第【二章 市场环境 】。 第九条—　落实市场》准入负面清单制度】国家市场《准入负面清》单以外的《领，域各类？。市，场主体均可以—依法平等进入 【   》  落实外商—投资准？入前国民待》遇加负面清》单，管理制度国家—外商投资《准入负面清单以【外的领域《按照内外《。资一致原《则实施管《。理    】 市：、县（市、区）人】民政府以《及有关部门应当加】强市场准入效能【。评估排查和清理市】场准入壁垒 】 第十条《　，市，、县（市、区）【人民政府应当根据城！。市，功能定位《、发：展规划、国》土空间？规划以？及，生态环？境保护、安全—。生，产等规？定按：照规：定，的权限和程序制定】、公布产业引导政策！。 ？   ？。 ， 加强产业链—群的整体培育支持】。和促进产《业集聚、产业形成】、产业生《。态服务、《。产业链上下游协作】、产业价《值链协同完善大【中小：企业融通创新生态推！动中小企业融入【大企业产业链供应】链，   —  鼓励市场—主体实施碳达峰、碳！中和：行动对推《动碳中和等绿—色低碳？技术革新和应用、】大力发展可再—生能源利用的予【以优先支持 — ：。 第十一《条　针对企业—全生命周期、产业链！。上下游环节探索和】发展与本《市主导产业》相匹配的营商环境】服务链支持》产业互联网、消【费互：联网：建设鼓励、引导市场！化专：业服务机构高质量】发展 《     完善中！小，。。企业服务体系为中小！企业技术创新、【经营管理、人—。才引进、投资融资、！对，外，合作、智能制—造等提供公共—服，务加大政策支—持和精准《服，务力度 第十！二条　保《障各类市场主体依】法平等使用各类【生产：要，素和公？共服务？资源： ，     支持！民营企业参与全【。面加强基础》设施建？设引导民《营资本？参与新型城镇化【、交通水利等—重大工程和》补，短，板领域建设 【。     加强】。反不正当竞争—执法：预防和制止滥用行】政权：力排除、《。限制竞争等行为加】。强平台经济、共享经！济等新业态新经济】。领域反不正当—竞争规制 【。 第十三条　—有关部门应当深【化商事制度改—革简化市场主—体登记办理流—程压缩？办理时间实行市场主！体登记、公》章刻制、银行开【户，、涉：税业务办《。理、社保登记、住房！。公积金缴存登记等】一网通办、一窗【通取除依法需要【实质审查、前置许可！或，者涉及金《。融许可外《。开办手续应当—在二个工作日内办】结     ！实施住所（经营场所！）登记申报》承诺制改革》和一照多《址、一址多照改【革推行住所（经营场！所）在线核》验 第十四】条　市、《县（市、区》。）人民？政府以及《有，。关部门应当》根据国家和省有【。关规定推进“证照分！。离”改革推行涉企】。经，营，许可事？项告知承诺制度【和容缺受理》服务模式优》化涉企经营许—可办：理流程为高频—办理事项提供企业开！办与涉企经营许可】事项证照《联办服务  ！。 ，  有关部门应【当完善容《缺受理服《务机制公《。布可以容缺》受理：的政务服务事—项清单？明确事项《。名称、？主要申请材》料和可以容缺受【理的材料 第！十五条　推行市【场主体年度报告【。多报合一制度市场监！督管理、《人力资源《。。和社会保《。障、：税，务、海关、商务等有！关，部门应当共》。享，。市场主？体年度报告有关信息！不得要求市》场主体重复》提交 —第十六条　公共资】源交易实《行全程电子化、规】范化和便利》化实施交易目录清单！管理：依法公开《交，易，规则、流程》、结果、监管—和信：。用等信息《。  》   严格规范【政府采购和招—标投标活《。动依法平《等对待各类所有制】和不同地《区的市？场主体不《得以违规设置备选】库、名录《库、资格库或者限定！、指：定，特定供应商等方【式限制？、排：斥，潜在：投标人或《者供应商 》     建】立，政府采购和招标【投标领域长效监管机！制完善政府采购项】。目采购规则实—行政：府采购意向提前公布！推行招标《投标活动在》。线监管探索》建立招标计》划提：前，公布等制《度 ： 第十七条　市！。、县（市、》。。区）人民政府以及】有关部门、》单位应当建立企业融！资需求响应机制常态！化开展企业融资【对接：。服务加快市融资信用！服务：平台建设鼓》励金融机构依托平台！信用信息创新金融】产品促进中》小企业融资 【 ，     》大力发展普惠金【融降低中小企业【。融资成本《提升融资《便利度支持各类符】合条件的市场主体】通过挂牌上市、【发行债券或》者非金融企》业债：务融资工具等直【接融资渠道扩大融资！规模： 《。    发挥政府】。投资基金、股权投】资基金作《用引导社会资本投资！。初创期企业和项目】鼓励政府性融资担保！、再担保机构与商业！性融资担保》机构合？作开展中小》企业融资担》保业务 — 第十八条　加【强对市？场主体？的知识产权保—护，完善：新业态新《领域、重点》产业及其关键—。技术环节的知—识，产权保护《机制：。强化：对中小企业原始创新！。。的保护  】。   依《法加大知识产权违法！行为查处力度—落实知识产》权侵权惩罚性—赔偿等制度 ！ ，   健全》知识产权公共服务】体系指导《市场主？体，规范内部知识产权】管理、推进知识【产权成果转化完善】知识产权《多元：。化纠：纷解决机制和—维权：援助机制《优化知识产权大【数据综合服务平台】    【 推进商业秘—密保护创新试—点工作健全商业秘密！保护机制和服务【保障体系 — 第？十九条　《对依法设立的—行政事业性收—费、政？府性基金《、政府定价的—。经营服务性》收费和？涉企：。保证金实行目录【清单管理动态—调整：定期公布目录清单之！外的一律不》得收取任何》单，位不得擅自扩大【收费范围、提—高收费标准不得向企！业变相收费 】  ：   对于信用【记录良好的企业可以！按，照规定降低涉企保】证金比例、分期【。收缴：推，广以金融机构保函】、保：。证保险等方式替代现！金缴纳涉企》保证：金并在？相关规范《和办事指南中予以】明确：  》   健全涉企收费！和涉企？保证：金收退长效管—理，机制加强对供—水、供电、供气等】。。市政公用服务、【金融服务、招标投标！等重点领域的督查综！合采取？市场监管、》行业监管《、信用监管等手段】实施联？合惩：戒公开曝光违规【收费：、未及时《。清，退保：证金的典型》案例 》 第：二十条　《市、县？（，市、区）人民政【府以及有关部门应当！建立高效《、便利的《市场主体退出机制畅！通退出渠道降低退】出成本 》  ？。  ： 有关部门应当通过！全省企业注销网上一！体化：平台集？中受理市场主体办】理营业？执照、税务、—社会保？。险、海？。关，。等各类注销业务申请！。分类处置、同步办】理、：。一，次办结对符》合条件？的市场？主体实行简易—注销登记全程网办 ！。 第二十一条　！有关部门应》当实行行政审批中介！服务事项清单—管理除法律》、法规？、国务院决定规定的！中介：服务事项《外不得？以任何形式》要求申请人委托中】介机构开展服务【或者提？供相：关中介服务材料 】     有关部】门应当？。依，法指导、监督—本行业中介机构建】立完善服务》承诺、限《。时办结、执业—公示、一次》性告：知、执业《记录和信用管理等制！度提高服务质—量规：范中：介服务？收费破除中介服务】垄断查处违规收【费等违法行为 【 ，