第二章 】招标与投标》 —。 ，    《 第八条  招【标方式分为》公开招？标和邀请招标国【有，资，金占控？股或：者主导地位的依【法，必须进行《。招标：的，项目应当公开招标 ！   【 ， 依法必须进—行招标的工程建【设项目？包括工程以》及与工程建设有关】的货物和勘察、设】计、监理等服务其具！体范围和规模标准依！照，国务院？批准的有关》规定：执行：  【  ： 市、？区县(？自治：县，)人民政府及其部】门通过招标方式选】择项目的投资人、】经营人、承办—人的其招标投标【活动应？当遵守招标投标【法，律法规有关》规定  ！   不属于依法必！须进行招标的工【程建设项目项目单位！可，以自行？决定是否招标任何单！位或者？个人不得强制其进】行招标 ！    第九条 】 依法必须进行【招标的？项目应当编制招【标方案招标方案包括！招标范围、招标【方式、招标组织【形式等有关招标内容！ 《  ？  ： 依法必须进行【招标的项目按照有】关规定需要履行项】目审批、核准或【者备案手续的其招标！方案：应当由项目单位在】报，送项目审批》、核：准，报告或者备案—时一并？。报送：项目投资主管—部门应当将》招，标方案审批、核准】、备案手续与项目】审批、核准、备案手！续一并办理》并及时将《确定的？招标方案《通报有关《行，政监督部门 】     项】目单位变更招标方案！的应当？按照：原审批、核准、【备案程？序依：。法重新办理其中市】人，民，政，府，确定：的重：点项目变更招—标方式应当经市【。。人民政府同意 【   【 ， 第：十条  有下列特】殊情形之一的—按照国家有》关规：定，可以不？进行招标 》 ？    》 ，    (一)涉及！国家：安全、国家秘—密、抢险救灾; ！     】    (二)属】。于利用扶贫资金【实，行以工代赈、需【要使用农《民工; ！      —  (三)需要【采用不可替代的【专利或？者专有技术; 【  —   ？   ？ (四？)，采购人依法能够【自行建设、生产【或者提供《; —  ：。。      — (五？)已通过招标方式】选定的特许》。经，营项目投资人依法能！够自行建设》、生产或者提供【;  】  ：     (六)需！要向原中标人采购工！程、货物或》者服务否《则将影响施工或者】功能配套要求; 】     ！    (七)在】建工程依法》追加的主体加层工】程原中标人具—备承包能力或者通】过招标采购的货物需！要，补充追加原中标【人具备供货能力【且追加金额》不超过原合同金额百！分之十;《 ：   —。      —(八)国家》规定的？其他特殊情》形 《    — 招标人为》适用前款规定弄【虚作假的属于中【华人民共和国招标投！标法第四条规定【的，规避招标《 ？    — 第：十一条  国有资金！占控股或者》主导地位的依法【必须进行《招标的项《目有：。下列情形之》一的可以邀请招标 ！ ？  ？   ？    《(一)技术复—杂、有？特殊要求或者—受自然环境限—制只有少量潜在投标！人可供？。。选择：; 《 ：  ：       【。(二)采用公—。开招标方式的费用】占项目合同金额【的比例？过，大;：    ！     (三)市！人民政府《确，定的不适宜》公开招？标的重点《项目 】    前款—。第一项？所，列情：形，由招标人申请—有，关行政监督》部门作出《。认定;前款第—二项：所列情形属于—。应当审核《招，标内容的项目的【由项：目审批、《核准部门《。在审批、核准—项目时作出认定前款！第一：项、：第二项的具体—认定办？法，由市发展《改革部门《会同有关行政监督部！门制定前款》第三：项所列情形应—当经市人《民政府常务会议讨论！。决定 《     】第十二条  招标组！织形式分为自行招标！和委：托招标？ ： 《。  ：  依法必须进行】。招标的项目招标人自！行招标的应当具有】与，。招标项目《规模和复杂》程度相适《应的技？术、经济、招标等方！。面的专业《人员且？招标人近三年在招标！投，标活动中没有受到行！政，。、刑事处罚 ！。     —依法必须进》行，招标：的项目？实行委托《招标的招标》人有权自行选择招】标代理？机构任何单位和【个人不得以指定【、抽：取或者其《他方式为招》标，人确定招《标代理机构 —   【  第十三》条  招标代理机】。。构应当依法取—得，相应资格《在招标人《委托的范围内—办理招标事宜并遵守！招，标投标？法，律法规关《。于招：标，人的规定 》    】 招标代理》机构不得与行政【机关或者其》他国家机关以及招】标投标交易场所【存，在隶属关系或—者，其他利益关系并不】。得有下列行为 】     】    (一—)超越？资格许？可或者招标》人，。委托范围开展—招标代理业务; ！      ！   (二)以【他人名义或者允许他！人借自己名义承接】招标代理业》务; —        ！ (三)转》让或者？拆，分，招标代？理业务; —  》。。。       (四！)承担？同一招标代理项目的！投标代理或者投标咨！。询业务; — 《       【。 (五)违》。法收取费用; 【    】     (六)】法律：法规禁止的》其他行为 —     第！