第二章 闲！。置土地认定》 ：    ！ 第七条  认【定闲置土《地以宗地《为单位？ ？ ，     符【合下列？情形之一的宗—地，认定为？闲置：土地 【  ：       【(一)未经原批准用！。地的人民政府—同意超过国》有土地使用权出让】合同约定或建设用地！批准书？(国有土地划—拨决：定书)规定的期【限未动工开发建【设的;？ ，    】 ，   ？ (：二)国有土》地使用权出让合【同未约定或》建设用地《批准书(国有土地划！拨决定书)未—规定动？工开发？建设期限自》国有土地使用—权出让合同生效或建！设用地批准书—(国有土《地划拨决定书)颁】发之日起满1—年未动工开发建设】的; 《 ？        】 (三？)未经批准中止开发！建设连续《。满1年？且开发建设总面【积，不足三分之》一或已投资额—占总投资额不足2】5%其中房》地产开发《项目中六层》以下(含六层)的】。商品房项目未完【成二层以上(含地下！室)结构封顶工【程;：。七至十二《层(含？十二：层)：小高：层建筑未《。完成三层以上(【含地下室)结构封顶！工，程;十三层》以上(含地下—室)高层《建筑未？完成五层以上结构封！顶工程？。的; 【 ，       【 (四)法律、【。法规规定的其他【情形 》     第八！条 ： 国有？土地使用权出让合】同约定？。或建设用地批准【。书(：国有土？地划拨？。决定书)规定分【期，开发的核定闲置土】地面积时按照分期开！发的范围核定 【 ？    》 第九条《  因？不可抗力、政府及其！。有，关部门的行为或者】动工开发必需的【前期工作(不—含，用地单位或》个人应承《担的：工作)造《成动工迟延》的不认定为闲置【土地：。。 ， 《     用地单】位或个人《应当在前《款规定造《。成动工迟延情形结束！后30日内持相关证！明材料向市》或县(市)、上街】区土地行政主管部门！提出：。申请经？审查属实《的由土？地，。行，政，。主管部门重新—确定动？工、竣工期》限重新确定》的动工时间不得【。迟于造成动工迟延情！形结束后1》。年  】   第十条 【 本办法第九条所】称政府及其》有关部门造成动工迟！延的行为包括 【。    】     》(一)用地单位或个！人申：请报建规划行政管理！部，门因规划调整暂【停受：理报：建造成土《地闲置的但用地单位！或个人报建时土地闲！置已：满2年的除》外;：   】      (二】)，国有土地出让合【同约定政《府修建基础设施但】政府未按约定完成】致使项目不具—。。备动工开《发建设条件》。的，; 《  《    《   (三)权【属登：记重：叠或权属不》清致：使用地单位或个人无！。法动工开发》建设的; — ？  ：   ？ ，   (四)政府及！其有：关部门书《面告知用地单—位或个人停止施工的！但因用地单位或个人！违法行为《导，致的：除，。外; 】        】(，五)因国家》政策重大调》整造成动工开发【。建设迟延的;(六】。)因政府及》其，有关部门的行政不作！为或：其他违法行为—造成动工迟延—的   ！。  ：有前款所列情形之】一的市或县》(市)、上》街区人？民政府及其有关部门！。应，当，向用地？单位：或个人出《具书面证明文件 ！ ：    》 ，第十：一条  土地—使用权？被法院依法查封或】因诉讼、仲》裁而无法按原来约定！、规定的期限动工】开发：建设的按《本办法？第九条规定办—理 【   ？ 第：十二条  土地行政！主管：。部门认？定闲置土地按下列程！序进行？ 》    《     》(一)立案; ！ ，   《    《  (二《)调查取证; 】 ？。  ：      — (三)书面告【。知用地单位或个人拟！认定：。闲置土地的》事实、？。理由：、，。依据以？及要：求听证的权利;【    ！    《 (四)听取陈述和！申辩; 《 》   ？  ：   (五》)认定为闲置土地】的，作出闲？置土地认定书;【。 《  ？    《 ，  ：(六)？闲，置土地认定》书，自作出之日起7个工！。作日内送达用地单位！或个人闲置土地设】有抵押权或》查封：的同：时抄：送相关土《地抵押权人和—司法机关、行政机】关 —     》。第十三条  市、】县(市)、上街区土！地行政主《管部门在认定闲置土！地时用地《单，位，或个人应就该宗土】地的利用情况作出】说明并？按要求提《供土地审批、土地】利用现状和土—地他项权利等相关】。证据和材料 【。 ， ，     第【十四条 《 闲置土地被认定后！土地行政《主管部门应当书【面告知有关部门【土地行政主管部门不！得为闲？置土地办理》土地使用权转让【、抵押、出租手【续其他有关部门不】得为闲置《土地办理相关批准手！续 ？