：第三章 空域和【飞行活动《管理 】第十八？条  划设》无人驾驶航》空器飞？行空：域应当？遵循统筹配置、安全！高效原则以隔—离飞行为主兼顾融】合飞行需求充分【考虑飞行安全和【公众利益 】     —划设无人驾驶航【空器飞行空域应当明！确水平、垂直范【围和使用时》间  】。。   空中交通【管理机构应当为无人！。驾驶航空器》执行军事、警察【、海关、《应急：管理飞行任务优【先划设？空域： ， 《 第十？九条 ？ 国家根据需要划设！无人驾驶航空器管】制空域（以下—简称管制《空，域） 【 ，    真高12】0米：以上空域空中禁区】、空中限制区以及周！边空：域军用航《空超低空飞行空域以！及下列区域上—。方的空域《应当划？设为管制空域 【 《 ，   ？ （一）机》。场以及周边一—定范围的区域；【。 ， ：   》  （二）》国界线？、实际控《制线、？边境线向我方一【侧，。。一定范围的区域【； ：    】 （三）军事禁区】、军事管理区、【监，管场所等涉》密单位以及》。周边一？定，范围的？区域； 【     （四】）重要军工设施【保护区域、核设施控！制区：域、易燃易》爆等危？险品的生产》和仓储区域以及可】燃重要？物资的大型仓储【。区域； 》   —  （？五）发电厂》、变电站、加油【（，气，）站、供《水厂、公共交通枢纽！、航电枢《纽、重大水》利设施、《港口、高速》公路：、铁路电气化—线路等？公共基础《设，施以及周边一定【范围的区域和饮【用水水源保护区； ！     ！（六）射电天文【台、卫星测控（【导航）站、航—空无线电导》。航，台、雷达站等需要】电磁环境特》殊，保护的设《施以及周边》一定范围的区域【； ？。     】。（七）重要革命【纪念地、重要不可移！动，文物以及周边—一定范？围的区？域；： ： ？     （八）国！家空中交通管理领导！机构规定的其他区域！。  【   管制空—域的具体范围由各级！空，中交通管理》机构按照国家空中交！通管理领导机—构的规定确定由设区！的市：。级以上人民政府公布！民用航空管理—部门和？承担：相，应职责的单位发布航！行情报 【     未经空！中交通管理》机构批准不》得在管制《空域内实《施无人驾驶航空器】飞行活动 — ：     —管制空域《范围以外《的空域？为，。微型：、轻型、小型无人驾！驶航空器《的适飞空《域（以下简称适【飞空域） 》 第—二十条  遇有【特，殊情：。况可以临《时增加管制空域由】空，。中交通管理机构按照！。国，家有：关规定确定》。有关空？域的水？平、垂直范》围和：使用时间 】  ？   保障国家重】大活动以及其他大型！活动的在《临，时增加的管制—空，域生效24小时前由！设区的市级以上【地方人民政府发【布公告民用航空管理！部门和承担相应【职责的？单位发布《航，行，情报 《 ？    《 保障执行军事任务！或者反恐维稳、抢险！救灾、医《疗救：护等其他紧急—任务的？在临时？。增加的管制》。空域生效30分钟前！由设区的市级—以上地方人民政府】发，布紧急公告民用航空！管，理部门和承担相应】职责的单位发布【航行情报 —。 ？ 第二？十一条  按照国】家空中交《通管理？。领导：机构的规定需要【设置管制空域的地】面警示标《志的设区的市级人】民政府应当组织设置！并加强日常巡查 ！ ， ？第二十二条  无】人驾驶航空器通常应！当与有人驾驶—航空器？隔，离飞行 】     》属于下列情》形之一的经空中交通！管理机构批准可以】进，。行融合飞行》 ？ ？  ：  （？一）根据任务或【者飞行？。课目需要警》。察、海关、应急管理！部门辖有的无人驾】驶航空器与》。本部门、本》单位：。使，用的有人驾驶航空器！在同一空域或—者同一机场区域【的飞行； 】 ， ，  ：  （二《）取得适航》许，可的大型无人驾驶】航空器的飞行；【    ！ （三）取得—适航：。许可的中型无人【驾驶航？空器不超过》真，高300《米的：飞行； —。     【（四）小型无人【驾驶航空器不超过真！高300米的飞【行； 【。  ：   ？（五）轻型》无人驾驶航空器在】适飞空域上方不超】过真高3《00：米的飞行 【 ： ，。    属于下列情！形，之，一的：进行融合飞行无需】经，空中交？通管理机构批—准 》  ？  ： （一）微型、【轻型无人驾驶航空器！在适飞空域内—的飞行； 【。     【。（二）？