第四章【 社：会，服务： 《   —。  第二十七—条    县级以上！人，民政府应当编制养老！服务设施建》设规划将《养，老服务设施》。建设纳入《城乡规？划和土地利用总体】规划实现养老服务设！施均衡布局》县级以上人》民政府在《制定城市(镇—)总体规《划与控制性详细【。规划时应《当按：照人均用地》不少于0.》。1平方米的标准分区！分级：规划设置养老服务设！施，   】  新？。建城区和新建—居住(小)区—按照每？百户二？十平方米以上—的标准要求配套【建设养老服务设施与！住宅同步规划—。、同：步建设、同》步验收、同步交付】。。使，用老城区《和已：建成居住(小)【区由所在的》县级以上人民政府】通过购置、置—换、租赁等方—式按照每百户—十五平？方米以上《的标准配置》养老服务设施 ！   》  ：各级：人民政？府，。及其有？关，部门：应，当盘：活现有的国有、集】体资产将闲置的医院！、厂房、学》校，。、，农村集体房屋以【及各类公办培—训中心、《。活动中心等改造【用于养老服务设【施 —    《 第二？十八条  》  各级《。。人民政府和有关部门！、村(居)民委员】。会和城乡社区应【当建立？适应老年《人需要的生活照料】、紧急救援、医疗】护理、？精神慰藉、心理【咨询和文体娱乐【等居家养老服务设】施和网点就近为老年！人提供？。服务 】    各级—人民政？府应当通过》购买服务、》委托管理《等方式推进老—年人居家养老服务】的，市场化、社会化引入！社会力量和家政【、物业等《企业兴办或》者运营老年人助餐点！、日间照料、全【托半托、老》年人活动中心等形】。式，多，样的养？老服务项目开展【老，年，人居家养老服—务 ： ？  ？   城乡社区中】政府出资建设—的，为老年人服务的各】类设施应《当向老年人免—费或者优惠》开放 【 ，    第二十九条！    县》级以上人民政—府及其？有关部门应当培育和！发展为老年人服务社！会组织、社会工作】服务机构和志—。愿者：队伍建立完善志愿服！务记录制度》、志：愿者表彰和回馈制度！  【   鼓励单位和】个，人为老年人提—供，志愿服务认》捐、：认助、认养孤寡或】者贫困？老，年人 ？。 《     发扬【邻里互助的传统提】倡邻里间关心、帮助！有困难的老年人倡】导老年人《。互助服？务   ！  第四章》 社会服务》   】  第？三十条    政】府投：资兴办的《养老机构应当—优先保障经济困难的！孤寡、失《能、高龄等老年【人的服务需》求为其提供无偿【或者低？。收费：的供养、护理等服务！ ？ ：     政府投资！。兴办：的养老机构》。可以采取公建民营、！委托管理《、，购买服务、合同【。外包等？多种方式《通过公开招》投标选定专业化的】。机构：负责：运营鼓？励社：会资本？参与：公办养老机构改【组改：制发展？社会资本参股—或者控股的》混合所有《制养老机构 【 ？     第三十】一条    —县级以上人民政府应！。当推进城乡居家【养老服务《信息化建设建设开】放式居？家养老服务综合信息！平台实现养老服务】信息和数《据库的？共，建共享、互联—互通支持企》业和社会组》织运用互联网、物联！网等：开发适合老年人【电子商务等应用【技，术和服务 【     鼓励！社会资本建立—。多种类型的养老服务！信息：化平台为居家老年】人提供紧急呼叫、家！政服务、生活照料】、康复护《理、健康咨》询、精神慰藉—、文体娱乐、物【品代购、服务缴费、！申请政？府补贴和《法律咨询《等服务 【   《 ， 第三十二条  】  县？级以上人民》政府卫生计生等部】门应当健全城乡社区！老，。年医疗保健设—施保障基层医疗【机构药品配备 【 ？     有【。条，件，的医疗机构可以【在城：乡社区居家养老服务！中心、养老机构设】立医：。疗服务场《所，方便老？年人就医 ！     社—区医疗？卫生机构应当开【展老：年，人健康管《理服务为《辖区：内六十五周》岁以：上老年人《每年至？少提供一次免费体】。格检查和健康指导】定，期对：老，年，人，进行健康状况评【估为老年人建—立健康档案》通过智能终端、【互联网和大数—据平：台逐步实《现信息共享优先为老！年人：。设立家庭《病，床，提供巡回医疗、保健！、护：理、康复等服务【 ？  《   第三十—三条：    各级人民】政府应当《发展多种《形式的养老服务推进！医养融合引导、【支持有？条件的地《方和社会力量建设】。。