第【二章 规划与建设
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第十条 省】人民政府应》。当编制生态文明建设!。规,划市、州和县级【人民政?府可以根据上级人民!政府生态文明建【设规划编制本行政】区,域的生态文》明建设规划报同级人!大,常委会批准后实施】
【 生态文明》建设规?划主要内容包—括生态文明建设总】。体目标、指标—体系、重《点,领域及重《点工程?、重点任务、保障机!制,和措施等
! 经依法—批准的生态文明【建,设规划非经法定程序!任何单位和个—人,。不得修改
第!十一条 省人—民政府应当根据本】省国土空间规划【和生态文明建设规划!以及相关技术规范划!定生态保护红线【确定生态保护红线】区域、自然资源使用!上限和环境质量安】全,底线并?向社会公布
! : 本条例所称生】态保护红线是—指,。在生态空间范围内】具有特殊重要生态功!能、必须强》制性严格保护的区】域是保障和》维护国家生态安【全的底线和生命【线通:。常,。。包括具有重》要水:。源涵养、生物多【样性维护、水土【保持、防风固沙、海!岸生态稳定》等功能的生态功能】重要区域以及水土】。流失、土地沙化、】石漠化、盐渍—化,等生态环境敏—感,脆弱区域
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, —生态保护红线区域】包,括禁止开发区、集中!连片优质耕地、公】益林地、饮用水水】源保:护区等重《点,。生,态功能区、生态敏感!区和生态脆弱区【及其他具有重要生态!保护价值的区—域
【 编制或者调整土!地利:用总体规划、城乡规!划、环?境保:护规划、林》地保护利用规划、水!土,保持:规,划等应当遵守生【。态保护红线
! 公民—、法人和其他组织在!生态保护红线—区域:从,事各种?活动:应当严格遵守相关要!。求维护生态安—全
? 第十二条 县】级以:上人民政府应—当编制生态文明建】设指标体《系
】 ,生,态,文明建设指标体系】包括:生态安?全、:生态:经济、生态环境、生!态,人居、生态文化、生!态制度等内容
! 第十三条 县【级以上人民政府【应,当,逐步建立《自然生态《空,间规划体《系划定生产、生【活、生态空》间开发管制》界限落?实用途管制
【 各级人!民政府应当》优化用地结》构建立国《土空间开发保护制度!划定耕地和林地保护!。红线节约集约利【用土地?。资源
》 第十四条 县级以!。上人民?政府有关部》门应当根《据本级人民政府或者!上级:人民:政府生?。态文:明建设规划制定清洁!生产:、循环经济发展【、应对气候变化【、,生态农业和生—态林业发展、城乡绿!色,交通建设、》生态旅游发》展、绿色建筑和【绿,色生态?城区发展等规划【或者行动方案—报同级人民政府【批准后实施
!第十:五条 县级以上人】民,政府应?当积极发展生—态工业、生》态,农业、现《。代种业、设》。施农业、生态林业】、生态?服务业?。等产业将低碳、【节能、节水、—节地、节材》、新:能源、资源合理【开,发和综合利用、【主要污?染物减排、环保基】础设:施建设、《固体废物处置和危险!废,物安全处置等项目列!。为重点投资领域
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第十六条【 ,县级:。以上人民政》府应当按照减量化】、再利用、资源化】的要:求逐步构建覆—盖全社会的》资源循?环,利,用体系、再生资源】回收:体系:积极:推进循环经济发【展推动?资源利用节约化【和,集约化?。降低资源消耗强【度提高资《源产出率《
? , : 开发区》。、产业园《。区应当加强循环【化改造?实现产业废物—交,换利:用、能量《梯级利用、废水循】环利用和污染物【集中:处理;完善环—境,保护设施发展绿色】产业建设循环—经济:基地
第十七!条 县级以上人民政!府应:当结合本地实际【推广使?用天然气、风—能、太?阳能、浅层地—温能和?。生物质能《等绿色能源》降,低化石能《源使用比例改善【。能,源使用结构》;加强工业生态化改!。造推动企《业降低单位》产值能耗和单—。。位产品?能耗淘汰《落后的生产能力提高!能源使用效率;推】行建筑节能推广【使用新型墙体材料发!展绿色建筑
!第十八条 县级以】上,人民政?府及:。其有关部门应当按】照国家规定逐—步淘汰落后产能并】公布本区域内落【。后生产技术、工艺、!设备和材料的—限期淘汰计划—和目录有关单位【应当按?照计划限《期淘汰鼓励企业采用!先进:技术、工《艺、设备和材—料
】 禁止引进》、新建、扩建和改】建不符合《产业政?策,和环境准入条件【。的,产业、?企业及项目
】 第十九条 —县,级以上人民》政府及其有关—部门应当发展生态农!。业构建新型》农业生产体系推行生!态循:环种养模式科学合】理,使用农?业投入?品保障农业》安全推进畜禽粪便、!废水、弃《物综:合利用与无害化处理!。防治农业面源污染全!面改善农村》生产:生活条?件,和生态?环境
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第二十条 】县级以上人民政府】及其有关部门应当加!强,森林、林地、—湿地、绿地的—规划和建《设发:挥森林?、湿地等《自,。然生态系《统在应?对气候变《化、改?善,生态环境、维护【生态安全、抵—御自:然灾害中《的重要作用
!第二十?一条 县级以—上人民政《。。府及其?有关:部门应?当合理规划生态旅】游资源?加大旅?游资源整合》与,产业融合力度—鼓励有条件的地区发!展,生,态旅游
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第二十二条 !县,级以:上人民政《府及其?有关:部门应当完》善城市公共交通【体系构建便》捷通:畅,的城乡交通》网络鼓励《。绿色出行减少机动车!污染物排放
!第二十三条》 县:级以上人民政—府及其有关部—门应当将生》。态文明建设内容纳入!。国民教育体系—和培训机构教学【计划推进生态—文明宣传教育示范】基,地建设
【 ?。 教育行政》部,门和学?校应:当将生态文明教【育融入教育教学活】动推:进,绿色校园《建设
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第二十四【条 县级以上人民政!府及:其有:关部门应当采取措施!弘扬生?态文化开展生—态文:化,载体建设保护生【态文化景《观实施生态》文化保护和利用示范!工程发展体现生态】理,念、:地方特色的文化事】业和文化产业—;倡导文明、—绿色的生活方式【和消费模式》引导全社会参与生】态文明建设
! , 各级人民政府!以及:有关部门应当利【用文化设施、—传媒:手段和文学艺—术等形式普及生态文!明知识和行》为,规,范
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第二十五条 【开展生?态文明社区、单【位、家?庭以:及示范教育基地等创!建活动树立》绿色消费观念—分类投放生》。活垃:圾形成文《明,的生活习惯》。提高全民生态—文明素质增》强全民生态文明【建设的责任感促进】全社会形成良好的生!。态,文明风?尚
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