。 第四章 社！会服务 》 —    第二十【。七条    县【级以：上人民政府》应当编制养》老服务设《施建设？规划将养老服—务设：施建设纳入城乡规】划和土地利用总体规！划实：现，养老服务设施均衡】布局：县级以上人民政府】在制定城《市(镇)总体规划】与控制性详细—规划时应《当按照？人均用地不少于0.！1平方米的》标准分区分级规划】设置养？老服务设施》 ？     【新建城区和新建居住！(小：)，区按照每百户—二，十平方米以上—的标准要求》。。配套建设养老服务】设施与住宅同步规】划、：同步建设、》同步验？收、同步交付使用】老城区和已建成居】住(小)区由所在的！县级以上人民政府通！过购置、《置换、租赁等方式】按照每百户十五平方！米以上的《标准配置养老—服，务设施 】 ，    《。各，级人民政《府及：其有关部门应当盘活！现，有的国有、集—体资产将闲置的【医院、厂房、学校、！农村集体房屋—以及各？类，公办培训中》心、活？动，中心等改造用于养】老服务设施 —     ！第二十八《条    各级人民！政府和有关部门、村！(，居)民委员会和【城乡社区应当建立适！应老年？。人需要的《生活照料、紧急【救援、医《疗护理、精神—慰藉、心理咨询和文！体娱乐等居家养【老服务设施和网点就！近，为老年人《提供服务 ！     》各级人民政府—应当通过购买服务、！。委托管理等方式推】进老年人居》家养老服务的市场化！、，社会化引入》社会力量和家政、】物业等企业兴办或者！运营老年人》助餐点、日间照料】、全托半托、—老年人活动中心等形！式多：样的养老《服务：项目开展《老年人居家养老服】务 《   》  城乡社区中政】府出资建设的为老】年人服务的各—类设施应当向老年】人免费？或者：优惠开放 【    — ，第二十？九条    县级】以，上人：。。民政府？。及其有关《部门：应当培育和》发展为？老年人服《务，社会组织、社会工作！服务机构和志愿者队！伍建立完善志愿【服务记录制度、【志愿者表彰和回【馈制：度 【    鼓励—单位和个人为—老年人提供》。志愿服务认捐、【。认助、？认养孤寡或者贫困老！年人： —    《发扬邻里互助的传】统提倡邻里间关【心、帮助有困—难的老年人倡—导老年人互助—服务 《     第！四章：。 ，。社会服务 —     】第，三十条？    政府投【资兴办的养老机【构应当优先保障经济！困难的孤寡》、失能、高》。龄等老？年人的服《务需求为其提—供无：偿或者低收费—的，供养：、护理等服务 ！。 ， ，     政—府，投资兴办《的养老机构可以【采取公建民》营、：委托：管理、？购买服务、合同【外包等多种》方，式通过公开招—投标选定专》业化的机构负责运营！鼓励社会资本—参与公办养老机构】改组改？制发展？社会资本参股—。或者控股的混—合，所有制养《老机构 《 ：     第三！十一条 《   县级以上人民！政府：应当推进城乡—居家：。养老服务信息化建设！建设开放式居家养】。老服务综合信—息平台实现养老【服务信息和》数据：库的共建《共享、互联互—通支：持企业和社会组【织运用互联》网、：物联网等开发适【。合老：年人电子商务等应用！技术和？服务 】    鼓励—社会资本《。建立多种《类型的养《老服务信息化平【。台为居家《老年人提供》紧急呼叫、家政服】务、生？。。活照：。料、康复护理—、健康咨询、—精神慰藉、文体娱乐！。、，物品代购、服务缴】费，、，申请政府《补贴和法《律咨询？等服务 ！  ：  第三《十二条    县】级，以上人民政府卫生计！生等部门应当健全】城乡社区老年医疗】保健设施保》障基层医疗机—构药品配备 ！   《  有条件》的医疗机构可以在城！乡社区居家养—老，服务中心、养—老机构设立》医疗服？务，场所方便老年人【就医： ， ， ？  ：   社区医疗卫生！机构：。应当开展老》年人：健康管理服务—。为，辖区内六十五周岁】以上老年人每年【。至少提供一次免【费体格检查和健【康指导？定期：对老：年人进行健康—状况评？估为老年人建立【健康：档案通过《。智能终端《、互联网和大数【据平台逐《步实现信息》。共享优？先为老年人设—立家庭病床提—。供巡回？医疗、保《健、护理、康复等】服务  ！   第三十—三条    各【。级人民政《府应：当发展多《种形式？。的养老服务推进医养！。融合引导、支持有】条件的地方和社会】力量建设或者提供医！