第二—章 招标与投—标
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！ 第八条 —招标方式分为公开招！标和邀请招》。标国有资金占控股】或者主？导地：位的依法必须进【行招：标的项目应当公【开招标
！ 《依法必须进行—招标的工程建设【项目：包括工？程以及与工程建【。设有关的货物和勘察！、设计？、监理等服务—其具体范《围和：规模标？准依照国《务院批准《。的有关规定执行
】
】 市、区县(自【治县)人民》。政，府及其部《门通过？招标方式《选择项目的投资人】。、经营人、承—办人的其招标投标】活动：应当遵守《招标投标法律法规有！关，。规定
》
不属！于依法必须进—行招标的《工程：建设项目项目—单位可以自行决定是！。否招标任何单—位或者？个，人不得强制其进【行招：标
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《 第：九条 ？ 依法必须进行招】标的项目《应，当编制招标方案招标！方案：包括：招标范围《、招标方式、招标】组织形式等》有关招标内容—
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《。 依法？必须进行招标的项】目按照有《关规定？需要履行《项目审批、核—。准或者备案手—续的其招标方案应当！由项目单位》在，报，送项目审批、—核准报告或者—备案时一《并报：送项目投资主—管部门应当将招标方！案审批、核准—、备案手续》。。与项：目审批、核准、【备案：手续一并办》理并及时将确定【。的招标方案》。通报有关行》政监：督部门
【
—项目单位变更招标方！案的应当按照原审】批、核准、备案程序！依法重新办理其中市！人民政府确定的重】点项：目变更招《标方式应当》。经市人民政府同【。意
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第】十条： ， 有下列《特殊：情形之一《的按照国家有关规定！。可以：不进行招标》
【 ， (一)！涉及国家安全、国家！秘密、抢险救灾;
！。
！ (二)属于！利用扶贫资金实行】以工代赈《、需要使用农民工;！
【 — (三？)需要采用不—。可替代的《专，利或者专有》。技术;
》
— (四)！采购人依《法能够自行建设、】生产或者提供;
】
《
》 ： (五)已通【过招标方式选定的】特许经营项目—投资人依法能—够自：行，建设、生产或者提】供;
！ ： 《 (六)《。需要向原中标人【采购：工程、货物或者服】务，否，则将影响施》工或者功能配套【要求;
【
，。
】 (七)《在建：。工，程依：法追加的《主，体，加层工程原中—标人具？备承包能力或—者，通过招标采购—的货物？。需要补？充，追加原中标人具备】供，货，能力且追加金—。额不超过原合同金额！百分之十;
【
？。
？ —(八：)国家规定的—其他特殊情形
】
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—。 ，招标人为《适用：。前款规定弄》虚作假的《属，于中华？人民共和国招标投】标法第四条规定【。的，规避：招标
】。 ： 第十一》条 国有资金占】控股或者主导地位的！依法必须进行招标的！项，目有下列《情形：之一的？可以邀请招标
【
：
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《 (一】)技术复杂、有特殊！要求或者受》自然环境限》制只有少《量潜在投标人—可，供选择;
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： 【 (二)采用公开招！标方式？的费：用占：项目合同金额—的比：例过大;
【
《 》。 ， (三)市人民政府！确定：的不适宜公开招【标的重点项目
】
【 ，前款第一项所列情形！由招标？人申请？有关：行政监督部门—作出认定《;前款第二项所列】情，形属于应当》审核招标内容—的项目的由项—目审批、核准部【门在审批《。、核准项《目时作出认》定，前款第一项、第二项！的具体认定办法【由市：。发展改革部门—会同有关《行政监督《部门制定前款—第三项所列情形应当！经市人民政府常务】会议讨论决定
】
— 第？十二条 招标【组织形式分为自【行招标？和委托招标》
：
】依法必须进行招标的！项目招标《人自：行招标的应当具有与！招标项？。。目规模和复》。杂程度相适应的【技，术、经济、招标等方！面的专业人员—且招标？。人近三年在招标【。投标活动中》。没有：受到行政、刑事处】罚
！ 依法必须—进行招标的项目【实行委托招》。标的招标人》有权：自行选择招标代理机！构任何单位和个人不！得以指？定、抽取或者其他】方式为招标人确定】招标代理机》构
—
第十【三条 招标代【理机构应当依法取】得相应资格在招标】。人委托的范》围内办理招标事宜并！遵守招标《投标法律法规关于招！标人的规定
【
招！标，代理机？构不：。得与行政机关—或者其他国家机关】以及招标投》标交易场所存在隶属！。关系或者其他利益关！系并不得有下列行】为
《
？ ： 《 (一)超越资】格许可或者》招，标人委托《范围：。开，展招标代理业—务;
？。
，
— (二)！以他人名义或—者允许他人借自己名！义承接招标》代理业务;
—。
— (三！)转：让或者拆分招标代理！业务;
！ ： 》 (四？)承担同一招标代】理项目的投》标代理或者投—标咨询业务;
】
：
》 》(五)违法》收取费用;
【
？
： 《 (《六)法律法规禁止】。的其他行为
—
