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第:四章 社会》服,务
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!第二十七条 — 县级以—上人民政府应当编】制养老服务设施建】设规划将养老—服务设施《建设:。纳入城乡规划—。和土地利用》。总体:规,划实现养老服务设】施均:衡布局县级以上【人民:政府在?。制定城市(镇)总体!规划与控制性详【细规:划时应当按》照人均用地》不少于0.1平方】米的标?准分:区分级规划》设置:养老服务设施
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新】建,。城区和?。新建居住(小)区按!照每百户二十—平方米以上的标准要!求配套建设养老【服务设施与住—宅同步规划、同【步建设、同步—验收:、同步交付使用老】城区和已建成—居住(小)区由所在!的,县级以?上人:民政府?。通过购置、置换【。、租赁等方式按照每!百户十五平方米以上!的标准?配置养?老服:务设施
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, 各级人民政!府及其有《关部门应《当,盘活现有的国有【、集体资产将闲置】的,医院、厂房、学校】、农村集体房屋【以及:各,类公办?培训中心、活—动中心?等改:造,。用于养老服务设【施
! 第二十八条 】 : 各级人民政府和有!关部:门、村(居)民委】员会和城乡社区应】。当,。建立适应《老年人需要的生【活照料、紧急—救援、?。医疗护理、精—神慰藉、心理—咨询:和,。。文体娱乐等居家养】老服务设施和网【点就近?为老年人提》。供,服务
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, 各级—人民政府应当通【过购买服务、委【托管理?等方式推进老—年人居?家养老服务的市场化!、社会化引入社会力!量和家政、物业等企!业兴:办或者运营》老年人?助餐点、日间—照料、全托半—。托、老年《。人活动中心等—形式多样的养老【服务:项目开展老年人居家!养老服务
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城!乡社区中政府出资建!设的为老年人服务的!各类设施应当—向,。老年人免费或者优】惠开放
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—。 第二十九条 ! 县级以《上人:民政府及其有—关部门应《。。。当培育和发展为【老年人服务社会【。组织、社会》工作服务机构和【志愿者?队,伍建立完善志愿【服务记录制度、志愿!者表彰和《回馈制?度
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《 , 鼓励单位和个人!为老年人提供志愿】服务认捐、认助【、认养?孤寡或者贫困老年人!
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!。发扬邻里互》。助的传统提倡邻里】间关:心、帮助有困难【的老:年人倡导老年人【互助服务
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— 第四章 社—会服务
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: 第三十条 ! 政府投资兴办的!养老机构《应当:优先:。保障经?济困难的孤寡、失能!、高龄等老年人的服!务需求为其提供无】偿或:者低收费的》供养、护理等服务】
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《 政府投资兴办的】。。养老机构可以采取】公,建民营、委托—管,理、购买服务、合同!外包等多种方—式通过公《开招投标选定—专业化的机构负责运!营鼓励社会资本参与!公,办养老机构改组改】制发展社会资—本参股或者控—股的混?合所有制养老机构】
! 第三十一条 ! 县级?。以上人民政府应【当,推进城乡居》家,养老服务信息—化,建设建设开放—式居家养老服—务综合信息平台实】现养老服务信—息和数?据库的共建共享、互!联互通支持》企业和社会组—织运用互联网、物】。联网等开发适—合老年人电子商务】等应用技术和服务
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【 鼓励社会资本】建立多种类型—的,养老服务《信息化平台为居【。家老:年人提供紧急—呼叫:。、家政服务》、生活照《料、康复护》。理、健?康咨询、精神—慰藉、文体》娱乐、物品》代购、服《务缴费、申请政府】。补贴和法律咨询【等服务
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: 第》三十:二条 ?。 县级以上【人民:政府:。。卫生计生等》部门:应,。当,健全城?乡社区老年》医疗保健设施保障基!。层医疗机《构药品配备
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有条】件的医疗《机构可以在》城乡社?区居:家养老服《。务中心?。、养老机构设立【。医疗服务场所方便】老年人就医
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社】区医疗卫生》机构应当开展老【年,人健康管理服务为】辖区内六十五周岁以!上老年人每年至少】提供一次《免费体格《检查和健康指导定期!对老年人进行健【康状:况评估为老》年人建立《健,康档案通过智能终】端、互联网和大数据!。平台逐?步实现信息共享优先!为,老年人设立家—庭病床提供巡回医】疗、保健、护理【、康复等服务
