第一章 】总则 ？   ！  第一《条  为规范我【市政府性债务管理】。行，为防范政府债务风险！根据中？华，人民共和国预算法和！国务院关于加—强，地方政府性债—务管理的意》见 ：(国发〔2014】〕43号)、辽【宁省人民政府关于】加强政府性》债务管理《的实施意见》(辽政发〔》201？5〕9号)》等，法律法规和》规定结？合我市实际制定本】办法 —   《  第二条  【本办法？所，称政府？性债务包括政府【债务和或有》债务 《     】政，府，债务是指各级人民】政府为公共交通、】公共卫生、文化体育！、水利设《施、保障性安居工程！。。等公益？性事业发展举—借需地方政府承【担偿还责任》。的债务具体包括【经国务？院批准纳入政府【债务管理《的，存，量债务;通过—省政府代《为发行地方政府债】。券形成的债务;【符合国家规定—的，在建：项目后续融资形成需！地方：政府承担偿还责【任的债务 — 《    或有债务】指存量债务中—政府负有《担保责任和可—能承担一定救—助责任的债》务   ！  第三条 —。 本办法适》用于葫芦岛市政府性！债务：的举借、使用、偿还！或者提供担保以及对！政府性债务的监【督管理国家》、省对政府性债【务管理另有》规定的？从其规定《 ： ：     第【四条 ？ 政府性债务管【理，应遵：循以：下基本原则 — ，    【     》(一)量力而行、风！险可控？政府债务规模—应当与？经济社？会发展需要和财【政，承受能力相适应对】政，府债务规《模实行限额》管理坚决防止发生】区域性和系统性风】险防范化解财政金】融风险 】       【  (二《)分级负责、归【口，管理政府性债—务实行分《级管：理，全市各级人》民政府是政府性债务！的，管理责任主体财政】部门是政府》性债：务的归口管理部【门其他相关部门根据！职责分工开展工作 ！   【    《  ：(三)规范程—序、：强化约？束，。建立规范《的政府举《债融资？机制严格履行债务】举借程序实施—政府债务预算管理严！格限定债《务资金用途健全债务！风险预？警、应急处》置、考核问责机【制   ！      (四)！明，。确责任、依法偿【债，。坚持“谁《举借：、谁偿还”落实偿债！责任明确偿》债资金来源按—时还本付《息不得单方》面改变债权债—。务关系不《得转嫁债务》或，逃废债务市》。本级不承担》县，级，。人民政府(含县级】市、区？下同)债务的偿还责！任   ！  第五条 — 建立全市政府性债！务管：理协调机制 【      ！。。   (一)—全市各？级人民政府》负责统筹《协，调本行政区域政府性！债务管理工作推进政！府，性债务管理机制建】设审定债务举借【方案研究制定应急处！置预案？。组织实施债务管理】。考核 ？ ，      ！   (二)—财政部门《负责制定完善政府】性债务管理制度组织！开展政府债务规模控！制、预算管理、统】计分析、风险预警】等，相关工作《 —。   ？     (三)】发展改革《部门负责《政府投资计划—管理和？。项目审批从严审批债！务风险较高地区【的新开？工，项目 》。 ？  ：      (四)！。金融监管部门负责】。对金融机构向—政府及其部》门，(单位)的融资【行为实？施监管防止》金，融机构违法违规【提供融资《发现违法违规融【资行为应当及—时报告本级人民政府！和上一级《金融监？。管部门 》      ！   (《五)审计部门负责】实施政府《性债务的《审计监督促进完善债！务管理？制度防？范风险规范》管理提高资》金使用效益 】      】   (六)—各部门(单位—)负责本部门(单】位)债务管理工作】 ：