。 ： 第二章 招标与！投标 — ？     第八条 ！。 招标方式分为公】开招标和邀请—招标国有资金占【控股或者主导地位】的依法必《须进行招标的项目应！当公开招《标 【 ，。  ： 依法必须进—行招标的工程建【设项目包括工程【以及与工《。程建设有关》的货物和勘》察、：。设计、？监理：等服务其具体范【围和规模标准依照国！务院批准的》有关规？定，。执行 【    《。 ，市、区县(自治县】)，人民政府及其部【门通过招《标方式选择项目的】投资人、经营人、承！办人的其招标投【标活动应《。。当遵守招《标，投标法律《法规有关规定— 》     不属【于依法必须进—行，招标的工《。程，建设项目项目单位】可以自行决定—是否招标任何—单位或者个人不得】强制其进行招标【 ？ ，     第九】条  依《。法必须进行招标【的项目应当编制招标！方，案招标方案包括【招标范围、招—标方式、招标组织形！。式，等有关招标》内容 】    依法必【须进行招标的项目按！照有关？规定需要履行项目】审批、核准或—者备案手续》的其招标方案应当】由项目单位在报【送项目？审批、核《准报告或者》备案时一并报送项目！。。投资主管部门应当将！招标方案《审，批、核准、备—案，手续与项目》审批、核准、—备案手续一并—办理并及时》将确定的招标方案通！报有关行政监—督，部门 ？     ！项目单位变更招标方！案的应当按照原【审批、核准》、备案程序依法重新！办理其中市人民政】府，确定的重《点项目变更招标方式！应当经？市人民政府同意【 ， ， 《   ？ 第十条《。  有下《列特殊情形之一的】按照国家有关规定可！。以不进行招标 【 ，     】   ？。 (一)涉及国家安！全、：国，家秘密？、抢险？救，灾; 》 ：         ！(二)属于利用扶】贫资金实行》以工代赈、需要使】用农民工;》。   】     》。。 (三)《需要采用《不可替代的专利或者！专，有技术？;， 》     》    (四)采】购人：依法：能够：自行建设、生产【或者提供; ！ ：        (！五)已通过招标方】式选定的特许经营项！目投资？人依法能够》。自行建设、》生产或者提供—;   ！     》 (六)《需要向原中标人采购！工程：、货物或者服务否则！将影响施工或者【。功能配套《要求; —。  《       (七！。)在建工程依法追】加的主体加层工程原！中标人具备承包能力！或者通过招标采购】的货物需要补充【追加原？中标：。人具备供货能力【。且追加金额不—超过原合同》金额百分之十—; ：     ！  ：  (八)》。国家规定的其他特】殊情形 【。    》 招标人为适用前】款规：定弄虚？作假的属于中—。华人：民共和国招标投【标法第四条》规定的规避招—标 》 ：    第十一条】  国有资金占控股！。或者主？导地位的依法必【须进：行招：标的项目《有下列情形之一的可！以邀请招标 】 ？   ？     (—一)：技术复杂、》有，特殊：要，。求或者受自》然环：。境限制？。只有少量潜在投【标人可供《选，择;：。 ： ，  《。   ？    (二)【采用：公开招标方式的费】用占项目合同金额的！比例过大; 【     】    (三—)市：。人民政府确定—的不适宜《公开招标的重点项】目 【   ？ 前款第一》项，所列情形《由招标？人申请有关》行政监督部门作出认！。定;前款第二项所】列情形属于应—当审核招标内容的项！目的由项目》审批：。、核准部门在审批、！核准项目《时作出认定前—款第一项、第—二项的具体认定办法！由市：发展：改革部门会》同有关？行政：监督部？门制定？前款：第三项所列情形应当！经市人民政府常务会！议讨论决定 ！     —第十二条  —招标组织形式分为】自行招标和委托【招标 】    依法必【须进行招标的项目招！标人自行招标的【应当具有与招标【项目规模和复杂程】度，相适应？的技术、经济、招】标等方面的》专业人员且招标人】近三年？在招标投标》活动中没有受到【行政、刑事处罚【   】  依法《。必须进行招》标的项目实行—委托招标《的招标人有权自【行选：择招标代理机构任】何，。单位和？个人不得以指定、抽！取，或者其他方式为招】标人确定招标代理机！构 ？    【 第十三《条 ： 招：标代理机构》应当依法取得相应】资格在招标人委托】。。的范围内办理招标事！宜并遵守招标—投标法律法规关【于招标人《。的规定 】     》招标：。代理机构《不得与行政机—关，或者：其他国？。家机关以《。及招标投标交—易场所存在隶属【关系或者其》他，利，。益关系并不得—有下列行《为 —。    《    《 (一？)超越资格许—可，或者招标《人委托范围开—展招标代《。理业务; 》 ？ ，  ：       (】二)以他人名义【。或者允？许他人？借自：己名义承《接，招，标代理业务; 【 《  ： ，     》 (三)转让或者】拆分招标代理业【务; — ，         ！(四)承《担同一招标代理【。项目的投标代理【或者投标咨询—业务; 】     》    (五)【违法收取费》用; 】        (！六)法律法规禁止的！