第》二章 闲置土地认定！ ？ 》    第七条  ！认定闲置土地以宗地！为单位？ —    《符，合下列情形之—一，的宗地？认定为闲置土地 】    】     (一)】未经：原批准用地的—人民政府同意超过国！有土地使用权出【让合：同，。约，定或建？设用地批准书—(，国有土？。地划拨决定书)【规定的期限未动【工开发建设的—。;   ！      —(二)国有土地【使用权出《让，合同未约定或建【设用地？批准书(国有土地划！拨决定书《)未规定《动工开发《建设：期限自国有土—地使：用权出让《合同生效或建—设用地？批准：。书(国有土地划拨决！定书)颁《发之日起满》1年未动《工开发建设的; ！ ， ：   ？      (【三)未经批准中止开！发建设连续满—1年且开发建—设总面积《不足三分之一或已投！。资额占总《投，。资额不？。足25%其中房地】产开发项目中—六层以下(含六【层)的商品房项目】未完成二层以—上(含地下》室)结构封顶工程;！七至十二层(含【十二层？)小高层建筑未【完成三层以上(【含地下室)结—构封顶工程》;十三层以上(【含地下室)高层【建筑未完成五—层以上？结，构封顶工程的; 】 ：       ！  (四《)法律、法规—规定的其他情形 ！     】第八条  国有【土地使用权出让合同！约定：或建设用地》批准书(国有土地】划拨：决定书)规》。定，分，期开：发的核定闲置土【地面积时按照分【期开发的范围核【定 ？ ：    》。 第九条  因不可！抗力：、政府及其有关部门！的，行为或者动工—开，发必需的《。前期工作(不含用地！单，。位，或个人应《。承担的工作)造成】动工迟延的不认定为！闲置土地 ！     》用地单位或个—人，应当在前款》规定造成动》工，迟延情形结束—后30？日内持相关证—明材料向市》或县(市)、上街】区土地行政主—管部门提《出申请经审》。查属实的《由土地行《政主管部门重—新确定动工、—竣工期限重新确定】的动工时间》不得迟？于，造，成动工迟延情形【结束：后1年？    ！。 第十条  本【办法：第九条所称政府及】其有关部门造成【动工迟延的行为包】括 【     》   ？(一)用《地单位或《。个人申？请报建规划行政【。管理部门因规—划调整暂停》受理报建《造成土地闲》置的但用地》。单位或个人报—建时土地闲置已满2！年的除外《;，。 ？ ：     》    (二)国有！土地出让合同约【定政：府修建基础设施【但政府未按约定【完成致？使项目不具备动工开！发建设？。条件的; 】     —    (三)权】属登记重《。叠或权属不清致使用！地单：位或个人无》法动工开发》建设的; 】 ：     》   (四)—政府：及其有关部门书【面告知用地单位或】个人停止施工的但因！用地单？位或个人违法行【为导致的除外; 】  —      — (五)《因国家政《。策重大？调整造成动工开【发，建设：迟延的;(》六)因政《府，及其：有关部门的》行政不作为》或其他违法行为造成！动工迟延的 【  》   有前》。款所：列情形之一》的市或县(》市)、上街》。区人民政府及其有关！部门应？当向用地《单位或个人》出具书面证明文件 ！   【  第十一条  土！地，使用权被法》院依法？查封：或，因诉讼、《仲裁而？无法按原来约—定、：。规定的？期限动工开发建设的！按本办？。法第：九，条规定办理 —   【。  第？十二条  土地行】政主管部门认定【闲置土地按下—列，程，序进行 ！   ？。。  ：   (一)—立案：; 【    《。    (二)【调，查取证？; 【  ： ，     (三)】书面告知用地单【位，或个：人拟认定闲》置，土地的事实、理由、！依据以及要求听【证的：权利; 【      【   (四)听取陈！述和申辩《;， 《        ！ (：。五)：。认定：为闲置土地的—。作出闲？。置土：地认定书; ！。    》     (六)闲！置土地？。认定书自作出之日】起，7个工作日内送达用！地单位或个人闲置土！地设有抵《押权或查封的同时】抄送相关土地—抵押权人和司法机】关、行政《机关 ？   【  第十《三条  市、县(】市)、？上街区？土地：行政主管部》门在认定闲置土地】时用地单位或个人应！就该宗？土地的利用》情，况作出说明并按要】求提：供土地审批、土【地利用现状和土【地他：项权利？等，相关证据和材料 ！ ：  ？   第《十四条  闲置【。土地：被认：定后土地《行政主管部》门应当？书面告知《有关部门《土地行政主管—部门不得为闲置土地！办理土地使用权转】让、抵押、出—租手续其他》有关部门不得—为闲置土地办理相】关批准手续 — ，