第一章 总！则 】   ？  第一条  为】促进本市行政处【。罚，实施机关合理—行使：行政：。处罚自由裁量—。权推进依法行政保护！公，民、：法人和其《他组：织的合法权益—根据中华人民—共，和国行政处罚—法等法律《、法规？规定结合本市实【。际，。制定本？规则  ！   第二条  】本市行政区域内各级！行政处罚实施—机关：行，使行政处罚自由裁量！权应当？遵循本规则 】    — 第三条  —本规则所称行政【处罚自由裁量权是】指各级行政》处罚实施机关根据】法律、法规》、规章？的规定？结合违法行为的事实！、，。情节、社会》危害性等《因素：对当：事人的行政违法行为！在法律？、法规、《规章规定的处罚种类！。和幅度内进行裁【量的权限 ！。   ？  ：第四条 《。 市和县(市)、区！政府法制机构负责】各自行政区域内【行，政处罚自由裁量行】为的规范和监—督各行政处罚—。实施机关的法制机构！(或：。其他相应机》构以下统称法制机】构)负？责本机关行政—处，罚自由裁量行为的规！范和：监督 ？ ，