得要求申请【人，提交与其《。申请的行政许可事项！无关的技术资—料和：其，他材料 《。   ？  申？请人可以通》过网：上审批平台在线提交！、邮寄以及现场申请！等，方式提出行政许可】申请 第十二【条　：申请人向国家—林草局？申请行政许可应当】。如实提交有关—材料和反映真—实情况并《对其申请材料实质】内容的真《。实性负？责国家林草局—有权要求申》请人提供申请材【料真实？性声明     ！申请：。人可以委《托代理人提出行政许！可，申，请申请人《委托代理人提出行】政许可申请的还【应，。当提供申请人、代】理，人的身份文件—和授权委托书— 第？十三条　政务—服务中心《应当在收到申请材】料当日进《行预：审申请材《料符合？形式要？求，的办理？接收手续出具申【请材料？接收单；申请材【料不符合形式—要求的退回申请人】出具申请材料退【件单     】。申请人现场办理【。的申请材《料接收单应当由【。申请人或《者其委托代理人签字！。确认 ？ 第十四条》　政务服务》中心收到申》请人提出的行政【许可申请发现申【请材料存《。在错误可以当场更正！。的应当允许申请人】当场更正政务服务中！心应当在当日将【符合形式要求的【申请材料转交承【。办单位    】 申请材料不齐【全、不符《合，法，。定形式？或者：。。存在错误不能当场】更正的承办》单位应当在收到申请！材料之日起5日内一！次性告？知申请人《需要补正《的全：部，内容出具加盖国家】林草局行政许可专】用章并载明日—期的补正通》知书逾期不告知的自！收到申请材料之日起！即为受理  【   申请人未【在规定期限内补【正材料且无正当理】由的或者补正后的申！请材料？仍不齐全、不符合法！定形式？的视为？放弃行政许可申请补！正期：限届满后承办单位出！具加盖国家林草【局行政许可专用章】并载：明日：期的：申请材料退》回通知书退回—已经收到的全部申请！材料 第十五条】。　申请人提出的行政！许可申请依法不【需要取得《行政许可《的政务服《务中心应当即—时告知申请人不受】理；：申，请事：项需要办理》行政：许可但依《法不属？于国家林草》局职权范《围，的应当即时作出【不予受理的决定并告！知，申请人向有关—。行，政机关申《请 第十六条【　申请？事项属于国家林草】局职权范围》申请材料齐》全，、符合法定形式或】。。者申请人按照—要求提交全部补【。正申请材《料的国家《林草局应当受理行】政许可？申请 《。    依前款【。规定受理《行政许可的》承办单位《应当于收到申请材料！或者全部补正—申请材料之日起5】日内出具《加盖国家林草局行】。政许可专用章并【载明受理《日期的行政许可受理！单 第二节— 审查与决定 第！十七条　承办单【。位依法对申请人【提交的？申请材料进行—。审查需？要对申请材》料的：实质内容进行核实】的承办单位》应当指派两》名以上工作人员根据！法定条件和程—序进行核查   ！  承办单》位可以通过信息【核验、实地》调查等？。。方，式对申请材料进行核！实申请人和有关人员！应当配合；拒不配】合的应当自行承【担相关不利后果【     通过实！地调查等现场方式进！行核：实，的工作人员应当出】示证件并《制作核实《记录 第十八【条　承办单位审查】行政许可申请—时，发现行？政许可事项直—接关系他人重—大利益的应当告知】该利害？关系人  —   ？申，请人、利害关系人】有权进行陈述和【申辩并自被告知之日！起3日内《。提交书面陈述、申】辩意见；承》办单位应当》听取申请人、利害关！系人的意见》 ， 第十九条　承【办单位在《审查过程中发现申请！人提交？的申请？材料存在实》质性问题可能影响作！出行政许可决—定的可以要求申【。请人限期《对申请材料进一步修！。改、完善或者解释说！明   》  ：申请人在合理—期限内？拒，不修改、完善、解】释说：明或者修改》、完善、解释说【明后仍存在实质性】问题的承办单位应当！继续审查不利后果由！申请人承担》 ：第二：十条：　承办单位对行政】许可申请进》行，审查后应当根据【下列情况分别作出】处理    【 （一）《申请符？合法定？条件、？标准拟？。准予行政许》。可的应当《拟定准予行政许【可决定书；   ！  （二）》申请不符《合法定条件、—标准拟不予行政许可！的，应当拟定不予行政】许可决定书 【第二十一条　准予】行政：许可或者不予—。行政许？可决定？。书由国家林草—局负责人《或者其授权》人员：审签     准！予行政许可或者不】予行政？许，可决定书应当统一】编号、加盖国家林】草局公？。章并载明日期；【准予行政《许可：决定书应当明确行政！许可的效力范—围、有效《期限：。。、变更及延续方式】等事项  —   ？不予行政许可—决定书应当说明【不予行？政许可的理由并告】知申请人享有—。依法申？请行政复议或者提起！行政诉讼的权利 ！第二十？二条　国家林草【局作出准予行—。