第二】章 消防安全责【任
《
第:十二条 《市、区人民》政府:履行下列消防安全】职,责
(一!)贯:。彻执行消防法律、法!规和国家有关消防】工作的方针政—策依法推进消防制】度建:设建立健全并—落实消防工作—责任制;
! (:二)研究解决本行】政区域内消防工作】重大问题对影—响公共安全的重大火!灾,隐患或者《区域性火《灾隐患实行挂牌督】办并推动整改;【
? (三)组织开!展消防宣传教育提高!市民消防安全意识】;
(】。。四)将公共消防设施!建设和?消防工作经费—纳入财政《。预算支持和保障【消防教育培训—、技术服务和—物防技?防等工作《;
? (五)为】街道办事《。处履行?消防安全职责—提供保障;
! , (六)建立处置火!灾和特殊灾害事故】应急救援机制协调】组织:火灾:。扑救和应急救援工】作;
(!七)组?织相关部门开—展消:。。防安全联合检查;
!
(—八)按照国家有【关消防?安全责?任制的规定组织或者!委托同级消》防,。安,。全委员会对火—灾事故进行调—。查处理和必》要的延伸《调查处理;
—
(九)对!同级人?。民政府相关部门【、下一级人民政府】或,者,派出机构履行—。消防安全职》责情况进行》检,查考评?。并建立?责任追?究机制;《
? : (十)法律—、法规以及国家【和广东省有关规定明!确的其他职责—
第十《三条 发展和改革、!财政、规划和自然】资源、住房建—设、交通运输等部】门在规划制定—、调整和实施—。工作:中应当按《照本条例有关—规定履行相关—消防安全职责
!。 : ,市场监管《、住房建设》等部门和消防—救援机?构应当按《照各自职责加强对生!。产、流通和使—用,领域消防产品—质量:的监:督检查
— ?各行业主管部门应】当建立健全行业消防!安全标准化管理制度!根据本系统、—本行业特点》开展有针对性的消】防安全监督检查及时!督促整改火》灾隐患?
第十四条 消防!救援机构《履行下列消》防安全?职责
— (一)承担【综合性?消防救援《工作:指,挥调:度相关灾害事故【。救,援行动;
— : (二《)依法行使消防安】全综:合监管职《能,承担火灾《预防、?消防监督《执法以及火灾事故】调查处理相关—工作;
【 (三)编—制有:关消防专《项规划起《草消:防法规和规章草案;!
: (四—)依法实施公众聚】集场所投入使用、营!业前的消防安—全检查?;
(五!)依法对消防技术】服,务机构进行监督管理!;,
《 (六)》负责政府专职消【防队伍建设管理指】导;
?
《 ,。(七)开展消防【。宣,传教育组织》。。指导社会《。消防力量建设和消防!演练;
— : (八)法律、法】规以及国家和—。广东省有关规定明】确的其他职责
】第十五条《 住房建设部门【履行:下列消防安全职【责
《 : (一)依法—。履行建设《工程:消防设计审查、消防!验收:、竣工验收消防备】案和抽查职能依法查!处职权?范围内的消防违法】行为:;
《 (《二)依法对建设工】。。程施工使用的消【防产品和装修装饰】材料:进行监?。督,管理;
!(,三)建立《消防设?计审查、消防—验收和竣工验收消防!备案档?案;
》 , (四《)法律、法》规以及国《家和广?东,省,有关规定明确的其】。他,职责:。
:第十六条《 公安机关》履行:下列消防安》全职责
!(一)依法查处职】权范围?内的消防违法行为;!
《 (二)》协,助维:护消防救《援,现场:治安秩序和保护火】灾事故现场协—助消防救援》机构开展火灾事故】调查;
》 (三)法】律、法规以及国【家和广东省有关规】定明确的其他职责】
公安派!出所可以负》责日常消防监督检】查和消防宣传教育具!体办法按照国务院公!安部门的规定执【。。。行
第十七条 】街道办事处》履行下列消》防,安全职责
】 (一)落实【消,防安全责任制负责辖!区消防工作》明确负责消防—工作的具体机构和】人员保障《消防:工作经费;
】 (二)根据国!家和广东省消防工】作有关规定开展辖区!消防安全《检查督促整》改火灾?隐患定期《对辖区消《防安全状况进—行评估评估结果【报区人?民政府并告》知区消防《救援机构;
! (三《。)开展消防宣—传教育协助》。消防:救援机构组》织、管理、培—训消防志愿者和【其他公益力量—;
【(四)根据消防工】作需要建立政府【专职消防队》或者志?。愿消防队;
! (五《)根据市、区消【防工作部署落—实消防安全网格化】管,理开展消防安全专项!治理:工作和日《常消防安全隐—患排查治理》工作;
《
(六)】协助消防救援机构】开展灭火救援、【火灾:事故:调查:工作组织做》好火灾事《故善后处理工作;
!
