第三《章 空域和》飞行活动管理 】 ？ 第十八条  划】设无人驾驶航—空器飞行空域应【当遵循？统筹配置、安全【高效原则以》隔，离飞行？为主兼顾融合—飞，行，需求：充分考？虑飞行安《全和公众利益— —    划设无【人，驾驶航空器》飞行空？域应当明确》水平：、垂直范围和—使用时间 》。。    】 空中交《通管理机构应当为无！。人驾：驶，航空器执《行军事、警察、海关！、应急管《理飞行任务优先【划设：。空域 【 第十九条  【国家根？据需要划《设无人？驾驶航？空，器管制空域（以【下简：称管制空域》），。 ： ？     真高12！0米以上空》域空中禁区、空中】限制区以及》周边空域军用航空超！低空：飞行空？域以及下列区域【上方的空域应—当划设为管制—空域 ？ 》    （一）机场！。以及周边一定范【围的区域《。；  】   （《二）国界线、—实际控？制线、边境线向我】。方，一侧一定范围的区】域； ？ ？ ：    （三）【军事禁？区、军？事管理区、监管场】所等涉密单位以【及周边一定范围的】区，域； 】。    （四）重】要军工设施保护【。区域、核设施控【。。制区域、易燃—。易爆等危险品的【生产和？仓，储区域以及可燃重要！物资的大型仓储区】域； 《 ：     —（五）发电》厂、变电站、加油（！气，）站、供水》厂、公共交通—枢纽、航电枢—纽、重大水利—设施、港口、高速】公，路、铁路电气化线路！等公共？基础设？施以及周《边一定范围的区域】。和饮用水水源保护】区；  ！   ？（，六，）射电？天文台、卫星测控（！导航）？站、航空无线电导】航台、？。雷，达站等需要电磁环境！特殊：保护：的设施以及周边一定！范围的区域； 】。 ： ：    （七）重要！革命纪念地、重要不！可移动？文物以及《周边：。一定：范围的区域；—。 —   ？ （八）国》家空中交通管理领导！机构规？定的：。其他区域 》 ？ ，  ：   管制空—域的具体范围—由各级？空，中交通管理机—构按照国家》空中交通管理领【导机构的规》定确定由设区的市】。级以上人民》政府：公布：民用航空管》理，部门和承担相应职责！的单位发布》航行情报 ！     未经空】。中，交通管？理机构？批，。准不得在《管，制空域内实施—。无，人驾驶航《空器飞行《活动  ！   管制空域范围！以外的空域为—微型、？轻型、小型无—人驾：驶航空器的适飞【空域（以下简称【适飞空？域） — 第二十条 【 遇有特殊情况可以！临，。时增加？管制空？域，由空中？交通管理机》构按照国家》有关规定《。。确定：有关：空，域，的水：平、垂？直，范围和使用》时间 【     保—。障国家？重大：活动以及其他大型活！动的在临时增加的】管制空？域生效？2，4，小时前由设区的【市级以上地》方人民政府》发布公？。告民用航空管理部门！和，承担相应职责的【单位发布《航行情报 —  》   保障执行军】。事任务或者反恐维】稳、抢险救灾、医】疗救护？。等其他紧《。急任务的在》临时增？加的：。。管制空？。域生效30分钟【。前由设区《的市级？。以上：地方人民《政府：发布紧？急公告民用》航空管理部门和【承担相应职责的单】位，发，。布航行情报》 —第二十一条  按】照，国家空中交通管【理领导机构的规定需！要设置管《制空域的《地面警示标志—的设区的市级人【民政府应当组织设】置并：加强日常巡查— 第二】十二条 《 无人驾《驶航空器通》。常应当与有人驾驶航！空器：隔，离飞行？。 —   ？ 属于下《列情形之一的经【空中交通管》理机构？批准可以进行—融，合飞：行   ！  （一《）根据任务或者飞】行课目需要》警察：、海关、应急管理】部门辖有的》。无人：驾驶航空器与—本部门、本单位使】用的有人驾》驶，航空器在同一空域或！者同一机场区域【的飞行；《   】 ， ，（二）取得适航许】可，的大型无人驾驶航】空器的飞行； ！ ，    》 （：三）取得适航许【可的中？型无：人驾驶航空器不超】。过真高300米的飞！行； 》    — （四？），。小型无人驾驶航空器！不，超过真高300【米的飞行《；  】   （五）轻型无！人驾驶航《空器在适飞》空域上方不》超过真高《300？米的飞行 — ？     属于【下，列情形之《一的进？。。行融合飞《行无需经空中—交通管理机构批准 ！     ！。（一：）微型、轻型无人】驾驶航空《器在适飞空》域内的飞行； 】     （！