： 第》四章 自治》县的经济《建设和财政管理【 第二十条　！自治机关根据国【家和省国民经济和】社会发展总体—规划：结合本地方的实际制！定国：。民经济和社会发展规！划安排和管理本【地方的经济建设和社！会发展事业 —     自治！机关遵循国》家产业政策和全省经！济，社会发展规划在不】破坏资源、不—污染环境《、不低水平重—复建设的前提下自】。。主调整产业结构自主！安排固定《资，产投资项目》增强经济《发，展活力促进工业、】。农，业和服？务业平稳快速—发展 —    国家—。在自治？。县安排的《基础设施建设项目】享受：。上级国家《机关：优先安排和免除自治！县财政配套》资金的？政策照顾 【     自治机关！制定优？惠政策积极引进国内！。外资金、技术、【人才以独资、合资、！合作等多种形式促进！本地方的经济—发展 第二】十一：条，　自治？机关强化农村和【农业的基础地位因地！制，宜地调整和优—化农村和农业经【济结构？积极发？展高产、优质、高效！、生：态，、安全农《业加强农村基—础设施建设改善农村！和农业生产条件重】点发展生态农—。业和特色农业—确保农村经济发【展和农民增》收 》 ，   自治机—关稳：定和完善《以，。家庭承包经》营为基础、统分【结合的双层经营【。体，制，积极推进农业产业】。。化进：程鼓励投资创办各】类农业股份制企【业扶持发《展农民专业》合作：组织促进《农业集约化》经营提高农业经【济效益  】  ： ，自治机关建立健全以！农副：产品运输、加工、】销售为中心的农业综！。合服务体系从资【金、技术、信—息、：开，拓市场等方面提【供服务 —     》自治机关建立健【全农业技术推广服】务体系积极推—广，农业：新科技新产品为农村！、农业？、农民提供产前【、产中、产后服务】提高农产品的质【量和市？场，竞争力   ！  自？治县每年对农业总投！入的增？长幅度应当高于【地，方财政经《常性收入的》增长幅度对边远山】区的农业投入实行重！点倾斜 》 第《二十二条　自治机】。。关依法？合理：开发利用和保护水】资源防治水害采取多！种形式鼓励》、支：持，各类经济组织和【个人以合资、合【作、独资及其—他方：式依：法开发利用水资【源兴建小型》水电站进一》步改：善，能源结构  ！   自治机关【。依法开发水资源【鼓励国内外投资【者按：照统一规《划投资建设或者承包！经营：水，利水电项目自治【县人民政府按照【自治：县，水电发？展规：划在科学论证不破】。坏生态环《境的前提下依法自主！审批自治县的小型】水电建设项目 【     自治！机关加强水利基【础设施建设》和管：理鼓励和支持各【类经济组《织和农民投资兴修】水利发展水利—。事业：改善农村用水—条件 ？  《 ，  自治机关依法实！行取水？许可制度和有—偿使用水资源制度依！法征收的《水资源费由自治县安！排使：。用专项用《于水资源的开发和保！护 《 第二十《三条　自治机关积极！。推行林权制度改革依！法保护管理》。森林：资源：定，桩划界封山育林【植树：造，林提高森林》覆盖率做好》。护，林防火、森林—。病虫害的《。监测和防治工作 】     【自，治县：依法保护野》生动植物《资源、自然》景观和珍稀》动植物鼓励和支持各！类经济组织》和个人依法驯养繁】殖野生？动物除国家重—点、省重点保护【的陆生？野生动物《以外自治县林业主】管部门可以依法【批准其他陆》生，野生动？物，驯养繁？殖 ？     自【治，。县采取？多种形式《的绿化造林农村居】民在房前屋后—。、自留山、自留地或！者承包地种植的林】木归个人所有—可依法继承和—有偿转让可依法采】伐产品自主处理【 《 ，   自治》县积极发展速生【丰产林？、橡胶林、热—带乡土树种、珍贵树！种和竹藤产业利用林！地发展林下》种植业和养殖业大】力种：植棕榈藤、》红藤、？白藤、南药等提高林！地利用率 》 ：     自治【机关依法征收的【植被恢？复费专项用于发展】林业和保护》森林资源《 ？ ， ， ，  自治县保护南】渡江、昌化江、珠】碧江等？水资源保护区和【。自然保护区、—重要生态功能—。区的生？态环境维《护该地区生态—环境的安全 —     【自治县依法享受【上级国家《机关就生态环境【保护方面的》利益：补，偿    】 自治县加》快推广农村沼气【工程建设《减少薪材消耗— ， 第二十四】条　自？治县加快发展畜牧业！建，立和完善良种推广、！防疫、科学饲养【、畜禽产《品加工、销》售等：服务体系鼓励和【支，持各类经济》组织和个人创办各】种形式的畜牧饲【养场、种苗场— 第二十五】条　：自治机关加强—渔，业生产和经营—。管理大力发展淡水养！殖业和水产品—加工业鼓《励和支持各类经【济组织和个人充分】利，。用河：流、山塘、水—库，、滩涂？等建立水产商品【基地 》 第：二十六？条　自治县充分【利用本地资源积极】发展以？农副产品加工—、，食，品、建材为》主的地方工业和乡镇！企业积？极引：进国内外资金、【先进技术《和设备提《。高工：业，产品质？。量，和市场竞争能力 】 第二十—七条　自治》县在上级《国，家机关的帮助—下大力发《展交：通运输事业加—强农村公路建—设逐步加大农村【公路建设和养护【的资：金投入提高》农村公？路，等级标？准鼓：励各类经《济组织和《个人兴修公路和兴办！