第五条  道路建设应统一规划，严格按照不同等级的技术标准和基本建设程序进行，确保工程质量。

    第六条  道路建设的规划和实施，按下列规定进行：

        (一)国道：按国家规划由省交通主管部门组织实施;

        (二)省道：由省交通主管部门提出规划，报省人民政府批准后组织实施;

        (三)县道：由市(地)交通主管部门提出规划，报省交通主管部门批准后，由县(市)人民政府组织实施;

        (四)乡道：由县(市)交通主管部门提出规划，报市(地)交通主管部门批准后，由乡(镇)人民政府组织实施;

        (五)专用公路：由专用部门或单位提出规划，报当地县(市)以上人民政府批准后组织实施;

        (六)城镇市区道路：按城镇总体规划的要求，由城建部门组织实施;

        (七)穿越城镇市区的国道、省道：根据城镇总体规划的要求，由交通主管部门按整条公路的统一技术标准组织实施;其地下给水、排水等管道工程由城建部门负责同步建设。

    第七条  新建、改建公路和城镇市区道路需跨越铁路、河道、水利工程、管线等设施时，交通主管部门和城建部门应事先与有关单位协商。协商不成的，由县级以上人民政府或上级主管部门裁决。

    第八条  改建、维修道路，修建单位必须设置标志，维持通车，未经批准不得中断交通。因违反施工规则而引起交通阻塞或造成事故的，施工单位应承担责任。因严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府和有关部门应当迅速动员和组织附近单位及沿线群众，协助交通主管部门及时排除路障，恢复交通。

    第九条  国家和地方拨款新建、改建的公路和城镇市区道路的施工，实行招标投标，任何单位和个人都不得强行包揽，不得阻挠施工队伍正常施工。各方当事人应当依法严格履行承包合同，保证工程质量，按期竣工。

    第十条  公路养护实行责任制。国道、省道和重要县道实行专业养护;一般县道和乡道由县交通主管部门、乡(镇)人民政府组织村民承包养护或专业养护。公路养护单位应有计划地改善路况，保证路面平整、路容整洁、边沟畅通，保持公路完好畅通。

    第十一条  道路施工单位挖取泥土和开采砂石料，应在县(市)土地管理部门批准和指定的范围内进行，注意保护资源，保护自然景观，不得影响水利和破坏生态平衡。施工单位经批准在国有的空地、荒山、河流、滩涂范围内挖取泥土和开采砂石料，任何单位和个人不得阻拦或索取费用;在集体所有的空地、荒山、滩涂上挖取泥土和开采砂石料，应按有关规定予以补偿。