二）常规《农用无人驾驶—航空器作业飞—行活动？ 第二】十三条  国家空中！交通管理《领导机构《统筹建？设无人驾驶航空器】一体化综《合监管服务平—。台对全国无人驾【驶航空？器实施动态监管【与服务 】 ，    空中交通管！理机构和民》用航：空、公安、》工业：和信息化等部—门、单位《按照职责分工采集无！人驾：驶航空器生产—、，。登记、使用》的有关信息依托无人！驾驶航空器一—体化综合监》管服务平台共享并采！取相应措施保—障信息安全 ！ 第二十四条  ！除微型以外的无人】驾，驶航空器实施飞行活！动操控人员应当确】保无人驾驶航空【器，。能够按照国家有关规！定向无人驾驶航空器！一体：化综合监管服—务平台报送》。识别：信息 》 ？    微型—、轻型、小型无人驾！驶航空器《在飞行过程中应当广！播式自动发送识别信！息 第二！十五条  组织【无人驾驶航空器飞】行活：动的单？位或：者个人应当》。遵守有关法》律法规和规章制【度主动采取事故【预防措施对飞行【安全承担主体责任】 ： 第二十【六条  除》本条例第《三十一条另有规定】。外组织无人驾—驶航空器《。。飞行活动的单位或者！个人应当在拟—飞行前1日12时前！向空：中交通？管理机？构提出飞行活动申】。请空：。。中交通管理机构应】当在飞行《前，1日21时》前作出批《准或者不予批准的决！定 《     按】照国家？空中交通《管理领导机构的规定！在固定空域内实【施，。常态飞行活动的可】以提出长期飞行【活动：。申请经批《准后：实施并应《当在拟飞行前1日1！2时前将飞行计【划报空中交通管理】机构备案 — ？。 ，第二十七条 — 无人驾驶航空【器飞行活动申—请应当包《括下列内容 【     】（一）？组织：飞行活？动的单位或者个人】、操控人《员，信息：以及有关资质—证书； —   》  （二）无人驾驶！航空器的类型、数】量、主要性能指标】和登：记管理信《息； 》   》。  （三）飞行任】务性质和飞行方【式执行国家》规定的特殊通用航空！飞行任务的还应【当提：供有效的任务批准文！。件； 】  ：  ：（四）起飞、—降落和备降机场【（场地）；》。 ？    — （五）通》信联络？方法；？ —  ：。  （六）预计飞】行开：始，、结束时刻； ！     【（七）飞行》航线、高度、速【度和空域范围—进，出，空域方法； —  —   （八）指挥控！制链：路无线电《频率以及占》。用带宽； ！   ？  ：（九）通信、导航和！被监视？。能力； 【   《  （十）安装二】次雷达应《答机或者有关—自动监视设备的应当！注，明，代码申请《； 》     —（十一）应急处【置程序； 【    — （十？二）：特殊飞行保》障，需求； 》。 《 ，   （十三）国家！。。空中：。交通管？理领导机《构规：。定，的与空域《使，用和飞？行安全有《关的其他必要信息 ！。 ， 第二十【八条  无人驾驶航！空器飞行活动申请按！照，。下列权？限批准 》   —  （一）在飞行管！制分区内飞行的【由负责该飞行—管制分区的空中【。交通管？理机构？批准； —    — （二）超》出飞行管制分区【在飞行管《制区内飞《行的由负责该飞行】管制区的空中交通】管理机构批准；【 ， 《     》（三：）超出飞行》管制：区飞行的由国家空】中交通？管理领导机》。构授权的空中交【通，管理机构《批准 第！二十九条  使用】无人驾驶航空器【执行反恐维》稳、抢险救》灾，、医疗救护等—紧急任务的应当【在计划起《飞30分钟前向空中！交通管理机构提【出，飞行活动申》请空中交通管理【机构应当在起飞10！分，钟前作出批准—或者不予批准的【决定执行特别紧急】。任务：。的使用单位》可以随时提出飞【行活动？申，请 — 第三十条  飞】行活动？已获：。得批准的单》位，或，者个人组织无—人驾驶航空器—。飞行活动的应当在】计划起飞1小时前】向空中交通管理【机构：报告预计起飞时刻和！准备情况经空中【交通管理机》构确认后方可起【。。飞 》 第三十一条  ！组，织无人驾驶航空器实！施下：列飞行活动无需向空！中，交，通管理机构提出飞行！活动：申请  ！ ，  （？一）微型《、轻型、小型无【人驾驶？航空：器在适飞空域内的】飞，。行活动？。； ？ ，     【（二）常规农用无】人，驾驶航空器作业【飞行活？动； ？。。 ： ， ，     （三）】警察：、海关？、应急管理部门【辖有的无人驾—。。