养融合服务的机构满！足老年人《不同的生活》、健康需求 【 《 ，   鼓励医疗机】构与本地养老服务机！构(设施)建立【合作关？。系协同做好老年【人慢性病管》理和康复护理—为其收住的》老，年人上门提供基【本医疗服务并—可以开？展互联网远程医疗】服务发？生的医疗费》用按照省基》本医疗保险的—规定结算医疗机构应！当为养老《机构开通预约就诊】。绿色通道养老机构内！设的医疗机》构可以作为医—院康复护理场—所 — ，   ？ ，。具备：条件的医疗机构、】养老机？。。构可以为老年人开】展长期？医护服务 ！     鼓—励社会力量兴—办医养结合机构【支持养老机构按照】规定开办老年病医院！、，康复医院《、护理院《、中医医院和临终关！怀机构等支持—医疗资？源丰富地区将公立医！院转为康复、老年护！理等机构推进基层】医疗机构与社区、居！家养：老结合为老年人【家庭提供签约医疗服！务 ：   【  第三《。十四条 《  ： 县级？。以上人民《政府及其有关部门】。应当按照国家扶持】行业：目录制定发展老【龄，产业的扶持政—策放开？养老服务市场引【导，、鼓：。励社会？资，本，投资养老服务业【和参与老龄》。产业：发，展引导企《业研发、生产、经】。营适：合，老年人需求》的产品和提供—相关的服务》 — ，   有《条件的人《民政府应当培育发】展新兴养老产业【利用本行政区—域的生态《。环境优？势打造集居住—、养生、休闲、【保健：、医疗于一》体，。的健康养《老基地探索异地养】老、分时度假养老】等新业态 》 ： ：     鼓励、支！持企：。业开发、生产、经营！安全有效的老年产品！鼓励设立老年用品专！柜、专卖店和举办老！年产品展示会—促，进，老年消费市》场，健康发展 —  》   第三十五【条    县级以】上人：民政府应当采—取减免行政》事业性收费、发【放床位建设补—贴，和床位运《营补贴、购》买服务、提供贷款贴！息等方式支持社会资！本兴办养老机构【建立民办养老机构、！居家养老服务中心】建设：、运营奖补制—。度 ： ？ ： ，   鼓《励、支持养老机构投！保综合责任保险【、保险公司承—保责任险《县级以上《人，民政府可《以通：过，补贴保险费等方式】给予支持 》 ？     —县级以上人民—政府：财政、民政部门应当！加强对支持》养老机构资金—的监管 【     第三】十六条  》  县级以上人民政！。府，。和有关部门应当依】照国家法律有关规定！对养老机《构的建设《和运营以及企业事】业单位？、社会？组织和个人》向公益？性养老？机构的捐赠给予相】关税收优惠 ！ ：  ：  公益性养老机构！在建设和运营方面按！照国：家和本省有关规定】享，受，以下费用减》免， 》    《。     (—一)免收有关行【政事业性《收费;？   】      (二)！免征市政公用—设施配套《费、施工《管理费等建设—配套：。费用以及城市煤【气和：供水增容《费;：   】  ：   ？ (三)《。按最低？限减半？收取有关经营性服】务收费; 】 ： ，       (四！。)水、电《、气、有线电—视、固？。定电话？、互：联网等费用按—居民生活类价格标准！收，取免收或《者减半？收，取有关初《装费; 】      —   (五)国【家和本省规定的其】他减免费《用 》     —经营性的养老机构按！照国家和本省有【关规定享受本条前】款第：四项规定的费用减免！。享受减？半征收？有关行政事业—性收费享《受按最低限收—取有关经营性服【务收费 【   《  第三十七条  ！  公益性养老服务！设施建设用地可以依！。法使用国《。有划拨土地或者农】村集：体经济组织所—有的土地;对经【营性养老服务设施建！设用：地按照国家对—经营性用《地依法办理有偿【。用地手续的规定优先！保障供应 【   》  养？老，服务设施非经法【定程序不得改变用】。。途或者？拆除;因国家建设】需要：经法定？程序批准改变用【途或者拆除的应当】由当地政府》予以补建《补建的规模和标准不！得低于原有规模和】标准 —     公【益性养老机构经有】。关部门认定》同意变更为经营【性养老机构的—。。其养：老服务设施原国【有划拨？建设用地经有关人】民政府批准后—可以办理协》议出让、《租赁土地手续补缴】土地：出让金？、租：金法：律，、法规另有规定的】除外  ！。 ，  第三十八—条    政府出资！的融资担保机构可以！