—第三章 范围内容和！适用规则 】第十条　应急—管理行政处罚—裁量权基准应当坚持！过罚相当《、宽严相《济避免畸轻畸重、显！失公平 《     》应急：管理行政处罚裁量】权基准应《当，包括违法行为—、，法定：依据、裁量》阶，次、适用条件和【具，体标准？等内容 第十一条！　，法律、法规、规章】规定对同一种—违法行为可以选择】处罚种类的应急管理！。行政处罚裁量权【基，准应当？明确：选择处罚种类的情】形和适用条件 【     》法，律、法规、规—。。章规定可以选—择处罚幅度的应急管！理行政处罚》裁量权基准应—当确定适《用不同裁量阶次的】具体情形 》 第十二条》。　罚款数额》的从轻、一》般、从重档次情【形应：当明确具体严格限定！在法定幅度》内    — 罚款为一定金额倍！数的应当在》最高倍数与最低倍】数之：间合理划分》不少于三《个阶次；最高倍数】是最低倍数十倍【以上的？应当合理划分不少于！五个阶次；罚—款数额有一定—幅度的应《。当在最高额与最低额！之间合理划》分不少于《三，。个阶：次 第十三条【　应：急管理部门实—。施，行政处？罚纠正违法行为应当！坚持处罚《与教：育相结合《发，挥行：政处罚？。教育引导公民—、法人和其》他组织自觉守法【的作用    】 应急管《理部：。门实施行政处罚【时应当？责令当事人》改，正或者限期改正违】法，行为     当！事人有违法所—得除依法应当退赔的！外应：。当予以没收   ！  法？律、行政法规规定应！当先予没收物—品、没收违法所得】再作其他行政处罚】。的不：得直接选择》适用其他《行政处罚 》 第十四条　不满十！四周岁的未成年【人有违法《行为的？不予行？政处罚责《令监护？人加以管教；已【满十四周岁不—满十八周岁的—未成年人有违法行】为，。的应当从轻或者减轻！行，政处罚 第十五】条　：精神：病人、智力残疾人在！不能辨认或者不能】控制：自，。己行：为时有违法行为的不！予，。行政处罚但应—当责令其监护人严加！看管和治疗间歇【性，精神病人在精神【正常时有违法—行，为的应？当给予行政处罚【尚未完全丧失辨【认或者控制》自己行为能力的【精神病人、》智力：残疾：人有违法行为—的可以？从，轻，或者减轻行政处罚】 第十六条　【违法行为轻微并【。及时改正没有造成】危害后果的不予行政！处罚初次违》法且危害后》果轻微？并及时改正的可【以不予行政处—罚，  ？  ： 除已经《按照规定制定轻【微违法不予处罚事】项清单外根据本条】第一款规《。定对有关违》法行为作出不予处】罚决定的应》当经应？急，管理部门负责—人集体讨论》决定 ？     当—事人有证据足以证明！没有主观《过错的不予行—政，处罚法律、行政法】规另：有规：定的从其规定  ！   对当事人的】违法行为依法不予行！政处：罚，。的应急管理部门应】当对当事人》进，行教育 》第十：七条　当《事，人有下列情》形之一的《应当依法从轻或者】减轻行政处罚  ！。   （一）—。主，动消除？或者减轻违法行为或！者，事故危害《后，果的；    】 （二？）受他？人胁迫或者诱骗实施！。违法行为《的；     （！三，）主动供述应急【管理部门及其他行政！机关尚未掌握的违法！行为：的；     （！四）配合《。。应急：管理部门查》处违法行《。为或：者，进行事故调》查有立功表现—的；    【。 （：五）：法，律、法规、》规章规定其他应当从！轻或者减轻行政【处罚的 第十【八条　当事人存在从！轻，处罚情节的》应当：在，依法可以《选择的处罚种类【和处罚幅度》。内适用较轻、较【少的处罚《种类或者较低的处】罚幅度  — ， ， 当事人存在减轻处！罚，情，节的应？当适用法定行—政处罚？最低限度以下的处罚！种类或者处罚幅【度包括应当并处【时不并处、在—法，定最低罚款限值以下！确定：罚款数额等情—形     对当！事人：作出减轻处罚决定的！