， 第一章 总】 则 ！。。     第一条】   为了保障【信访人？的合法？权益规？范信访工作和信【访行：为维护信访秩序密】。切国家机关同人【民群众的联系构建】和谐社会根据宪法和！有关法律、行政法规！结合本省实》。。际制定本条例 ！     第】二条   本—条例所称信访—是指公？民、法人或者其他】组，织采用书信、电【子邮件、传真、电】话、走访等形—式向各级国家机关】反，映情况？提出：建议、意见或者【投诉请求依法—由有关国家机关【处理的活动 — ？ ：   ？ 本条例所称信访人！是指采用前款规定】的形式反映情况【提出建议、意见或者！投诉：请求的公民、—法人：或者其他《组织 《。。 《    本条例所称！各，级国家机关是指本省！地方：各级国？家权力机关、—行政机关、审判机关！和检察机关 —  —   第《三条   各—级国家机关应当科】学，、民主决《策依法履行职责【从源头上预防导致信！访事：项，发生的？矛盾：和纠纷 】     各—。。级国家机关应当建立！、健全并公开—信，访工：作制度,畅通信访】渠道：方便信？访人提出信访—事项 】    第四—条   《。本省县级以上人【民代表？大会常？务委员会、人民政府！、人民法《院和人民检》察院应当设立信【访工作机《构，    ！ 县级以上地方【人民政府工作部【门、乡（镇）人民】政府：和街：道办：事处应当按照有【利于工作、方便信】访人的原则确—定负：责，信访工作的机构或者！人员 ？   【  各级《国家机关信访—工作机构是代表各】级国家？。机关处理信访的专门！机构其主要职责是 ！ 《。     （一【）受：理、转送、交办信】访人提出的信访事】项； ？   【  ：（二）承办上级和本！级机关交由》处理的信访事项；】    ！ （三）协调处理】和督查、《督办重？要信访事项》；   ！。  （四）调查研】。。究，、综合分析信访情况！及时向领导机关提】。供信息和意见—、建议； 》   【  （五）指导【、督促？、检查？本，地区、本系统的信访！工作；？  【 ，。  （六《）为信访《人提供有《。关法律？、法：规和政策咨》。询； ？    】。 （七？）法：律、法？。规，规定的其他职责 】 ？     第五】条   处理信访】事项应？当遵循下列原则 】 ，    【 （一）依照宪法、！法律、法《规、规章和》政策：办事； —。   》  （二）属地【管理：、分级负责》谁主管、《谁负责； 》 《。     （三【）方便信访人注重工！作效能？；  】   （四）—实事求是重证据重】调查研究；》 《    》 （五）处理实际问！题与疏？。。导教育相结合 ！     第】六条 ？  各级国家机【关应当将依法—、及时？、就地处理信—。访事项作为单位工】作效能评估和—工作人？员绩效？考核的？重要：依据：。  【   国家机关负责！人应当阅《批重要来信、—接待重要来访、听】取信访工作汇—报研究解决信访工作！中的突出《问题国家《机，关负：责人：履行信访工》作职责的情况应当列！入其政绩考核—的重要内容 ！     —第七条   各级国！家机关应当》将处理信访事项所】需专项经费列入本机！关的行政经费由【财政予以保障 】 ：     各【级国家机关应当建立！信访工作人员培训】、交：。流机制提《高信：访工作人员》的素：质和工作《水平并为信访工【。作机构及其工作人员！提供工？作，场所和？其他必要的工作条件！   】  ：第八条 《。  信访《人有权依法》提出信访事项,在信！。访活动？中享有下列权利【: ？    【 （一）《了，解信访工作制度和信！。访，事项的处理程序; ！     ！（二）要求信访【工作人员提供与【其信访事《。项有关的法律、法规！及政策咨询服务【;   ！ ， ，（三）对与》。信访：事项有直接利害【关，系的信访工作人员提！出，回避申请;》 ？ ， ：   ？ （四）向受理和办！理，机关查询与其—有关的信访事—项的处理进展情况】及结果并得到答复】;  】   ？（五）依法提出复】。查、复核或者举【行听证的《申请： 》  ：   信《访人：依法进行的》信访活？动受法律《保护任何《组织和个人不得【打击报复 》 ？    》 信访活动》应当依法、》有序进行不》得损害国家、社会、！集体的利《益和其他公民的【合法权益不得扰乱社！会秩序 —    — 第九条  信访】人反映的情况—提出的建议、意【见对国？。民经济和社会发展或！者，对改进国家机关工】作以及？保护社会公》共利：益有贡献的由有【关国家机关》或者单位给予—表彰、奖励 【   —  对？在信访工作中做【出优异成绩的单位】或者个人由有关国】家机关给予表彰、奖！励 ： ，