： 第二章 —招标与投标》 》  《   第八条—  招标方》式分为公《开招标和邀请—招标国有《资金：占控股或者主—导地位的依法必【须进：行招标的《项目应当公》开招标 — ： ，。    依法必须】进行招标的工程【建设项目包括工程】以及与？工程建设有》关的货？物和勘察、设计【、监理等服务其具】体范围和规模—标准依照国务院【批准的有关规定执行！ 《     —市、区县(自—治县)人《民政府及其部门通】过招标方式选择【项目的投资人、经营！人、承？办人的其《招标投标活动应当遵！守招标投标法—律法：规有关规《定 —     不—属于依法必须进行招！标的工？程建设？项目项目《。单位可以自行决【定是：否，招标：任何单位《或者个人不得强制】其进：行招标 ！。    第九条 】 依法必须进—行招标的项目应【当编制招标方案招标！方案包括《招标范围、招标【方式、招标组织形式！。等有关招标内容 】 》    依法必须】进行招标的项目【按照有关规定需要履！行项目审批、—。核准：或者备案手》续的其？招标方案应当—由项目单位在报送】项目审？批、核？准报告或《者备：案时一并报送—项目：投资：主管部门应》当将招？标方案审批、核准、！。备案手续《与项目审批、核准、！备案：手续一并办理—并及：时将确定的招标方】案通：报有关行政监督部门！   】  项目单位变【更招标方案的应当】按照原审批》、核准、备案程序】依法重新办理—其中市？人民政府确定的【重点项目变更—。。招标方式应当经市人！民政府同《意 》 ，     第—十条  《有，下列特殊情》形之一？的按：照国家有关》规定可以《不进行招标 【     】    (》一)涉？及国家安全、国家】秘密、抢险救—。灾; 】    《  ：  (？二)属于利用扶贫】资，金实行以《工代赈、需要使用】农民工; —  》   ？    《(三)需要》采用不可《替代的？。专利或者专》有技术; ！        】 (四)采购—人，。依法：能够自行建设、生产！或者提供; 【 ：  ？ ，      —(五)？已通过？招标方式《。选定的特许经—营项：目投资人依》法能够自行建—设，、生产或者提供【;   ！ ，     (—六)需要向》原中标人采购工程、！货物或者服务否则将！影响施工或者功【能配套要求; ！       ！  (？七)在建工程依法】追加的主体加层工程！原中标人《。。具备承包能力或者】通过招标采购的【货，物需要？补充追加原中—标人具备供》货能力且追加金【额不超？过，原合：同金：额百分之十; 】 ？         ！(，八)国家规定的其】他特殊？情形 《 ，     招】标人为适《用前款规《定弄虚作假》的属于？中华人民共和国招标！投标法第四条规定的！规避招？标 ？     】第十一条  国有】资金占？控股或者主导地位】的依法必《。须进行招标的项【目有下列情》形之一的《可以邀？请招标 《 ： ：        】 (一)《技术：复杂、有特殊要【求，或者受自《然环境限制只有少量！潜在投标人可供选】择; 》  《     》  ：(，二)采用公》开招标方《式的：费用占项目合同金】额的比？例过大; 【 ：    《    《 (：三)市人民政府确定！的不适？宜公开？招标的？重点：项目 —  ？。   前款第一项所！列情形由招标人申请！有关行政监督—部门作出认定—;前款第二项所列情！形属：于应当审核招—标内容的项目的由】项目审批、》核准部？门在审批、》核准项？目时作出《认定前款第一项、】第二项的具》体认：定办法由《市发：展改：革部门会同有—。关行政监督部门【。制定前款第三项【所列情？形应：当经市？人民政？府常务会议讨论【。决定 【 ， ，   第《十二条  》招标组？织形式分为》自行招标和委托招标！ 《。 ，    《 ，依法必须进行招标】的项目招标人自行】招，标的应当具有与招】。标项目规模和复杂】。程度相适应的技术】。、经济？、招标等方面的【专业人员且招标人近！三年：在招标投标活动中】没有受到行政、刑】事处：罚 【    依法必须】进行招？。标的项目《实行委托招标—的招标？人，。有权：自行：选择招标代理机【构任何单《位和个人不得以【指定：、抽取或《者其他方式》为招标人确》定，招标代理机构 ！ ：   ？  ：第十三条《  招标代理—机，构应当依法取得【相应资格在招标人】委托的范《围内办理《招标事？宜并遵守招》标投标法律法规【关于招标人的规【定 【 ，   招标代理机】构不得？与行政机关或者【其他：国家机关《以及招标投标交易场！所存在隶属关系或】者其他利益关系【并不得有下列—行为 ？ 《  ：。   ？    《(一)超越资—格许可或者招标【人委托范围开展招标！代理业务; ！   《     》 (二)以他人名】义或者？允许：他人借自己名义承】接招标代理》业务; 【    》     (三)转！让或者拆分招—标代理业务; ！     【。 ，   (四》)，承担同一招标代理】项目的投标代理或】者投标咨《询业：务; 《  》       (】五)违？法收取费用; 【 《       【 ，。 (六)法律—法规禁止的其他【行为 】    第十四【条  ？