或者提供医养融合】服务：。的，机，。构满足老年人不同】。的生活、健》康需求 】     鼓励医疗！机构与本地》。养老服务机》构(设施)建立合】作关：系，协同做好老年人慢】性病管理和康复护】。理为其收住的老年】人上门提供基本【医疗服务并》可以开展互联网远】程医疗？服务发？生，的医疗费用按—。照省：基本医疗保险的【规定结算医疗—机构应当为养老机构！开，通预：约就：诊，绿色通道养老机构内！设的医疗机构可【以作：为医院康复护理场所！ ？     具】备条件的医疗机【构、养？老机：构可以为《老年人开展长期医护！。服务 》 ，    》。。 鼓：。励社会力量兴—办，医养结合机构支持】养老机构按照规定】开办老年病医院、】康，复医院、护理院、中！医医院？。和临终？关怀机构等支—持医疗资源丰富地】区将：公立医院转》。为，康，复、老年护》。理等机构推》进基层医疗机构与社！区、居家养老结合】为老年人家》。庭提供签约医疗服】务 ： 》    第》三，十四：条    》县级以上人民政府及！其有关部门应当按照！国，家扶持行业》。目，录制定发展老龄产业！的扶持？政策放开养老服【务市场？引导、鼓励》社会资本投资—养老服务业和参与老！龄产业发展引—导企业研发、—生产、经营适—合老年人需》求的产品《和提供相关的服务 ！ 《    《 有条件的人民政府！应当培育发展新【。兴养老产业利用本】行政区域的生—态环境优势打造集】。居住、养生、—休闲、保健、—医疗于一《体，的健康养老基地探】索异地养老、分时】度假养老等新业【态   ！。。  鼓励、支持企业！。开发：、生：产、：经，营安全有《效，的老年产品》鼓励设立《老年：用品专柜、》。。专，卖店和举办老年产】。品展示会促进老年消！费，市，场健康发展 — ？  ？   第三十五条】    县级—以，上人民政府应当采】取减免？行政事业性收费【、，发放床位建设补贴】和床位运营补—贴、购买服》务、提供《贷款贴息《等方式支持社会资本！兴办：养老：机构建立民办—养老机构、》居家养老服务—中心建设、运营【奖，补制度？  【。   鼓励》、支持养《。。老机构投保综合责】任保险、保险公【司承保责任险县【级以上人民政府可以！通过补？贴保险费等方—式给予支持 【 ？     》县，级以上？人，民政府？财政、民《政部门应当》加强对支持》养老机构资金的监管！ 》     》第三：十六条  》  县级以上人【民政府？和有关部门》应当依照《国家法律有关规定】对养：老机构的建设和运营！以，及企业事业》单位、社会》组织和？个人：向公益性养老机【构的：捐，赠给予相关税收优惠！ 》。     公益性】养老：机构在建设和运营】方面按照国家—和本省有《关规：定享受以《下费用减《免 —        】 ，。。(一)免收有关行政！事业性收费; 】 《。    《  ：  (二)》免征市政《公用设？施配套费、施工【管，。理费等建设》配套费用以及城市煤！气和供水增容费;】 — ，    《   (三)—按最低限《减半收取《有关经营性服—务收费; ！       【 ， (四)水、电、】气、有？线电视、固定电话、！互联网等《费用按居民生—活，类价格标准收取免收！或者减半《收取有关初》装费;？ ？ ：  ：      — (五)国家—。和本省规定的—其他减免费》用 《     【经营性的养老—机构按照国家和本】省有：关规定享受本—条前款第四项规【定的费用减》免享受？减半征收有》关行政事业性—收费享受按》最低限？收取有关经营性服】务收费 【     第三】十七条  》  公益性养老服】务设施建设》。用地可以依法使【用国有划拨土—地或：者农村集体》。经济组织所》有的土地《;对经？营性养老服务设施】建设用地按照国【家对经营性用地依法！办理有？偿用地手续的规定】。优先保障供》应   ！  养老服》务设施非经法定程序！。不得改？变用途或者拆—。除;因国家建设【需要经？法定程序批准改【变用途或者拆除的应！。当由当地政》府予以补建》补建的？。规模和标准不得【低于原有规》模和标准 —     】公益性养老机构经】有关部门《认，定同意变更为经【营性养老机构—的，其养老服《务设施原国有—划拨建设用地—经有关人民》政府批？准后可以办理协【议出：让、租？赁土地手续补缴【土地出？让金、租金法—律、法规另有规定】的，除外 ？  —   第三十八条 ！   