？ 第：一章 ？。总则 【 ，     第一条！  为了《保障公民、法人和】其他组织的民主权利！和合法权益规范信访！行为和信《访工：作保持国家》机，关，与人民群众的密【切联：系促进国家机关的】工作根？据中华人《民共和国宪法、国】务院信访条例—和其他？有关法律、行政法】规的规定结合本【市，实际情况制定本条】例 —  ：   第二条 【 ，本条例所称》信访是指公民、法】人和其他组》织采用书信、电话、！电子邮？。件和走访等形式【向国家机关反映情况！提出意见《、建议和《要求：依，法应当由有关—国家机关《处理的活《动 【  ：  ：本条例所称信—访，人是指采用书信、电！话、：电子邮件和走—访等形式《向国家机关反—映情况提出意见、建！议和：。要求的公民、法人和！其，他组织 【    》 第：三条  信访是【人民群众依法行使民！主权利？。管，理国家事务管理经】济和文化事业—管理社会《事务和维护自身合】法权益的重要形式】;是国家机关发扬社！会主义民主听—取人民群众》意见、建议和要【求接受？人民群？众监督的《重要渠道 — 《    第四—条  信访》人在：本市：行政：。区域内？进行信？访活动以及本市【各级国家机关处【。理信访？事项适用本条例【 —    第五条 】 各级国家机关应】当重视信访》。工作认真处理来【。信、来电《、电子邮件和接待来！访公开信访工作【。制度保障《信访工作依法—有序地进行 】。 ：     各级国】家机关应当鼓—励和支持《信访人对《本市：社会、政治、经济】、文化等各方面【的工作提出》意见和建议信访【人，提出的意见和建议对！经济和社会发展【、改进国《家机关工作以及保】护社会公共利益【有显著作用的有【关国家机《关应：当给予表彰和奖励 ！  —   第六条  】处理信访事项应当】遵循下？列原则 【    》。     (一【)尊重人民群众意】见，改进国家机关工【作; 》 ：  ： ，      (二)！。分级负责归》口办理对信访反映】的问题力《求解决在当地和【基，层; ？    】     (三)】实事求是依据法【律、法？规、规章和政策及时！。处理; ！  ：      (四)！处理实际《问题与思想疏导、】法制宣？传相结合《。 ？     【第七条  信访人依！法信：访，受法律保护任何组】织和个？人不得对信访人进行！压制和打击》报复 《