? (?。七):指导居?民,委员:会做好消防相关【工作;
【 (八)法—律、法规以及国家】和,广东省有关规—定明确的其他职【责;
】(九)市、区人民】政府交办的其他【。消防:。工作
《。 《街道办事处对—辖,区消防安全状况进】行评估可以委托消】防技术服务机构开展!
第十八》条 单位履》行下列消《。防安全职责
】。 (一》),落实消防安全—责任制?制定并实施》。本单位消防安—全制度、消》防安全操作规程【。和灭火、应急疏【散预案?;,。
(二)!按照国?家标准、《行业:标准配?置消防设《施、器材设》置消防?安全标志并定期组织!检验、?维,修确保完好》有效:;
? : , ,(三)对消防设施】每年:至少进行一次—全,面检测确保完好【有,效检测记《录应当完《整准:确并保?存五年以上备查;】
? (《四)保障疏散通道、!安全出口、消防车】通道畅通保证—防火防烟分区、【防火间距符合消防技!术,标,准;:
(【五)确定《消防安全《重点:部位:并设:置明:显防火标志;
! (六)开【展消防?宣传教?育组织有针》对性的消防演练;】
(七】。)保障消《防安全管理经费;
!
: ,。 (八)法律【。。、法规以及国—家和广东省有关规定!明确的其《他职责
《
? 单位的主要负】责人是单位》的消防?。。安全责任人对本单】位,的消防安全全面负】责,单位可以根据需要确!定本单位《的消防安全管理人消!防安:全管理人对》本单位的消》。防安全责任》人负责组织和落【实本单位消》。防安全管理各项【具,体工作消防安全责】任人和消防安全【管理人应当按照有关!。规定接受消》防安全管理培—训
? 单位组织】消防:演练的应当提前【三个工作日告知辖】区消防救援机构有】。关,消防救援机构可以根!据实:际情况给予》指导
第十九条 !经依法确定的消【防,安全:重点单位城中村、旧!工业区以及消防【法律:、法规规定的特定】区,域的管理单》。位,除履:行本条例第十八条规!定的消?防安全职责》外还应当履行—下列职责
【 (一)—根,据本单位消防安全实!际情况?建立相应《的消防安全》管理队?伍确定消防安—全管理人组织—。实施本?单位消防《安全管?理,工作:;
:
(—二)实?行每日防火》巡查并建立巡查记录!;
(】三)对员工进行岗前!消防安全培训—每半:年至少?组,织一次?消防安全培训—。和消防演练;
】 (》四)建?立消防?档案将消《防安:全,管理人员的基—本情况本单》位消:防设施配置、—维护情况以及防火巡!查情:。况存:档五年以《上备查;
【 , (五)法律、】法规以及国家和广】东省有关规定明确的!其他:职责
第二十条 !大型商业综合体的产!权人、使用人除【履行本条例第十八】条、第十九条—规定的消防》安全职责外还应【当履行下列职责
! ? ,(一)确定消—防安全管理人—并由相应级别的注】册消防工《。程,师或者具有相关工程!类中级以上专业技】术,职称的人员担—。。任;
(!二)建立消防控制室!与商户间双》向信息联络沟通机制!确保紧?急情况下信息畅【通、及时响应—;
(三!)按照有《关规定在公共区域】。开展消防安》全提示和消》防宣传?;
》 (四)》在首层或者主—要出入口显》著位置提示安全出口!、疏散通道和—消防器材的位置;
!
