《 第三章 范围内！容和适用规则 【 ， 第？十条：　应急管理行政【处罚裁量权基准【应当坚持过罚相【当、宽？严相：济避免畸轻畸重【、，显失公平《  ？   ？应急管理行政处罚】裁，量权基准应当包【括违法行为、法【定依据、《裁量阶次、》适用条件和具体【标准等内容 第】十一：条　法律、法—规，、规章？规定对？同一种违《法行为可以选—择处罚种类的应急管！理行政处罚裁量权】基，准应当？明确选择《处罚种？类的情？形和适用《条件     法！律、法规、规章规定！可以选择《处罚幅度的应急管理！行政：。处罚裁量《权基：准应当？确定适？用不同裁量阶次的】具体情形 第十】二条　罚款数额的从！轻、一般、从重档次！情形应当明确具体】严格限定在法定【幅度内     ！罚，款为一定金额倍数的！应当在最高倍数与最！低倍数之间合—。理划分不《少于三？个阶次？；最高倍数是—最低：倍数十倍以上的应当！合理划分不少于五个！阶，次；罚款数额有一】定幅度的应当在最高！额与最低额》之间合理划分—不少于三个阶次【 第十三条　【应急管理部门实施行！政处罚纠正》违法行为应》当坚持处罚与教【育相结合发挥行【政处罚教《育引导公民、法人】和其他组织自觉守法！的作用 》    应》急管理部门实—施行政处罚时应当责！令当事人改正或者限！期改正违《法行为 《   ？  当事《人有违法《所得除依法应当退】赔的外应当予以没收！   《。  法律、》行政法规规》定应当先予没收物】品、没收违》法所：得再：作其他行政》处罚的不得直接选】择适用？其他：行政：。处罚 第十四【条　不？满十四周岁的—未，成，年人：有违：法行为的不》予行政处罚责令监】护人加以管教；【。已满十？四周岁不满十八周岁！的未成年人》有违法行为的—应当从轻或》者减轻行政》。处罚 第十五条】　精神病人、智力】残疾人？在不能辨认或者不】。能控制自己行为时有！违法行为的不予行政！处，罚，但应当责令其—监护人？严加看管和治疗【间歇：性精神病《人在精神正常时【有违法行为的应当】给予行政处罚—尚，未完全丧失辨—认或：者控制？自己行为能》力的精神病人、【智力残疾人有违法】行为：的可以从轻或者减】轻行政处罚》 第十《六条　违法行—为轻微并及时改【正没有造成》。危害：后果：的不予？行政处罚《初次违法且危害【后果轻微并及时改正！的可以？不予行政处罚— ：    除已经按照！。规定制定轻》微，违，法不予处《罚事项清单外—根据本条第一—款，规定对有关违法行】为作出不予》处罚决定的应当经】应急管？理部门负责人集【体讨：。论决定 《     当—事，人有证据《足以证明《没有主观过》错的不？予，行政处？罚法律、《。。行政：。法规另有规定的【从其规定   】。  对当事人的违法！行为依？法不予行政》处，罚的应急管理—部，门应当？对当事人进行教育】 第十七条　当】事人有下《列情形之一的应当】依法从轻或者减轻行！政，处罚     （！一）主动消》。除或者？减轻违？法行为？或，者，事故危害后果的；】   《  （二）受—他人胁迫《或者诱骗实施违法】行为的； —    《（三）主动供—述应急？。管，理部门及其他行【政机关尚未掌握的】违法行？为的； 《     （四【）配合应急管理部门！查处违法行为或【者进行事《故调查有立功表现】的；   —  （五）》。法律、法《规，、规：章规定其他》应当从轻《或者减轻行政处罚的！ 第十八条　当事！人存在从轻处罚【情节的？应当在依法可—以选择的处罚种类】和，处罚幅度内适用较】轻、较少的处罚种】类或者较低的处【罚幅度    】 当事人《存在减轻处罚情节的！应当：适用法定行》政处罚最《低限度以下的处【罚种：类或：者处罚幅度包—括，应当并？处时不并《处、在法定》最低罚款限值以下】确定：罚款数额等》情形：  ？ ，  ：对当事人作出—减，轻处罚决定的应当经！