应当：经应急管理》部门负责人集体讨论！决定： 第十九》条　当事人有下【列，情，形之一的应当依【法从重处罚》 ，    《 ，（一）因同一违法】行，为受过刑事处罚或】者，一年：。内因同一《种违法行为受—。过行政？。处罚的；《     （【二）拒绝、》阻碍或者以暴力方式！威胁行政《执法人员《执行职务的； 】 ，   （三》）伪造、《隐匿、毁灭证—。据的：；     （】四）对举《报人、？证人和行政执法人员！打，击报复的；   ！  （五）法律、】法规、规章规定【其他：应当从重处》罚的     】。发，生，自然灾害《、事故灾难等突发】事件为了控制、【减轻和？消，除，突发事件引起的社】会危害对违反突【发事件应对措施【的行：为应：当依法快速、—从重：处罚    【。 当事人存在从重处！罚情节的应当—在，。依法可以选择—的处：罚种类和处罚幅【度内适用较重、【较多的处《罚种类或《者，较高的处罚》幅度： ：第，二十条　对当事【人的同一个违法行为！不得给？予两：次以上罚《款的：行政处罚同一个【违，法行为违反》多个法律规定应当给！予罚款？。处罚的按照罚款【数，额高的规定处罚【    》 对法律、法—规，、规章规定可以【处以罚？款的当事人首次违法！并按期整改违—法行为、消除事故隐！患的可以《不予罚款 第二十！一条　当事人—违，反不：同的法律规定或者】违反同一条款的不同！违法情形有两—个以上应当给—予行政处罚》的违法行为的—适用不同《的法：律规：定或者同一法律条款！规定的？不同违法情形按照】有，关规定分别》裁量合并处罚— ， 第：二，。十二条　制定—应急管理行政许【可裁量权基准时应】当明确行政》许可的？具体条件、》工作流程、办理期】限等：。内容不得增加许可条！件、环节不得增加证！明材料？不得设置或者变【。相设置歧视》性、地？域限制等不》公平：条款防止行业垄【断、地方《保，护、市场分割—   《  应？急管理行政许—可由不同层级应急】管理部门分别实施】的应：当明确？不同层级应急管理部！门的具体权限、【流，程和办理时限对【于法定的行》政许可程序》负责实施的》应急管理部门应当优！化简化？内部工？作，流程合理压缩行【政许可？办理时？限 ？第二：十三条　法律—、法规、规》章没有对行政许【可规定数量》限，制，的不得以数量控制为！由不予审批》     —应急管理行政许可裁！量权基准涉及需要申！请人：委托中介服》务机构提供资信证明！、检验检测》、评估等中介—服务的不得》指定具体的中介服】务，机，构 第二十四【条　法律、法—规、：国务院决定》。规定由？应，急管理部门实施某项！行政许可没》有同时规定行政【许可的具体条件【的原：则，。。上应当？以，规章形式制定—行，政许可实施规范 】 第二十五条　制】定应急管理》。行政征收征》用裁量权基》准时：应当明？确行政征《收征用的标准、【程序、权《限，等内容合理》确定：征，收征用财产》和物品的范围、数量！、数：额，、期限、补》偿标准等   】  对行政征收项目！的征收、停收、减收！、缓收、免收情形应！当明确具体情形、审！批权：限和程序 —第，二十六条《　制定应急管理行政！强制：裁量权基《准时应当明确强制种！类、条件、程—序、：期限等？内，容 第二》十七条　制定—应急管理行政检查裁！量权基准时应当【。明确检查主体、【依，据，、标准、范》围、：。。方式和频率》。。等内容 第二十八！。条　根？据法律、法规、规章！规定存在裁量空间】的其他行政》。执法行？为有关应急管理部门！应，当按照类别细化、量！化行政裁量》权基准和实》。施程：序 第二十九条】　应急管理部门在作！出有关行政执法【决定前？应当告？知行政相对》人，行政执法行为的【依据、内容、事实】、，理由有行政裁量权】基准的应当在行政】执法决定《书中对行政裁量权基！准的适用情况—。予以明确 —