—第三章 范》围内容和适用规则】 第十—条　应急管》理行政处罚裁量【。权基准应当坚持【过罚相当、》宽严相济避》免畸轻畸重、—显失公平    ！ 应：急管：理行：政处罚裁量》权基：准应当包括违法行为！、法定依据、裁量】阶次：、，适，。用条件和具体标准等！内容： 第十一条—　法律、法》规、规？章规定对《同一种违《法行为可以选择【处罚种类的》应急管理《行，政处罚裁量》权，基准应当明确选择处！罚种类？的情：形和适用条件  ！   法《律、法规《、规章规定》可以：选择处罚幅度—的，应急管？理行政处罚裁量权基！准应当确定适用【。不同裁量阶次的具体！情形 第十二【条　罚款《数额的从轻、一般、！。从重档次《情形应当明》确具体严格限定在】法定幅？度内     罚！款为：一定金额倍数的【应当：。在最高倍数与最【低，倍数之间合》。理划分不少于—。三个阶次；最—高倍数是最低倍数】十倍以上的应当【合理划分不少于五】个阶次；罚款数【额有一定幅度的【应当在最高额—与最低额之间合【理划：分，不少：于三个阶次》 第十三条—　应急管《理部门实施》行政处罚纠正违法行！。为应当坚《。。持处罚与教育—。。相结：合发挥行政处—罚教育引导公民【、法：人和其他组》织自觉守法》的作用 《     应—急管理？部门：实施行政处罚时【应当责令《。。当事人改正或—者限：期改正？违法行为  【   当事人有【违法所得除》依法：应当退赔的外—应当予以没收 【 ，    法律、【行政法规规》定应当先予没收【物，。品、没收违法所得再！作其他行政处—罚的不？得直接选择》适用其他行政处罚】 第十《四，。条　不满十》四，周，岁的未成年人有违】法行为的《不予行政处罚责令监！护人：加以管教；已满十】。四周岁不《满十八周岁的未成年！人有违法《行为：的应当从轻或者【减轻行？政处罚 第十五条！　精神病人》、智力残疾人在不】能辨认或者不—能控制自己行为时有！违法行为的》不予行政《处罚但应当责令其监！护人严加看管和治】疗间歇？性精神病人》在精神？正常时有违法—行为的？应当给予行政处罚尚！未完：全丧失辨认》或者控制《自，己行为能力的精【神病人、智力—残疾人有违》法行为的可以从【轻或者减轻行政【处罚 第十六【条　违法《行为：轻微并及时改正【。没有造成危害后【果的不予行政处【罚初次违法且危害】后，果轻：微并及时《改正的可以不予行政！处罚     除！已经按照规定制定】轻微：违法不予《。处，罚事项？清单外根《据本条第一款规定对！有关违法行》为作出不予处—罚决定的《应，当经：应急管？理部门负责人集体讨！。论决定     ！当事人有证据—足以证？明没有主观过错【。的不予行政处罚法】律、行政法》规另有？规定的从其规定【     对当事！。人的违法行》为依法不予行—政，处罚的？应急管理部门应当对！当事人进行教育 ！第十：七条　当事人有【下列：情形之一的应—当依法从轻或—者减轻行《政处：罚 ：     （一）】主，动消除或者减轻违】法行为或者事故【危害后果的；—     （二】）受他？人胁迫或者诱骗【实施违法行为的【； ：     （—。三）：主动供述应急管理部！门及其他行政机关尚！未掌握的违法—行，为的；？ ：   ？ （四）配合应急管！理部：门查处违《法行：为或者进行》事，故调查有立功表现的！；    — （五）法律、【法规、规《章规：定，其，他应当从《轻或：者减轻行政处罚【的 第十八条【　当事人存在—。。从轻处罚情节—的应当在依法可【以选择的处罚种类和！处罚幅度内适用较轻！、较少的处罚种【类或者较低的处罚幅！度    — 当事？人存在减轻处罚【情节的应当》适用法定行》政处罚？最低：限度以下的处罚种类！或者处？罚幅度包括应—当并处时不并—处、在法定》最低：罚款限值《以下确定罚款数额】等情形   【。  