第一章 总！则 【     第一】条，。 ， 为规范《我市政？府性债？务管理行为》。防范政？。府债：务风险根《据，中华：。。人民共和国预算【法和国务《院关于加强地方政】府性债务管理的【意见 (《国发〔201—4，〕43号)、辽宁】省人民政府关于【加强政府《。性债务管理》的实施意见(辽政发！〔2：015〕9》号)等法律》法规和规定结合【我市：实，际制定本办法 【 《    《 第二条《  本办法》所称政府性债—。务包括政府》债务和或有》。债务 》  《   政府债务是指！各，级人民政府为公【共交：通、：。。公共卫生《、文化体育》、水利设施、保障】性安居？工程等公益性—事业发展举借需地】方政：府承担偿还责任的债！。务，具体包括《经国务院批准纳【入政府债务管理【的存量债务;通过省！政，府代：为发行地方政—府债：券形成的债务;符合！国家规？。定的在？。建项目后续融—资形成需地方政【府承：担偿还责任的债务 ！。 ？ ：。  ：  或有债》务指存量债务中【政府负有担保责任】和可能承担》一定救助责任的债】。务  】   第三条—  本？办法适用于葫芦【岛市政府性债务的举！借、使用《。、偿还？或者提供担保以及】对政府性债》务的监督管理国家】、省对政府性债务管！理，另有规定的从其规定！ ：    【 第四条  政府性！。债务管理应》遵循：以下基本原》则 《      】 ，  (一)》量力而行、风险可】。控，政府：债务规模应当与经济！。社会发展需要—和财政？承受能力相》适应对政《府债务？规模实行限额管理坚！决防：止发生区《域性和系统》性风险防范》化解财？政金融风《险 ？ ：   《。。      (二)！分级负责、归口【管理政府性债务【实行分级管理全市】各级人民政府是政府！性债务的管理—责任主体财》政部门是《政府性债务的归【口，管理：。部门其他《相关部门根据职责】分，工开展工作 】   》  ：    (》三)规范程》序、强化约》束建立规范的政府举！债融资机制严格【履行债务举借—程序实施政》府债务预算管理严格！限定债务资金—用途：健全债务风险预警、！应急处置《、考核问责机制 ！。    【     (四)明！确责：任、依法《偿，债坚：持“谁举借、—谁偿还”落实—。偿债责任明确偿债资！金来源按时还—本付息不得单方【。面改变？债，权债务关系不得【转，嫁债务或逃废—债务市本级不承担】。县级人民政府(含】县级市、区》下同)债务》。。的，偿还：责任  ！。  ： 第五条《  ：建立：全，市政府？性债务管《理协调机制 —   【      —(一：)全市各级》人民政府负责统筹协！调本行政《区域政府性》债务：。管理工作推进—政府：性债务管理机制建】设审定债务举借方】。案研究？制定应急处置—预案组织实施债务管！理考：核 ： 《 ，    《。。    (二)【财政部门负责—制定完善政府性债】务管理制度》组织开展《政府债务规》模控制、预算管理】。、统计分析、风【。险预警等《相关工作 ！      —   (《三)发展改革部门负！。责政府投资计划管理！和项目审批从严审】。批债务风《。险，较，高，。地区的新开》工项目？    ！。     (四)金！融监管部门》负责对？金融机构向》政府：及其部门(单位)】的融：资行为实施监—。管防止金融机构【违法违规《提供融资发现违法】违，。规融资行为应当及】时报告本级人—民政府和《。上一级金《融监：管，部门 》 ：    《     (—。五)审计部门—负责实施政》府性债务的审—计监督促《进完善债务管理制】度，防范风险规范管理提！高资金使用效益 ！     】    (》六，)各部门《(单位？)负责本部门—(单位)债务管【理工作 《 ，