其他行为 【  《   第十》四条  依法—必须进行《招，标的项目其招—标公：告或：者，资格预审公告应当在！市发展？改革部门指定媒【介免费发布;国家另！有规定？的还应当同时在国务！院发展改革部门指】定媒介上发布招【标公告或者资—格预审公《告也可？以在项目《招标投标监督部【门网站、《招标投标交易平台】网站等其他媒介上同！时发布？ 《     在【不同媒介《发布的同一招标项目！的招：标，公告或者资格预审】公告的内容应—当一致 【     —第十五条  编制依！法必须？进行招标的项—目的资格预审文件和！招标文件应当使用】有关行政监督—部门：依法制定的标准文】本 —。     编制【资格预审文》件或者招标》文件应当将资格审】查标准、否决投标】情形：以及评标标》准方法等集》中编写？资格预审文件或【。者招标文件不得限】制或者排斥》潜在投标人不得【为，特定投标《人量身定制不得采】用，抽签、摇号等方【式，进行资格审查或者限！制投：标人数量 — ？     国有资金！占控股？或者主导地位的依法！必须进行《招标的项目》其资格预审文件【或者招标《文件应当报有—关，行政监督部门备案 ！  —   依法必须进行！招标：的项目实行公—。开招标的资格预审文！件或者招标文—件应：当在招？。标投标交易》场，所的门户网站上公】开发布但是招标文件！涉及国家秘密或者】商业秘？密的除外 】。。    》 ，第十六条 》 招标人在招标文件！中，要求投标人提交投标！保证金的《投标：。。保证金不得》超过：招标项？目估算价的百—分之二投标保—证，金，可以：以，银，行保函、支票或【者现金形《式缴纳依法必—须进行招标的项目】的境内投标》人以现金或者支【票形式提交的投【标保证金《。应当从其基本—账，户转入招标文件指定！账户 ？ 》    招标—人可以委托招标【。。。投标交易场所—代收代管投标—保证金投标保证【金交纳情况在—开标：前应当保密 】     【第十：七条  《国有：资金占控股或者【主导地位的依—法，必须进行招标—的项目应当遵守下列！规定 ？。 《      —   ？(一)？实，。行无：标底招标《并设置最高限价最】高限价不得超—过依法审定的项目投！资概算或者预算【。;  】。 ， ，     》(二)采取》。资格后审方式对投】标人进行《。资格审查但技术【复杂或者专》业性强？的，项目：。。经有：关行政？监督：部门同意可》以采：取资格？预审方式 【    — 第十八条》  评标方》法分为经《评审：的最低？投标：价法和综合评估法】 《   《  具有《通用技术、性能【标准或者招》标人对其技术、性能！没，有特殊要《求的工？程应：。当采用经评审—的最低投标价—法;技术特别复杂】或者招标人对其技】术、性能有特殊要】求的工程可以采用综！合评估法《;其他依法必须【进行招？标的项目鼓》励采用经评》审的最低投》标价法 》   —  经？评审的最《。低投标价法和综合评！估法的具体》实施办法由市—。人民政府有关行政】监督部门依法制定】。   】  第十九条 【 投标人或》者潜在投《标，人，应当遵守下列规定 ！     ！  ：  ：(一)与招标人【。存在利害关系可能】影响招标公正—性的法人、其他【组织或者个》人不得参与投标;】 —        】(二)？为该招标项目提供勘！察、设计、监理、咨！询服务的单位及其附！。属，机构不得《。参加该项目》施工或者货物投【标; —。       】  (三)单位【负责人为同一人【。或，者存在控《股、管理关系的不同！单位不得参》加同：一标段投标或—者未划分标》段的：同一招？标项目的投标; ！ ？      —   ？(，四)为投标人编制投！标文件或者提供【咨询服？务的不得参与同一招！标项目的《投，标  】   一个制造商】对同一品牌》同一型？号的货物仅能—。委托一？个，代理商参加》投标：   】  ：。违反前两款规—定的相关投标—无，效  】。   第二十—条  依法必须【进行招？标的项目投标人【少于三个的》。招标失败;招标人】在分析招标失败的】原因并采取相应【措施后？应当依法重新招标】重新招标的投标人】仍然少于三个—的按照招标投标法】律法：规规定的程序—开，标和：评标 】    重新—招标经评审有有效投！标，人的：应当依法《确定中标候选—。人，。;无有效投》标人的可以不再【进行招标《但是按照国家有关】规定需要履行审批、！核准、？备案手？续的依法必须进【行招标的项目应【当，报原：项目投资《主管部门审》批、核准、备案【 ？     第二！十一条？  对资格预审【文件或者招标—文件的评标标准和方！。法以及资《格审查和《否决投？标条：款理：解，有争议的《应当作出不》利于招标人的解释但！。违背国家利》益、社会公共利益的！除外 【   ？  对投标文件理解！有争议的应当作出不！利于提交该投标文件！的投标人的解释 ！ ？     》第二十二条》  投标截止后投】标人撤销投标文件的！。招标人？可，以，不退还投标保证金】评标：结，果不受影响 ！   《 ，。。 第：。二十三条 》 提交资格预—审申：请文件的申请人应】当遵：守招标投标法律法】规，有关投标人的规【定 ？