政府出资的】融资担保机构可【以，为城乡社区》居家养老服务设施建！设和公益性养老机】构建设提《供信贷担保服—务，  【  ： 加：强养老机构信用【体系建设吸》引更多信《贷，资金和？社会：资本：对养老？。机构投资支持公益】性养老机《构，资产抵押和优质企】业信：用贷款 【。   《  县级以上人民政！府应当？帮助：养，老机构和其他养老】服务组织拓展—融资渠？道支持有条件—的，养老：服务企业上市—融资：、发行企业债券 ！ 《    第》三十九条《    县级以上人！民政府应当》制定：优惠政策采取措施鼓！励城乡劳《动者从事养》老服务工作对符合条！。件的养？老服务从业人员按】。照规定？。实行就业创业扶【持和相关补贴 【。 《  ：  ： 县级？以上人民政府民政部！门，应当会同人力资源】和社会保障部门建立！。健全养老服》务，。人才培养、》使，用，、评价和《激励机制依法规范】养老服务用工—   】  养老机构—就业的专业》技，。术人员与《公立医疗《机构：、公办福利机构【。专业技术人》。员享受相同的—执业资格《、注册考《核、职称评审—等待遇 【     养【老，机构：应当改善养》老服务从业人员【工作条件加强劳【动保：护和职业防护依法】缴纳养老、医疗、】工伤等？社会保险提高养老服！务从业人员》的，工资福利待遇从【事老年人公益—服务的管《理人员？符合条件的由用人】。单位向县《级人：民，政府人力资源和【社会保障部门申请政！府公益性岗位补【贴 ？    【 第四？章 社会服务 ！     第四！十条    县【级以上人民》政府应当把养老服务！从业人？员技能？培训：纳入城乡就业—培，训，范围实行职业培训和！技能：鉴定：补，助，政策 》     【县级以上人民—政府应？当支持高等院校、职！业院校开设》养老服？务专业和课程—培育养老《服，务专业型《人才依托高》等院校？、职：业院校和大型养老】机构设？立养老护理员培训基！地养老机构和社区养！老服务单位应当建】立健全专业培训制度！对养老服务》人员进？行职业道德》教育和专业技能【培训提？高其职业《道德素养和服务能】力，  【 ，  ：。。第四十一条 —   ？。县级以上人民政【府民政？部门应？当建立养《老服务质量评—估，制，度定期组织专家或】者委托第三方专业】机构对养老机构【和其他养老服务组】织的人？员配备？、设施设备条件【、管理水平、服务质！量等进？行综合？评估：根据养老服》务，质，量评估结果确定养】。老机构和其》他养老服务组织【的，等级、类型以及补】贴标：准并向社会公开 】 《     》第四十二条  【  养老机构应当】与接受服务的老年】人或者其代理—人签订服务》协议明确双》方的权利《、义务？ 《 ：    养老机【构不得有下列行为 ！ 》     》   (一》)不与老年人或者】。其，代理人签订服务协议！或者协议不符—合国家和本省有关】。规定：的; 】        (！二)不？按照国家和省有关】标准和规定开—展养老服务》的;：   】      (三)！向县级以《上，。人民政府《民政、公安》。消防、食《品药品监督等部【门隐瞒有关情况、提！供虚假材料或者拒】绝，提供真实材料的;】 ？       ！  (四《)利用养老机构的房！屋，、场：地、设施开展与养】老，服务宗旨无关的活动！的; 【       【  (五)擅—自暂停或者终—止养老服务的; ！    【 ，    (六)【歧视、侮辱、虐【待或者遗弃老年人】以，及其他侵《犯老年人合法权益】的; 《 ？     》。   ？ (七)其他侵害老！年人权益的行为【 ，   【  第四十三条  ！  禁止以欺骗方式！诱导老？年人消费《    ！ 金融机构对办理转！账、汇款业务或者】购买金融产》品等：业务的？老年人应当提—示相应风险 ！     —县级以上《人民政府《卫生计生、工商【行政管理、》食品药？品监：。督，。、质量技术监督等部！门应当加《强针对老年》人消费领《。域的监督《。管理工作营造安全、！便利、诚信的老年人！消费环境《及时处理侵害老【。年人消费权益的举】报投诉消费者权【益保：护委员会《依法保护老年消【费者：合法权益 】 ：    县》级以上人民政府公】安、工商行政管【理等有关部门和金】融监督管理机构应】当依法查处针对老年！。人的：传销、诈骗和非【法集资行为》及时受理《老，年人的报警、—控告、检举保障老】年人人身和财产安全！ ：