《 (:五)按照防火—分区:、楼层确定火灾【疏散引导《员;
》 : (六)法律、法规!以及国家和广—东省有?关规:定明确的其他职责
!。
第二十一条 高】层公:共建筑的产权人【、,使用人除履行本条例!第十八?条、第十《九条规定的消—防安全职责外还【应当履行下》列职责?
(一)!在显著位置公—示消防安全》管理人?的姓:名、联系方》式和消防安全管【理职责;《
,
《 (二)确定禁【火禁烟区域并设置】明显标志;
—
(—三)每?。年至少进行一次【全要素综合》演练:;
【(四:)法律、法规—以及国?家和广东省有关【规定:明确的其他职责
! 《超高层公共建筑应当!按照有?关建筑设《计防火规范设置【避难层并《在,显著位置设置标识指!示避难层的位置
】
第二十二条 公】。共娱乐场所经营者】除履行本条例第【。十八条、第十—九条规定的消防安】全职责外还应当【履行下列职责—。
《。 (一《)经营场所的—室内:装修装饰按照—消,防技术标准》使用不燃、难燃材】。料;:
? (二)营【。业时不?得,超过额定人数;【
,
(—三)不得在经—营场所?内存放、使用易【燃易爆危险品;【
(四】)法律、法》规以及国家和广东省!有关规定明确的其】他职责
第二【十三:。条 公共《交通经营者除履行本!条例第十八条规【定的消防安全职【责外还应当履行下】列职责
】。 (一?。)在公共交通工具】上配置消防器—材和逃生工具等并安!装或者?摆放在明显且便于】取用的位置》;
《 : (二)定期对【公共交?通工具的门窗开关】、灭火器材和逃生工!具等进行检查维【。护;
(!三)定期对公共【交通工具的电—气线:路进行检测避—免,电气:线路发热过度导【致自燃?;
:
(四【)定期对司乘—人员进?行消防安全培—。训,和应急演《练,;
?。 (五)法】。律、法规《以及国?家和广东省有关规定!明确:。的其他职责
—。
《 公共?交,通工具发生火—灾危险时司乘人员】应当立即组织、【引导乘客疏散
第!二十:四条 住宅区—的物业?服务:人在物业服务区【。域内:履行下列消防—安全职责
》
: : (一)建立健全】消防:安全制度明确—消防安全责任;
! (二)【定期开展防》火检查消除火—灾隐:患;
(!三)发?现消:防违法?行为的?。立即制止制》止无效的及时报【告消防救援机构或者!街道办事处;
! (四)—落实消防车通道标志!、标识、《标线管理保障公共】。疏散通道、安全出口!、消防车通道畅通】;
【(,五):管理、维护物业服】务区域内的公共【消防设施、器材【保障消防设施、器】材以及消防安—。全,标志完好《有效;
《
《 (六)负》责物业服务》区域内电动自行车、!电动摩托车及—其蓄电池停放、【放置、充电等—行为的消防安全管理!;
:。
, : (?七):开展消防宣传—教育每年至少组织】一次:消防演练;
【。 , (八)—。。法律、法《规以及国《家和广东《省,有关规定明》确的其他《职责
【 非:住宅区的物业服务人!应,当按:照物业服务》合同的?约,定履行相应的消防安!全职责
】 ,未委托物《。业服务人提供—物业管理服务的【街道办事处应当组织!。协调其共用》消防设施、》。设备的建设和维护管!理工作?;居民?委,员会应?当组织物业业主或】者使用?人签订社《。区防火公约》明确:消防安全管》。理责任履行》相关义务进》行消防安全自我【管,理,。
第二十五条【 建筑?物或者场所出租【使用的?出租人应当确保出租!的建筑物或者场所】及其燃气、电—力设施符合有—关法律、《法规规?定和消防技》术标准;《承租人不得擅自改】变房屋使用功—能和结构《降低房屋《消防安?全标准
!出租人与承租人应】当以书面形式明【确双方的《消,防安全责任;未以】。书面形式《明确的出租》人对公用的》疏散通?道、安全《。出口、建筑消防设施!等进行统一管理【承租人对使用范围】内的消防《安全负责
【 出租人或【者承:。租人发现《出租:房屋存在火灾—隐,患的应当及时消除】出,租人发现承》租,人有消?防安全违法行为应当!及时制止;制—止,无,效的及时报告消【防救:援机构?或者街道办》事处
《