政许可决定依照法】律、行政《法规、国务院决定、！规章的规定需—要颁发？行政许可证的—依法向申请人颁发】加盖国家林》草，。局公：章的行政许可—证可：。以不再制作》行，政许可？。决定书 第二十】三条　国家林草局】作出：行政许可决》定前：申请人撤《回申请的《应当提交正》式书面申请并说明】理由 《    《同，意申请人《撤回申请的承办【单位应当出具—加盖国家林草局行政！许可专用章并载【。明日：期的申请《材料退回通知—书，退回已经收到的【全部申请材料 【 第三节 》期限与送达 【第，二十：四条　除《根据本办法适用简易！程序作出行政许可】决定的外国家林【草局应当自》受理行？政许可申请之日起】20日内作出行【政许可决定20日】内不能？作出：行政许可《决，定的经本局负责人】批准可以延长10】日并应当《。。将延长期限》的理由告知》。申请：人但：法律、法规》另有规定的依照其】规定 第二十五】条　国？家林草局作出—。行政许可《决定依照法律、行政！法规、国务》院决定？、规：章，的规定需要听证、】招标、拍卖》、检验、检测—、检疫、鉴》定，和专家评审的依法不！计入审批时限内但】。应当将所《需时间书面告知【申请人 第二十】六条　？对于受理、不予受】理、补？正、评？审以及退回行政【许可申请材》料，等各类通知书—除，即，时告知的外应—当自作？出通知之日起5日】内送达申请人 【     国家林草！局，作出准予或者不【予行政许《可决定的《应当自作出决定【之，日起10日内向申】请人送达 第【。二十七条　申请人】应当在？申请行政《许可时选《择相关文书》、，行，政许可证的送达方】式并如实告知通【。讯地址、联》系方式等信》息 ？    申请人【选择邮寄送达—的邮件签《收视为？送达；因地址—。错误、拒收等原因被！退，回的：邮件到达上述地址】的时间即为送达时】间，     申【请，人选择自行领—取或者代理人领取的！。应当按照政务—服务中心《。通知的？时间及时《领取相？。关文书、行政许【。可证并应当在领取时！出示有关身份文件和！授权委托书等予以】签收  》   申请人或者】代，理人在接《到领取通知10日】内不领取相关文书、！行政许可证且无【法通过邮寄等方式送！达的可？以公告送《达公告期为两个月】公告期满视为送【达 第二十八条】　申请人通过—网上审批平》台提出行政许—可申：请的国家林草局可】。以通过网上》审批平台以电子形】式出具本办法—规定的申《请，材料接收《单、补正通知书、行！政许可？受理单？、不予？受理决定书》、准予行政许—。。可决定？书、不予行政—。许可决定书等—     申【请人在网上审批平台！完，成申请书填写并完】。成申请材料提—交，的日期为该》行政许？可的申请《日期；国家林草局】通过网上审批平【台以电？子形式出具》文书：并能够被申请人查阅！视为送？达 第四节 听证！ 第二十九条　法！律、行？政法规、国务院决定！、规章规定实施行政！许可应当听证的事】项或者国家林—草局认？为需要听证》的其他涉及公共【利益的重大行政许】可事项应当向社【会公告并举行—听证 第》三十条　行政许可直！接涉及申请》人与他人之间重大利！益关系的《国家林草局在作出行！政许可决定前应当告！知申请人、利害【关系人享有要求听】证的权利；申请人、！利害：关系人在被》告，知听证权利》之日起5《日内提出听证—申请的国家林草局应！。当在收到《听，证申请之日起2【0日内？组织听证  【   申请人—、利害关系人不【承担组织听证的费】。用 第《三十一条《　听证由《国家林草局法治工】作机构？组织按照下列程序】公开举行  【   （一）举行听！证的7日前将听证】的时：间、地？。点通：知申请人、利害关系！人必要时予以—。公告     （！二，）听证？由国家林草局法治】工作机？构，工作人员担任主【持人；主持》人认为本人与—该行政？许可事项有》直接利害关系的应当！主，动，提出回避；申请人、！利害：关系人认为主—持人与该行政许可】事项有直接》利害：关系的有《。权申请回避；听证】主持人是否回避【由本局？负责人决定》     —（三）举《行听证时承办—。单，位应：。当提供？作出审查意见的证】据、理由《；申请？人、利害关系人可以！提出证据并进行【申辩：和质证   【  （四）听证应】当由：听证主持人指定专人！记录：并制作听证笔录【笔录的内容包括【举行听证的时—间、：地，点、参？加听证的《人员、听《证事项、《听证参加人的—意见听证笔录应当】交听证？参加人确认并—签字或者《盖章；听证参加【人拒绝签字》或者盖？章的应当记录在案并！由其他听证参—加人：签字或？者盖章证明国家林】草局应当根据听证】笔录作？出行政许《可决定 第三十二！条　听证前听—证，申请：人可以书面》提出撤回听》证申请并说明理由】     听证】申请人撤《回听证申请的—视为放弃听证权利】不得再次就同一行政！许，可事项提《出听证申请 — ，