《第一章？ 总则 【     第！一条  为促进本】市行政处罚实—施机：关合理行使》行政处罚《自，由裁量权《。推进依法行政—保护公民、法人【和其：他组：织的合法权益根【据中华人民共和国】行政处？罚法等法律、法【规规定？结合本市实》际制定本规则 ！  《   ？。第二条  本市行】政区域内各级—行政处罚《实施机关行使行政处！罚自由裁量权应当】遵循本规则 】。    — 第三条 》 本规？则所称行政处—。罚自由裁量》权是指各级行政处罚！实施机关《根据法？律、法规、》规章的规定结合【违法：行为的事实、情节、！社会危害性》等因素对当事人【的行政？违法：行为：在法律？、法规、规章规定的！处罚种类《和幅度内进》行裁量的权限 ！ ？  ：  第四条 — 市和县(市)、】区政府法制机构【负责各自行政—区，域内行政《处罚：自由裁量行》。为的规范和监督各行！政处：罚实施机关的法制机！构(或其他》相应机构以下—统称法？制机构)《负责本？。。机，关行：政处罚自《由裁量行《为，的规：范，和监督 》