第四】章 自治县的经济】建设和财政管理【 ： ：。第二十条　自—治机关根据国家和省！国民：经济和社会发展总体！规划结合本》地，。方的实际《制定国民经济和【社会发展规划安排和！管理本？。地方的经济建设和】社，会，发展事业《     】自治机关遵循—。国家产业政策和全省！经济社会发展—规划在不破坏—资源、不《污染环境、不低水平！重复建设的》前提下自主调整产业！结构自主安排固定资！产投资项目增强经】济发展活力促进【工业、农业和服【务，业平稳快《速发展  】   ？国家在自治》县安排的基础—设，施建设项目享—受上级国家机关优先！。安，排和免除自治—县财：政配套资金的政策照！顾 》    自治机【关制定优惠政策积极！引进国内外》资金：、技术？。。、人：才以：独资、？合资、合作等多种形！式促进本地》方的：经济发展《 第》二，十一：条　自治机关—强化农村和农业的基！础地位因地制宜地】调整和优化农村和农！业，经济结构《积极发展高》产、优质《、高效？、，生态、安全农—业加强农村基础设施！建设改善农村和农】。业生产条《件重点发展》生态农业《和特色农业确保【。农村经济《发展和农民》增收 《     自【。治机：关稳定和完》善以家庭承包经营为！基础、统分结—合，的双层经营体制积极！推进：农业产业《化进程鼓励投资创】办各类农业股份制企！业扶持发展农民专业！合作：。组织促进农》业集约化经》营提高农《业经济效益 ！    自治机关】。建立健全以农副产】品运输？、加：工、销？售为中？心的农业综》合服务体系从资金、！技术、信息、开【拓市场等方面—提供服务 》     【自治机关建立健【全农：业技：术推广服务体系积】极推广农业新科【技新产品为农—村、农业《、农民提供产前、产！中、产？后服务？提高农产品的质量和！市场：。竞争力   ！ ， ，自治县每《年对农业总投入的增！长，幅度应当高》于地方财政》经常性收入的增【长幅度？对边远山区的农业】投入实行重点—倾斜 第二！十二：条　自治机关—依，法，合，理开发利用》和保护水资源防治】水，害，采取多种形式—。鼓励：、支持各类经济组】织和个人以合资、合！。。作、独资《及其他方式依—法开发利用水资源兴！。建，小型水？电，站进一？步改善能源》结构   】  自治机》关依法开发水资源鼓！励，国内外投资者按照统！一规划投资建设或者！承包经？营，水利水电项目自【治县人？民政府按照自治【县水电发展规划【在，科学：论证不？破坏生？态环境的前提下依法！自主审批自治县【的小型水电》建，设，。项，目 》    《自治：机关加强水利—基础设施建设和管理！鼓励和支持》各类经济组织和农】民投资兴修水利发】展水利事《业改善农村用水【条件 —   ？ 自治机关依法实行！取水许可制度和有偿！使用水资源制度依法！征，收的水资源费由【自治县安排使—用，。专项用于水资—源的：开发：和保：护 《 第二十三》条　自治机关—积极：推行林权制度—改革依法保护—管，理森林？资源定桩划界封【山育林？植树造？林提高森林覆盖【率做好护林防火【、森：林病虫？害的监测和》防治工作  ！   自治》县依：法保护野生动植物资！源、自然景》观和珍稀动植物鼓】励和支？持各类经《济组织和个人依法驯！养繁殖野生》动物除国家重点、】省重点保《。。护的陆生野》生动：物，以外自治县林业主管！部门：可以依？法批准其他陆生野】生动物驯养繁—殖 ：     自】治县采取多种—形式的？绿化造林农》村居民在房前—屋后、自留》山、：自留地或《者承包地《种植：的林木归个》人，。所有可依法继承和有！偿转：让可依法采伐产【品自主处理》 ， ：  ：。   自治县积极】发展速生丰产林【、橡胶？林、热带乡土—树种、珍贵树种和】竹，藤产业利用》林地发展林下种植】。。业和养殖业大—力种植？棕榈藤？、红藤、《白藤、？南药：等提高？林地利用率 【     自治】机关依法征收的【植，被恢复？费，专项用于《发展林业和保护森林！资源 《 ：    自治县保护！南，渡江、昌化江—、珠：碧江等水资源—保护区？和，自然保护区、重要生！态功能区的生态环】。境维护该地区生态】环境的安全 】    《 自治县依法—享受上级国》家机关就《生态：环境保护方面的利】益补偿 【    自治县【加快推广农》村沼气工程建设减少！薪材消耗 》 ： 第？二十四条《　自治县加》快发展畜牧业建立和！完善良种推》广、防疫、》科学饲养、畜禽产】品加工、销售等【服务体？系鼓励和支持各类】经济组织和个—人创办各种形—式的畜？牧饲养场、种苗【。场 第二十五！条，　自治机关》加强渔业《生产：和经营管《理大力发展淡水养殖！业和水产《。品加工业鼓》励和支持各类经济】组织和个人充分利】用河流、山》塘，、水库、滩涂等【建立水产商品基【。地 第—二十六条《　自治县充分利用】本地：资源积极发展以【农副：产品加工《、食品？、，建，材为主的《地方工业和》。乡镇企业积极引进国！内，外资金、先》进技术和设备提高】工业产品质量和【市场竞争能力— 第二十七条！　自治县《在上：级国家机关的帮助】下大力发《展交通运输事业加强！农村公路建》设逐步？加大农村公路—建设和养护的—资金：投入提高农》村公路等级》标，准鼓励各类经—济组织和个人兴修公！路和兴办交通运输】业 第二十八！条　自治机关根据】全省：旅游发展总体规划】组，织，。