。 第一章【 总则？ —。     第【一条  为》规范：我市政府性债务管】理行为？防范政？府债：务风险根据中华人民！共和：国预算法和国—务院关于加强地方】政府性债《务管：理的意见 (—国发〔20》14〕？43号)《、辽宁省《人民政府《关于加强政府性债务！管理的实《施意见？(辽政发〔20【15〕9号)等【法律：法规和规定》结合我市实际制定】本办法 【     第二】条  本办法所【称政府性债务包括】政府债务和》或有债务 】    》 政府债务是指各级！人民：政府为公共交通【、公共？卫生、文化体育【、水利设施、保【障性安居工程—等公益性事业发展】。。举借需地方政府【承担偿还《责任的债务》。具体包括经国—务院批准纳入—政府债务管》理的：存量债务;通过省】政府代为发行地【方政府债券形—成的债？务;符合国家规定】的在建项《目后续融资》形成需地方政府【承担偿还《责任的债务》 ， 》    或有债【务指存？量债务中政府—负有担保责任和【可能承担一定—救助责？任的债务 —。    【 第三条  本【办法：适用于葫芦岛—市政：府性债务的举—借、使用、偿还或者！提供担保以及对【政府性债务的监督管！理国家、省对政【。府性：债，务管理另有》规定的从其规定【 ，    】 第四条 》 政府？性债：务管理应遵循以下】基本原则 ！  ：。      — (一)量》力而行？、风险可《控政府债务规模应】当与经济社会发展】需要和财《政承：。受能力相适》应对政府债》。务规模实《。。行限：额管理坚《决防止发生区域【性和系统性风险防】范化解财政金—融风险 《     ！   ？ (：二)分级负责—、归口管理》政府性债务实行分级！。。管理全？市各：级人民政府是政府】性债务的《管，理责任主体财政部门！是政府性债务的【归口管？理部门其他》相关部门根据职责分！。工开展？工作 】  ：      —。(三)规范程—序、强化约束—建立规范的政府举】债融资机制》。严格履行债务举【。。借程序实施政—府债务预算》管理严格限定债【务，资，金用途健全债务风】险预警？、应急处置、考核问！责机制？ ：   —  ：    (四)【明确责任、依—法偿：。债坚持？“谁举借、谁偿还”！落实偿债责任明确偿！债资金来源按时还】本付息不得单方【面改变？债权债务关系—不得转嫁债务或【逃废债务市本级【不承：担县级人民政府(含！县级市、区下同)】。债务的偿还》责任  ！   第五条—  ：建立全市政府性【债务管理协调机制】 — ，     》 ， (一)全市—各级人民政府—负，责统筹协调本行政区！域政府性债》务管理工作》推进政？府性：债务管理机制建设审！定债务？举借方案研究制【定，应，急处置预案组织【实，施债：务管：理考核 ！。    《    (二)财政！部门负责制定完善】政府性债《务管理制度组织开】展政府债务规模控】制、：预算管理、统计分析！。、风险预警等相关工！作  】      — (三)发展改革】部门负责政府投【资计划管理和项【目审批？从严：审批债务风》险较高？。地，区的新？开工项目 ！。     》  ：  (？四)金融监管部门】负责对金融机构向】。政府及其《部门(单位》)的融资行为实【施，监，管防：止金融机构违法【违，规提供？融，资发：现违法违规融—资行：为应当？。及时报告本级人【民政府和上一级金融！监管部门《 ？  《       (五！)审计部门负—责实施政府性债务的！审计监督促进完善】债务管理制度防范风！。险规范管理提高资金！使用效益 】        ！ (六)各》部门(单《位)负责《。。本部门(《单位)？债务管理工作 】