,
《 第二章 项目决】策
《
第十一条 中央】预算内投《资资本?金注入?项目(以下简称资】本金注入项目)原】。则,。上审批项目》建议:书、:。可行性?研究报告《和初步设计并核定】投资概算
》
国家对简!化投资项目审—批另有规定的从其规!定
第十二条【 国家发展改—革委负责审批以【。下资本?金注入?项目
】(一)国家发展改】革委直接安》排投资?的,中央单位项》目;
【 (二)需要跨地区!、跨:部门、跨领域统筹】的,项目;
!(三)?党中央?、国务院要》。求或法律、行政法规!规定由国家发展改】革委审批的项目【;
【(四)国家有关规】定中明确由国家发展!改革委审批的其【他项目
《
》对,于特别重大的项【目由国家发展改革委!根据有关规定—核报:国务院批准
—
?。 对于《地方按照国家有关规!定,采取资本金》注入方式安排中【央预算?内投资的项目—由地方人《民,政,府发展改革部—门或其他有关部【门根据本地区—规定权限负责—审批:
第十《三条 申请以—资本金注入方—式安排中央预算内投!资的:单位(以下》简称项目《单位)应当按照本办!法,。第十二条规定的【。审批权限报国家【发展改革委、县级】以上:地方人民政府发展改!革,部门或其他有关【部门(以下简称审批!部门)审批
第】十四条 《除涉及?国家秘密《的项:目外审批《部,门应当?通过全国投资项【目在线审批监管【平,台(以下简称在【线平台)生成的项】目代码办理》资本金注《入项目审《批手续
!审批部门应》当通过在线平台【。列明有关《。规划、产业政策等公!。开项目审批》的办理流程、办理时!限和:批准情况等为项目单!位提供相关咨—询服务
第十五】条, 中央管《理企业申请投资建设!应当由国家发展【改革委审批的资【本金注入项目在报】送,项目:建议书、《可行性研《究,报告:时应联合项目所【在,地省级政府或省级发!展改:革部门申报或附具省!级发展改《革部:门的意?见
:
《 国家有《关部门申请投资【建设应当《由国家发展改革委】审批的资《本金:注入项目由该部门负!责申:报,
,
地—方申请应当由国家】发展改革委审—批的资本金注入【项目由项目所在地】省,级发展改革部门【初审后报送国—家发展?改革委审批
【。第十六?条 资本金注入项目!的,项目:建议书、可行性【。研究:。报告可以委托具备】相应能力的工—程咨:询单位编制初—步设计应当按—照国家有关规定委托!具,备相:应能力的工程设计单!位编制?
第十七条 项】目建:议书:内容:和深度应当达到规定!要求并阐述》申请以资本金注入】方式使用中》央预:算内投资《的理由和依据提出】政府出资人代—表和项目法人—的初步建议拟新组建!项目法人《的应当提《出,项目法人的初步组】建方案?
第十八》条 审批部门对【符,合有关规定、确【有必:要建设?的资本金注》入项目?批准:项目建议书
第十!九条 项目单位【应当依据项目—建议书批复文件或】国家有关规定组【织编:制资本金注》入项目的可》行性研究报告可行】。性研究报告内容和深!度应当达到》规定要?求,并应当包含以下内】容
【(一:),既有项目法人情况或!新项目?法,人的:组建方案;
】 ?(二)项目资本金比!例出资方《及其出资数额—、出资比例、—出资方式以》。及拟申请以资本金】注入方?式,使用中央预算—内投资的额度—;
《 (三)政【。府出资人代表及其权!利、义?务;
《 (四)政府!出资人代表》。同意接受中央预算】内投资转为其拟【持,有国有股份》的意见?;
(五!)项目建议书批复中!要,求说明的其他—。。问题
第二—十条 项目单位在可!行性研?究报告中申请中央】预算内?投资资本金的—比例依托现有项目】法人建设的应当根据!资产评估情况及有】关,规定测算国》家资本?金所占比例;—由新组建的》项目法?。人负:责建:设的按国家》资本金在项目资本金!总量:中所占份额计—算出资比例国家【资本金折《算股:份的价?。格不得?低于项目其他—。股东出资的折算【价格
第二十【一,条 政府和社—。会资本合作》(PPP《),项目拟申请》以资本金注入方【式安排中央》预算内投资的应当根!据国家有关规定【开展可行性论证并将!论证:情况纳?入可行性《。。研究报告
第二十!二条 审批部门【对符合国家有关规定!。、,具备建设条件并确】需以资本金注入方式!予,以支持的项目批准】可行性研究》报告
可!行性研究报》告批复文件》应当明?确项目法人、以【资本金注《入方式安排中央预】算内:。投资的数额》及出资比例、出【资人代表或》。确定出资人代—表的方式等对于在】批复可行《性研:究报告时明确予以】中央预算内投资支】持但:因特殊情况确实难以!确定投资数额、出】。资比:例的按照年度—中央:预算内投资计划统】筹予以明确
【。第二十三条 经【。批准的?可行性研究》报告是确定》建设项目的依—据,。
》 可行性研究报告批!准后由项《目法人负《。责资本金《注入项目的》具体:建设实?施工作
第二【十四:条, 初步设计及—其提出的概算—。应当符?合可行性研究—报告批复文件—以,及国家或有》关行:业标准和规范的【要求
第》二十五条 审—。批部:门对:符合可行《性研究报《。告以及国《。家或有关行业标【准和规范《要求的初步设—计及其提出的投资概!算予以?批准经核定的投【资概算是控制资本】金注入项《目总投资《。的依据?
《 根据政》府投资项目》审批权?限,有关规定由国家发展!改革委负责审批初步!设计的项目国家发】展改革委可以委托有!关单位审批》初步设计、》核定投资概算或【委托有关单位审批】初步设计《由国家发展改革委】核定投?资概算
第二十】六,。条 审批资本金【注入:项目时?原,则上应委《托工:程咨询单位对项目建!议,书、可行性研究报告!进行评估审批初步】设计、核定投资概】算时原则上应—。当,按照政?府,。投资条例及》有关规定经过专业】。评审
《第二十七《条, 已完成审》批、核准或》备,案的项目又申—请以资本金注入【方式使用《中央预算内》投资的?。应当:按照本办《法规:。定,重新履行《。。审批:程序其中对完成审】。批手续的项目审批部!。门应当对可行性研】究报告批《复文件的项》目法人、资》金来源?及筹措方式等进【行相应调整;对完】成核准手续的项目建!设,地点未变更》且建:设,规模、建设内容【等未有较大变—更的审?批部门可以参—照,核准批复文件—简化审查《内容;对完》成备案手续的项目】应当按?政府投资项目—重新进行审批
】第二:十八条 资本金注入!项目完成可行—性研究报《告审批后又拟采取】政府和社会资本合】作方式投资建—设的按以《下,情况分别《处理
— (一)仍—。安排:中,央预算内投资作【为项目资本》。金,的应当重新编制、】报批可行性研究报告!
(二)!中央预?算内投资全部退出】项目资本金的按【照项目?性,质,办理相应的》审批、核《准或:备案手续《其中建设地点未变】更且建设规模—、建:设内容?等,未有较大《。变更:的审批或核准机关应!当参照已批复的可】。行性研?究报告简化审查内容!
第二十九—条 资本金注—入项目拟采取政府】和社会资《本合作方式投—资建设的原则上应当!采用公开招标方【式,选择社会资本方社】会资本方遴选方案】应当在?可行性研究》报告中作出说明
】
,