第二章 】闲置：土，地认定 ！。   《。  第七条  认定！闲置：土地以宗地为—单位 — ：    符合下列情！形之一的宗地认定为！闲置土地《 ，   【      —(一)未《经原批？准用：地的人民政府同【意超过？国有土地使》用，权出让合同约定或建！。设用地批准》书(国有土地划拨决！定书)？规定的期《限，未动工开发建设的】; 【        (！。二)：国有土地使用权【出让合？同未约定或建设【用地批？准书(？国有土地划拨决定书！)未规？。定，动工开发建》设期限？自，国有土地使用—权出让合同》生效或？建设：用地：批准书(国有土地】。划拨决定书)颁发之！日起满1年》未动工开发建设的】。; 《   》。      (三)！未经：批准中止开》发建设连《续，满1年且开发建设总！面积不足《三分之一或已投资额！占总投资额不足25！%其中？房地产开发项目【。中六层以下(含六】层)的商品房项目】未完成二层以上(含！地下室)结》构封顶工程;七至十！二层(含《十二层)小高—层建筑未《完成：三层以上(含地【。下室)结构封顶工】程;十三层》以上(含地下室)高！层建筑未完成五层以！上，结构封顶工程—的;  ！  ：  ：   (四)法【律、：。法，规规定的《其他情形 — 《   ？ 第八条  —国有土地使用权【出让合同约》。定或建设用》地，批准书(国有土地划！拨决：定书)规定分期开发！的核定闲置土地面积！时按照分期开发的范！围核定 —     第】九，条  因不可抗【力，、，政府及其有关部【门的行为或者动工】开发：。必需的？前期：。工，作(不含用》地单：位或个人应》承担的工作)造成】动工迟延的不认【定，为闲：。置土：地 【    用》地单：。位或：个人应当《在前款规定造成动工！迟延情形结束后【3，0日内持相关证【明材料向市或县(市！)、上街区土—地行政？主管部门提出—申请经审查》属实的由土地行政】。主管部门重新—确定动工、竣工【期，限重新？确定的？动工时间不》得迟于造《成动工迟延情形结】。束后1年 ！   ？  第？十，条  本办法第【九条所称政府—及其有关部门—造成动工迟》延的行？为，包括  ！。    《   (《一)用？地单位？或个：人申请报建》。规划行政管》理，部门因规划调—。整暂停受理报建造成！土地闲置的但用【地单位或个》人报建时《土地闲置已满2年】的除外; ！    《。     (二【)国：有土：地出让合《同约定政府》修建基？础设施但政府未按约！定完成致使项目不具！备动工？。开发建设条件的【; ： ？       】  (三)权属登记！重，叠或权？属不清致使用地单】位或个人无法动工开！发，。建设的？; ？     】  ：  (？四)政？府及其？有关：部门：书面告知用地单【位或个人停止—施工的但因用地单位！或，个，人违法行为导致的】除外：;   ！      (【。五)：因国家政策》重大调整造成动【工开发建设》迟延的？;(六)《因政府及其有—关，部门的行政不作【为或其？他，违法行为造成动工迟！。延的 ？     ！有前款？所列情形之一的市】或县(？市)：、，上街区人民政府及其！有关部门应》当向用地单位—或，个人：出，具书：面，证明文件 — ，     第十！一条 ？ ，土地使用权被法院】依法查封或因诉讼】、仲裁而《无法按原来约—定、规定的期限动】工开发建设》的按本办法第九条】规定办理 — ：     —第十二条  土地】。行政主管部门认定】闲置土地按》下列程序进行— ：    【     (一)立！案; 】       【 (二)调查—取，证; —        ！ (三)书面—告知：用，地，单位或个《人拟认定《闲置土地的事—实、理由《、依据以及要求听】证的权利; 】 ，   《     》 (四)听取陈【。述和申辩; 】 ？    《    (五—)认定为闲置土地的！作出闲置土地认【。定书;？ —      —  (六)闲置土地！认定书自作出之日起！7，。个工作日内》送达用地单》位或个人闲置土【地设：有抵押权或》查封的同时抄送相关！土地抵押权》人和司？法机关、行政—机关：   】  第十三条  市！、县(市《)、：。上街区土《地，行政主管部门在【。认定闲置土地时用地！。单位或？个，人应就该《宗土地的利用—情，况作出说明并—按要求提供土地审批！、土地利用》现状和土地》他项权利等》相关证据和》材料 》  《  ： 第十？四条 ？ ，闲置土地被认定后土！地行政主管部门应】当书面告《知有关部《门土地行政主管【部门：不得为闲置土地办】。理土地？使用权转让、抵【押、出？租，手续其他《有关：部门不得为闲置土地！办，理相关批准手续 ！