第【二章 煤《矿企业的安全生产责!任
》。第十三条 》煤矿企?业应当遵守有关安】全生产的法律法【规,以及煤矿安全规程执!行保障?安全:生,产的:。国家标准《或者行业标准
!。。 第:十,四,条 新建、》改建、扩建煤矿【工程项目(以—下统称煤矿建—设项目?)的建设单位应当】。委托具?有建设?。工程设计《企业资质的设计【单位进行安全设施设!。计
? 安【全设施设计应当包括!煤矿水、火、瓦斯】、冲击地《压、煤尘、顶板等主!要灾害的防治—。措施符合国家标【准或者?行业标?准的要求并报省【、自治区、直辖市】人民政府负》有煤矿?安全:生产:监督管理职责的部】门审查安全》设施:设计需?要作重大变更的【应当报原《审查部门重新审查不!得先施工后报批、边!。施工边修改
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第十五条 】煤矿建设项目—的建设?单位应当对参与【煤矿建?设项目?的设计、施工、监理!。等单:位,进行:统一协调管理对煤】矿建:设项目安《全管理负《总责
! 施:工单:位应当按照》。批准的安全》设施设计施工不得擅!自,变更设计内容
】 第十六》条 :煤矿建设项目—竣工投入生产—或者使用前应—当由:建设单位负责组织对!安全设施进行验收】并对验收《结果:负责;经验收合格】后方可投《入生产和《使用
》 第十七条 煤矿企!业进行生《产应当依照安全生】产许可证条》例,。。。的规定?取得安全生产许【可证未取得安全生】产许可证的不得【生产:
第十—八条 ?煤矿企业主要负责人!对,本企业安全生产工作!负有下列《职责
《 , , (一—)建:立健全?并落实全员安全生产!责任:制加强?安全生?产标准化建设;
! —。(二)组织》制定并实施安—全生产?规,章,。制度和作业规程【。、操作规程;
】 》 (三)组织制定】并实施安全生产教育!和培训计划;
】 (四】。)保:证安全生产》投入的有《效,实施;
! (五)组织建立!并落实安全风险分级!管控和隐《患排查治理双重【预防工作机制督促】、检查安全》生,产,工作及时消除事故】隐患;
— (—六)组?织,制定并实施生产安】全事:故应急救援》预案;?
: (【七,),及时、如《实报告煤矿生—产安全事故
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?第十九条 煤—矿企业应《当设置安全》生产管理机构并配备!专职安全生产管理人!员安全生产管理机】构和安全生产管理人!员负有下列安全生】产职责
【。 (》一):组织或者参》与拟:订安全生产规—章制度、作业规程】、操作规程和—生产:安,全事故应急救援预】案;
》 (二)】组织或者参与安全生!产教育和培训—如实记录《安全生产教育和培训!情况:;
—。 (三)组【织开展安全》生产法?律法规宣传教育;】
《 ,。 (四)—组织:开展安全风险辨识评!估督促落实重大【安全风险管控措【施;
《 《 (五)制止和】纠正违章指挥、【强令冒?险作业、违反规【程的行为发现威胁安!全,的紧:急情况时有》权要:求立即停《止危险区域内的【作业撤出作业人员】;
】 (六)检》查安全生产状况及时!排查事故《隐患对事故隐患排查!治理情况进行—统计分?析提出改进安全生】产管理的建议;
! 《 :(七)?组,织,或者参与应》急救:援演练;《
? 《 ,。(八)督《促,落实安全生产整改】措,施
:
? 煤》矿企业应当配备【主要:技术负?责人建立健全并落】。实技术管理体—系
:
第二》十条 煤矿企业【从业人员负有下【列安全生产职责
! , ? (一)遵—守煤矿企《业安全?生产规章制》度和作业规程、操作!规程严格落》实岗位安全责任;】
》 (二)参加安!全,生产教育和培训掌握!。本职工作所》需的安全生产知【识提高安《全生产技《。能增强?事故预防和应急【处理能?力;
】。 (三)及—时,报告发?现的事?故隐患或者》其他不安全因素
】。
》 对违章指—挥和强?令冒:险作业的行为煤【矿企业从《业人员有权拒绝并向!县级以上地方人【民政府?负,有煤矿安全生—产监督管《理职责的部门、所在!地矿山安全监察机】构,报告
?
