？。 ？第二章 市场—环境： 第》九条　落《实市场准入负面清单！制度国家《。市，场准：入负面清单以外【的领域各类市场【主体均可以依—法平等进入 【  ？   ？。落实外？商投资准入》前国：民待遇加负面清单】管理制度国家外【商投资准入负面清】单以外的领域按照】内外资一致原—则实：。施管理 —   ？  市、县》（市、区）》人民政府以》及有关部门应当加】强市场准入效能评】估排：查和清理市》场准入壁垒 — 第十条　【市、：县（市？、区）人民政府【。应当根据《城市功能《。定位、发《展规划、国土—空间：规划以及生态环境保！护、安？全生产等规定按照】规定的权限》和程序制定》、，公，布产业引导政—策   【  加强《产业链群的整体培育！支，持和促进产业集聚】、产业形成、产【业生态服务、产【业链上下游协—作、产业价值链【协，同完善大中小企业】融通创新生态推【动中小企业》融入大企业产业链】供应链 —  ： ，  ：鼓励市场《主体实施碳达峰【、碳：中和行动《对推动碳中和等【绿，色低碳技术》革新和应用、大力】发展可再生能—源利用的予以优先支！持 第—。十一条　针对企业全！生命周期、产业【链上下游环节探【索和发展与》本市主导产业相【匹，配的营商环境服务】。链支持产《。业互联？网、消费互联网建】设鼓励、引导市【场化专业服务机构】高质量发展》     完！善中小企业服—务，体系为中小企—业技术创新、—经营管？理、人？才引进、投资融【资、对外《合作、？智能制？造等提供公共—服务加大政策支【持和精准服》。。务力度 【。第十二条　保—障，各，。类市场主体依法平等！。使用各类生》产要素和《公，共服务资源 【   《  支持《民营企业《参与全面加强—基础设施建设引导民！营资本参与》新型城镇化、—交，通水利等《重大工？程和补短板领域建设！   —  加强反不—正当竞争执法预防和！制止：滥用：行政权？力排除、《。限制竞争《等行为加《强平台经济、共享经！济等新业态》新经济领域反不正】当，竞争规制 — 第十《三条　有关部门应当！深化商事制度—。。改，革简：化市场主体》登记办？。理流程压缩办理时间！实行市场主体登【记、公章刻制、【银，行开户、涉税业务办！理、社保登记、住】房公积金缴》存登记？。等一网通办、一窗通！取除依法需》要，实质审查、前置【许可或者涉及金【融许可外开办手【。续应当？在二个工作日内【办结 ？  《   实施住所（】经营场所）登—记申报承诺》制改革？和，一照多址、一址【多照改革《推行住所《（经营？场所）在线核验 】 第《。十四条　市、—县（：市、：区）人民政》府以及有关部门【应当根据国家和省】有关规定推》进“证照分》离”改？革推：行涉企经营许可【事，。项告：知，承诺制度和容缺受理！服务模？式优化涉企经营许可！办理流程为高频办】理事项提《供，企业开办与涉企经】营许：可事项？证照：联办服？。务， 《 ，。  ： 有关部门》应当完善《容缺受理服》务机制公《布可以容《缺受：理的政？务服务事《项清：单明确事项名称、】。主要申请材》料和可以容缺受理】的材料 《 ： 第十五条　推行】市场主体年》度报告多《。报合一？。制度市场监督管理、！人力资源和社会保障！、税务、海关、【。商务等有关部门应当！共享市？场主体年《度报告有关信息不】得要求？。市场：主，体重复提交》 第》十六条　公共—资源交易实行全【程电子化、规范【化和便利化》实，施交易目录清—单管理？依法：公开交？易规则、流程、结】果、监管和信—用等信息 》     【。严，格规范政府》采购和招标投标活动！。依法平等对待各【类所：有制和不同》地区的市场》主体不得以违规【设置备？选库、名《录库、资格库或者】限定、指定特定供应！商等方式限制—、排斥潜在投标人】或者供应商 【     建立】政府采购《和招：标投标领域长效监】管机制完善政—府，采购项目采购规则】实行政府采购意向提！前公布推行招标投标！活动在线监管—探索建立招标—计划提前公布—等制度 — 第十七条　市、】县（市、《区）人民《政府以及有》关部门？、单位应当建立【企业融资需求响应】机，制，常态化开《展企业？。。融资对接服务加快市！融资信？。用服：务平台建设鼓励【金融机构依托平【台信用信《息创新金融》。产品：促进：中小企业融资 ！   ？。  大力发展普【惠金融降低中小企业！。。融资成本提》升融资便利度支持】各类符合条件的市场！主体通过挂牌上市】、发行债券或者非金！。融企：业债务融资》工具等直接融资渠道！。扩大融资规模—   —  发挥政府投资基！金、股权投资基金】作用引导社会资本】投资初创期》企，业和项目《鼓励政府性融资担保！、再担保机构与【商业性融资担保机构！合作开展中小企业融！资担：。保业务 第】十，八，条　加强对市—场主体的知识产权保！护完善新业态—新，领域：。、重点？产业及其关键技术】环，节，。的知识产《权保护机制强化对中！小企业原始创新的保！护，    【 依法？加大知识产权违法行！为查处力《度落：实知识产《。权侵权惩罚性赔偿】等制度  】  ： 健全知识产权公共！服务体？系，指导市场主》体规范内部》知识产权管理、推】。进知识产权成果【转化完善知识产权多！元化纠纷解决—机制和维权援—助机：制优化知识产权大数！据综合服《务平台 》     —。推进商业秘密保【护创新？试，。点工作健全商业秘密！保护机制和服务【保障体系 】第，十九条　对依法设立！的，行政事业《性收费、政府性基金！、政府定价的经【营服务性收》费，和涉企保证金实行】目录清单管理动态】调整：定期公布目录清【单之：外的一？律不得收取》任何单？。位不得擅自扩—。大收费？范围、提《高收费标准》不得向企《业变相收《费    】 对于信用记—录良好的《企业可？以按照规《定降低涉企保证【金比：。例、分期收》缴推：广以金？融机构保函、—保证保险等方—式替代现金缴—纳涉企保证金并在】相，关，规范和办《事指南？。中予：以明确  】   健《全涉企收费和—涉，。企，保证金收《退长效管理机制加强！对供水、《供电、？供气等市政公—用服务、《金融服务、招—标投标等重》点领域？的督查？综，合采取市场监管【、，行业监管、》信用：监，管等手段实施联合惩！戒公开曝光违规收费！、未及时清退保证】金的典型案例— ？ 第二十条　市【、县（市、区）人】民政：。府以：及有关？部门：应当建立高效、便利！的，市场主体退出机【制，畅通退？出渠道降低退—出成本  】。 ，  有关部门应当通！过全省企业注销【网上：一体化平台集中受理！。市场主体办》理营业执照、税务】、社会保险、海关等！各类注销业务申【请分：类处置、同》。步办理、一次办【结对符合《条件的市场主—体实行？简易注？销登记全程网办【 第二—。十一：条　有？关部门？应，当实行行《政审批中介服—务，事项清单管》理除法律、法规、国！务院决？定规定的中》介服务事项外不【得，以任何形式要求申请！人委托中介机构开展！服务：或者提供相关—中介服务材料— ： ，。  ： 有：关部门应当依法指导！、监督本行业中介】机构：建，立完善服务承—。诺、限时办结、执】业公示、一次性告知！、执业记录和信用】管，。理等制度提高服务质！量规范中介服—务收费？破，除中介服务》垄断查处《违规收费《等违法？行为 《