常规：农用无人《驾驶航空器作—业飞行活动》 第二十！三条  《国家：空，中交通管理领导【机构统筹建设无【人驾驶航空器一【体化综合监管服务平！台，对全国无《人，驾驶航空器》。实施动态《监管与服务 【     空！中交通管理机—构和民用航》空，、公：安、工业和信息【。化等部门、单—位按照职责》分，工，采集无人《驾驶航空《器生产、登记—、使用的有关信息】依托无人驾驶航空】器一体化综》合监：管服务平台共—享并：采取相应措施保【障信息安全》 第二十！四条  除》微型以外的无人驾】驶航空器实施飞【行活动？操，控人员？应当确保无人驾【驶，航空器能够按—照国家有关》。规，定向无人驾驶航【空器一体化综—合监管？服务平台《报送识别信息 【    】 微型、轻型、小】型无人驾驶航—空器在飞行过程中应！当广播式自动—发送识？别信息？ ？ ： 第二十五》条  组织》无人：驾驶航？空器：飞行活动的单位或者！个人应？当遵守有关法—。律法：规和规章制》度主动？采取事故预防措施对！飞行安？全承担主体责任 】。 《 第二十六条  除！本条例第《三十一条《另，有规：定外：组织无人驾驶航空】器飞行活动的单位】或者个？人应当在拟飞行前】1日12时前向空中！。交通管理机构提出】飞行活动申》请空中？。交通管理机构应当】在飞行前1日2【1时：前作出批准或者不】予批：准的决？。定  】。   按照国—。家空中交通管理领导！机构的规《定在固定空域内实施！常态飞行活》动的可以提出长期】飞行活动申请经批准！后实：施并应当《在拟飞行前1日1】2时前将飞行计划】。报空：中交：通管理机《构备案 》 第二十七】。条  ？无人驾驶航空—器，飞行活动申请应【当，包括：。下列内容 》 》  ： ， （一）组织—飞行活动《的单位或者个—人，、操控人员信—息，以及有关资质证书；！ 《   《  （？。。二）无人驾》驶，航空器的类》型、：数量、主要性能指】标和登记《。管理信？息； 【    《 （三）飞行任务性！质和飞行《方式执？行国家规《定的特？殊通用航空飞行【任，务的还应当提供有】。效的任？务批准文件；— ，    】 （四）《起飞：、降落和备降机场】（场地）； — ，  》。   （《五）通信联络方【法；： 》     》（六）预计飞—行开始、结》。束时：。刻； 》     （七！）飞行？航，线、高度《、，速度和空域范围【进出：空域方法； 】 ， ：    （》八）指？挥控制链路无线【电频率以《及占用带《宽；：。    ！ （九）通信、导航！和被监视能力； 】    】 （十）安装二【次雷达应答机—。或者：有，关自动监视设备【的应当注明代码申】请； 【 ，。    （十—一）应急处置程序；！   】  （十二）特【殊飞行保障需求；】 —。。。    《（十三？）国家空《中交通管理领导机】构规定的与空域使】用和飞？行安全有关》的，其，他必要？信息 》 ， ：第二：十八条  无—人，驾驶航空器飞—行，活，。动申请按照下列权限！批准 ？。     ！（一：）在飞行管制分区内！飞行的？由负责该飞行管制分！区的空中交通—管理机构批准—； —。     （二）超！出飞行管制分区在】飞行管？制区内飞行》的由：负责该飞行管制区】的空：中交通管理机构批】准； —     —（三）超出飞—行管制？区飞行的由国—家空中交通管理领导！机构授权《的空中交通管理【机，构批准 — ， 第二十》九条  使用无人】。。。驾驶：航空器执行》反恐维稳、》抢险救灾、医疗救】。护等紧急任》务的应当在》计划起飞3》0分钟前向空—中交通管《理，机构提？出飞行活动申请空】。中交通管理机构应】当在起飞10分钟】前作出批准或者不予！批准的？决定执？行特别？紧急任务的使—用单位可以随—时提：出飞：行活动申请》 —第三十条  飞【。行活动已《获，得批：准的单位或者个人组！织无人驾驶航空【器飞：行活动？的应当在计划起【飞1：小时前？向空中交通管理机】。。构，报告预计起飞时【刻，和准备情况经空【。中交通管理机构确】认，后方可起飞 【 ？ 第三十一》条  组织》无人驾驶航空—器实施下列飞行【活动无？需向空中交》通管：理机构？提出飞？行活动？申请 【     》。（一）微型》、轻：型、：小型无人驾》驶航空器在》适飞空域内的—飞，行活动； 》  —   （二》）常规？农用：无人驾驶航》空器作业飞行活动；！ ， 《     》（三）警察、海关】、应急管理部—门辖有？