编制：旅游发展《规划合理开发利用】和保护旅游资源鼓励！各类经济组织—和个人投资兴办【旅游业？开发旅游产品发【展山区？生，态旅游、农业观【光旅游、民》族文化旅《游和红色旅游— 《第二：十九：条　自治机关依法管！理、保护和合理【开发利用土地资【源鼓励和支持土地使！用权依法合》理流转提高土地利】用效益？ 《    自治机关采！取有：效措施保护》耕地严格控制非农业！建设占用耕》地在上级国家机【关核定的年度国【有建设？用地：计划内按照》省政府批准的供地方！。案自主依法安—排建设用地如需【要增加建设用地计】划的：报请省政《府，自然资源《和规划？。主管部门增》加 ：  《   自治机—关依法征收的新增建！设用地土地有偿使用！费除上？缴中央部《分，以外其余部分由【自治县用于》耕地开发和》土地资源的》管理保护 — 第三十》条　自治机关依【法保护和管理本地】方的矿产资源对【矿产资？源实行有偿使用制度！除应：由，国，家和省管《理，、勘探和开》发，的矿产资源外自治县！优先开发《利用开采矿》产资源？实行招标《。、投标？和拍卖？制度    ！ ，自治县？鼓励各类经》济组织、个人以【多种形式《依法兴办采矿业开采！。矿产资源应向矿【产行政？管理部门申》。。请参加？招投标、《拍卖领取采》矿许可证《在，规定范？围内开采开采矿【产资源？时，。应采取有《效措施保《护生态和环境防止】破坏生态《、环境污染和其他公！害 第—三十一？条，　自治机《关，根据：国家民族贸》易政策和实际—需要在上级》国，家机关对自治—县商业、供》销和医？药，在投资？、，金融、税收》等方面的《扶，持下积极发》展少数民族特需商品！的生产以满足少数民！族生产和生活的需要！ ： 第三十二—条　自治县依—法加强环境保护和自！然生态建设防治污】。染和其他公害实现】人，与自然的协调发展 ！     自治！机关加强对本地方河！流的治理《和保护？严，禁，违法向河流排放污水！禁止向河流倾倒【废渣、垃圾等固体】废品物 第】。三十：三条　自《治机关编制城镇【建设总？体规：划以县城规划建设】为重点积极发展其他！重点城镇提高全县】城镇化水平加强城镇！园林绿地、风—景名胜区的建设保】护具有民族特色的人！文景观自治机—关编制乡《村规划建设生产发】展、生活宽裕、【乡风文明《、村容？整洁、管理民—主的社会主》义新农村 — 第三十四条　自！治机关加强劳—动力市场的管—理积极深《化劳动就业体—制改革采取劳动者自！主择业、市场调节就！业和政府《促进就业等》方式提？高社会就业率 【 ， 第三十五条】　自治机关依照【国家的乡村振兴【政策制定乡村振兴规！划实：行分类指导从资【。金，、物质、人才等方面！扶持：欠发：。达边远地区重点是扶！持农民进行农业【开发发展商品生产改！善生产？、生活？条件对居《住在边远《山，区的：农民需？要迁：居的应当做好规【划，和建设新的聚居点切！实解决生产》生活用地引导和帮】助少数民族群众到新！的聚居？点生产？和生活？ ，     鼓】励国家机关、企【业、事业单位采【。取多种形式对口援】助边：远乡镇村庄》发展经济修建—公路、？水利、水电等 【     【采取各种《措施积极解》决农村劳《动力就业问题引导和！组织农村富余劳动力！有序地向非》农，。产业转移增加农民收！入 》 第三十六条　自治！机关依法管》理本地方《的财政自主安排财政！预算自行安排使【用财政？收，入，的，超收和支出》的结余资金 ！    自治机关】加强对国家和省下拨！的，各项专项资金的管理！和监：督实：行专款专用》任何：部门不得扣减、截】留、挪用也》不得抵减正常的经】费  —   自治》机关通？过国家实行规—范的财政《转移支付制度—享受上级财政照顾】对国家？和省：下拨的？各项专项《资金实行专》款专用自治县上划中！央增：值税：环，。比增量税收返还部】分按现行《分税制财《政，管，理体制有关规定【返还给自治》县自主安排》使用 ？     自治！机关根据实际需【要依法？设立财政预算—预备费和民族工【。。。作经费在自治县工作！的国家机关、人民团！体、事业单位—的，干部职工享受民族】地区的生活》津贴：和艰苦地区工作【补助 ？   》  自治《机关根？据国：家的规定结合实【。际，情况需要《对国家？机关、人《民，团体、事业单—位的各项《财政开支标准、【定额制定补充规【。定，和具体办法 — ，。     —自治县人民》政府应当《严格执行自》治县人民代表大会】批准：的当：年财政预《算在执行过程中需要！。变更、调整和超收部！分，的使用？安排须报自治县人】民代：表，大会：常，务委：员会批准 — ：第，三十七？条　自治县》鼓励和支持民营资本！进入基础《设施投资《领域：对从事基础设施建设！。和兴办生产性企【业的依照国家和本】省，的规定依法享受【各种税收优惠—。。政策   】  自治《机关在执《行国家税法时除【应由国家统一—审批的减《免税收？项目外属于》地方财政的税收项目！纳税：人确有困难和—享受自治县》优惠照顾的报—上级税务部门审批】可以实行减税或免税！ 第三《十八条　《自治机关依照国【家规定设《立，社会发展基金采取】各种措施多方—筹集资？金大力发展经济建】设和社会各项事业鼓！励和提倡社》会组织、企业事业】单位：。。和个人对社会—发，展，。基金提供《赞助、援助 【