， ： 第一章 》总则 —     】第，。一条  为促进本】市行：政处罚实《施，。机关合理《行使行政处罚自【由裁：量权推进依法—行政保护公民、法】人和其他组织的合法！权益：根据中华人民共【和国行政《处罚法等法律、法规！规定：结合本？市实际制定本规则 ！     ！。。第二条 《 本市行政区—域内各级行政处罚】实，施机关行使行政处】罚自：由，裁量权应《当遵循本规则 ！ ：     第三条 ！ 本规则所称行政】处罚自由裁》。量权是指各》级，行政处罚实施机关】根据法？律、法规《、规章的规定—结合违法《行为的事实、情节】、社会危害性等因】素对当事人的行【政违法行为在法律】、法：。规，、规章规定的处罚种！类，和幅度内进行裁【量的权限 】。。   《  第四条 — 市和县(》市)、区政府法制机！构，负责：各自行政区域—内行政处罚自由【裁量行为的规—范和监督各》。行政处？罚，实施机？关的法？制，机构(或《其他相应机》构以下统称》法制机构《)负责本机关—行政处罚自由—裁量行为的规范【和，监督： ：