？ 第一章 总则 】 ，  【   第一》条 ： 为规范我市政【府性债务管理行为防！范，政府债务风险—根据中华人民共和】。国预算法和国务院】。关于加强《地方政？府性债务管理—的意见？ (：国发〔？2014〕43号)！、辽宁省人民政【府关：于加强政府性债务管！理的实施《意见：(辽政发〔20【15：〕，9号：)等：法律法规和规定【结合我市实际—制定本办法 】     【第二条  本—办法所称《政，府性债务包》括政府？。债务和或有》债务 ？ ？     —政，府债务是指各级【人民：政府为公共交通、】公共卫生、文化【体，育，、水利设《施、：保障性安居工程等】公益性事业》发展举借需》地，方政：府承担？偿还责任的》债务具体《包括经国务院批【准纳入政府债务管】理的存？量，债务;通《过省政府代为发行地！方政府？债券形成的债务【;符合国家规定的在！建项目后续》融资形成需地方政】府承担偿还责任的】债务 ？ 《    《 或有债务指存量】债务中？政府负？有担保责任》和可能承《担一定救《助责任的《。债，务 ： ？。 ， ，   ？ 第三条  本办】法，适用于葫芦岛市政】府性债务的》举借、使用、偿【还或者提《。供担保以及》对政府性债务—的监督管理国家【、省对政府性债务管！。理另有规定的从【其规定 — ：     第—四条  政府性债】务管理应《遵，循以下基本原—则 【        (！一)量力而行、风】。。险可控？政府债务规模应【当，与经济社会发展需】。要和财政承受能力相！适，应对政府债》务规模实行限—额管理坚决防—止发生区域性—。和系统性风险防【范化解财政金—融风险 ！        】(二)分级负责【、归口管理政—府性债务实行分【级管理全市》各级人？民政府是政府—性债务的《管理责任主体财政】部门是政府性—债务的归口》管理部门其他—。相关部门根》据职责分工》开展工作 ！   ？      (三】)规范程序》、强化？约束建立规范的【政府举债融资机制严！格履行债务举—借程序实施》政府债务预算管【理严格限定债务【资金用途《健，全债务风险预警、应！急处置、考核—问责机制 》。   【  ：    (四)明】。确责：。任、依法《偿债坚持“谁—举借、谁偿还”【落实：偿债：责，任明确偿债》资金来？源，。。按时还本付息不【得单：方，面改：变债：权，债务关系不得转嫁】。。。债务或逃废债务市】本级不承担县级人】民政府(《含县级市《、区：下，同)债务《的偿还责任 ！     第【五条  建立全【市政府性债》务管理协调机—制 ？ ？        】 (一)全市—各级人民《政府负责统筹—协调本行政》。区域政府《性债务管理》工作推进《政，府性：债务管？理机制？建设审定债务举借】方案研究《制，定应急处置预案组织！实施债务管理考核 ！ ：。    —     (二【)财：政部门负责制定【完善政府性债务管理！。制，度组织开《展政府债《务规模？控制、预算》。管理、统计分析、风！险预警等相关工作】 《     —    (三—)，发展改革部》。门负责政府投—资计：划管理和《项目审？批从：严审批债务风险较】高地区的新开工【项目 》  《      — (四)金融监管】部门负责对》金融机构《向政府？及其部门(单位【。)的融资《行为实施监管防【止金融机构违法【违规提供《融资发现违法违规】融资行为应当及时报！告，本，级人民政府》和，上一级金《融监管部门》 ？      】   (《五)审计部门负【责实施政《府性：债务的审《计监督促《进完善？债务管理制度防范风！险规范管理》。提高资？金使用效益》    ！     (六【)各部门《。(单位)负责—本部门(单》。位)债？务，管理工作 —