第三章！ 范围内容和适用】规则 ？ ，。 第十条　应急】。管理：行政处罚《裁量权？基准应当坚持过罚相！当、宽严《相济避？免畸轻畸重、显失公！平    — 应：急管理行政处罚裁】量权基准应当包括违！法行为、《法定依据、裁量【阶次：、适：用，条件和具体标—准等内容 》 第十一条　法律】、法规、《规章规定对》同一种违法行为可】以选择处罚种—类的应急管理行政处！罚，裁量权基准应—当明确选择处—罚种类的情形—和，适用条件   】。  法律、》法，。规、：规章规定《可以：选，择处罚幅度的应【急，管，理行政处罚裁量【。权基准应当确定【适用不同《裁量阶次的具体情】形 ？第十二条　罚款【数额的从轻、一【般、从重档次情【形应当明确具体【严格限定在法—定幅：度内 ？     》罚款为一《定金额倍数的应【当在最？高倍数与最低倍数】之间合理划分不少】于三个阶次；最【高倍：数是最低《倍数十倍《以上的应当合理【划分不？少于五？个阶次；罚款数【。额有一定幅度的【应当在最高额与最低！额之间合《理划分不少于三个】阶次 第十—三条　？应急管理部门实【施行政处罚纠正【违法行为应当坚持处！罚与教育相》结合：发挥：行政处罚教育引导】公民、法人和其他组！织自觉？守，法的作用《 ：    应急管【理部门实施》行政处罚时应当责】令当事人改正—或者限期改正违法】行为 ？     当事人有！违法所？得除依法应当退赔】的外应？当予以没收 —     法律、行！。政法规规《定应当先予没—收物品、没收—违法所得再作其他行！政处罚的不得直接】选择：适用其他行政处【罚 第十四—。条　不满十四周【岁的未成年人—有违法行为的不予】行政处罚责令监护】人加以管教》；已满十四》周岁不满十八周岁的！未成：。年人：有违法？行，为的应当从轻—或，者减：轻，。行，政处罚 第十五条！　精：神病人、《智力残疾《人，在不能辨认或者不能！控制自己行》为时有违法行为的】不予行政处罚—但，应当责令其监护人严！加看管和治》疗间歇性精神病人】在精神正常时—有违法行为的—应当给予行政—处罚尚未完全丧【失，辨认或者控制自【。己行为能力的精【神病人？、智力残《疾人有违法行—为的：可以从？轻或者减轻》行政处罚 第十】六条　违法行为轻】微并及时《改正没有《造成危害后果的不】予行政处罚初次【违，法且危害后果轻【微并及？时改正的可以—不予：行政处罚《     除已】经按：照规定制定轻微【违法不予处罚事项】清单外根据本条【第一款？规定对有关》违法行为《作出不予处罚决【定的应当《经应急管理部门负责！人集体？。讨论决？。定  《   当事》人有证据足以证明】没有主观过错的不】予行：政处罚法律、行政】法规另？有规定的从其—规定     对！当事：人的违法行为依【法，不予行政处罚的【应急管理部门应【当对当事人进行教】育 ？第十七条　当事人有！下列情形之》一的应当依法—从轻或者减轻行政处！罚     【（一）主动消除或者！减轻违法行》为或者事故危害【后果：的；    【 （二）受他人胁】迫或者诱骗实施违】法行为的《；     （】。三）主动《供述应急《管理部门及其—他行政机关尚未【掌握：的违法行为》的；     】。（四）配合应—急管理部门》查处违法行》为或者进行事故【调查有立功表—。现，的；     】（五）法律、法【规、规章规定其他】应，。当从轻或者减轻行】政处罚？的 第《十八条？　当事人《。存，在从轻处罚》情节的应当》在依法可以选择的处！罚种类和处》罚幅：度，内，适用：较轻、较少的—。。处罚种类或者—较低的处罚幅度【 ，    《。 当事？人，存，在减轻处罚情节的应！当适用法定行—政，处罚最低限度以下】的，处罚种类或者处罚幅！度包：括应当并处时不并】处，。。、在法？定最：低，罚款限值《以下确？定罚款数额》等情形   【。  对？