？ 第一章《 总则 》 ， ？     第一】条， ，。 为了扩大对外开】放和经济技术—合作便于《中，。外，投资者在上海市设立！外商投资企业根【据中华人民共和国】中外合资经》营企业法、》中华人？。民共和国中外合作】经营：。企，业，法和：中华人民《共和国外资企业法等！法律、法规》结，合本市？的实际情况制—定本条例《   】  第二条》 ， ，本条例所称的外商】投，资，企业是？指中外合资经营企】业、中外《合作经营企业、【。外资企业 — ， ？ ，   ？本市外商投资—企，业的设立以及设【立后：合同、章程的—修改：。适用：本条例 —     第】三条  鼓励—。外国：投资者在《本，市设立下《列外商投资》企业： ？   》      (【一)采用先进技【术、设备《或，者科学管理方法【的;  ！       【(二)？。能提高产《品，。档次开拓国际市场】的;： 《 ，         ！(，三，)能：。促进本市现代化建设！的， ：  》   ？申请设立外》商投资企业有下列情！况之一的不》予批准 —。       ！。  (一)》危害国家安全—或者损害社会公共利！益的; —    —     》(二)污染环—境或者损害》人体健康的; 【 ： ：       【  (三)》违，。。。反法律、法》规规定的《。。 《     第【四条  上》海市：人民政府(以—下简称？市人民？政府)应当根据国】家颁布的指导外【商投资方《向的规定《和，。外商投？资产业指导》目录结合本》市的实际《情况制？定和公布本》市的指导外》商投资方向和外【商投资？产业指导目录 【     ！中、外方《投资者应当根据本市！公，布的指导外》商投资方向和外商】投资产业指》。导目录选定投—资项目 】     第五条 ！。 上海市外国投资】工作委？员会(以《下简称市外资委)主！管本：市外商？投资企业的审—批工作 ！    在本市设】立外商投资企业由】市外资委、》浦东新区《管理委员会、外高】桥保税区管》理委员会《、区和县人》民政：府以及市人民政府其！他有关主管》部门(？以，。下统称审批机—关)按照国家和【本市规定的权—限负：责审核、审批 】     按！照法：律、法？规的规定应当由国】务院有？关，部门：审批的项目由—市，外资委会同上海市计！划委员？会或者？上海：市，经济委员《会初审后上报 】