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》 第三十三】条, 各级人【民政府应当发展多种!形式的养老服务推】进医:养融:合引:导、支?持有条件的地方和】社会力量建设或者】提供医养融合服【务,的机构满《。足老年人不同—的生活、《健康需求《
】 , 鼓励医疗机—。构与本地养老服务】机构(设《施,)建立合作关—系协同做好老年【人慢性病管理和康复!护理为其收住的【老,年人上门提供—。基本医疗《服务:并,可以开展互联—网远程医疗服务【发生的医《。疗费用按照》省基本医疗保险的规!定结算?医,疗机构?。应,当为养老机构开通】预约就诊绿色通道】养老机构内设的医】疗机构可《以作:为医院?康复护理场所
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— 具备条件的医疗机!构、养老机构可以】为老:年人:开展长期医护服务】
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》 ?鼓励社会《力,量,兴办医养结合机构】支持养?老机构按照规定开办!老年病?医院、?康复医院、护理院】。、中医医《院和临?终,关怀:机构等支持医疗资】源丰富地区》将公立医《院转为康复、老年护!理等机构推进基层】医疗机构与社区、】。居家:养老结合为老年人家!庭提供?。签约医疗服务
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: 第《三十四条 》 县级》以上人民政府及【。其有关部门》应当按照国家扶持行!业目录制定发展老龄!产业:的扶:持政策放开养老服】务市场引导、鼓励社!会资本投《资养老服务》业和参与老龄—产业:发展引导企业研发】、生产、经营—适合老年《人需求的产品—和提供相关的服务
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— 有条件的【人民政府应当培育】发展新兴《养老产业利用—本行政?区,域的:生态环境优势打【造集居住、养生【、休闲、《保健、医疗》于,一体的健康养老基】地探:索异地养《老、分时度假—养老:等新业态
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鼓励】、支:持,企,业开发、生产、经营!安全有效《的老年产品》鼓励设立老年—用品专柜、专卖【店和举办《老年产品《展示会?促进老年消费市【场健:康发展
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第【三十五条 — 县?级以上?人民:政府应当采取减【免行政事业性收【费、发放《床位建设《补贴和?床位运?营补贴?、购买服务、—提供贷?款贴息等方式支【持,社会资?本兴办养老机构建立!民办:。养老机构《、居家养老服—务中心建设、运【营奖补制度》
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】鼓励、支持》养老机构《投保:综合责?任,保险、保险公司承】保责任险县级以上】人,民政府可以》通过补贴保险费【等方式?给予支持
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: 县级以—上,人民政府财政、民】政部门应当加—强对支持养老机【构资金的监》。管
】 ?第三十六条 !县级以?。上人民政《府和有关部》门,应当依?照,国家法律有关规定】对养老机构的建设】和,运营以及《企业:事业:单,位,、社:会组织和个》人向公益性》养老机构的》捐赠给予相关税收】优惠
! 公益性养老】机构在建《设和运营方面—按照国家和》本省有关规定享受以!下费用减免》
!。 (一)免!收,有关行政事业性收费!;
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》 (!二):免征市政公用—设施配?套费、施工管—理费等建设配套【费用以?及城市煤气和供水增!容费;
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【 (三】)按最低《限减半收取有关经】营性服务收费—;
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《。 》 (四?)水、电《。、气、有《线电视、固定—电话、互联网等费】用按居民生活类价格!标准:收取免收或者减半】收取:有关初装费;
】
!。 (《五)国家和本省规定!的其他减免费用【
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】 经营性的养—老机:构按照国家和本省】有关规定享受本条】前款第四《。项规定的《费用减免享受减【半征收有关行政【事,业,性收费享受按最低限!收取有?关经营性服务—收费
! 第三十—七条 —公益性养老服务【设施建设《用地可以依》法使用国有划—拨土地或者农村集】体经济组《织所有的《土地;对经营性养老!服,。务设施建设》用地按照国家对【经营性?用地依法《。办理有偿《用地手续的规—定优先保障供应
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】 养老服务设—施非经法定》。。。程序不得改变用途或!。者拆除;因国家【。建设需要经法定程】序批准改变用途或】者,拆除的应当由当地政!府予以?补建补建的规模和】标准:不得低?于原有规模和—标准:
【 公益性养老】机构经有《关部门认定同意变】更为:经营性养老机构的其!养老服务设施原国】有划拨建设用地经有!关人民政《府批准后可以—办,理协议出《让、租赁土地—手续补缴土地出让】金,、租金法律、法规另!有,规定的除外
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《 第三十八条 【 政府出资的】融资担保机构—可以为?。城乡:社区居家养老服务设!施建设和公》益性养?老机构建设》提供:信贷担保服务