交通运输《业 第二【十，八条　自《治，机关根据全省—旅游发展总》体规：划组织？。。编制旅游发展规【划合理开《发利用？和保护旅游资—源，鼓励各类《经，。济组织和个人投【资兴办旅游业开发】旅游产品发展山区生！态旅游？、农业观光》旅游、民族》文化旅游《和红色旅游 ！。第二十九条　自治机！关依法管理、保护】和合理开发利用土】地资源鼓励和支持土！地使用权依》法，合理流转《提高土地利用效益 ！  《   自治机关采取！。有效措施保护耕地严！格控制非农业建设】。占用：耕地在上级》国家机关核定的【。年度国有建设用【地，计划内按照省—政府批准的供地方案！自主依法安排建设用！地，如需要增《加建设用地计划【。的报请省政》府自然？资源和规划》主管部门增加 ！     自—治机关依法征收【的新增建《设用地？土地有偿《使，。用费：除上：缴中央部分以外其余！部分由自治县用【于耕地开发和—土地资源《的，管，理保护 第】三十条　自治机关】依法保护和管—理本地方的矿产【资源对矿产资源实】行有偿使《用制度除应由—国家和省管理、【勘探和？开发的矿产资源外自！治县优先开发利用】开采矿产资源—实行招标《、投标和拍卖制【度，     】自治县鼓励》各类经济组织、个人！以多种形式依法兴办！采矿业？开，采矿产资《源应向矿产行政【管理部门申请参【加招投？标、拍卖领取—采矿许可证在规定】范围内开采》开采：矿产资源时应采取有！效措施？保护生态《。和环境？防止破坏生态、环】境，污染和其他公害 】 第三》十一条　自治机【关根据国家》民族贸易政策和实际！。。需要在？上级国家机》关对自治县》商业、供销和—医药在投《资，。、，金融、税收等方【面的扶持《下积极发展少数【民族特需商品的生产！以满足少《数，民族生产和生活的】需要 ？ ， 第三十》二，条　自治《县依法加《强环境保护》和自然生《态建设防治污—染，和其他公害实现人与！自然的协调发展 ！。     自治机！关，加强对本《地方河流《的，治理和？保护严？禁，违法向河流排放污】。水禁止向《河流倾？倒废：渣、垃圾等固体【废品物 —。 第：三十三？条　自治《。机关编制城镇建设总！体，规划以县城》规划建设为重点积极！发展其他重点城【镇提高全县》城镇化水平加—强城镇园林绿地、】风，景名胜区的建设保】护具有民《族特色的人》文，景观自治机关编制乡！村，规划建设生》。产发展？、生活宽裕、乡【。风文明、村容整洁】、管理民主的—社会主义新》农，村， 第三十【四条：　自治机关加—强劳动力市场的管理！积极深化《劳动就业《体制改革采取劳动】者自主择《业、市场调节就业和！。政府促进就业等【方式提高社会—就业率 》 第三十—五条　自治机—关依照国家的乡【村振兴政策》。。制定乡村振兴—规划实行分类指导从！资金：、物：质、人才等》。方面扶持欠发达边远！地区重点是扶持农民！进行农业开发—发展商？品，生产：改善生产、生—活条件对《居住在边远山区【。的农民？需要迁居的应当做好！规划和建设新的聚】居点切实解决生【产生活用《地引导和帮》。助少：数民族群众到新的聚！居点生？产和生活 】    《鼓励国家机关—、，企业、？事业单？位采取多种形—式对口援《助边远乡《镇村：庄发展经济》修建公路、水利、水！。电等   】  采取《各种措施《积，极，解决农村劳动力【就业问题引导和【组，织，农村富余劳动力有】序地向非农产—业转移？增加农民收入 【 第三—十六：条　自治机》。关依法管理本地方的！财政自主安排财政预！算自行？安，排，使用财政收》入的：超收和支出》的结余资金 ！    自治机关】加强对国家和—省，下拨的各项专项资金！的管理和《监督实行《专款专？用任何部门不得扣】减、截留、挪用也不！得抵减？正常的经费 ！    《自治机关通过国家】实行规范的》财，政转：移支付制度享—受上级财政照—。顾对国家和省下【拨的各项专》项资金实行专—款专用自《治县上划中央增值税！环比增量《税收返？还部分按现》行分税制财政—管理体制有关规定】返还给自治县—自主安排使用 ！ ，    自治—机关：根据实际需要依法】设，立财政预算预备费和！民族：工作经？费，在自治县工作的国家！机关、人民团体、事！业单位的干部—职工享受民族地区】的生活津贴》和艰苦地区工—。作补助？ ：     自治机！关根据国《家的规定结合实际】情况：需要对国家机关【、人民？团，体，、事：业单位的各》项，财政开支标准、定】额制定补充规定【和具体办法 ！  ：  自治《县人民政府应当严】格执行自治县人民】代表大会批准—的当年财政预算【在执行过程中需要变！更、调？整和超收《部分的？使用安排须报自治县！人民代表大会常务】委员会批准 —。 第三》十七条？　自治县鼓励和支】持民：营资：本进入基《础设施投资领域对从！事，。基础设施建设和兴办！生产性企业的依照】国家和本省的规定】依法享受各种—。税收优惠政策—    【 ，自治：机关：在执行国家税法时除！应由国？家统一审《批的减免税收项【目外属于地方财【政的税收《项目纳税人确—有困：难和享受自》。治县优惠《照顾：的报上级税务部门审！批可以实行减税【或，免税 第三—十八条　自治机关依！照国家规定设—立社会发展基金采取！各种措施多方—筹集：。资，金大力？发展经济建设和社】会各项事业鼓励和提！倡社会组织、企【。业事业单位和个人对！社会发展基金提【供赞助、援助 【 ，