应急管理部门—负责人？集体：讨论决定 第十】。。九，条　当事人》有下列情形之一的应！当，依法从重处罚  ！。   （一）因同一！违法行？。为受过刑事处—罚或者一年内因【同一种违法行为受过！行政处罚的；  ！   （二）拒绝、！阻碍或？者以暴力方式—威胁行政执》法，人员执行职》务的； 《  ：   （三）伪造、！隐匿、毁灭》证据的； —    《（四：）对举？报人、证人和行政执！法人员打击报—复的：；，     （五）！法，律、：法规、规《章规定其他应—当从重？处罚：的    — 发生自然灾害、】事故灾？难等：突发：事件为了控制—、减轻和《消除突？发事件引起的—社会：危害对违反突—。发事件应对措施【的，行为：应当依法快速—、从重处罚 【 ，   当事人存在从！重处罚？情节的应当在依【法可以选择的—处罚种类和处罚【。幅度内适用较重【、较多的处罚种类】或者较高《的处罚幅度 第】二十条　对当事【人的同一个违法【行为不得《给予两次以上—罚款：的行政？处罚同一个》违法行为违反多【。个法律规定应当给予！罚款处罚的按照【罚款数额高的规定】处罚：。    》。 对：法律、法规、—规章规定《。可以处以罚款—的当事人首》次违法并《按期整？改违法行为、—。消除事故《。隐，患的可？以不予罚款》 第二《十一：条　当事人》违反不同的法—律规定或者违反同一！条款的不同违法情】形有两个以上应当给！予行政处罚的违【法行为的《适用不同的法—律规定或者》同一法律条》款规定的不同违法】情形按照《。。有关规定分别裁【。量合并处罚 — 第二十二条　【制，定应急？管理行政《许可：裁，量权：基，。准时：应当明确行政许可】的具体条《件、工作流程—、办理期限等内【容不得增《加许可？条件、环节不—得增加证明材—料不得设《置或者变相设—置歧：视性：、地域限制等不公】平条款防止行业垄断！、地方保《护，、市场分割   ！  应急管理—行政许可由不同层】级应急管理》部门分别实施的应当！明确不同层级应【急管理部门的具体权！限、流程《和办理时限》对于法定《。的行政许可程序【负责实？施的应急《管理部门应当—优化简化内部工【作流程合理压缩行政！许可办理时》限 第二》十，三条　法律、法规、！规章没有对行政【许可规？定，数量限制《的不得以《数量：控制为由《不予审批《    》 应：急管理行《。政，许，可裁量权基准—涉及：需要申请《人委：托，中介服务机》构，提供：。资信：证明、检验检测、评！估等中？介服务的不得指定具！体的中介服务机构 ！ 第二十四》条　：法律、？法规、？国务：院，决，定规：定由应急管理部【门，实施某项行》政许可没《有同时规定》。。行，政许可的具》体条件的原则上【应，当以：。规章形式《制定行政许》可实施？规范 ？ 第二十五条—　制定应急管理【行政征收征》用裁量？权基准时应当明确】行政征收征》。用的标？准、程序《、权限等内容合理确！定征：收征用财产和物品的！。范围、数量、数【额、期限、补偿标准！等     对行！政征收？项目的征收》、停收？、减收、缓收—、免收情形应当【明确具体情形、审批！权，限，和程序 第二十】六条　制定应—急，管，理行政强制裁量【权基准时应当明确强！。制种类、条件、【。。程序、期限等—内容 《第二十七条　—制定应急管理行政检！查裁量权基准时应】当明确检查主—体、依据、》标，准，、，范围、方式和频率】等内：容 第二》十八条　根据法律、！法规：、规：章规定存在裁—量空间的其他行政执！法行：为有关应急管—理部门应当按—照类别细化、—量化行政裁量—权基准和《实施程序 》 ，第二十？九条　应急管理部】门在作出有关—行政执法《决定前应当告知行】政相对人《行政执法行为的依据！。。、内容、事》实、理？由有行政《裁量权基准的—应当在行政执法【决，定书中对行政—裁量权基准的适用】情况予以明确 】