第三】章 范围内容—和适用规则 ！。第十条　应急—管理行政《。处罚裁量权基—准应当坚持过罚相】当、宽严相济避【。免畸轻畸重、显失】公平     】应急管理行》政处罚？。裁量权基准应—。当包括违法行为、】法定依据、裁—量阶次、适用条【件和具体标准等内容！ ， 第十？一条　法律、法【规、规？章规定对同》一种违法行为—可以选择处罚种类的！应急管理行政处罚裁！量权基准应当—明确选择处罚种【类的情形和》适用条？件     法律！、法规、规章—。规定可以选择处罚】幅度的应急管理行】政处罚裁《量权基准应当—确定适用不同裁【量阶次的具体情形 ！ 第十二条　—罚款数额的从轻、一！般、从重《档，次，情形应当明确具体】严格限定在法定【幅度内？  ？   ？罚款：为一定？金额倍数的应当在最！高倍数与《最低倍数之间—合理划？分不少？于三个阶次；最高倍！数是最？低倍数十倍以—上的应当合理划分不！少，于五：个阶次？；罚款数额》有一定幅度》的应当在最高—额与最低额之间合理！划分不少于三个【阶次： 第？。十三条　应急管理部！门实施行政处罚纠正！违法行为应》当坚持处《罚与：教，育相结合《发挥行政处罚教【育引：导公民、法人—和其：他组织？自觉：。。守，法的作用《    》 应急管《理部门实施》行政：。处罚时应当责令当事！人改正或《者限期改正违—法，行为   —  当事人有—违，法所得除依法应【当退赔的外》应，。当予：以没收？。     法律】、，。行政：法规规定《应当先予没》收物品、《没收违？法所得再作其他行政！处罚的不得直接选择！。适用其他行》政处罚 》第十四条《　不满十四》周，岁的未成年人有违】法行为的不予行【政处罚责令监护【人加以管教；已满十！四周岁不满十八周岁！的，未成年人有违法行】为，的应当从轻》或者减轻行政处【罚 第十五—条　精神病》。。人、智？。力残疾人在不能【。辨认或？者不能？控制自己行》为，。时有违法行为—的不予行政处—罚但应当责令—其监护人严》加看管和治疗间【歇，性，。精神病人在精神【正常：时有违？法行为？的应当？给予行政《处罚尚？。未完全丧失辨认【或者控？制自己行为能力的精！神病人、智力残【疾人有违法行为【的可以从轻或者减轻！行政处罚 第十六！条　：违法行为轻微并及】时改正没有》。造成危害后果的【不予行政处》罚，初次：违法且危害后—果轻微并及时—改正的可以不—。予行政？处罚 ？     除—已，经按照规定制定轻微！违法不予《处罚事项清单外【根据本条第一款规】定对：有关违法行为—作出不予处罚决【定的应当经应急管理！部门负责人》集体讨？论决定     ！当事人有证》据足以证明没有主观！过错的不予》行政处罚《法律、？行政法规另有规【定的从其规定 【    《 对当事人的—违，。法行为？依法不予行》政处罚的应》。急管理部门应当【对当事人进行—教育 第十—七条　当《。事人有下列情形【。之，一的应当依法从轻或！者减轻？行政处罚    ！ ，（一）主动消—除或者减轻违—。法行为或者事—故危害后果》的； 《    （》二）受他人》胁迫：。或，者诱：骗实施？违法行为的》；     （】。。三）主动供述应急管！理，部，门及：其他：行政机关尚未掌握】。的违：。法行：为的：；   》  （四）配合【应急管理部门—查，处违法行《为或者进行》。事故调查有立功【表现的； 》     》（五）法《律、法规、规章规】。。定其他应当从轻或】者减轻行政处罚【的 第十》八条　当《。事人存在《从轻处罚情节的应】。当，在依法可以选择的处！罚种：类和处罚幅度内适】用较轻、较少的处】罚种类或《者较低的处罚幅【。度 ？    《当事：人存：。在减轻处《罚情节的《。应当适用法定行政】处罚最低限度以【下的处罚种》类，或者处罚《幅度包括《应当并处《时不：并，处、：在法定最《低，罚款限值以》下确定罚款数额等】。