—第，二，章 市场环境 】 第？九条　落实市场【准入负面清单制度】国家市场《准入：负面清单以外的领域！各类市场主体均可】以依法平等进入 ！ ，     》落实外商投资准入前！国民待遇加》负面清单管理制【。度国家外商投资准】入负面？清单以外的领域【按照内外资一致原则！实施管理 】    市、县【（市、区《）人民政《府以及有关部门应当！加强市场准入效能】评估排查《和清：理市场？准入壁垒 】第十条　市、县【（市、区）人—。民政府应当根据【城市功能定位、发展！规划、？国土空间规划以及】生态环境保护、安】。全生产等规定按照】规定的权《限和程序制》。定、：公布产业引导政策】 ， ，。    》 加强产业》链群的整《体培育支持》和促进？产业集聚、产—业形：成、产业《生态服务《、产业链上下游协】作、产业价值链【协同完善大中小企业！。。融通创新生态—推动中小企业融入大！企业：产业链供应》链 》 ，   鼓励市—场主体？实施：。碳达：峰、碳中和行动对推！动碳中和等》绿色低？碳技术革新和应【用、：大力发展可》再生能源利用的予】以优先支持 【 第十《一条　针对企业【全生命周期、产【业链上下《游，环节：探索和？发展与本《市主导产业》相匹配的营商环境服！务链支持产业互联网！。。、消费互联网建设】鼓励、引《导市场化专业服务机！。。构高质？量发展 —     完善中小！企业服？务，体系为？中小企？业技术？创新、经《营，管理、人才引进、投！资融资、对外合【作，、智能？制造等提供公共服务！加大：政策支持和》精准服？务力度 第】十二条　保》。障各：类，市场主体依法—。平等使用《各类：生产要素和公共服务！资源： ， ，  ？   支持民—营，企，业，参与全面加强基础】。设施建设引》导民营资《本，参与新型城镇化、】交通水利等重大【工，程和补短板》领域建设 】    加强反【不正当竞争执—法，预防和制止滥用行】政权：。力，排除、限制》竞争等行为加强平台！。经济、共《享经：济等新？业态新经济领域【反，不正当？。竞争规？。制 第—。。十，三条　有关部门【应当深化《商事制度《改革简化市场主【体登记办《理流程压《缩办：理时间实《。行，市场：主体登记、公—章刻制、银行—开户、涉税业务办】理、社？保登记、住房公积】。金缴：存，登记：。等一网通办、—一窗通取除》依法需要实质审【查、前置许可或者】涉及金？融许可外开办手【续应当在二个工【作日内办《结，     实！施住所（经营场所】）登记申报承诺【制改革和一》照多址？、一址多《照改革推行住所（】经营：场所）在线核—。验 第十【四条　市、》县（市、《。区，。）人民政《府以及有关》部门应当根据国【家和省有关》。规定推？进“证照分离”改】革推行涉企经营许】。。可事项告知承诺制】度和容缺受理服【务模式优化涉企经营！许，可办理流程为高【频办理事项》。提供企业开办与涉企！经营：许可事？项证照联办服务 ！。    》 有关部门应当完善！容缺受理服务机制公！布可以容缺受理【的政务服务》。事项清单《明确事项名》称、：主要申请《材料和可以容—缺受理的材料 】 第十五条　推】行市：。场主体年度报告多报！合，一制度市场》监督管理、人力资源！和社会保障、税务】、海关、《商务：等有关部门》应，当共享？市场主体年》度报告？有，关信息不得》要求市场主》体重复提交 】 第十六条　公【。共资源？交易实行全程电子化！、规范化和便利【化实施交易》目录：清单管理依法公开】交易规则、流程【、结果？、监管和信》用等信息 】   ？ ，。严格：规范政府《采购和招《。标投标活动依法平】等对待各类所有【制和不？。同地区的市场—主体：不得以违《规设置备选库、名】录库、？资格库或者限定、指！定特定供应商等【方式限？制、排斥潜在投标人！或者供应商 —    — 建立政府采购和】招标投标领域长效】监管机制《完善：政府：采购项目《采购规则实行政府】采购意向提前公【布推：行招标投标》活动在线监管探索建！立招标？计，划提前公布等制度 ！ ： 第十？七条　市、县（市】、区）人民政—府以及有关》部门、单位应当【建，立企业？融资需求响应机制常！态化开展企业融【资对接服务加快【市融资？信用服务平台—建设鼓励金融机构】依托平台信用信息】。。创新金融产》品促：进中小企业融资【 ： ：    大力发展】普惠：金，融降低中小企—业融资成本提升融资！便利度支持各类符合！条，件的市场主》体通过挂牌上—市、发行债券或者非！金融：企业债务融资工具】。等直接融资渠—道扩大融资规模 】    — 发挥政《府投资基金、股权投！资基金作用》引导社会《资本投资初创期企】业和项目鼓励—政府性融资》担保、再担保机构与！商业性融资担保机】构合作开展中小企业！融资担保业务 ！ ，第十八条　》加强对？市，场主体的《知识产权保护完【。善新业态《新领域、重》点产业及《其关键技术环节的知！识产权保护机制【强，化对：中小企业《原，始创新的保护 【。     【依法加大知识产【权，违法：行为查处《力，度落：实知：识产权侵权惩罚性】赔偿等制《度 ：     【健全：知识产权公共服【务体系指导市场主体！。规范内部知识产权管！理、推进知识产权成！果转：化完善知识产权【多元化纠纷解决机】制，。和，维权：援，助机制优化》知，识产权？大数：据综合服《务平台 》     推【进商业秘密保护创新！试，点工：作健全商业秘密【保护机制和服务保障！体，系， 第十九条】　，对依法设立的行政】事业性收费》、政：府性基金、政府定】价的：经，营服务性收费和涉】企，保证：金实行目《录清单管理动态调】。整定：期公布目录》清单之外的一—律不得收取任何单位！不得擅自扩大收费范！围、提？高收费标准不—。得向企业变相收费】  》   对于信用记录！良好的企业可以【。按照：规定降低涉企—保证金比例、分【期收缴？推广以金融机构保函！、保证保险等方式】。替代现金缴纳涉企】保证金并在相—关规：范和办事指》南中予以明确 ！    《 健全涉企收费和】涉企保？证金收？退长：。。效管理机制加—强对供水、供—电、供气等市—政公用服务》、金融服务》、招标投标等重【。点领域的督查综【合采取市场》监管、行业监管、】信用：监管等？手段实施联》合惩戒公开》曝光违规收费、【未及时清退保证金的！典型案例《。 第二十条】　市：、县（市、》区）人民政府以【及，有关部门应当—建立：高，。效、便利的》市场主体《退出机？制畅通退出渠道【降低退出成本—  》   有关部门应当！。通过全？省企业注销网—。上，一体化平台》集中受理市场主体办！。理营业执照》。、税务？、社会保险、海关等！各类注销业务申请分！类处置？、同步办理、—一次办结对符合条】件的市场主体实行】简易注？销登记？全程网办 【 第二十《一条　有关部门应】当实行行政》。审批中？介服务？事项清单管理除【法律、法《规、：国务：。院决定规定的—中介服务事项外不】得以任何形式—要求申请《人委托？中介机？构开展服《务或者提供相关中】介服：务材料？   《  ：。有关：部门：应当：依法指导、监—督本行业中介机构】建立完善服务—承诺、限《时办结、《执业：公示、一次性告【知、执业记》录和：信用管理等制度提】高服务质量规—范中介服务收费【破除中介服务垄【断查处违规收费等】违法行为《 ：