第四】章 一般程序— ？ ，。第一节 《。申请与受理 — 第十一条》　，国家：林草：局，应当：依法制作行》政许可事项服务【指南按照规定在【。办公场所、互联网】站，公示行政许可事项】。及，其适用范围、—。审查类？型、审批依据—、受理机构、承【办，。机构、申《请材料、申请接收】方式和接收地址、】。办理流程和办理方】式、审批条件和时限！、收费依据、—监督投诉渠道等【信息以及需要提交的！。申请材料目录和申】请书（表）》示范文本   】  ：。申请人要《求对公示内容—予，以说明、《解释：的事项？承办单位应当说明、！解，释并提供准》确、可？靠的信息  【   申《请书（表）需—。要采用格式文—本的该格式文本由】国家林？草局统一《公布并通过》网上审批平台提【供下载？申请书（《。表）格？式文本中不得—。包含与申请行政许可！。事项无直接关系【的内容？申请材？料，中不得要求申请人提！交与其申请的—行政许可事》项无关的技术资【料和其他《材料：     申请】人可以通过网上【审批平台《在线提交、邮—寄以：及现场申请等—。方式提出《。行政许可申请 【 第：十二：条　申请人》。向国家？林草局申《请行政许可应—。当如实提交》有关材料和反映【真实情况并对其【申请：材料实？质内容的真实性负责！国家林草《局有：。权要求申请人—提供申请材》。料真实性声》明     申请！人可以？。委托代理人提—出行政许可申请【申请：人委托代理人—提，出行政许《可申：请的：。还应：当提供申请人、【代理人的身》份文件和授权委托】书 ： 第十三条　政务】服务中心《应当在收到申请材料！当日进行预》审，申请材料符合形【式要求的办》理接收手续出—具申请？材料接收单》；申：请材料不符合形式要！求的退回申请—人出具申《请材料退件单  ！   申请人现场办！理，的申请？材料接收单应当由】申请人或者》其委托代《理人签字确认— ：第十四条　政务服务！中心收到申请人提】出，的行政许《可申请发《现申：请，材，料存在错误可以当】场更正的《应当允许申请人【当场更正政务服务】。中，心应当在当日将符合！形式要求的申请【材料转交承办—单位 《    申请材料不！齐全、？不符合法定形—式或者存《在，错误不能当场更【正的承办单位应当】在收到？。。申请材料《之日起5日内—一次：性告知申请人需要】补，正的：全部内容出具加盖国！家林草局行政许【。可专：。用章并载《明日：期的补正《通知书逾《期不告知的》自收到申请材料之】日起即为受理—     申请】人未在规定期限内】补正：材料且无正当—理由：。的或者补《正后：的申请材料》仍不齐全、》不符合法定形—式的视？为放弃行政许—。可，申，请补正期限届满【后，承，办单位出具加盖国家！林草局行政许—可专用章并载明日】期，的，申请材料退回通【知书退回《已经收？到的全部申》请，材料： 第十五条　申请！人提出的行政—许可申请依法不需要！取得：行政许可的》政，务服务中心应当【即时告知申请人不】受理；申《请事：项需要办《理行政许可但依法不！属于国家林草—局职权？。范围的应当即—时作出不予受—理的决定并告知申请！人向：有，关行政机关申请【 ：第十六？条　申请事项属于】。。国家林草局职—。权范围申请材料齐全！、符合法定形式或】者申请人按照—要求提交全部补正申！请，材料的？国家林草局应—。当受理行《政许可申《请   》  依前款规定受理！行政许？可的承办单位应当】于收到申请材—料或者全部补正申】请材料之日》起5日内出具—加，盖国家林草局行政】许，。可专用章并载明【受理日期《的行：。政许可受理》单 第二节— 审：。查，与决定 《 第十七《条　承办单位—依法对申请人提交】的申请材料进—行审查需要对—申请材料《的实质内容进行核】实的承？办单位应当指派【。两名：以，上工作人《员根：据法定条件和程【序进行核查  】   承办单—位可以通《过信息？核验、？实地调查等方式对】申请材料进行核实】申请人和有关人员应！当配合；拒不配合】。的应：当自行承担相—。关不利后果 【    通过实地调！查等现场方式进【行核实？的工：。作人员应当》出示证件并制—。作核实记录 第十！八条：。　承办单位审查行】政许可申请时发现】。。行政许可事项直接】关系他人重大—利益的应当告知该利！害关系人    ！ 申：请人、利害关—。系人有权进行陈【述和申辩并自—被告知之日起3日】内提交书面陈—述、申辩意见—；承办单位应当【。听取申请人、—利害关系《人的意见 第十】九条　承办单位【在审查过程》中发现申请人提交】的申请？材料存在实质性问】题可能影响作出行政！许可决？定的可以要求申【。请人限期对申请材】料进一步修改—、完：善或者？解释说明《。     申【请人在合理期限内拒！。不修改、《完善：、解释说明或者【修改、完善、解释】说，明后仍存在实质性】问题的承办单位应当！继续审查不利后【果由申请《人承担 《 第二十条　承办单！位对行政许可申请进！。行审查？后应当根据下列情】况分：别，作出：处理：     —（一）申请符合法定！条件、标准拟—准予行政许可—的，应当：拟定准予行政许可】决定书？；   》  （？二）申？请不符合法》定条件、标准拟不】予行政许可的应【当拟定不予行政许可！决定：书，。 第二十一条　】准予行政《许可或者不予行政许！可决定？书，由国家林草》局负责人或者其授】权人员审签  】。   准予行政许】可或者？