第一章【 总则 】。    —。 第一条《。 ， 为了保障公—民、法人和其他组织！的民主权利》和，合法权益《规范：信访行？。为和信访工》。作保持国《家机关与《人民群众的密—切联系促进国家机关！的工作根据中华人】民共和国宪法—、国：务，院信访条《例和其他有关法律、！行，政，法规的规《定结：合，本市实际情》况制：定，本条例 》 ？。     第二条 ！ 本：条例所称信访是指】公民、法《人，和其他组织采用【书，信、电话《、电子邮件和—走访：。等形式向国家—机关反映《。情况：提出意？见、建议和要求【。依法应？当由有关《国家机关处理的活动！    ！ ，本条例所称信访人是！指采用书《信、电话、》电子邮？。件和走访等形式向国！。家，机关反映《情，况提出意见、建议和！要求的公民》、，法人和其他组织 】 》    第三—条  信访是人民群！。众依法行使民—主权利管理国家【事务管理经济—和，文化事业管》理社会事务和维护自！身，合法权益的重要形】式，;是国家《机，关，发扬社会主义民主听！取，人民群众意见、建议！和，要求接受人民群众监！督的重要渠道 ！   》  第四《条，  信访人》在本市行政区—域，内进行信访》活动以及《本市各级国》家机关处理》。信访事项适》用本：条例 ？ 《   ？  ：第五：条  各《级国家机关应当重】视信访工作认真处理！来信、来电、—电，子，邮件和接待来访公】开信访工作》制度保障信访工作依！法有：序地：进行 】    各》。级国家机关应当鼓励！和支持信访》。人对本市《社会、政治、经济、！文，化，等各方面的》工作提出意见—。和建议信《访人提出的意—见和建议对经济和】社会发展、》改，进国家机关工作【以及保护社会公【共利益有显》著作用的有关国家】机关应当给予表【彰和奖励 — ，     第六！条  处理信访事项！应当遵？循下列原则 ！      【 ， ， (：一，)尊重人民群—众意见改进国家机关！工作; ！      —  (二)分—级负：责归口办理对信访反！映的问题《力，求，解决在当地和基层;！ ：     】  ：  (三《)实事？求是：依据法？律、：法规、规章》和政策及时处—理;  ！       (】四)处？理实际问题与思【想疏导、法》制，宣，传相结合 ！    《。 第七？条  ？信访人依法信访受法！律保护任何组织【和个人不得对信【访人进行压制和打】击报复 》