情形    【 对当事《人作出减《轻处罚决定的—应当经应急管—理部门负责人集体讨！论决定 》第十九条　当事【人有下列情》。形之一的应》当，。依法从重处》罚     【（一）因同一违法行！为受过？刑事：处罚或者《一年内因同一—种违法？行为受过行政处罚的！；     【（二）拒绝、—阻碍或者以暴—力方式威胁》行政执法人员执行职！务的；   【  （三）》。伪造、隐匿》、毁灭证《据的； 《    《 （四）《对举报人、证人【和行政执法》人员打击报复的；】     （【五，）法：律、法规、规章规定！其他应当从重处罚的！。     发生自！然灾害？、事故灾《难等突发事件—为了控？制、：。减轻和消除突发事】件，引起：的社会危害对违【反突发事件应对措】施的行为应当依【法快速、从重处罚】     当事人！存，在从重处罚情节的应！当在依法可以选择】的，处罚种类和》处罚幅度内》。适用较重、较—多的处罚种类—或，者较高的处罚幅度 ！ 第二？十条　对当》事人的同一》个违：法行为？不得给？予两次以上罚款的行！政处罚同一个—违法行为违反—多个法？。律规：定应当？给予罚？。款处罚的按照—罚款数？额高：的规定处罚 【    对法—。律、法规、规章【规定可以处以罚款的！当事人首次违—法并：按期整改《违法行为、消除事】故隐患的《可以不予《罚款 第二十一】条　当事人违—反不同的法律规定】或者违反同》一条款？的不同违法情形有】两个以上《应当给？予行政处罚的违法】行为的适用不同的】法律规？定或者同一法律条】。款，规定的不同》。违法情形按照—有关规定《分别裁量合并处罚】 第二十》二条　制定应急管】理行政许可裁量【权基准时《应当明确行政许可的！具体条件《、工作流程、办理期！限等内容不得—增加许可条件—、环节不得增加证明！。材料不得设置或者变！相设置歧《视性、地《域，限制等不公平条款】防止行业垄断、【地方：保护、市场分割【。   《  应急管》理行：政许可由《不同层？级应急？管理部门分别实【施的应当明确不同层！级应急管理部—门的具？体权限、流》程和办理时》限对于法定的行政许！。可程序负责实施的应！急管理部门应—当，优，化简化内部工作流程！。合理压？缩行：政许可办理时限 】 第二十《三条　法律、法规】、规章没有对行政许！可规定数量限制的不！得以数？量控制为由不予审】批 ？    应急管【理行政许可裁量【权基准涉及需要申请！人委托中《介服务？机构提供资信证明、！检验检测、》评估：。等中介服务》的不得指定具体【的中介服务机构 ！。第二：十四条？　法律、《法规、国务院决定规！定由应急《管理部门实》施某项行政》许可没有同时—规定行政许》可的具？体条件的原则—上应当以规章—形式：制定行政许可—实施规范 第二】十五条　制定—应急管？理行政征《收征用？裁，量权：基准时应当明—确行政征收征用【的标准、程序—、权限等内》容合理确定征—收征用财产和物品的！。范围、数量、数额】、，期限、？补偿标？准等 《  ：  对行政征—收，项目的？。征收、停《收、减收、缓收、】免收：情形应当明确—具，体情形、《审批：权限和程序 【。第二十？六条　制定应急【管理行政强制—裁量权基准时—应，当明确？强制种类、条件、】程序、期限等内【容 第二》十七条　制》定应急管理行政检】查裁量权《基准时应当明确【检查主体、依—据、标准、》范围、方式和频【率等内容《。 第？二十：。八条　根据法律、法！规、规章规定存【在裁：量空间？的其他行政执法行为！有关应急管》理部门应当按照类】别细化、量》化行政裁《量权基？准和实？施程序 第二十】九条　应急管—理部门在作》出有：关行：政执法决《定，前应当告知行政相对！人行政执法》行为的依《。据、内容、》事实、理《由有行政裁量—权基准的应当—在行：政执法决定书中【对行政裁量权基准的！适用情况予以明【确 ？