的，无人驾驶航》空器在其驻地—、地：。面（水面）训练场、！靶场等上方不超过】真高120》米的空域内的飞行活！动；但是需在计划起！飞1小时《前经：空中交通管》。理，机构确认后方可起飞！; 》   《  ：（四）民《用无人驾驶》航空器在民用运输】机场管制地带内执行！。巡检、？勘察、校《验等飞行任务；但】是需定期报》空，中交通管理机构备】案并在计划起飞1】小时前经空》中，交通：管理机构确认后方可！起飞  ！   前款》规定的飞行活动存在！下列情形之》一的应当依照—本条例第二十六条】的规定提出》飞行活动申》请 —。。     （—一）通过《通信基站或者互联】网进：行无人驾驶航空器中！。继飞行； 》 ，    【 （二？）运载危险》品或者投放物—品（常规农用无人驾！驶航空器作》。业飞：行活动除《外，），；   ！ ， （三？），飞，越集会？人群上空；》   】  （四）》在移动的交》。通工：具上操？。控无：人驾驶航空器；【 ？     【（五）实施分布式】操作或者集群飞行】  【   微型、轻型无！人驾驶航空器在适飞！空域内飞行》的无需取得》特殊通？用航空飞行任务批准！。文件 第！三十二条  —操控无人驾驶—航，空器实施《飞行活动《。应当遵守下列行为】规范 ？ ：    — （一）依法取得】有关许可《证，书、证件并在实施飞！行活动时随》身携带备查；—。 ：   —  （二）实—施飞行活动前做【好安全飞行准—备检查无人》驾驶航空器》状态：并及时？。更，新电子围栏等信息】； —     （三【）实时掌《握无人驾驶》航空器飞行动态实】施需经批准的飞行活！动应当与空中交通管！理机构保持通信联】络畅通服从空中交】通管理飞行结束后】及时报告； ！   《  （四《），。。按照国家《空中交通管》理领导机构的规定保！持必要？的安全间隔； 】 《 ，  ： （五？），操控微型无人驾驶航！。空器的应当》保，持，视距内飞行； ！    — （六）《操控小型无人—驾驶航空器在适飞】空域内飞《行的应当遵守国家空！中交：通管理领导机构关于！限速、通信、—导航等方面的规【定；： ？     【（七：）在：夜间或者低》能见度气《象条件下飞》行的应当开启灯光】系统并确保其处【。于良好工作状态；】。 ，  — ， ， （八）实施—。超视距飞行的应当】掌握：飞行空域内其—他航空器的飞行【动态采取避免相撞的！措施； 【。   《 ， （九）受》到酒精类《饮料：、麻醉剂或者其他药！物影响时不得操【。控无：人驾驶航空器；【 》。     （十）】国家空？中交通管理领—。导机：构规定？的其他飞行活动行】为规范 】 第三十《三条  操》控无：人驾：驶航空器实施飞【行活动应当》遵守下列避让规则 ！   【  （一）》避让有人驾》驶航空器、无—动力装置的航空【器以及地面》、水：上，交通：。工具；？ 《 ，。。     （二）单！架飞行避让集群飞行！； —。     （三【）微型无人驾驶【航空：器避：让其他无《人驾驶？。航空器； 】     —（四）国家空中交通！管理领导机构规定的！其他：避让规则 — 第三十【。四条  禁止利用无！人驾驶航空》器实施下列行—。为 【    （》一）违法拍摄—军事：设施、？。军工设施或者其他】涉密场所； ！     （【二）扰乱机关、【团体、企《业、事业单》位工作？秩序或者公共—场所秩序； 【    【 （：三）妨碍国》家机：关，工作人？员依法执行职—务； 【     （—四，）投：放含有违反法律【法规规定内容—的宣传品或者其【他，物，品； 《 ：     （五】）危及公共设施、】单位或者个》人，财产安全；》    ！ ，（六）危及》他人生？命健康？。非法：采集信？息或者侵犯他—人其他人身权—益；  ！   （七）非法获！取、泄露国家秘密】或者违法《向境：外提供数《据信息； — ，     【。。。（八：），法，律法规禁止的—其他行为 — 第三十五条！  使？用民用无《人驾驶航空器从【事测：绘活动的单位—依法取得测绘资【质证书后方可—。从事测绘活》动   ！  外？国无人驾驶航空【器或者？由外国人员操控的】无人驾驶航空—器，不得在我国境内【实施测绘、电波参】数测：试等飞行活动— ： 第三十【六，条  模型航空【器应当在空中交【通，管理机构《为航空飞行营地划】定的空域内飞行但】国家空？中交：通管理领导机—构另有？规定：。的除：外 ？