： 第三章 创业扶！持， — ：    第十—五条  法律—、法规未明令禁止】的领域中小企—业，均可以平等进入 】    】 ，鼓，励，中小：企业投资《能源：、交通、《水利、环保等基础】设施建设和》城市公用事业、【社会公益事业—建设;投资教育、】医疗、卫生、文化、！体育等行业;投【资金融服务领域;参！与山区、边》疆，。、贫困地区和—农业产业化开—发建设;与大—企业：开，展，协作配套 —。 ？。     第—十六条 《 县级以上人民政府！应当根据中》小，企业发展《的需要在城乡建【。。设规划中《。。安排必要的场地和】设施推进中》小企业创业辅—导基地建《设支：持创：办各类中小企业【 《     县【。级以上人民政府【应当对中小》企业的人才》引，进给：予优先支持 】     第十！。七条  县》级以上人《民政府应当引导中】小企业进《入，省，级重点工业园区和】。特色产业园区集【群发展省《。级重点工业园区和特！色产业园《区应当创造良—。好的软硬环境—吸引全省中小企【。业进入 —     【县级以上人民政府】可以采？用多：种方式将存量建设用！地、：闲置厂房等》改造为中小企—业创业基《。地   ！  ：第十八条  中小】。。企业可以通过招标】、拍卖、挂》牌，的方式取《得国有土《地使用权;》对取得的国有—土地：使用权可以》依法：转让、出《租、抵押 【   》。  农村《集体经济组织经依】法批准可《以，使用：符合：乡，(，镇，)土地利用总体规划！确，定的建设用》地兴办企《业或者与《。其他单位、个人【以土：地，使用权入股、联营】等形式共《同兴办中小企业 】 ，