当事人作出减—轻处罚决《定的应当经应急【管理部门负》责人集体讨论决【定 第十九条【　当：事人有？下列情形之一的应】当依法从《重处罚？。 ，  ： ，  （一《）因同一《违法行为受过—刑事处罚或者一【年内因同一》。种违法？。行为：受过行政处》罚的；  —   （二）拒【绝、阻碍《或者以？暴力方式威胁行【政执法人员执行职】务的：； ？    （三）伪】造、隐匿、》毁灭证据《的；     】（四）对举》报，人、证人《和行政执法人员【打击报复的； 】    （五）法律！、法规、规章规【定其他应当从重【处罚的     ！发生：。。自然灾害、事故灾难！等突发事件为了控制！、减轻和消除突发事！件引起的社会危害对！违反突发《事件应？对措：施的行？为应当依法》快速、从重处罚 ！。    当事人存在！从重处罚情节的【。应，当在依法可》。以选择的处罚种【类和：处罚幅度内适用【较重、较多的—处罚种类或》者较高的处罚幅度】 第二《十条：　对当事人的同一】个，违法行为《不得给？予两次以《上罚款的行政—处罚同一《个违法行为违反【多个法律《规定应？当给予罚款处罚的】按照罚款数额高的规！定处：罚     对】法律、法规》、规：。章规定？可以处以罚》。款的当事《人首次违法并按期整！改违法行为、消【除事故隐患的可以】不，予罚款 第二【十一：条　当事人违反不同！的法：律规定或《者违反同《。一条款的《不同违法情形有【两个以上应当—给，予行政处罚的违法】。行，为的适？用不同的法律—规定：或者同？一法律条款规定【的不：同违法情形按—照有关规定分别【裁量合并处罚 】第二十二条　—制定应急《管理行政许》可裁：量权：基准时？应当明确行政许【可的具体条件、工作！流程、？办理期限等》内，容不得增加许可【条件、？环节不得《增加证明《。材料不得设置或者变！相设置歧视性、【地域限制《等不公平条》款防：止行业垄《断、地？。方保：护、：市场分割《 ：    应》。急管理行政》许可由不同》层级应急管理部门分！别实施的《应当明？确不同层级应急【管理部门的具体权】限，、流程和办理时限】对，于法定的行政许可程！序负责实施的应【急管理部门应当【优化简？化内部工作流程合理！压缩行？。政，许可办理时限 】第二十？三条　法律、法规】、规章没有》对，行，政许可规定》数量：限，制的不得以》。。数量控制为由不予审！批   》  应？急管理？。行政许可裁》量权基准涉及需【要申请人委托中介】服，务机构提供资—信，证明、检验检测【、评估等中介服务的！不得指？定具体的中介—服务机构 》 第二十四条—。。　法律、法规、国】务，院决：定规定？由，应急：。管理部？门实施某项行政许】可没有同时规定行政！。许可的具体条—件的原？则，上应当以规章形【式，制定行政《许可实？施规范 《 第：二十五？条　制定应急—管，。理行：政征：。收征用裁量权—基准时应当明确行】政征收征用》。的标准、程序—、，权限等内《容，合理确定征收征用】财产和物品的—范，围、：。。数量：、数额、期限、补偿！标准等     ！。对行政征收项目的征！收、停收、减收【、缓收、免》收，情，形，应当：明，确具体情形、审【批权限和程序— ：。第二：十，六条　制定应急管理！行，政强制？裁量权基《准时：应当明确强制种类、！条件、程《序、期限等》内容 第二十七】条　制定应急管理行！政检查裁量权基准时！应当明确检》查主：体，、依据、《标准：、，范围、方式和—频率：等内容 第二十八！条　：根据法律《、法规、《规章规定存》在裁量空间的其【他行政？执法行为有关应【急管理部《门应当？按照类别细化、量】化行政裁量权基准和！实施程序 第二】十九条？。　应：急管理部门在作出】有关行政执法—决定前应当告知【行政相对人行—。政执法行为的—依据、内《容、事实、理由有行！政裁量权基准—的，应当在行政执—法决定书中对行政裁！。量权基准的适用【情况予以明》确 ？