： 第二章 招【。标与投标 —    ！ ，第八条  招—标方式分为公—开招标？和邀请招《。标国有资金占控股或！者主导？地位的依法必须【进，行招标？的项目应当公—开招标 【。。  ？   依《法必须进行招标【的工程建设》项，目包括工程以—及，与工程建《设有关的货物和勘察！、设计？。、监理等服务其【具体范围《。和规模标《准依照国《务院批准的有关规】定执行？。   】  市、区县(自】治县)人民》政，府及其部《。门，。通过招？标方式选择》项目的投资人、经营！人、承？办人：的，其招标投标活—动应当遵守招—标投标法律法规【。有关规定 》 》  ：  不属于依法必须！进行：招标的工程建设【。项目项？目单：位可以自行》决定是？否招标？任何单位或者个【人不得强制》其进：行招标 【 ：  ：  第九条  【依法必？须进行？招标的项《目应当编制招标方案！招标方案包》括招标范围、招【标方式、招标组织】形式等有关招标内容！。  【   依法必—须进行招标的项目】按照有关《规定需要履行—项目审批《、核：准或者备案手续的】其招标方案应当【由项目单位在报送】项目审批、核—准报告或者备案时】一，。并报送项目投资【主管部门应当—将招标方案审批【。、核准、备案手续】与项目审《。批、核准、》备案手续一并办理】并及时将《确定的招标方案通】报有关行《政监督部门 — ，  》   项目单位【变更：招标方？案的应当按照原审】批、核准、备案程序！依法重新办理—其中市人民政—府确定的重点—项目变更招标方式应！当经市人民政—府同：意 ： 《     第十条 ！ 有下列《特殊情形之一—的按照国家有关规定！可，以不：进行招标 — ？       【  (一)涉—及国家安全、国家秘！密、抢险《救灾; ！ ，       【(二)？属于利用扶》贫，资金实行以工代【赈，、需：。要使用农民》工;：。 ， 《 ，        (！三)需要采用不可】替代的专《利或者专有技—术;： 》      —   (《四)采购人依法能】够自行建设、生产或！者提：供; 《 《  ：      (五)！已通过招标方—式选定？的特许？经营项目投资人依法！能够自行建》设、生产或者提供】; ？ ？     》    《。(六：)需要向原中标人】采购工程、货物或】者服务？否则将影响施工或】。者功能配套要求;】 》    《     (七)在！建工：程依法？追加：的主体加《层工程原《中标人？具备承包能》力或者通过》招标采购的货物需】要补充？追加原中标人具【。备，供货能力且追加金额！不超过原合同金额】百分之十; — ，     】  ：  (八)》国家规定《的其他特殊情形 ！ ， ，  ？   招标人为【适用前款规》定弄虚作《。假的：属于中华人民—共和国招标投标法】第四条规定的规【。避招标？。 ， 》。    第》十一条  国有资】金占控股或者主导】地位的依法必—须，进行：招标：的项目有下列情【形之一的可以邀请】招标 》 ：         ！(一)技术复杂、有！特殊：要求或者受自然环】境限制只《有少量？潜，。。在投标人可供—选择; 】。     》    (二—)采用公开招—标方式的费用占项】目合：。同金额的比》例过大; 【   》     》 (三)市人民政】府确定的不适宜【公开招标的重点【项目 — ：。    前款第一】。。项所列情形由—招标人申请有关行政！监督部门作出认定】;前款？第二项所列情形【属于应当审》核招标内容的项目的！由项目审批》。、核准部门在审批】。、核准项目》时作出？认定前款第一项【、第二项的具体认】定办：法由市发展改革部门！会同有关《行政监督《。部门制定前款—第三：项所列情形应当【经市人民政府—常务会？。议讨论决定》 ，   【。 ， ，。第十二条  —招，。标组织形式分为【自行招？标和委托招标 ！ ：   ？  依法必》须进行招标》的项目招标人自行招！标的应当《。具有与招《标项目规模和复杂程！度相适应的技术、经！济、招标《等方：面的专业人》员且招标《。人近三？年在招？标投：标，活动中没有受到行政！、刑事处罚 —。    】 依法必须进行【。招标的项目实行【委托招标的招标人有！权自行选择》招标代理机构任【何单位和个》人不得以指定、【抽取或者其》他方式为招标—人确定招《标，代理机构 【 ，     第【十三条  招标代】理，机构应？当依法取得相—应资格在招标—人，委托的？范围内办理招标【事宜并遵守》招标投标法律—法规关于招标人的规！定 ：   【  招标代理机构】不得与行政》机关或者《其他国？家机：关以及招标》投标交易场所存【在隶属关系》或，者其他利益》关系并不得》有下列行为 【 ？ ，        】(一)超越资—格，许可：或者招？标人：委托范围开展—招标代？。理业务; —。 ？      —   (《二)：以，他人：名义或者允》许他人借《自己名义承接招标】代理业务; 】。 ：。         ！(三：)转让或《者拆：分招标代理业—务; —      【   (四)承担】同一：。招标代理项》目，的投标？代理或者《投标咨询业务—。;， 《   《      (【五)违？法收取费用; 】     】   ？ (：六)法律法规禁止的！其他：行为  ！   ？第十四条 》 依：法必须进行招标的】项目其？。招标公？告，或者资格预审公告】应当在？市发展改革部—门指定？媒介免费发布;国】家，另，有规定的还应—当同时在国务院发展！改，革部门指定媒介【上发布招标公告或】者资格预审公告也可！以在项？目招标投标监—督部门？网站、招标》投标交易《平台网站等其他【。媒介上？同，时发布 ！    在不同【媒介发？布的同一招标项目】的招标公告》或者资格预审—公告的内容应当【一致 【     第十【五条 ？。 编制依法》必须：进行招标的项目【的资格预审文件和】。招标文件应当使用有！关，行政监督部门依【法制：定的标准《文，本， 《。     编制资！格预审文件或者招】标文件应当将资格】审查：标准、否决投标情形！以及评？标标准？方法等集中编写【资格预审文件或【者招标文《件不得限制或者排斥！。。潜在投标人不—得为特定《投标人量身定制不】得，采用抽？签、摇号《等方式进行资格审】查或者？。限制投标人数量 ！  》   国《有资金占控》股或者主导》地位的？。依法必须进行—招标的项目其资【格预审文件》或者招标文件应当】报有关行政监督【部门备案 》    】 依法必须进行招】标的项目《实行公开招标的资】格预审文件或者招标！文件应当在招—标投标交易场所【的门户网站》上公：开发布但是招标文】。件涉及国家秘密或者！商业秘密的》除外： 《 ：    第十六条】  招标人在—招标文件中要—求投标人提交投【标保证金的投标保】证金不得超过招标】项目估？算价的百分之二【投标保证《金可以以银行保函】。、支票或者现金【。形式缴纳依法必【须进行招《标，的项：。目的境内投标—。人以现金或者支【票形式提交》的投标保证》金，应当从其基本—账户转入招》标文件指定账—户 【    《招标人可以》委托招标投标交易场！。所代收代管投—标保证金《投标保证金交纳情况！在开标前应当保密】 ：。   —  第十七条  国！有资金占控》股或者主导地位【的依法？必，须进行招标的—项目应当遵守下列规！定 》    》    《 (一)实行无标底！招标并设置最—高限价最《高限价不得超—过依法？审定的项目》投资：概，算或者预算》。; ？ ：    》   ？  (二)采取资】格后审方式对投标】人进行资格审查但技！术，复杂或者专》业性强的项目经【有关行政监》督部门同意可以采】取资：格预审方《式 —     》第十八条  评标方！法，分为经？评审的最《低投标价法和—综合评估法 ！ ，  ：   具有》通用技术、性能标准！或者招标人》对其技术《、性：能没有特殊要求的工！程应当采用经—评审的最低投—标价法;技术特【别复杂或者招标人对！其技：术、性能有特殊【要求的工程可以采用！综合评？估法;其《他依：法必须进行招—标的项目鼓励采用】。经评审的最低投【标价法 】。   ？。  经评审的最低投！标价法和综合评估】法的具体实》。施办法由市人民政】。府有关行《政监督部《。门依法？制定 】    第十九条 ！ 投标？人或者潜在》投标人应当遵守下】列规定 》 ，       ！ ， (一？)，与招标人存在利害关！系可能影响》招标公正性》的法人、其他组【。织或者个人不得参】与投标; 【       ！  (？二)为该《招标项目提》供勘察、设》计、监理、》咨询服务《的单位及《其附属机《构不得参加》该项目施工或者货】物投标; 【   》      (三】)单位负责人—为同一人或者—存在控股、》管理关系的》不同单位不得参加同！。。一标段投《标或者未划分—标段的同一招标项目！的投标; 】。       】。  (？四)为投标人编制投！标文件？或者提供咨询服【务，的不得参与同—一招标项《目的投标 【     一】个制：造商对？同一品牌同一型号】的，货物仅能《委，托一个代理》。商参加投《标  】  ： 违：反前两款规定的相关！。投，。标无效 【     第【二十条  》依法必须进行—招标的项《目投标人少于—三个的招标》失败;招标人—在分析招《。标失败的《原因：。并采取相应》措施后应当依法重】新招标重《新招标的投标人仍然！少于三个的按照【招标：投，标，法律法规规定的程序！开标和评标 — ： ，     重新】招标经评《审有：有效投标人》的应当依法确定【中标候？选人;无有效投标人！的，可以不再进行—招标但是《按照国家有关规定需！要履行审批、核准、！。备案手续《的依法必须进—行招标的项目应当】报，原项目投资主—管部门？审批、核准、备【案 ？。     】。第二十一条  对】资格预？审，文件或者招标文【。件的评标标准和方法！以及资格审查和【。否决：投标条款理》解有争议的》应，当作：。出不利于招标—人的解释但违—背国家利《。益、社？。会公共利益的除外】 》     对投标】文件理？解有争议的应—当作出？不利于提交该投标文！件的投？标人：的解释 《    】 第二十二条  】投标截止后》投标：人撤销投标文件【的招标人《可以：不退：还，投标保证金评标【结果不受影响 【    】 第二十三条—  提交资》格预审申请文件的】申请人应《当遵守招标》投，。标法律法规有—关投：标人：的规定 》