十四条  依法必】须进行招标的项目】其招标公告或—者资：。格，。预审公告应当在【市发展改革部—门指定媒介免费发】布;国家《另有：。规定：的还应？当同时在国》务院：发展改革部门—指定媒介上发布【招标公告或者资格预！审公告也可以在项】目，招标投标《监，督部门网站》、，招标投标交易平台】网站等其他媒介上】同时发布《 ：     在！不同媒介发布的【。同一招标项》目的：招，标公告？或者资格预审—公告：的内容应当一致【    ！ 第：十五条  编制依法！必须进行招》标的：项目的资格预审文】件和招标《文件应当使用有【关行政监《督部门？依法制定的标—准文本 》     】编制资格预审—。文件或者招标—文件应？当将资格审》查标准、否决投【标情形以及评标标准！方法：等集：中编写？资格预？审文件或者招标文】件不得限制或者【排斥：潜在投标《。人，不，得为特定投》标人量身《定制不得采用抽签、！摇号等方式进行资格！审查或者限制—投，标人数量 ！     国有资】金占控股或者主【导地位的依法必【须，进行招？标，的项目其资》格预审文《件或者招标文件应当！报有关？行政监督部》门备案 》    【 依法必须进行招】标的项目实行公开】招标的？资格预审文》件或者招标文件【应当在招标投标交易！场所的门户》网站上公开发布【但是招标文》件涉及国家》秘密或者商业秘密的！除外 【  ： ， ， ，第十六条  招标】人在招标文件中【要求投标《人提交投标》保证金的《投标保证金不得【。超，过，招标项目估算价的】百，分之二投标保证【金可以以《银行保函、支票【或者现金形式缴纳依！法必须进行招标的项！目的境内投》标人以现《金或者？支票形式提交—。的投标保《证金：应当从其基本—账户转入招》标文：件指：定，账户 】   ？ ，招标人可以委托招标！投标交易《场所代？。收代管投标保—。。证金投？标，保证金交纳情况在】开，标前应？当保密 】     第十【七条  国有资金】占控股？或者主导地位的【依法必须进行—招标的项目应当遵守！下列：规定 】        】(一)实《。行无标？底招标并《设置最高限价最【高限价不得超过依法！审定：的项目投《资概算或者预算;】 ？     【    (二)【采取：资格后？。审方式对投标—人进行？资格审查但技术复】杂或者专《。业，性强的项目经有关】行政监督部门同意可！。以采取资《格预审方式 】     【第十八条  评标方！法分为经《评审的最低》投标价法和综合评】估，法 ：。。 ？     —具，有通用？技，术，、性能标准或—者招标人对其技术、！性能没有特殊要【求的工程应》。当采用经评》审的最低《投标：价，法;：。技术特别复杂或【者招标人对其技【术、性能有特殊【要求的工程可—。以采：用综合评估法;其他！依法必须进行招标】的，项目：鼓励采用经评审的最！低投：标价法 》   —  经评《审，的最低？投标价法和综合【评估法的具体实施办！法，由市人民政》府有关？行政监督部门依法制！定 《     第】十九：条  投《标人或？者潜在？投标人？应当遵守下列—规定 ？ ：     【   ？ (一)与》招标人？存在利害《关系：可能影？响，招标公正《性的法人、其他组织！或者个人不得参与】投标; —     【  ：  (二)为该招标！项目提供勘察—、设计、《监，理、咨询服》务，的，单位及其《附属机构《不得参加该项目施】工或：者货物投标; 【    】     (三【)单位负责人—为同一人或》者存在控股、管理】关系的不同单—位不得参加同—一标段投标或者未划！分标段的同一招【标项：目的投标; ！       】  (四)为投标】人编制投《标文件或者》提供咨询服务的不得！参，与同一？招，标项目的投标 【 ，。  》   一个制造【商对同一品牌同一型！号，的，货物：仅，能委托？一个代理商参加投标！  【。   违反前—两款规定《的相关投标》无效 》     第】二，十条：。  依法必须进【行招标的《项目投标人少于【三个的招标失—败;招标人》在分：析，招标失败的》原，因并：。采取相应措施—后应当依法》重新招标重新—招标的投标人仍然】少于：三个的按照招标投】标法律法规规—定的程序开标和【评标 《 《    重新招标】经评审有《有效：投标：人的应当依法确【定中：标候选人;无有效投！。标人的可《以不再？进行：招标但是按照国家有！关规定需要履行【审批、核《准、备案手》续的依法必须进行】。招标的？项目应当报原项目】。投资主管部门—审批、核准、备案 ！。     ！。第二十一条》。  对资格预—审文件？或者招标文件—的，评标标准《和方法以及资格【审查和否决投—标条款理解有争议】。的应当作《出不利于《招标人的解释但【。违，背国家利益》、社会公共利益【的除外 ！    对投标【文件理解有争议【的应当作出不利【于，提交：该投标文《件的投标人的解【释 ？     】第二十二《条  投标截止【后投标人撤销投标】文件的？招标人？可，以不：退，还投标？保证金评标结—果不受影响 【 ：     第二】十，三，条  提交》资格预审申》请文件？的申请人应当—遵守招标投》标法律法规有关【投标人的规定 】