煤】矿企业不《得因从业人员拒绝】违章指挥或者强令】冒,险作业而降低—其工资?、,福利等待遇无正当】理由调整工》作岗位或者》解除与其订立的劳】动,合,同
第—。二十一条 煤矿企业!主要负责人》和安全生《产管理人《员应当通过》安全生产知识和管】理能力考核并持续】保持相?应水平和能》力
— 煤矿企—业,从,业人员经安全生产】教育和培训合格方】可上:岗作业煤矿》企业特种作业人【员应当按照》国家有关规定经专】门的安全技术—培训和考核合格并取!得相应资格
】 第二十二条 煤】矿企:业应:当为煤?矿分:别配备专职矿长、】总,工程师分管》安,全、生产、》机电的副矿》长以及专业》技术人?员
? —对煤(岩)与瓦斯】。(二氧化碳)—突出、高瓦》斯、冲?击地压、《。煤层:。。容易自燃、水—文地:质类:型复杂?和极复杂的煤—矿还应当设立相应】的专门防《治机构配备专职副总!工程师
— 第二十三》条, 煤:矿企业应《当按照国家有—关规定建《立健全领《。导带班制《度并严格考》核
》 ? 井工煤矿》企业的负责人和生】产经营管理人员应】当轮流带班下井并建!立下井登记》档,案,
第二—十四条? 煤矿企业应当为】。从业:人员提?供符合国家》标准或者行业—标准的劳动防护用】品并:监督、教育》从业人员按照使【用,规则佩戴、》使用
— 煤矿井下】作业人员实》行安全限员》制度煤矿企》。。业应当依法制定井下!工作时间《管理制度煤》矿井下工作岗—位不得使用》劳务派遣用工
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, 第?二十五条《 煤矿企《业,使用的安全设—备的设?计、制?造、安?装、使用、检—。。测,。、维修、改造和报】废应当符合》国家标准或者行业】标准
! 煤矿企业应当建】立安全?设备台账和追溯、】管理制度对安全设】。备进:行经常性《维护、保养并定期检!。。测保证正常运—转对安全设备购置、!入库、?使用、?维护、保养、—检测、维修》、改造?、报:废等进?行全流程记录并【存档
?
, 煤矿】企,业不得?使,用应当淘《汰的危及《生产安全《的设备、工艺具体目!录由:国家矿?山安全监察机—构制定并公》布
第二十】六,条 煤矿的采煤、掘!进、:机电、?运,。输、:通风、排水》、排:土等主要生产—系统和?防瓦斯?、防煤(岩)与【瓦斯(二《氧化碳)突》出、防冲击地压【、防火、防》治水:。、防尘、防热—害、防滑坡、监【控与通讯等》安全设施应当—符合煤矿安》全规程和国家标准】或者行业标准规定】的管理和技术要求
!
《 , 煤矿企业及【其有关?人员不?得关闭、破坏直【接关系生《产安全的监》控、报警、防—。护、救生设备、设施!或,者篡改、隐瞒、【销,毁其相关数》据、信息不》得以任何《方式影响其正常使用!
第二十【七条 井工煤矿【。应当有符合煤矿安全!规程:和国家标准或者【行,业标准规定》的安全出口、独立通!风,系统、安全监—控系:统、防尘供水系【统、防灭《火系统?。、供配电系统、【运送人员《装置和反映》煤矿实?。际情况的图纸—并按:照规定进行瓦斯等】级、冲击地压、煤】层自燃倾向性—和煤尘爆炸性—。鉴定:
》 , 井工煤矿应当按!矿,井瓦斯等级》。。选用相应的煤矿许用!炸药和电雷》管爆破工作由专职】。爆破:工承担
【第二十八条 露【天煤矿?的采场及排土场边坡!与重要建《筑物、?构筑物之《间应当留有足够的】安全距离
【 ?。。 , 煤矿企业应当定】期,对露天煤《矿,。进行边坡稳》。定,性评价?评价范围《应当涵盖露天煤矿所!有边坡达不到—。边坡:稳定要?求时:应,当,修改采矿设计—或者采取《。安全措?施同时加强边坡监】测工作
第二!十九条 煤矿企业应!当依法制《定生产?安,全,事故应急救》援,预,案与所在地县级以上!地方人民政府组织制!定的生产安全—事故应急救援预案相!衔接并定期组—织演练
【 煤》矿企:业应当设立专职救护!。队;不具《备设立?专职救?护队:条件的?。。应当设立兼》职救护队并》与,邻近的专《职救护队签》。订救护协议》发生:事故时专职》救护:队应当在规》定时:间内到达煤矿开展救!援
第三十条! 煤矿企业应当【在依法?确定的开采范围内】进行生产不得超【层,、越界开采》
《 采矿—作业不得《擅自开采保安—煤柱不?得采用可能》。危及相邻煤矿生产安!全的决水、》爆破、贯通巷—道等危险方法
【