为城乡社区居家养老！服务设？施建设和公益性养】老机构建设提—供信贷担保服—。务 ？ ，    — 加强养老机构信用！体系建设吸引—更多信贷资》金和社会资本—对养老机构投资【支持公益性养老【机构资？产抵押和优质企业信！。用贷款 —     【县级：以上人民政府应当帮！助养老？。机构和其他养老【服务组织拓展—融资渠道支》持有条件的养老服务！企业上市融资、发行！企业债券 ！    《 ，第三十九条 — ， ， 县级以上人民政府！应当制定优惠政策】采取措施鼓励城【乡劳：动者从事养》老服：务工作？对符：合条：件的养老服务从【业人员按照规定【实行就业创业—扶持和？相，关补贴 — ，。     县级以！上人：民政府民政部门【应当会同人力资源和！。社会保障部门建【立健全养老服务人才！培养、使用、评价和！激励机制《依法规范《养，老服务用工 【  》   养老》机构就业的专业技】术人员与公》立医疗机构、—公办福利机构专业】技术人员《享受：相同的执业资格、】注，册考核、职》称评审等待遇 】    【 ，养老：机构应当改善养老服！。务从：业人员工作条件【加强劳？动保护和职业防护】依法缴？纳，养老、医《疗、工？伤，等社会保险提高养】老，服务从业人员的【工资：。福利待遇从事老年】人公：益服务的管》理人员符合条—件的：由用人单位向县级人！。民政府人力资源【和社：会，保障部门申请政府】公益：性岗位补贴 】    — 第四章 社会服】务 ：    】 第四十条》    县级以上人！民政府应当把养老服！务从：业人员技能培—训纳入城乡就业培】训范围实行职业培】训和：技能鉴？定补助政《策， 《     县级以！上人民？政府应当《支持高等院》。校、职业院校—开设养老服务—专业：和课程培《。。育养老服务专业型人！才依托高《等院校、职》业，院校和大型养老机构！。设立养？老护理员培训基【地养老机《构和社区养老服务单！。位应当建立健—全专业培训制度对】养老：服务人员进行职【业道：德教育？和专业技能培—训提高其《职业道德素养和服】务能力 《     ！第四十？一条：    县级以上】人民政府《民政部门应当建【立养老服务质量【评估制度定期组织专！家或：。者委托第《三方专业《机构对养老机构和其！。他养老服务组织的】。人员配备、设—施设备条件、管理】水，。平、服务质量—等进行综合评—估根据养老》服务质量评估结果确！定养老机构和其【他养老服务组—织的等？级、：类型以及《补贴：标准并向社》。会，公开 》     第四！十，二条：   ？ 养老机构》应当与？接受服务的》老年人或者其代【理人：签订服务协议明确双！方的权利、义—务，    ！ ，养老机构不得有下列！行，为 【       【 (一？)不与老年人或者】其代理人签订服务】协议：或者协议不符合【国家和？本，省有关规定的; 】 《     》    (》二)不按照国家和省！有关标准《和规定开《展养老？服务的？。; —       【  (？三)向？县级以上人民政府】民政、公安》消防、食品药品监】督等部门《隐瞒有关情况—、提供？虚假材料或》者拒绝提供真—实，材料：的;： 》       【  (四)利用【养老：机构的房屋、场【地、设施开展与【养老服？务宗旨无关的活动的！; ：  —       (五！。)擅：自暂：停或者终《止，养老服务的; 】  》 ，   ？   ？(六)？歧视、？侮辱、虐《待或者？遗弃老年人以及其他！侵犯老年人合法【权，益的; ！     》 ，  ：(七：)其：他侵害？老年人权益的—行为 【。     第—四十三？条  ？  禁止以欺骗方】式，诱导老年人消费【   】  金融《机构对办理转—账，、，汇，款业务或者购买【金，。融产品等业务的老年！人应当提示相应风险！ ： 《  ：  县级以上人民政！府卫生计生、工【商行政管理、食品药！品，监督、质量技术监督！等部门应当加—强针对老《年人消费领域—的监督管理工作【营造安全、便利、诚！信的老年人消费环】境及时处理侵害【老年人消《费权益的举报投诉】消费者权益保护委员！会依法保护老年【。消费者合法》权益： —    县》级以上人民政府公】安、工？商行政管理》等有关部门和金融监！督管理机构应当依】法查处针对老年人】。的传：销、：诈骗和？非，法集：资行为及《。时受理老年人的报警！、控告？、，检举保障老年人人身！和财产安《全 ： ，