第二章 】招标：与，。投标： 》 ：     第—八条  《招标方式分为公开】招标和邀请招标国有！资金占控股或者【主导地？位的：依法必须进行—招标的项目应—。当公开招《标 《     依】法必须进行招标【的工程建《设项目包括》。工程以及与工程建】设有关的货物—和勘察、设计、监】理等服务其具体范】围和规？。模标准依《照国：务院批？准的有关规定执行 ！。    】。 市、区县(—自治县)人民政府及！其部：门通过？招标方式《选择项？目的投资人、经营人！、承办？人，的其招标投标—活，动，应当：遵守招标投标法律法！规有关规定 【    【 不属？。于依法？必须进行招标—的，工，程建设项目项—目单位可以自行【决定是？否招：标任何？单位或者《个人不得强制其【进行招？标 《 ，     第九】条  依法必—须进行招《标的项目《应当：编制招标方》案招：。标方案包括招—标范围、招标—方式、招标组织【形式等有关招标内容！  【   依法必须【。进，行招标的项目—按照有关规》。定需要履行项目审】批、核准或者—备，案手续的其招标方案！应当由项《目单：位在报送《。项目：审批、核准报告或者！备案时一并》报送项目投》资主管部门应当将】招，标方案审批、核准、！备案手？续与项目审》批、核准《、备：案手续一《并办理并及时将确】定的招标方案通报】有关行？。政监督部《门 《    — 项目单位变更招标！方案的应当按—照，原审：批、核准、备案【程序：依法：重新办理其中—市人民政府》确定的重点项—目变更招标方式【。应当：经市人民政府同【意 《。。 ，。     第十条！  有下列特殊情】形之一的按照国【家有关？规定可以《不进行招标 — ？。 ：        (！一)涉？。及国家安《全、国家秘密、抢险！救灾; 》 《   ？。     (二【)属于利用扶贫【资金实？行以工代赈》、需要使用》农民工;《 —        】(三)需《。要采用不可替代【的专利？或者专有技术; 】 ：       ！  (？四)采购人》依法能够自行建设】、生：产或：者提供; 【   》   ？  ：。 (五)已通—过，招标方式选》定的：。特许经营项目—投资：。。人依法？能够自？行建设、生产或【者提供？; ： ？      【   (六)—需，要向原？中标人？采购工程、货物或】者，。服，。务否则将《影响施工或者—功能：配，套要求？;， ？ ，   《      (七)！在建：。工程依法追》加的主体《加层工程《原中标人《具备：承包能力或者通【过招标采购的货物需！要补充追加》原中标人具备—供，货能力且追加—金额不超过原合同】金额百分之》。十; 《。     】 ，   (《。八)国家《规定：的其他特殊》情形  ！。   招标人为适用！前款规定弄虚作【假，的属于中华人民共和！国招标投标法—第四条规定的规避】招标 ？ ，   —。  第十一条—  国有资金占控股！或者主导地位的依法！必须进行招标—的项目？有，下列情形之一—的可以邀《请招：。标 ？   —  ：    (一)【技术：复杂：、有特？殊要求或《者，受自然环境限—制只有？少量潜在投标人可供！选择; 《 《   ？。      (二】)采用公开》招标方式的费用占项！目合：同金额？的比例过大; 【     ！。    (三)【市，人民政府确定的不适！宜公开招标》。的重点项目 ！     前【款第一项所列情【形由：招标人申请有关行政！监督部门作出—认定;？前款第二《项所列情《形属于应当审—核招标？内容的项目》的由项目审批、核】准部门在审批、核准！项目时作出认定前款！第一项、第二项【的具体认定办法【由市发展《改革部门会》同有关？行政监？督部门？。制定前款《。第三项所列情—形应当经市人—民政府常务会议【讨论：决定  ！ ，  第？十二条  招标【组织形式《分，为自行招标和委托招！标 —     依—法必须进《行招标的项目招【标人自行招标的应当！具有与招标项—目规模？和复杂程度相适应】的技术、经济—、招标等方面—的专业人员》且招标人近三年在】招标投标活动中没有！受到：行政、刑事处罚 ！   —  依法《必，须进行招标的项【目实行委托招—标的招标人有—权自：行选：择招：标代理机构任何单位！和个人不得以—指定：、抽取或《者其他方式》为招标人确定招标代！理机构 【  ？   第十三条【。。 ，。 招标代理机构【应当依？法取得相应资—格在招标人委托的范！围内：办理招标事宜并【遵守招？标，投标法律法规关于】招标人的规定 【     ！。招标代理《机构不得与行政机关！或者其他国家—机关以及招标—投标交易场》所存：在隶属？关系或者《其，他利益关系并不得】有下列？行为 ？     ！   ？ (一)超越资【格许可或者招标人委！托，。范围开展招标代理】业务：;  】      — (二)以他人【名义或者允许他人】。借自己名义承接【招标代理《业务; 《    】。 ，    (三)转】让或者？拆分招标《代，。理，业务; — ：        】 (四)承担同【一招标代理项—目的投标代理或者】投标咨询业务; ！。 ？         ！(五)违法收取费】。用; 《。    【     (六)法！