第三章【 创业扶持》。 ，   ！。  第十五条  】法律、法规》未明：令禁止的领域—中，小企业均可》以，。。。平等：进入： ：。     】鼓，。励中小？企业投资能源、交】通、水利、环保等基！础设施建设和城【市公用事业、社【会公益事业》建设;投《资教育、医疗、卫生！、文化、《体育等行业》。;投资金融服务领】域，;，参与山区《、边疆、贫困地区和！农业产业化开发建】设;与大《企业开展协》作配：套  】  ： 第十六条  县级！。以上人民政》府应当根据中小企业！发展的需《要在城乡建设—规划中安排必要的】场地和？设施推进中小企【业创业？辅导基地建设—支持创办各》类中小企业 — ？     县级以！上人：。民政府应当对中小企！业的人才引进给【予优先支持 【    【 第十七条  县级！。以，上人民政府应当引】导中小企业进入省】级重点工业园区和】特色：产业园？区集群发展》省级：重点工业园区和特】色，产，业园区应当创造良】好的软硬环境吸引全！省中：小企业进入 】 ，     县级】以，。上人民政府可以【采用多种方式—将存：量建设用地》、闲置厂《。房等改造为中小企业！创业基地 — ？     第—十八条  》中，小企业可以》。通过招标、拍卖、挂！牌的方？。式取得国有》土地使用权;对【取得的国有》。土地：使，用权可以依法转让】、出租、《抵押 》  《。   农村集体经济！组织：经依法批准可以使】用符合乡(镇)土地！利用总体规划—确定的建设用地【兴办：企业或者《与其他单位、个人以！土地：使用权？入股、联营等形【式共同？兴办中小企业 【 ，