！第十四条 依法必！须进行招标》的，项目其招标》公告：。或者资格《预，审公告应《当在市发展改—革部门？指定：媒介免费发布;国】家另有规定的—还应当同时在国务】院发展改革部门指】定媒介上发布招标公！告，或者资格预》审公告也可以在项目！招标投标监》督部门网站、招【标投标交易平—。台网站等《其他媒介上同时发布！
— ： ：在不同媒介》发布的同一招标项】目的招标公告或者】资格预审公》。告的内容应当一致
！
【 第十《五条 编制依【法必须进行招—标的项目《的资：格预审文件和—招标文件应当使【用有关行政监督部】门依：法制定？的标准文本
】
— 编制？资格预审文件—或者招标《文件应当将资—格审查标《准、否决投标情【形以及评《标，标准方法等集中编】。写，资格：预审文件《或者：招标文件不得限制或！者排斥潜在投标人】不得为特定投标人】量身定制《不得采用抽签—、摇号等方式进行】资格审查或者—限，制投标人《数量：
》。
国有【资金占控股或者主】。导地位的依法必【须进行招标的项目】。其，资格预审文件或者招！标文件应当报有关】行政监督部》门，备，案
？
】依法必须进行—招标的项目实行【公开招标的资格预】审文件？或者招标文》件应当？。在招标投标交易场所！的门户网站上—公开发布但是招标文！。件涉及国家秘密【或者商业秘密—。的除外
！ ， ： ，。第十六条《 招标人在招标文！件中要求投》标，。人，。提，交投标保《证金的？投标保证《金不得超过招标【项目估算价的—百，分之二投标保证【金，可以以银行保函、支！票或者？。现金形式缴纳—依法：必须进行招标的项目！的境内投标人以【现金：或，者支票形式提交【的，投标保？证，金应当从其基本账户！转入招标文件—指定账？户
！。 招标人可以委托！招标投标交易场所代！收，代管投标保证—金投标保证金交【纳情：况在开标《前，应当保密
》
— ： ，第十七？条 国有资—金占控股或者主导地！位的依法必须进行】。招标的项目应当遵】守，下列规定
》
】 《 (：一)实？。行无标？。底招标并设置最【。高限价最《高限价不得超—。过依法审定的项目】投资概算或》者，预算;
】。
： 》 (二)采取资】格，。后审方？式，对投标人进行资格审！查但技术复杂或者专！业性强？的项目经《有关行政《监督：部门同意可以采取资！格预审方式
】
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《 ：第十八条《 评标方法分【为经评审的最低【投标价法和》综合评估《法，
【 ， ， 具有通用技术、性！能，标准或？者招标人对其技【术、性能《没，有特殊要求的工程】应当采用经评审【的最低？投标价？法;技？术特别复杂或者招】。。标人对？其，技术、性能有特殊要！求的工程可》以采：用综合评估法;【其他依法必》须进行招标的项目】鼓励采用经评审的最！低投标价《法
？
—。 ：经评审的最低投【。标价法和综合—评估法的《具体实施办法由市】人民：政府：有关行政监督部门】依法制定
—
》 第十九条 ！投标人？或者潜在《投，标人应当《遵守下列规定
】。
《 《 (一—)与招标《人存在利《害关系可能》影响招标公》正性的法人》、其他组《织或者个人》。不得：参与投标;
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《 (二】。)为该招标》。项目：提供勘察、设—计、监理、咨询服务！的单位及其附属机构！不得参加该项目【施工或者货物投标】;
》
《 ？ (三)—单位负责人为同一人！或者：存在控股《、管理关《系，的不同？单位不得参加同一标！段投：标或者未《划分标段的同一招】标项目？的投标;《。
】 《 (四)为—投，标人编制投》标文件或者提—供，咨，询服：务的不得参与同一】。招，标，项，目的投标《
— 一个制【造商对同一品牌同】一型号的货物仅能委！托一：个代理商参加投标
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》 ， ， 违反前两—款，规定的相关》投标无效
》
》 第》二十条 依法【必须进行招标的【项目投标人少于三】个的招标失败—。;招标人在》。分析招标失败—的原因并采取相应措！施后应当依法重新】招，标重新招《标的投标人仍—然少于三《个的按？照招：标投标法律法规规定！的，程序开标《和评标
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— 重新招标经评审有！有效投？标，人，的应当？依法：确定中标候》选人;无有》效投标人《。的可以不再》进行招标但是—按照国家有关—。规定需？要履行？审批、核准》、，备案手续的依法必须！进行招标的》。项目应当报原项目投！资，。主管部门审》批、核准、备案
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【 第二十一条 】 对资格《预，审文件或《者，招标文件的评标标准！和方法以及资格审查！和否决投标条款理】解有争？议的应当作出—不利于招《标人的解释但—违背：国家利益、》社，会公共利益》的除外
【
》 对投标文件理【。解有争？议的应当作出不利于！提交该投标文件的】投标人的《。解释
《。
》 第二十二条 ！ 投：。标截止后投标—人撤销投《标文件的招》标人可以不退还【投，标保：证金评标结果—不受影响《
— 第二十【三条：。 提交资格预【。审申请文《件的申请人应当【遵守招标投标法律法！规有关投标人的规定！
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