第六条　烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖局管辖。

第七条　县级烟草专卖局管辖本辖区内发生的案件。

    地市级烟草专卖局管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。

    省、自治区、直辖市烟草专卖局管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

    国家烟草专卖局管辖在全国范围内有重大影响的案件。

第八条　两个以上烟草专卖局都有管辖权的，由最先立案的烟草专卖局管辖。

    对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级烟草专卖局指定管辖；也可以直接由共同的上一级烟草专卖局指定管辖。

第九条　烟草专卖局发现所查处的案件应当由其他烟草专卖局管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖局。

    受移送的烟草专卖局对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖局指定管辖，不得再自行移送。

第十条　上级烟草专卖局可以直接查处下级烟草专卖局管辖的案件。

    烟草专卖局认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖局管辖。

第十一条　有管辖权的烟草专卖局由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖局直接管辖或者指定其他烟草专卖局管辖。

第十二条　烟草专卖局因实施行政处罚的需要，可以向其他烟草专卖局或者有关机关提出协助请求，并应当出具协助函。协助事项属于被请求烟草专卖局或者有关机关职权范围内的，应当依法予以协助。需要邮政、电信、银行、交通运输管理等单位予以协助、配合的，应当按照国家有关规定办理。

第十三条　烟草专卖局发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关。

    违法行为涉嫌犯罪的，烟草专卖局应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

    烟草专卖局应当加强与司法机关的协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。

第十四条　烟草专卖局实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

    当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。

第十五条　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

第十六条　不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

第十七条　精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。

第十八条　当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：

    （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

    （二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

    （三）主动供述烟草专卖局尚未掌握的违法行为的；

    （四）配合烟草专卖局查处违法行为有立功表现的；

    （五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

第十九条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

    当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

    对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，烟草专卖局应当对当事人进行教育。

第二十条　烟草专卖局应当依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。