第三章 空【域和飞行活动管【。理 【第十八？条  划设无人驾】驶航空器飞行空域】应当遵循统》筹，配置、安全高—。效原则以隔离飞行为！主兼顾融合飞行【需求充？分考虑飞《行安：全和公众《利益  ！   ？。划设无人驾驶航空器！飞行：空，域应当明确水—平、垂直范》围和使用时间 ！ ？  ：。  空中《。交通管理机构应当为！无人驾驶航空器执】。行军事、警察、海关！、应急管理飞行【任务优先划设空域 ！ ？ 第十九条—  国家《根据：需要划设无人—驾驶航空器管制空域！（以下简称管制空】域，）  】   真高120米！以上空？域，空中：禁区、空中限制【区以及周《边空域军用航空【超低空飞行》空域以及下列区域上！方的空域应》当划设为管》制空域 《 ， 《    （》一）机场以》及周边一《定范围的区域—； — ， ，   （二）国【界线、？实际控制线、—边境线？向，我方一？侧一定范围的区域；！  【  ： （：三）军？事禁区、军》事管理区、监—管场所等涉密单位以！。及，周边一定范围的区】域； —    》 （：四）：。重要军工《设，施保护区《域，、核：设施控制区域、易燃！易爆等危险品的【生产：和仓储？区域：。以及可燃重要—物，资的大型仓储区域；！ 》     （五）发！电厂、变电站—、，加油（气）站、供】水厂、公共交通【枢纽、航电枢—纽、：重大：水利设施、港口、高！速公路、《铁路电气《化线路等公》共基础设《施以及周边一—定范围的区域和饮用！。水水源保护区； 】    】 （六）射电—天文台、卫星测控（！导航）站《、航空无线电导航】台、雷达站等需要电！。磁环境特殊保护的设！。。施以及周边一定范围！的，区域； 《     ！（七）重要革命【。纪念地、重要—不可移动文物以及周！。边一定范《围的区域《； 》   《 ， （八）国家空中】交通管理《领导机构规定—的其他区域 【 《  ：  管制空》域的具？体，范，围由各级空中交【通管理机《构按照国家空中交通！。。管理领导机构—。的规定确定由设区】的市级以上人—民政府公布民—用航：空，管理部门《和承担相《应职责的单位发【布航行情《报  】   未经空中【交通管理机构批准不！得在管制空域—内实施无《人驾驶？航空：器飞行活动 】   》  管？制空：域范围？以外的空《域为微型、轻型、】小型无人驾》驶航空器的适—飞空域（以下简称适！飞空域？） ： ： ， 第二十》条  遇有特殊情】况可以？临时增？加管制空域》由空中交通管理机构！按照国家有关规定】确定有关空域的水】平、垂直范围和【。使，用时间 ！。    《保障国家重大活【动以及？其他大型活》动的在临时增加【的管制空《域生：效，24小时《前由设区的市—级以上地《方人民政府发布【公告民用《航空管理部门和承】担，相应职责的单—位发：布，航行：情报 》 ？  ：  保障执行军事任！务或者反恐维—稳、：抢险救灾、医疗救】护等其？他紧急任《务的在临时增加的管！制空域生效30分】钟前由？。设区的？市级以？上地方？人民政府发布紧【急公：告民用？航空管理部》门和承担相应职【。责的单位发布航行情！。报， 第二十！一条  按》。照，国家空中交通—管理：领导机构《的规定需要设置管】制空域的地面警示】标志的设《区的市级人民政【府，应当组织设置并加】强日常巡查 【 ： 第二十二条 】。 无人驾驶航空【器通：常应当与有人—驾驶航？空器隔？离飞行？。 《  ？   ？属于下列情形之一的！经空中交通》管理机构批》准可以进《行融合？飞行：  【   （一）根【据任务或者飞行【课目需要警察、【海关：、应急管理部门【辖有的无人驾驶【航空器与《本部门、《本，单位使用的有人驾】驶航空器在同—一空：域或者同一机场区域！的飞行； 》。   【  （二）取—得适：航许可的大型无【人驾驶航《空器的飞行； 】  》  ：。 （三）取得—适航许？可的中型无人驾驶】航空器不超》过真：高30？。0米的？飞行； ！ ，   （四）小型无！人驾驶航空》。器不超过真高30】0米的飞行； ！   》  ：（五）轻型无人驾】驶，航空器在《适飞空？域，上方不超《过真高300米的】飞行 】    属于下列】情形之一的进行融合！飞行：无需经空中交—通管理机构批准【   】 ， （一）微》型、轻型无人驾【驶航空器在适—飞空域内《的飞行； 】     （二】）常：规农用无人驾驶航】空器作业飞行活动】 ： ？ 