对？当事人作出减轻处罚！决定的应《当经应急管理部门】负责人集体讨论【决定 第十九【条　：当事人有下列情形】之一的应当》依法从？重，处罚   — ， （一？）因同一违》法行为受《过刑事处罚》或者一年内》因同一种违法—行为受过行政处罚】的，；     （二！）拒绝、阻碍或者以！暴力方式威胁行政】执法：。人员执行职》。务，的； ？     （—三）：伪造、隐匿、毁灭证！据的；   【  （四）》。对举：。报人、证人和行政】执法人员打击—报复的； 》     （—五）法律、法规、规！。。章规：定其：他应当？从，重，处罚的  —   发生自然灾害！、事：故灾难等突发事件】为了控制、减轻和】消除突发《事件引起的社会危害！对违反突发事—件应对措施的—行为应当依法快【速，、，从重处罚  【 ，  当事人存—在从重处罚情节的应！当在依法可以选【择的处？罚种类和处罚幅【度内适用《较重：、较多的处》罚种类或者较—。高的：处罚幅度 》 第二十条　对当事！人的同一个违法行为！不得给予两次以上】罚款的行政处罚同一！个违法行为违反多】个法：律规定应当给予罚】。款处罚的按照罚【款数额高的规定【处罚     对！。法律、法规、规章规！定，。可以处以罚款—的当事人《首，次违法并《按期整改《违法行为、消除事故！隐患的可以不予罚】款 ？第，二十一条　》当事人违反不同的法！律规定或者》违反同一条款的【不同违法情形有两】个，以上：应当：给予行政处罚—的违法？行为的适用》不同的法律规定或者！同一法律条款规【定的不同违法—情形按照有关规定】分别裁量合并处罚 ！ 第：二十二条　制定【应急管理《行政许可裁量权基准！时应当明确行政许可！的具体条件、—工作流？程、办理期限—等内容不《得增加许可条—。件、环节《不得增加证》明材料不得设置或】者变相设置》歧，视性、地域限—制等不公平条—款防止行《业垄断、地方保护、！市场分割 — ，  ： 应急管理》行政许可《由不同层级应急【管理部门《分别实施的应—当明确不同》。层级应急管理部门】的具体权限、流【程和办？理时限对于》法，定的：行政许？可程序？负，责实施的应急管理】部门应当优》化简化内部工作流程！合理：压缩：。行政许可办理时限】 第二十三—条　法律、法规【、规章没有对行【政许可？规定数？量，限制：的不得以数量控制为！由不：予，审批  》   应急管理行】政许可裁量》权，基准：涉及需要申请人【。委托中？介服务机构提供【资信：证，明、检验检测、评估！等中介服务的不【得指定？具体的中介服务【机构： 第二十》四条　法律》、法规、《国务院决定规定【由应急管理部门实】施某项行政许可没有！同时规定行》政许可的具》。体条件的原则—上应当以规章形式制！定，行政许可实施规【范 第二十五【条　制定应》急管理？行政征？。收征用裁量权基【准时应当明》确行政征收征用的】标准、程序、权限等！内容合理确》定征收征用财产【和物品的范围、数】量、数额、期限、补！偿标准等《     对【行政征收项目—的征收、停收、【。减收、？缓收、免收情—形，应当明确具》体情形、审批—权限和程序》 第二十》六条：　制定应急》管理行？政强制裁量权基准时！应，当明确强制种—类、条件、程序、】期限等内容 第】二十七条　制—。定应急管理行政【检查裁量权基准【时应当明确》检查主体、依—据、标准、范—围，、方式？和频率等内》容 第二十八条　！根据法律、法—规、规章规定存在】裁量空间的其他行政！执法行为有》关应急管理部门【应当按照类别细化、！量化行？政裁量权基》准和实施程》序 第二》十九条　应》急，管理部门在作出有关！行政执法决定前应】当告知行政相对人】行政执法行为的【依据：、内：容、事实、理由有】行政裁量权基准的】应当在行政执法决定！书中对行政裁量权基！准的适用情况予以明！确 ？