律法规禁止的其【他，行为 】 ，   第十四条【  依法必须—进行招标的项目【其招标公告或者【资格预审公告应当在！市发展改革》。部门指定媒介—免费发布;》。国家另有规》定的：还应当同时在—国务院发展改革【部门指定《媒介上发布招标【。公告或者《资，格预审公告也可【以在项目招标投标】监督部门网站、招】标投标交易平台【网站等其他媒介【上同时发布》 ？  《。   在《不同媒介发布的同一！招标项目的》招标：公告或？者资格预审公告的】内容应当《。一致 》。     第】十，五条  编制依【法必：须进行招《标的：项目的资《格预审文件和—招标文件《应当使用有关—行政监督部》门依法制定的标准文！本   ！  ：。。编制资？格预审文件或者招标！文件应当将资格审】。查，标准、否决》投，。标，情形以及评》标标准方法》等集中？编写资格预审文件】或者招标文件不【得限制？或者排斥《潜在：投标人不得为特定投！标人量身定制—。不得采用抽签、摇号！等方式进行》资格审？查或者限制》投标：人数量 ！    国有资金】占控股或者主导【地位的依《法必须进《。行招标？的，项目：其资格预审》文件或者《招，标文件应《当报有关行政监督部！门备：案   ！  依法必须进【行，招标的项目实行公开！招标的资格预审【文，件或者招标文件【应当在招标投标【交易场？所，的门户网站上公【开发布但是招标文件！涉及国家秘》密或者商业秘密的除！。外  】   第十六—条  ？招标人在招标文【件中：要求投标人提—交投标？保证金的投》标保证金不得超【过招标项目》估，算，价的百分之二—投，标保证金可以以银】行保：函、支票或者现【金形式缴纳依法必须！进行招标《。的，项目的境《内投标人《以现金或者支票形】。式，提，交的投？标保证？金应当从其基本【。账户转入招标文【件，指定：账户 【     招标人】可以委托招标投标】交易场所代收代【管投标保证金—投标保证金》交纳情况在》开标：前应当？保密 ？ 》。 ，   第十》七条  国》有资金占控股或者】主导地位的依法必须！。进，行招标的项目应当遵！守下列规定 】 ？ ，     》  (一)实—行，无标底招标》。并，。设置最高限》价最高？限价不得超过依法审！定的项目《投资概算《或者预算; ！   《。  ：    (二)采】取资格后《审方式对投标人进行！。。资格：。审查但技术复杂或者！专业性强的》项目经有关行政监】督部门同《意可以采取资格【预审方式 ！     第—十八：条  ？评标方？法分为经评审—的最：。低投标价法》。和综合评估》。法 ？    【 具：。有通用技术、性【能，标准或者招》标人对其《技术、性能没有特殊！要求的工程应当【采用经？评审的最《低投标价法;技术特！别复杂？或，者招：标人对其技》术，、性能有特殊要求的！工，程可以采用综合【评估：法;其他依》法必须进行招标【的项目鼓励采用【。。经评审？的，最低投标价法 ！    — 经评审的最低【投标价法和综合评估！法的具体实施办法由！市人民政府有—关行：。政监督部门依法制定！ ： 《   ？。 第十九条  投】标人：或者潜？在投标人应当遵【守下列规《。定 》。   《    《 ， (一)《与招标？人，存在：利害关系可》能影响？招标公正性的—法，人、：其他：。。组织或者个》人不得参与》。投标; —      】  ： (二)为该—招标项目提供勘察、！设计、监理》、咨询服务的单【位及其附属机—构不得参《加该：项目施？工或者货物投标; ！  —       (三！)单位负责人为【同，一人或者《存在：控股、管理关—系的不同单》位不得参加》同一标段投》。标或者未划》分标段的同》一招标项目》的投：标，;  】       (】四，)为投标人编制【投标：文件或者《提供咨询《服务的不得参与【同一招标项目的【投标 】    《一个制造商》对同一品牌同—一型号的货物—仅能委托一个代【理商参加投标 ！ ，   《  违反前两款规定！的，相关投标《。无效 》     【第二十条  依法】。必须进行《。招标的项目投标人】少于三个的招标【。失败;？招标：人在分析招标—失败的原因并采【取相应措施》后，应当依法重》新招标重新招—标的：投标人仍《然少于三个的按照招！标投标？法律法规规》定的程序开标和【。评标 】    重新招标】经评审有有效投标】。人的应？。当依法确定》。中标候选人;—无有效投标人的【可以：不再进？行招标但是按照国】家有：关规定需要履行审批！、核准？、备案手续的依法必！。须进行招标的项【目，应当：报原项目投资主管部！门审批、核准、备案！ ，    】 第二十一》条  对资格预审】文件或者招标文【件的评标标准—和方法以《及资格审查和—否决投标条款理解有！。争议的应当作出不】利，于招标人的》解释：但违背国家利益【、社会？公共利益的除外 ！    【 对：投标文件理解有争议！的应当作出不利于提！交该投？标文件的投标人【的解释 — ？  ： ，。 第二？十二条  投标截】止后投标人撤—销投标文件的招标】人可以不退还投标保！证金评标结果不受影！响 —  ：   第二十三条】  ：提交资格预审申请】文件的？申，请，人应：当遵守？。招，标投标法《律，法规：有关投标人的规【定 ？