第二十三条 【 国家空中》交通管理《领导机构统筹—建设无人驾驶航空】器一：体，化综：合监管服务平台对全！国无人驾《驶航空器实施动【态监管与服务— 《     空中】交通管理机构和民用！航空、公安、—工业和？信息化等《部门、单位按照【职责分工采集无【人，驾驶：航空器生产、登记】。、使：用，的有关信息》依托无人驾驶—航空器？一体化综合监—管服：务平台共享并—。采取相应措施保障】信息安全 — ： 第？二十：。四条  除微型以外！的无人驾《驶航空器实》施飞行活动操控人员！应当确保无人—驾驶航空器能够【按，照，国家有关规定—向无人驾驶航空器】一体：化综合监管服务平】台报送识《。别信息 》 ：    》 微型、轻型、【小型无人《驾驶航？空器在飞行过—程中应当广播式【自动发送识》别信息 ！第二：十五：。条  组织》无人驾驶航空—器，飞行活动的单位【或者：个，人应当？遵守有关法律法规】和规：章制度主动》采取：事，故预：防，。措施对飞行安全承】担主体责任 【。 第二十六】条  除本条例第】三十一条另》有规定外组》织无人驾驶航—。空器飞行活》动的单位或者个人应！当在拟飞行前1日】12时前《向，空中交通管理机构】提出飞行活动—申请空中交通—管理机构《应当在飞行前—1日21时》前作出批准》或者不予《批，准的决定 ！     按—照，国家：空中交？通管理领导机—构的：规定在固定》空，域，内实施常态》飞行活动的可以提出！长期飞行活动申【请经批准后实施并】应当在拟《飞行前？1日12时》。前将飞行计划报空中！。交，通管理？机构：备案 第！二十七条  无【人驾驶？航空器飞行活动申请！应当包括下列—内容 —    》 （一）组》织飞行活动》的单位或《者个人、操》控，人，员信息以及有—关资：质证：。书； 】。    （二）无】人驾驶航空器—的类型、数量、主】要性：能，指标和登记管理【信，。息，； 》    》 （三？。）飞行任务性—质和飞？行，方式执行国》家规定的特殊通用航！空飞行任务的—还应当提供有—效的任务批准文件；！ 》     （—。四）起飞《、，降落和备降机场【（场：地）； 【  ？   （五）通信】联络方法； ！ ： ，   （《六）预计飞行—。开始、结《束时：刻，； 《   》  （七《。。。）飞行航线》、高度、《速度和空域范围进】出空域方《法； 【  ：   ？（，。八）：。指挥控制链路无【线电频率以及占【用带宽； ！。     （九）通！信、导？航和被监视能力【； 【    （》十，）安装二次雷达应】答，机或者有关自动【。。监视设备的应—当注明代《码，申请；？。 》。    《 （十一）应—急处：置程序；《 ：  》   （十》二）特殊飞》。。行，保障需求；》 ？     【（十三？），国家空中交》通，管理领导机构—规定的？与空域使《用和飞行安全有关的！其他必要信息— ？。 ？第二十八条 — 无人驾驶航—空器飞行活动申请按！。照下列权限批准【 ， 》    （一）【在飞行？管制：分区内飞行的由【负责该飞行》管，制分：区，。。的空中交通管理机】构批准； ！ ，    （二）【超出飞？行管：制分区？在飞行管制》区，内飞行的《由，负责该飞行管—制区的空《中交通管理机构批准！；   ！  （？三）超出飞行管制】区飞行的由国家空中！交通管理领导机构】授权的空中交—通管理机构批准 ！ ？ 第二十九条  使！。用无人驾驶》航空器？。执行反？。恐维稳、抢险救灾、！医疗救护《等，紧急任？务的应当在计划起飞！30分钟前向空中】交通管？理机构提出飞行活】动申请空中交—通管：理机构？应当在起飞》10分钟前》作出批准或》者不予批准的决【定执行？特，别紧急任务的使用】单位可？以随时提出飞行活】动，申请 ？ ： ： 第三？。十条  飞》行活动已获得批准的！单，位，或者个人组织无人驾！驶航：。空器飞行活》动，的应当在计划起飞1！。小时：前向空中交》通，管理机构报》告预计起《飞，时刻和准备情—况经空中交》。通管理机《构确认后方可起【飞 ： 第三【十一条 《 组织无人》驾驶航空器实施【下列飞行《活动无需向空中交】通管理机构提—出，飞行活动申请 】     （！一）微型、轻型、】小型：无人驾？驶航空器在适飞【空域内的《飞行活？动，； 》。  ？   （二）常规】农用：无人驾驶航空器作】业飞：行，活动：； 【 ，   （三）—警察、海关、应【急管：理部门辖有》的无人驾驶航空【器在其驻地、地【面（水面《）训练场、靶场【等上方不《超过真高《120米的》空域内的飞行—活动；但是》需在计划起飞1【小，时前：经空中交通管理【机构确认后方可起】飞;：  【   （四）民【用无人？驾驶航？空器在民用》运输机场《管制地？带内执？行巡检、《勘察、校验》等飞行？任务；但是》需定：期，报空中交《通管理机构》备，案并在计划起—飞1：小时前经《空中交通管理—机构：确认后方可起飞【    ！ 前款规定的—。飞行活？动存在下列情形之】。一，的应当依照本—条例第二《十六条？。的规定提出飞行活动！申请 《 ？   ？  （一）通过【。通信基站《或者互？。联，。网进行无人驾驶航空！器中继？飞行； 《。 ：     （二！）运载危险》品或者投《放物品？（常规农用》无人驾驶《。航空器作《业飞行活动除外【）； 》。   》  （？三）：飞越集会人群上空；！   】  ：（，四，。），在移动的交通工【具上操控无人驾驶航！空器：。； ： ：    — （五）实施分布】式操作或者集群【飞行 —     微型、！轻型无人驾驶航【空器在适飞空域【内，。。飞行的无需取得特殊！通用航空《飞行任务批》准文件？ 第三十！二条  操控—无，。人驾驶航空器实施】。飞行活动应当遵【守，下，列行为规范 【 ， ：     （一）依！法，取得：有关许可证》书、：证件：并在实？施，飞行活动《时随身携带》备查； ！    （二）实】施，飞行活动前做好【安全飞行准》。备检查无人驾驶航空！器状态并及时更新】电子：围栏等信息；— —    （三—）实：。时掌握无人驾驶【航，空器：飞行：动态实施《需经批准《的飞行活动应—。当与空中《交通管理机构保【持通信联络畅通【服从空中交通—管理飞行结束后及时！报告； 《    】 （四）按照—国，家空中？交通管理领导机构的！规定保？持必要的安全—间隔；？   】。  （五《）操控微型无人【驾驶：航空器？的应当保《持视距内飞》行； —  ？   （六）操控小！型，无人驾驶航空器在】。。适，飞空域内飞行的【应当遵守国家空中交！通管理领导机构关】于限速、通信、导航！等方面？的规定；《。    ！ ，（七）在《。夜间或者低能—见度气象条》件下：飞行的应当开启【灯光系统并确保其】处于良好《工作状态《； ？ ，     【（八）实施超视【距飞：行的应？当掌握飞行》空域内其他航空器的！。飞行动态《采取避免相撞—的措施； 【    — （九）受到酒【精类饮料、》。麻醉剂或者其—他药物影响时不得操！控无人驾驶》航空器； 【     （十！）国家空《。中交通管《理领导机构》规定的其他飞行【活动行？为规范 】。 第三？十三条  》操，控无人驾驶航空【器实施？飞行活动应当遵【守下列避让规则 ！ ？     （一）避！让有人驾驶航空【器、无动力》装置的航《空器以及《地面、？水上交通工》具；： ？     （】二）：。单架飞行《避让集群飞》行； 【  ：   （三）—微型无人《驾驶航空器避让其】他，无人驾？驶，航空器；《    ！ （四）国家空【中交通管理领导机构！规定的其他避让【规则 第！三十四条 》。 禁：。止利用无人驾—驶航空器实施下【列行为 — ：     （一）违！法拍摄？军事设施、》军，工设施或《者，其他：涉密场所； ！ ，     （二）】扰乱机关、》团体、企业、事【业单位工作秩序【或者公共场所秩序】。；   ！  （三）妨碍国】家机关工作人员依】。法执行职务； 】 ：    》 （四）投放—含有违反《法律法规规定—内容的宣传品—或者其他物品—； ？  》 ，  （？五）危及公共设【施、单位或者个人】财产安全《； ： ？     （六）！危及他人生命健【康非法采集信—息，或者侵犯他人其他人！身权益； 》    】 （七）非法获取】、泄露？国家秘密或者违法向！境，外提供数据信息【；   ！  （？八，）法律法规禁止的】其他行为 【 第三十五条】。  使用《民用无人驾驶—。航空器从《事测绘活动的单位】依法取得《测绘资质证书后方可！从事测绘《活动  ！   外《国无人驾驶航空器】或者由外国人员操】控的无？人驾驶航空》器不得在我国—。境，内，实施测绘、电波参】数测试等飞行活动】 第【三十六条  模【型航空器应当在空】中，交通管理机构为【航空飞行营》地划定的空域内飞行！但国家？空中：。交通管理《。。领导机构《另有规定的除外 】 ，