第二章 闲！置土地认定 】  —   第七条  认！定闲：置土地以宗地为单】位 《   》  符合下》列情形之一的宗地认！定为：。闲，置土地 【。       】  (？一)未经原批—准用地的人民—政府同意超》过，国有：土地使用权出让【合同约定或建设用地！批准书(国》有土地划《拨决定书)规定的期！限未动工开发建【设的; 《 ： ？      —  (？二)国有《土地：使，用权出让合同未约】定或建设《用，地批准书《(国有土地划拨【决定书？)未规定动工—开，发建设？期限自国有土—地，使用权？出让合同生》。效或建设《用地批准书(国有土！地，划拨：决定书)颁》发之日起满1—。年未动工开发—建设的？;  】       (三！)未经批准中止【开，发建：设连续满1年—且开发建设》总面积不足三—分之一或已投—资额占总投》资额不足25%其中！。房地产开发项目中六！层以下(含》六，层)的商品房项目】未完成二层以上【(含地下室)—结构封顶工程—;七至十二层—(含十二层)小高层！建筑未？完成三层以》上，(含地？下室)结构封顶【工程;？十三层以上》(，含地下室)高层建】筑未完成五层—以，上，。结构封？顶工程的《;   ！  ：   ？ (四)《法律、法规规定【。的其他情《形 【    第八—条  国有土地使用！权出让合同》约定或？建设用地批准书(国！有土地？划拨决定书)规定】分期开发的核定闲置！土地面积《。时按照分《期开发的《范围核？定 》     第【九条  《因不可？。抗力、政《府及其有关部门的】行为或者动工开发必！需的前期工作(不】含用地单位或个人】应承担的工作)造成！动工：迟延的不认定—为闲置土地 】  《  ： ，用地单位或个人应】当在前款规定造成】动工迟延情形结束】后30日内持相关】证明材料向》市或县(《市)：。、上街区土》地行政主管部门【。提出申请经审—查属实的由土地【。行政主管部》门重新确定动工、】。竣工期限《重新确定的》动工时间不得迟于造！成，动工迟延情形结【束后1年 》  —   第十条  】本办法第九条所称】。政府及其有关—。部门：造成动工迟》延的行？为包括 — ：  ：     》  (一)》用地单位或》个人申请报建规划行！政管理？部门：因规：划调整暂《停受理报建造成【土地闲置的但用【地单位？。或个人报建时土地】闲置已？满2年的《除外; —  《       (二！)国有？。土，地出让？合同：。约定政府修建基【础设施？但政府未按约—定完成致使项目不具！备动：工开：发建设条件的—;   ！    《  (三)权属登】记重叠或权属不清致！使用：地单位或个》人无法动《工开：发建设的; —    】  ：   (四)政府】及其有关部门书面】告知用地单》位或个人停止施【工的：但因：用地单位或个—人违法行为导—。致的除？外; ？ ：。 ：   ？     》 (：。五)因国家政—策重大？调，整造成动《。工开发？建设迟延的》;(六)因政府及其！有关部？门，的，行政不作为或其他违！法行为造成动工【迟延的 — ，     有前】款所列情《形之一？的市或县《(市)、上街区人民！。政府及？其有：关部门应当向—用，地单位？或个人出具书—面证：明文件 【     第【十一条  土地使用！权被法院依法查封或！因，诉讼：。、仲裁而无》。法按原？来约定、规定的【期，限，动工：开发建设的按本办】法第九条规》定办理 》 ，    — 第十二条 —。 土：地行政主管部门认】定闲置土地按下列程！。序进：行   ！  ：。    (》一)立？案; 【      —  ： ，(二)调查取—证，;，  【     》  (三)书—面告知用地》单位或个人拟认【定，闲置土地的》事实、？理由、依据以及要】求听证的权利;【 《      【。。   (四)—。听取：陈述和申辩》;  】       (五！)认定为闲置土地】的作出闲置土地认定！书;：  【    《   (六》)闲置土地认定书自！。作出之日起》7个工作日内送达】用，地，单位或？个人闲置《土地设？有，。抵押权或《查封的同《时抄送相关土—地抵押权《人和司法机关、【行政机关《 ，    】 第十？三条  《市、县？。(市)、上街—。区土地行政主—管部门在认定闲【置土：地时：用地单位或个人应】就该：宗土地的利用情况】作，出说：明，并按要求提》供土地审批、土地】利用现状和土地他项！权利等相关证—据和：材料 ？  —   第十四—条  闲置》。土地被认定后土【地，行政：主管部门应》当，书面告知《有，关部门土地行政主管！部，。门不得为闲置—土地办理土地使用权！转让、抵押、出租】手续其他有关部【门不得为《闲置土地《办，理，相关批准《手续 《