依法必须进》。。行招标的《项目其？招标公告或者资格预！审公：告应：当在市发展改革部】门指定媒介免费发布！;国家另《有规定的还应当【同，时在国务院发展改革！部门指定媒介上【发布：招标公告或者资格】预审公告也可以在】项目招标《投标监督部门网【站、招标投标交易平！。台网站等其他媒介上！。同时发布《 《     在不】同媒介发布的—同一招标项》目的：招标公告或者资格】预，审公告的内容应当一！致 —     第—十五条 《 ，编制依？法必须进《行招标的项》。目的：资格预审文件—和招标文件应当使用！有关行政监督部门】。依法：制定的标准文本 】 ？     编【制资格预审文件或】者招标文件应当将资！格审查？。标准、否《决投标情《形，以及评标标准方法等！集中编写资格预审文！件或者招标文件不得！限，制或者排斥潜—在投标人不得为【特定投标人》。量身定？制不得采用抽签【、摇号等《方式：进行资？。格审查或《者限制？投标人数量 ！     —国有资金占控—股或者主《导地位的依法必须进！行，招标的项《目，其资格预审文件或者！招标文？件应当报有关行【政监督部《门备案 ！    依法必【须进行招标的项目】实行：公，开招：标的：资格预？审文件或者》招标文件《应当在招《标投标交易》场，所的门户网站上公开！发布但是招》标文：件涉及国家秘密【或者商业秘》。密的除外 【 ？    第》十六条 《 招标？人在招标文件中【。要求：投标人提交投标【保证金的投》标保证金不得超过】招，标项目？估算价的百分之二投！标，。保证金可以》以银行保函、支票或！者现：。。金形式缴纳依法【必，须进行招标的项目】的境内投标》人以：现，金或者？。支票形式提交—的，投标保？证金应当《从其基？。。本账户？转入招？标文件指《定账户 》 ，。   》  招标人可以委】托招标投标交易【场所：代，收代管投标》保证金投标保证金交！纳情况在开标前应】。当保密？ 》    《 第十七条  国有！资金占控股或者主导！地位：的依法必须进行【招标的项目应当遵】守，下列规定 》   【 ， ，   ？ (一)《实行无标底招—标并设置最高限价最！高限价不得超过依法！。审定的项目投资【概算：或者预算《; 【        (！二)采取资格后审方！式对：投标：人，进行：资，格审查但技术—复杂或？者，专业性强的》项目经有关行政【监督部门同意可以】采取资格预审方式 ！ ？。     第【十八条  评—标方法分《为经评？审的最低投标价法和！综合评估《法   ！  具有《通用技术《、性：能标准或者招—标，人对其技术、—性能没有特殊要求的！工，程应当采用经评【审的最低投标价法;！技术特别复杂或者】招标人对其》。技术、性能有特【殊要求的工程可以采！用综合评估》法;其他依法—必须进行招标的项目！鼓励采用经评审的最！低投标价《。法 》     —经评审的最》低投标价法和—综合评估法的—具体实施办法由市】人民：。政府有关行政监【。督部门依法制定【 《。     第十】九条  投标人或】者潜在投标人应当】遵守下列规定—。    ！    《 (一)与招标人存！在利害关系可能【影响招标公正性的】。法人、其《他组：织或者？个人不得参与投标】。;  】    《。。   (二)为该】招标项目提供勘察】、设计、监理、咨】询服务的单位及【其附属机构不得参加！该项目施《工或者货物投标【; — ，。        (！三，。。)单位负责人为同】一，人或者存在控股【。、管理关系的不同单！位不得参加同一标段！投标或者未划分标段！。的同一招标项目【的投标; 【   》  ：   ？ (四)为》投标人编《制投标文件或者提供！咨询服务的不得参与！同一招标项目—的投标 —  《 ，  一个制造商对同！。一，品牌同一型号—的货物仅能委—托，一个代理商参加【投标 】    违反前【两款规定的相关投标！无效 】   ？ 第：二十条 《 依法必须进行【招标的？项目投标人少于三】个的招标《失，。败;招标人在分析】招，。标，失败的原因并采【。取相：应，措，。施后：应当依法《重新招标重》新招标的投标人仍】然少于三个的按照招！。标投标法律》法规规？定的程？序开标和评标 【 ： ，     重新招！标经评审有有效投】标人的应当依法【确定中标候选人;】无，。有效投标人的可【以不再进行招—标，但，是按照国家》有关规定《需要履？行审批、核准、【。。备案手续的依法必须！进行招标的》项目应当报原项目投！资主管部门》审批、核准、备【案 【    第二—十一条 《 对资格预审文【件或者招《标文件的评》标标准和方法—以及资格审查和【否决投标《条，款理解？有争议的应当作出】不利于招标人—的解：释，但违背国《家利益、社会公共】利益的除外 ！ ，    《 对投标文》件理解有争议的应】。当作出不利于提交该！投，标文件的投》标，。人的解释 》 《     第二【十二条  投标【截止后投标人—撤销投标《文，件的：招标：。人可以不退还—投标保证金》。评标结果不受影响】  【。 ，  第二十三—条  提交资—格预审申请》文件的申请人应当】遵守招标投》。标法律法规》有关投标人的规【定， ， ，