不予行政《许，可决定？书应当统一编号、】加盖国家《林草：局，公章并载明日期【；准予行政》许可决定书》应当明确行政—许可：的效力范《围、有效《期限、？。变更及延续方式等】。事项：。。     —不，予行：政许可决定书应【当说明？不予行？政许可的理由并告】知，申请人享有依法【申请行？政，。。复，议，。或者提起行政诉【讼的权？利 第二》十二条　国家林草】局作出准《予行政许可决—定依照法律》、行：政法：规、国务《院决定、规章的规定！需要颁发行政许【可证的依《。法向申请人颁发【加盖国家林草局公】章的行政许可证【可以：不再制作行政许【。。。可，决定书 第二十三！条　：国家林草局》作出行政许可决【定前：申请人撤《回申：请的应当《提交：正，。。式书面申请并说【明理由   【  ：同意申请人》。撤回申请的》承办单位应当出具加！盖国家林草》局行政许可专用章并！载明日？。期的申请材料退【回通知书退回已【经收到的全》部申：请材：料 第三节 【期限与？送，达 第二十四条　！除根据本办法适【用简：易程序作出》行政许可决》定的外国家林草局】应当自受理行政许】可申请？之日起20日内【作出行政许可决定2！0日内不能作出行政！许可决定的经—本局负责人》批准可？以延长10日并应当！。将，延长期限的》理由告知申请—人但法律、法规【另有规定《。的依照其规》定， 第二十》五条：　国家林草局作出】行政许可决定依照法！律、行政法规—、国：务院决定、规章的规！定需要听证、—招标、拍卖、检验、！。。检测、？检疫、鉴定》和，专家评审的依法【不计入审批时—限，内但：应，当将所需时》间书面告知申请人 ！ 第二十六条—　对于受《理、不？予受理、补正、【评审以及《退，回行政许可申请【。材料等各类通—知书除即时告知【的外应当自作出通】知之：。日起5日内送达申请！人 ：。     国家林】草局作出准予—或者不予行》。政许可？决定的应当自作【出决定之日》起10？日内向申请人—送达 第》二十七条　申请人应！当在申请行政许可】时选择相关文书、行！政许可证的送—达方：式并如实告知通讯地！址、联系方式等信息！ ：    申请人选】择邮寄送达的邮【件签收视《为，送达：；，因地：址错误、拒》收等原？因被退？回，的，邮件到达《上，述地址的《时间即为送达—时间：    》 申请人选择—自行领取或》者代理人领取—的应当按照政务服务！中心通知的时间及时！。领，取相关文书、行政】许，可证并应当在领取】。时出示有关身份文件！和授权委《托书等予以签收 ！  ：  申请人或者【代，理人在接到》领取通知1》0日内不领取—相关文？书、行政《许可证且无法通【过邮寄等方式送【达的可？以公：告，送达公告《。期为两个月公告期】满视为送《达 ？第二十八《条　申请人通—过网上？审批平？台提出行政许—可申请的国家林草局！可以通过网上审批】平台以电《。子形式？。出具本？办法规定《的申请？材料接收单、补正】通知：书、行政许可受理】单、不予受理决【。定书、准予行政许】。可决定书、》不予：行，政许可决定书等 】     申请人在！网上审批平》台完成申请书填【写并完成申请材料提！交的日期为该行【政许可的申请日【期；：国家林草《局通过网上审批【平台以电子》形式出具文书并能】够被申请人查—阅视为送达 第】四，节 ：听证 第二—十，九条　法律、—。行政法规《、国务？院决：。定、规？章规定实施行政许】可应当听证》的事项？或者国家林草局【认为需要听》证的：其他涉及公共利益】的重大行《政，许可事项应》当向社会公告—并举行？听，证 第《三十：条　行政许》可直接涉及申请【人与他人之间重大】利益关系的国家【林草局在作出行政】。许可决定前》。应当告知申》请人、利害关系人】享，有要求听证的权利；！申请人、利害关系】人，在被告知听证权【利之日起《5日内提出听证【申请的国家》林草局？。应，当在收到《听证申请之》日起20日内组织听！证  《   申请人、【利害关？系人不承担》组织：听证的费《用 第三十一条】　听证由国》家林草局法治—工作机构《组织按照《下列程序公开举【行   》  （一《）举：行听证？的7日？前将听证的》时间、地点通知申】请人、利害关系人必！要时予？以公：告     （二！）听：证由国？家，林草局法治工作机构！工作人员担任主持】人；主持人认为本】人与该行《政，许，可，事项有直接利害关系！的应：。当主动提出回—。避；申请人、利【。害关系人认为主持人！与该行政许可—事项有？直接利害《关系的有权申请【。回避；听证主持人】是否：回避由？本局负责人决定 ！    （三）【举行听证时》承办单位应》当提供作出》审查意见的证—据，、理由；申请人【、，利，害，关系人可以》。提出证据并进行【申，辩和：质证：    》 （四）听证—应，当，由听证主持人—指定：专人记录并制作听】证笔录笔录的内容】包括举行听证的时间！、地点、参加听【证的人员、听证事项！、听证参加》人的意见《听证笔？录应：当交听证参加人【确认并签《字或者盖章；听证】参加人拒绝签—字或者盖章》的应当记录在—案并由其他》听证：参，加人签？字或者盖《章证明国家林草局应！当根据听证》笔录作出行》政许可决定 第三！十二条　听证前听】证，申，请人可以《书面提出撤》回听：。证，申请：并说明理由》     听【证申请人撤回听【证申请的视为—放弃听证权利不得】再次：就，同一行政许可—事项提出听证申【请 ？