, :第,三十一条 》煤矿企业不得超能力!、超强度或者超定员!组织生产正常—生产煤矿《因地质、生产技术】。条件、采煤方—法,或者工艺《等发生变化导致生产!。。能,力发生较大变—化的应当依法重新核!定其生产《能力
》 , 县》级以上地方人—民政府及其有关部门!不,得要求不具》。备安全生产条件的煤!。矿企业进行生—产
第—三十二条 煤矿企】业应当按照》煤矿灾害《。程度和类型实施灾】害治理?编制年度灾害预防】和处理?计划:并根:据具:体情况及《时修改
【第三十三条》 煤矿开采有下列情!形之一的应当—编制专?项设计
《
(】一):有煤(岩)》与瓦:斯,(二氧化碳)突出的!;
【 (二《)有冲击地压—危险的;
【 《 (三)开》采需要保《护的建筑物、水【体、铁路《。下压:煤或者主要井巷留设!煤柱的;
》
(四!)水:文地质类型复杂、】极复杂或者周边有】老窑采空区的—;,
: (五)!。开采容易自燃和自】燃煤层的《;
:
(】六)其他需要编【制专项设计》的
:
第《。三十四条 在—煤矿进?行石门揭《煤、:探放水?、巷道贯通、—。清理煤仓、强制放】顶、火区密闭—和启封、动火以及】国家矿山《。安全监察机构规【定的:其他危险作业应当采!取,专门安?全技:。术措施并《安排专门人员进行现!。场安全管理
!。第三十五条 —煤矿企业应当—建,立安全风险》分级管控制》度开展安全风险辨】识评估按照安全风险!分级采取相》。应的管控措施
! 》煤矿企业应当—。建立健全事故—隐患排查治理制度采!取,技术、管理措施【及时发现并消除【事故隐患事》故隐患排《查治理情《况应当如实记录并定!。期,向从:业人员通报重大【事故隐?患排:查治:。理,情况的书面报—告经煤矿《企业负责《人签字后每季—度报县级以上—地方人民《政府负有《煤矿安?全生产监督管理职】责的部门和所在地矿!山安全监察机构
!。 煤矿】企业应当加强—对所:。属煤矿的安全—管理定?期对所属煤矿进行安!全检查
— 第:三十六条《 煤矿企《业有下列情》形之一的属于—重大事故隐》患应当立即停止受影!响区:域生产、建设并及】时消除事《故隐患
— ?。 (一)超能力】、超强度或者超定员!组织:生产的;
—。 : (二—)瓦:斯超限作《业的;
— 》(三)煤(》岩)与瓦斯(二氧化!碳):突出矿井未》按照规定实施防突措!施的;
— (四【)煤(岩)与瓦斯(!二氧化?碳)突?出矿井、高瓦斯矿】井,未按照规定建立瓦斯!抽采系统或者系统】不能正常运行的;
!
, 《 :(五)通《风系统不《完善:、不可靠的;—。。
【。 (六)《超层、越界开—。采的:;
? (【七)有严重水患【未采取有效措施的;!。
【 (八?)有冲击《地压:危险:未采取有效措施【的;
—。 (九—)自然发火严重未采!取有效措施的;【
: (【十,),使,。。用应:当淘:汰的危及生产安全的!设备、工艺的;
! : (十一【)未按照规定建立监!控与:通,讯系统或者系统不能!。。正,常运行的《。;
】 (:十二)露天煤矿边】。坡角大于设计最大值!或,者边坡发生严重【变形未采取有—效措施的;》
《。。 (十三【)未按照规定—采用双回《路供电系统的;
! , : (十四)【新建煤矿边》建设边生产煤—。矿改扩建期间在【。改扩建的区域生【产或者?。在其他区域》的生产超出设—。计规定的范》围和规模的;
【
? : (十五)实行】整体承包生产经营】后未重?新,取,得或者及时变更安】全生产许可》证而从事生》产或者?承包方再次》转,包以及将井下—采,掘工作面和》井巷维修作业—。外包的;
】 (十六)】改制、?合并、分立期间未】明确安全《生产责任人和安【全生产管《理机构或者在完【成改:制、合并、分—立,后,未重新取得或者及时!变更安全生》产许可证等的;
】
: (十【七)有其他》重大事故隐患的
】
第三十—七条 煤矿》。企,业及其有关人员对县!级以上人民政府负有!。煤矿安全生产监【督管:理职责的部门、国家!。矿,山安全监《察机构及其设在地方!的矿山安全监—察,机构依法履行职【责应当予《以配合按《照要求如实提供【。有关情况《不得隐瞒或者—拒绝、阻挠
】 》对县级以上人—民政府负《有煤矿安全生—产监督管理职责【的部门、国家—矿山安全监察机构】及其设在地方的矿山!安全监察机构—查处的事故隐患【。煤矿企业《应当立即进行整改】并按照要求报—告整改结《果
第三十八条】 煤矿?。企,业应当及时足额安】排安:全生产费用》等资金确保符合【安,全生产?要求煤矿《企,业的决策机构、主】要负责?人对由于安全生【产所必需的资金【投,入不足导致的后果承!担责:任
?