第一—章 ：总则：  ！   第一》条  为规范我市政！。府性债务管理—行为防范政府债务风！险根据中华人民共】和国预算法和国务】院关于加强地方政】府性债务《管理的意见 —。(国发〔2》01：4〕43号)—、辽宁省人》民，政府关于加》强政府性债务—。管理：的，实施意见《(辽政发〔2015！〕9号)等法律【法规和规定结合我市！实，际制定本办法— ， ：     第二！。条  本办法所称】政府性债《务，包括政府债》务和或有债》务 【。。    政府—债务：是指各级人民—政府为公共交—通、公共卫生、文】化体育、水利设施】、，保，障性安居工程等公】益性事业《发展举借需地方政府！承担：偿还责任的债务具体！包，。括经国务院批准【纳，。入政：府债务管理的存【量债务;通过省政】府代：为发行地方政—府债券形成》的债务;符》合国家规定》的，在，。建，项目后续融资形成需！地方政府《承担偿还《责任的债务 — 《。    《 或有债务指存量】。债务中政府负有担保！责任和可能承担【。一定救助责任的债】务 —   ？  第三条 — ，本办法适用于葫【芦岛市？政府性债《务的举借《、使用、偿》还或者提供》担保以？及对：政府性债《务的监督管》。理，国家：、省对政府性债【务管理另有规定的从！。其规定 【    》 第四条《  政府性债务【管理应？遵循以下基本—原则  ！   ？   ？ (一)量力而行、！风险可？控政府债务规模应当！与经济社会发展【需要和？。财政：承受能力相适应对】政府债务《规模实行《限额管理坚决防【止发生区域性—和系统性风险—防范化解《财政金融风险 ！ ，  ？。    《   (《二)分级负责、【归口管理政府性债】务，实行分级管理全【市各级人民政府是政！府，性，债务的管理责任主】体财政部门是政府性！债务的归口管理【。部门其他《。相，关部门根据》职，责分工？开展工作《。 》       【  ：(三)规范程序、】强化约？束建：立规范的《。政，府举债融资》机制严格履行—债务举借程序实施政！府债务预算管—理严格限定》债务资金用途健全债！务风险预警》、，应，急，处置、考核问责机】制 ：    】    《 (四)明确责任】、依法偿债坚—持“谁？举借、？谁偿还”落》实偿债责任》明确偿债资金来源】按时还本付息不【得单方面改变债【权债务关系不得转嫁！。债务或逃废债务市】本级不承担县—级人民政《府(含县级市、区下！同)债务的偿还责】任 》    》。。 第：五条：  建立全市政府】性债务？管理协调机制 】 ，   》    《。  ：(一)全市各—级人民政府负责【统筹协调本行—政区域？政府性？债，务管理工作推进政府！性债务管理机制建】设审定债务举借方】案研究制定》应急：处置预案组织实施】债务管理考核 ！       ！  (二)财—政部门负责制—定完：善，政，府性债？务管理制度组—织开：展政：府债务规模控制、】预算：管理、统计分—析、风险预警等【相关工作 ！    《    《 (三)发展改革部！门负责？政府投资计划管【理和项目审》批从严？审批：债务：风险较？。高地区的新开工项】目   ！      (【四)金融监管部【门负责对金》融机构向政府及【其部门(《单位)？的融资行为实施监】管防止金融机构【违法：违规提供融资发现】违法违？规融资？行为应当及时—报告本级人》民政府？和上一级金》融监管部门 】 ，      【   (《五)审计部门负责实！施政府？性债务的《审计监督促》进完善债务管理制度！。防范风险《规范管理提高—资金使？用效益 《     ！ ，   ？(六)？各部门(单位)负】责本部门(》单位)债务管—理，工作 《