第一章 总！则 ？ 《   《  第？。一，条  为促》进本市行政处罚实施！机关合理《行使行政处罚—自，由裁量权推进—依法行政保护公民】、法人和其》他组织的合法权【益根据中华人民【共和国行政处—罚，法，等法：律、法？。规规定结合本市实际！制定本规则 —  —。   第《二条 ？ 本市行《政区域内各级行政处！罚实施机关行使行政！处罚自由裁量—权应当遵《循本规？则 ： ，  》   第三条—  本规则》所称：行政处罚《自由：裁量权是指各级【行政处罚《实施机？关，根据法律、法—规、规章的规—定结合？违，法行：为，的事实？、情：节、社会危》害性：等因素对当》事人的行政违法【行为在法律、法【规、规章规定的处罚！种类和幅度内—进行：裁量的权《限 》     第【四条  《市，和县(市)》、区政？府法制机构负—责，。各自行政区域—内行政处罚自由裁】量行为的规范和监】督，各行：政处罚实《施机：关的法制《机构(或《其他相应机构以下】统称法制机构)负责！本机关？行政处罚自由裁【量行为的规范和【监督： ：