第》一章 总则 【。 —    《第一条  为了保障！公民、法人和其他】。组织的民《主，权利和合法》权益规范《信访行？为和信访《工作保？。持国家机《关与：人民群？众的密切联》系，促进国家机关的【工作根据中华人民】。共和国？宪法、国务院信访条！例和其他《有关法律《、行政法《。规的规定结合本【市实际情况制定本条！。例， ： ， ，。     —第二：条  本《条例所称信访是【指公民、法人和其他！组织采？用书信、《电话、电《子邮件和《走访等形式向国家】机关反映《情况提出意见、建】。议和要求依》法应当由《有关国家机关—处理：的活动 】     本条例所！。称信访？人是指采用》书信、电《话、电子《邮件和走访》等形式向《国家机关《反映情况提》出意见、《建，议，和，要求的公民、法人和！其他组织《 — ，。   ？第三条  信访是】人民群众《依法行使民主—权利管理国家事务管！理经济和《文化事业管理—社会事务和维护自身！合法权益的》重要形式;是国家机！关，发扬社会主》义民主？听取人民群众意见、！建议和要《求接：。受人民群众监督【。的重要渠道 【。 ，   》  第四条  信访！人在本市行政区域】。内进：行信访活动以—及本市？各级国家机关处理】信访事项适用—本条例 ！   ？ 第五条  —各级国家机关应当】重视信访工作认真处！理来信、《来电、电《子邮件和《。接待来访公开信访】工作制度《。保障信访《工作：。。依法：有序地进行 【     各！级国家机关应当鼓励！和支持信访人对【本市社会、》政治、？。经，济、文？化等各方面》的工作提出意见【和建议信访人提出】的意：见和建议对经济和社！会发展、改》进国家机关工—作以及？保护：社会：公共利益有显著【。作用的有《关国家机关应当【给予表彰和奖—励 ：     ！第六条  处理信】访事项应当》遵，。循下列原则 —    】。     (一)尊！重人民群众意见改】进国家？机关工作; ！       】  (二《)分级负责归口办理！对信访反映》的问题力求解—决在当地和基—层;  ！      — (三)实》事求是依据法律、】法规、规章和政策及！时处理; 】  ？ ，。      (四】)处：理实：际问题？与思：想疏导？、法制宣《传相结合 》 》    《。第七：条  信访人依法】信访受法律保护任何！组织和个人不得对】信访：。人进：行压制和打击报【复 ？