第》二章 创业扶持 ！ 《     第八】条  鼓励和—支持境内外的组织、！个人在本《市，依法创办中小企【业 ？ ？     凡是【法律法规未明确禁止！进入：的行业和领域中【小企业与其他企业享！有平等的进入权【任何部门不》。得设置附加条—件 》     第九】条  市和》。区县人民政府—应当：。采，取，措施鼓励创办科技型！、资源综合》利用型、节能环【保型等？中小企业《支，持，。中小企业发》展，高，新，技术产业、战—略性：新兴产业和现代【服务业 《。   【 ， 第十条  人力】资源社？会保障行政》管理部门应当—组织和支持》创业：培训机构对》有创业意愿和处【于创业？初期的？创业：者开展？创业辅导和培训 】 ？     教育行！政管理部门应当鼓】励和支持高等学校】、职业教育学—校开展创《业教育设《。置创新创业》辅导课程设置模拟】创，业平台 《    】 工会、《共青团、妇联、残联！等团体应当结—合工作特点组织【开展面向职工—、青少年、》妇女、残疾》人等群体的创业咨询！、创业？培训增强其创业意】识和创？业能力 ！  ：。  第十一条  外！地人员来《本市投资创办符【合本市产业指导【目录鼓？励类的中小企业【市有关？部门和区县人民政】府应当依照本市【有关规定《为其办理户籍、医疗！保障、子女就学等】事宜 》 ： ，  ：  第十二》条  对《小，型微型企业按—照国家和本市的有】关规定给予财—。税、融资、》担保、劳动保障【、技术服务等—方面的优惠 【     】第十三条  小型微！。型企业在《创办期和创业辅导期！从事鼓？励类行业《需要贷款担》保的政府出》资的中小企业融资】性，担保机构应当按照】规定优先提供—担保 《   — ， 第：十四条  市和区】县规划、建设、【土地等行政管理部门！在制：定城乡规划和土地】利，用年：度计划时应当充分考！虑小型微型企业【创业基地建》设，用地：需求优？先，安排小型微型企业创！业基地用地指—。标 》     鼓励】各类资本在重—点产业集聚区和功能！区以及利用存量国有！建设用地《、，闲置商务楼宇—和工业厂房》等建设、《改造小型《微型企业创》业基地 《 ： ，   《  第十五条  】小型微型企业创【业基地应当为创业者！提供创业培训—、项目策划》。、技术支持、融资】担保、商务代理【、法律政策》咨，询等服务 】 ：  ：  ：第十六条  —市，和，区县人民政府—及其有关部门应当引！导中小企业进入【各类工业《园区：、经济技术开发区、！高新技？术产业园区等功能】区和商务楼》宇、商？品交易市场等产【业集中区并为其聚】集发展？提供服？务 ？     第！十七条  中小企】业因生产《特点、工《作特殊需要等原因经！与职工协商可以向人！力资源社会》保障行政《。管理部门提出申请】实行不定《时工作制或者综合】计算工时制》人力资源社会保障行！政管理部《门应：当及时依法办理 】 ，