第二—章 招标与投标 】 —  ：   第八条 【 招标方式分为公开！。招，标和邀？请招标国有资金【占控股或者主导地】位的依法必须进行招！标的项目应当—公开招标 — 《    《依法必须进行招标的！工程建设项》目包括工程》以及：与工程建设有关【的货物和勘察—、设计？、，。监理等服务其—。具，体范围和规模—标准依照国务—院，批准的？。有关规定执行 】。    【 市：。、，区县：(，。自治县)人民政【府及其？。部门通过招标方式】选择项目的投资【。人、经营人、承【办人的其招标投【标活动应当遵守招】。标投标法《律法规有关规定 ！ ：     不属于！依法必须进》行招标的工》程，建，设项目项目单位可】以自行决定是否招】标任何单《位或者个人不—得强制其进行—招标 《     第！九条  依法必须】进行招标的项—目应当编制招—标方：案招标方案包括招标！范围、？招标：。方式、招标组—织形式等有关招标】内容  ！。 ，  依法必须进行】招标的项目按照有关！规定需？要履行项目审批、】核准或者备案手续】。的其招标方案应当由！。项目单位在》报，送项：目审批、核准—报告或者备案时一】并报送项目投资主管！部门应？当将招？标方案审批》。、核准、备案手【续与项目审》批、核准、备案手续！一并办理并及时将确！定的招标《方，案通报有关》行政监督部门 ！     【项，目单位变更招标方案！的应当按照》。原审批、核》准、备案《程序依法重新办理其！中市人？民政府确定的重点项！目变更招标》方式应当经市—人民政府同意 】  》   第《十条  有下列特】殊情：形之一的《按照国？家有关规定》。可以不进《行招标 】       【 ， (一)涉及国【家安：全、国家《秘密：、抢险救灾; 】  》 ，   ？   (二)属于利！用扶贫？资金实行以工代赈】、，。。需要使用农民—工，;   ！     》 (三)《需要采用不可替【代的专利或者专有】技术：;，。。 —        (！四)采购人依法能】够自行建设、生产或！者提供; 】  ？  ： ，    《(五：)已通？过招标方式选定的特！许经营项目投资【人依法能《够自行？建设、？生产或？者提供; 】 ，      —   (六)需【要向：原中标人《采购工程、货物【或者服务《否，则将影响施工或者】功能配套《要求; ！  ：     》。 (七)《在，建，工程依法追加—的主体？加层工？。。程原中标人》。具备承包能》力或者通过招标采】购的货？物需：要，。补，充追加？原中标人具》备供货能《。力且追加《金额不？超过原合《同金额百《。分之十; 》   【    《  (八)国家规】定，的其：他特殊情形 【 ：    》 招标人为》适用前？款规定弄虚作—。假的属于中华人民共！和国招标投标法【第，。四条规定的规避【招标 —     —第十一条《 ， 国有资金占控股或！者主导地位的依【法必：须进行招标》的项目有下列—。。情形之一的可以邀请！招标 】       【 ，(一：)技术复杂、有特】殊要：求或者受自》然环境限制只有【少量潜在投标人可】供选择？。。; —      —   (二)采【用公开招标》方式的？费用占项目》合同金额的比—例过大; ！   ？      —(三)市人民政【府确定的不适宜公】开招标的重点—项目 ？    】 前款第一项所【列情形由招》标人申请有》关行政监督》部门作出认定—;，前款第二项所—列情形属于应—当审核招标》内容的项《目的由项目审批【、，核准部门在》审批、核准》项目：时作出认定前款第】一项、？第二项的具》体认定？办法由市发》展改：革部门会同有关行政！监督部门制定前【款第：三，项所列情《形，应当经市人》民，政府常务会议讨论决！定 ？   —  第十《二条  《招标组织形式分为】自，行招：标和委托招标 】 ？     依法必须！。进行招标的项目招标！人，。自行招标的应—当具有？与，招标项？。目规模和复杂程度】相适应的《技术：、经：济、招标等方面【的专业人员且—招标人近三年在招】标投标活动中没有】受到行？政、刑？事处：。。罚 》     —依，。法必须进行招—标，的项目实行委托【招，标的招标人》有权自行选》择招：标代理机《构任何单位》和个：人不得以指定、【抽取或者其他—方式为招标人—确定招标代理机【构 ？     】第十三条《  招？标代理机构》。应当依？法取得相应资—格在招标人委托【。的范围？内办理招标事宜并遵！守招标投《标，法律法规关于招标人！。的规定 《 》    招标代理机！构不得与行》政机关或者其—。他国家机关》以及招标投标交易场！所存：在隶属关系或者其】。他利益关系并不得】有下：列行为？。 ：    【     (—一)超越资格许可或！者招：标人委托范》围，。。开展招标代理—业务; ！   ？     (二【)以他人名义或者】允许他人借自—己，。名义承接《招标代理业》务; 】 ，      —。。 (：三)：转让或者拆》分，招标代理业务—;   ！    《  (四《)承担同《一招标代理项目的投！。标代：理或者投标咨询【业务：; —     》  ：  (五)》违法收取费用; 】    】     (—六)法律法规禁【止的其他行为 】 ，    — 第十四条  【。