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第一章 —总则
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, ? 第一条 》 为了保持国家【机关与人民群众【的密切联系》保护信访人的合【法权益规《范信访活动》和信访工作维—护信访秩序》。。监督和促进》国家机关依法行使职!权根据?宪法和有关法律【、行政法《规结合本省实际【制定本条例》
】 第二条 — 本条例适用于信访!人在本省行》。政区域内的信访活动!。和本省?国家机关的信访工作!
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, 第》三,。条 本条》。。例所称信访》是指公民、法人或】者其他?组织采用网络、【书信、传真》、电话?。、,走访等形《。式向国家机关反映情!况提出建议》、意见或者投诉【请求依法由有关国家!机关:处理的活《动
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《。 本条例所—称信访人是指采用】前款规定的》形式向国《家机关反映》情况:提出建议、》意见:或者投诉请求的公民!、法人或《者其他组《织
】 本条例所称】国家机关包括本【省各级?人民:代表大会、县级【以上人民《代表大会常务委员】会各级?人民:政府、县级以上人民!政府工作部门和【派出机关、》派出:机构各级人民法院各!级人民检察院
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? 第四条 】信,访工作应当遵—循下列原则》:
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? : (一)!属地管?理、分级负责谁【主管、谁《负责;
!。。 —。 ,。 (二)依法、【及时、?就地解决问题—与源头预《防、疏导教育相结合!;
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, 【 (三)诉访分【。离、分类处理;
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— 》(四:)公正合理、便民】利,民
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【 第:五条 《国家机关《应,当科:学、民?主、依法决策—严格执?法公正司《法运:用重大决策社会稳定!。风险评估、》。专家论证、公众参与!、合法性审查以及决!。策失误纠错改正【等机制?从,源头上预防导致信访!问题的矛《盾和纠纷
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— 国:家机关应当运用矛盾!纠纷:排,查化解机制依法、】及时化解可能导【致,信访问题或者影响社!会稳定?的重:大矛盾纠纷
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—第六条? :国家机?关,应当加?强信:访工作根据信—访事项的性》质和职责分工受【理、办理信访事项;!建立和完《。善信访工作领—导体制机制实—行信:访,工作领导责任制【
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【 国家机关负【责人应当阅批—重要来信和网络投】诉接待重要来访定】期听取?信,访工作汇《报研究处理》信访工作中的—。突出问题
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第七【条 : ,省、:设区的市、县—(市、区)应当【建立和?完善:信访工作协调机制】加强对信访工作【的综合协调、组织】推动:、检查督导研究解】决信:访突出问题》协,调处理涉《及两:个以上地区》。、部:门,、行业的复》杂,、疑难信访事项
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《 ?。。 第八条 国家】机关应当依法向【。信访人公《开其信访事项处理】进展:、,办理结果并为其查】询、评价《本人信访事项办理情!况提供便《利
【 《第九条?。 各级人民政府应!当将信访《。工作绩效纳入—公务员考核体系【对在信访工作中做出!优异成绩的组织或者!个人:给,予奖励对失职、渎职!的工作人员依法【追究责任
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【。 :第十:条 各《级人:民代:。表大会代表通过依法!参与国家机关的【信访工作了解、【反映人民群众的意见!。和要求
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? , :居民委员会、村民】委员会、企业事业】单位、社《会,团体、民办》非企业单《位和其他组织应【当协助?有,关国家机关处理涉】及本组织《的信访事项
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》。 国家机关—应当鼓?励和支持社会力【量,参与信访工作为【信访人和信访工作提!供专业咨询》和,服务
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【。 新闻媒体》应当加?强对信访工》作和相关法律、法规!、政策的宣传引导公!。众通过法定途径【反映诉求、维护权益!
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