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【 加强《。。养,老机构信用体—系建设吸引更多信】。贷,资金和社会资本对养!老机构投资》。支持公益性养老机构!资产抵押《和,优质企?业信用贷款
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《 县级以—上人民政府》应当帮助养老机构】和,其他养老《服务组织拓展融资渠!道,支,持有条件的养老服】务企业上市融资、发!。行企业?债券
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第三】十九条 《 县《级以上人民政—府,应当制定优惠政策】采,取措施鼓励城乡【劳动者从事》养老服务工作对符】合条件?的养老?服务从业人员按照】规定:实行就业创业—扶持和相《关补贴
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》 县级以上人【民政府民政部门应】当会同人力资源和】社会保障部门—建立健全养老服务】人才培养、使—。。用、评价和激励机】。制依法规范养老【服务用工
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养老】机构:就业的专业技—术人员与公》立医疗机构》、公办福利机构【。专业技术人》员享受相同的执【业资格、注册—考,核、职称评审等【待遇
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养】老机构应当改—善养老服务从业【人员工作条》件加强劳动保—护和:职业防护依法缴纳】养老、医《疗、工伤等》社会保险提高养【。老服务从业人员的】工资福利待》。遇,从事老年人公益【服务:的管理人员符合【条件的由用人单【。位向县?级人民政府》人力资源和社—会保障部门》。申请政府公益性岗】位补贴
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: 第四章— 社会服务
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: 第四十【条 ? 县?级以上?人民政?府应当把养》老服务从业人员技能!培训纳入城》乡就:业培训范《围实行职业培—训和技能鉴定补【助政策
! 县级以【上人民政府应当支】持高等院校、职【业院校开《设养老服务专业和课!程培育养《老服务专业型人【才,依托高?。等院:校、职业《院校和大型养老【机构设立《养老护理员培训基】地养老?机构和社区》养老服务单》位应当?建立健全专业培训制!度对养?老服:务人员进行职业【道德教育《和专业技能培训提高!其职业?道德:。素养和服务能力【
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第】四十一?条 县级以上!人,民政:府民政?部门应当建》立养老?服务:质,量,评估制度《定期组?。织专家或者委托第】三方专业机构—。对,养,老机构和其他—养老服务组织的人员!配备:、设施设备条件【、管理水平、—服务质量《。等进:行综合评《估根据养老》服,务质量评估结—果确定养《。老机构和其他养老】服务组?织,的等级、类型以及】补贴:标准并向社》。会公开
! , , 第四十二条【 , 养老机构应】当与接受《服务的?。老年人或者其代【理,人签订服务协议明确!双方的权利》、义务
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—养老机构不》得有下?列行为
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】。 (一)不》与老年人或者—其代理人《签订服务《协议或者协议不【符合国家和本—省有关规定的;
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】 》(,二)不按照国家【和省有关标准和规】定,。开展养老《服务的;
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— (】三)向县《级以上人民政府民】。政、公安消防—、食品药品监督等】部门隐瞒《有关情况、提—供虚假材料或者【拒绝提供真实—材料的;《
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《 (四)利!用养老机构的房屋】、场地?。、,设施开展与》养老服务《宗旨无关的活动的;!
— 《 (五)擅自!暂停或?者终止?养老服务《的;
】 ? 《 (六)《歧视、侮辱、虐待或!者,遗弃老年《人以:及其他侵犯老—年人合法权益的;
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! (七)其】他侵害老年人权益的!行为
】。。 ? 第:四,十,三条 禁止】以欺骗方《。式诱导老年人消费
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!金,融机构对办理转【账、:汇款业务或者购买金!融产品等业务的老年!人应当提示相—应风:险
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》 : 县:级,以上人民政》府卫生计《生、工商行政管理、!食品药品监督、【质量:技术监?督等部门应当加强针!对老:年人消费领域—的监督管《。理工作营造安—全、便?利、诚信的》老,年人:消费环?。境及时处理侵害老年!人消费?权益的举报》。投诉消费者权益保护!委员会依法保护【老年消费者合法权益!
—。 《县级以上人民—政府公安《、工商行《政管理等有》关部门和金融监【督管理机构应当依】法查处针对老年人】的传销、诈骗和【非法:集资行?为及时受理老—年,人,的报警、控告—、检:举保障老年人人【身和财产安全—
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