依法必须《进行招标的项目【其招标公《告或者资格预审公】告应当在市》发展改革部门—指定媒介免》费发布;国家—另有规定的还应当同！时在国务院发展改革！。部门指？定，媒，介上发布招》标公告或者资格预】审公告也可以在项】目招标投标监督【部门网？站、招？标投标交易平台网】站等其他媒介上【。同时发布 —   —  在不同媒介发】布，的同一招《标项目的招》标公告？或者资格《预审公告的》内容应当一致 ！     第十！。五条  编制依【。。法必须进行》招标的项目》的资：格预审文件》和招标文件应当【使用有关行》政，监，督部门依法制定【的标准文本 — ，     】。编制资格《预审：文件或者《招，标文件应当将—资格审查标准、【否决投标情形以及】评标：标准方法等集中【编写资格《。。预审文件或者—招标文件不》得限制或者》排斥潜在《投，标，人不得为特定投标】人量身定制不得【采用抽签、摇号【等，方式进行资格审【。查或：。者限制投《标人数量《 《。   《  国？有资金占控股—或者主？导地位的依法必须进！行招：标的项目其》资格预审文件或者】招标文件《应当报有关行政监督！部门：备案 】    依法必须】。进，行招标的《。项目实行公开招标的！资格预审文件—或者招标文件应【当在招标投标—交易场所的》门户：网，站上：公开：发布但是《招标文？件涉及国家秘密或】者商业秘密》的除：外 《     【第十六条  —招标人在招标文件中！要求投标人提交【投标保？证金：的投标保证》金不：得超过招标项目估算！价的百？分之二投标保—证金可以以银行保】函、支票或》者现金形式缴纳依法！必须：进行招标的项—目的境内投标人以】现金或者支票形【式提交的投标保证金！应当从其基》本账户转入招标【文件指定账户 【 《     招标人可！。以委托招标》。投标交易场所代【收代管投标保证金】投，标保证金交纳情况在！开标前应当保密 ！    【 第十七条  【。国有：资，金占控？股，或者主导地位的依】法必须？进行招？标的项目应当遵守】下列：规定  ！   ？    (》一)实？行无标底招标并设置！最高限价最高限【价不得超过》。依法审定的》项目投资概算或【者预算; —      ！  ：。 (二)采取资【格后审方式对投标】人，进行资格审查但技】术复杂或《者专业性强的项【目经有关《行政监督部门—同，意可以采取资格预】审方式 】。     》第十八条《  评标方法—分，为，经评审？的最低投标价法和综！合，评估法 ！    具有—。通用技术、性能【标准或者招标人【。对其技术、性—能没有特殊要求的】工程应当《采用经评审的最低投！标，。价法;技术特别复杂！。或者招标人对—其技：术、性能有特—殊要求的工》程可以采用综合评估！。法;其他依法必须】进行：招标：的项目鼓励采用【经评审的《最低投标价法 】 ，。  《   ？经评审的最低—投标：。。价，法，和综合评估法的【具体实施《。办法由？市，人民政府有》关行：政监：督部门依法制定【   】 ， 第十九条》  投标人或者潜】在投标？人应当遵守》下列规定 》 《        】 (一？)与招标人存—在利害关《系可能？影响：招标公正性的法人】、其他组织或者个人！不得参与投》标; 《。 ？        】 (二)为该招标项！目提供勘察、设计】、监理、咨询服务的！单位及其《附属机构不》得，参加该项目》施工或者货》物投标; 】 ：。        (！。三)单位负责—人为同一人或者【存在控股、管—理，。关系的不同单位不】。得参加同一标段【投，标或者未划分标【段的同一《招标项目的投标【; ？ ， ，   《     》 ，(，四)为投标人编制投！标文件或者提供咨】询服务的不得参与】同一：招标项目的投—标 ？     】一个制？。造商对同一品牌同一！。。型号的货物仅—能委托一《个代理？商参加投标 — ， ：   《  违反《前两：款规：。定的相关投标无效】 ， 《     第二【十，。条  ？。依法必？须，进行招标的项目投】。标，人少于三个的招标】失败;招标》人在分析招标失败的！原因并采取相应【措，施后应当《。依法重新招标重新】招，标的投标人仍然【少于三个的按照【招标投？。标法律法《。规，规，定的程序开标和【评标  ！   重新招标【经评审有有效投标】。。人，的应当依法确—定中标候选人;【无有：效投标人的可—以不再进行招标但是！按照国家有关—规定需要履行审批】、核准、备案手【续的依？法必：须进行招标的项目】应当报原项》目投：资主管部门审—批、：核准、备案 【 ， ：     第—二十一？条  对资格预【审文件或《。者招标文件》的评标？标准和方法以及资】格，审查和否《决投标条款理解有争！议的应？当作出？不利于招标人的解】释但违背国》家利益、社会公共】利，益的除？外， ？     对投！标文件理《解有争议的应当作】。出不利于提交该投标！文件的投标人的解】释 —     》第二十二条  投标！截止后投《标人撤销《投，标文件的招》标人可以不退—还投标？保证金评标结果【不受影响《 ，  —   第二十—三条 ？。 提交资《格预审申《请文件的申请人【应当遵守招标投标法！律法规有关投标人的！。。规定 《