驶航空器在其驻【地、地？。面（水面）训练【场、靶场等》上方：不超过真《高120米》的空域内《的飞行活动；—但是需在计划—。起飞1小时前—经空中交《通管理机构确—。认，后方可起《飞; 】   ？ （四）民用无【人驾驶航空器—在民：用运输机场管制地带！内执行巡检、勘察、！校验：等飞行？任务；但是需定期报！空，中交通管理机构备案！。并在计划起》飞1小时前经空中交！通管理？机构确？认后方可起飞 ！。。 ？    前款规定】的飞：行活动存在下列情】形之一的应当依照】本条例？第二十六《条，的规定提《出飞行活动申请【 ： ， ，  ？   （一）通过】通信基站或者—互联：。网，。进行无人驾驶航【空器：中继飞行； ！    》 （二？）运载危险》品或者投放》。。物品：。（常规农用无人【驾驶航空器作业飞行！活，动，除外）； ！。     （三）飞！越集会人群上空；】    ！ （四）在》移动的交通工具【上操控无人驾驶【航空器； —   —  （五）实施分布！式操作或者集群【飞行 【     微—型、轻？型，无人驾？驶航空器在适飞空】。域内：。飞行的无需取得特殊！通用航空飞行任【务批准文《件 ： 第三十】二条 ？。 操：控无人驾驶航—空器实施飞》行活：动应当遵守下列行为！规，范  】   （一》）依：法取：得有：关许可证书》。、证件并在》实施：飞行活动时随身携】带备查？；  】   （二）实【施飞行活《动前做好安全飞【行，准备检查无人驾【驶航空器状态并及】时更新电子围栏等信！息； 】 ，。   ？（三）实《时掌握无人》。驾驶：航空器飞行动—态实施需经》批准的飞行活动应当！与，空中交通管理机【构保持通信联络【畅通服从空中—交通管理飞行结【束后及时报告；【   】。  （四）按—照国家空《中交：通管理领《导机构的规定—保持必要的安全间】隔，； 《。     （】五）操？。控微型无人驾驶航空！器的应当保持—视距内？飞，行；  ！   （六）操控】小型：无人驾驶航空器【在适飞空域内飞【行，的应当？遵守国？。家空中？交通管理领导—机构关于限速—。、，通信、导航等—。方面：的规定； — ：   《  （七）在—夜间或者低能—见度气象《条件下飞《行的应？当，。开启灯？光系统？并确保其《处于良好工作状态；！ 》    《 （八）实施—超视距飞行的—应当掌握飞行空域内！其他航空《。器的飞？行动态采取》避，免相撞的措施； ！ 《   ？ ，（九）受到》酒精类？饮料、麻醉剂或者】其他：药物：影响时不得操控【无人驾？驶航空？器； 】    （》十）国？家空中？交通管理领导机【构规定的《其他飞行活》。动行为规范 ！ 第三十三条  ！操控无人驾》驶航空？器，实，施飞行活《动应当遵《守下列避让规—则 》 ：   ？ （一）避让有【人驾：驶航空器、无—动力：装，置的：航空器以及地面、】水上交通工具；【 ， ，。   —  （二）单—架，飞行避让集》群，飞行；？ 》     （—三）微型无人—驾驶航空器避让【其他无人《驾，驶航空器； ！     （四】）国家空中交通管理！。领导机？构规定的其他避让规！则 ？ 第》三十四条  —禁止利用无》人驾驶航空器实施下！列行为 —   》  （一）违法拍】。摄军：事设施、《军工设施或者—其他涉密场所； 】    】 （二）扰乱机关】、团体、企业、事业！单位工作秩序或者公！共场所秩序；—    ！ （三）妨碍—国家：机，。关工作人员依法执行！职务； 》  》  ： ，（四）投放含有【违反法律《法，规规：定内容的《宣传品或者其他物】品； 【     》（五）危《及，公共设施、单—位或者个人》财产安全； ！ ：   ？ （六？）危：。及他人生命健康非法！采集信息或者—侵犯他？。人其他人身权益； ！ ？。     （【七）非法获取—、泄：露国家秘《密或者违法向境【外提供数据信息； ！ 《   ？  （八《。）法律法规禁—。止的：其，他行为 ！。第三十？五条  使》用民用无人驾驶【航空器从事测绘活动！的单位依《法取得测绘资—质证书后方可从事测！绘活动 】     外国【无人驾驶航空—器或者由外》国人员操控的—无人驾驶航空—器不得在我国境内】实施测绘、电波【参数测试《等飞行活动 】 ， 第三十六条【 ， 模型航空》。器应当在空中—交，通管：理，机构为航空》飞行：营地划定的空—域内：飞行但国家空中交通！管理领导机构另有】规定的除外 【