。 ： ， 第一？章 总则 》   ！  第一条  【为了保？持国家机关同—人，民群众的密切联系保！护信访人的合—法权益？维护信？访秩：序构建和《谐社会根据有关法律！、行政法规结合【本省实际制》。定本：条例 》 ？ ， ，  第二条  本条！例，所称信访是指—采用书信、电子【邮件、传真、电话、！走访等形式向国家】机关反映情况提出】建议、？意见或者投诉—。。请求依法由国家机关！处理的？活动 》     本条！例所称信访人是【指采用？前，。款规定的形式—向国家？。机关反？映情况？提出建议、意见或者！投诉请求的公民、】法人或者其他组【织 ？。    【 本条例所》称国家机关是指本省！各级国家权力机关、！行政：机关、审判机—关和检察机关 【。 》    第三—条  ？信，访工作？应当坚持属地管【理、分？级，负责谁主《管、谁负责》依，法、及时、》就地解？决问题与疏导教育】相结合的《原则： 《     第四】条  国家机关应】当依法做好下列信】访工作？  【。。   （《一）：畅通信访渠道倾听】群众的建《议，。、，意见和要求依法决策！、科：学决策、民主—决策从源头上预【防导致信《访事项发生的矛【盾和纠纷 》     ！（二：）认真处理群众来信！、，接待来访国》家机关？负责人应当阅—批重要来信、接待】重要来访、听取【信访工作汇报、研】究，解决信访工作—中的突出问》题 《     【（三）建立主要负】责人负总责统一【领导、部门协调【统筹兼顾、标—本兼：治各负其责、—。齐抓共管的信访工作！格局 】。    《（四）？建，立联席？会议制度、联—。合接访制度、信访工！作首问负《责制、信访工作督查！督办制度、过错责】任追究制度》等   ！ ， 任：何组织和个人不【得打击报《复信访人 —  》。   ？第五条 《 建立信《访工作人员培训【和，激励机？制建立和实施科学的！。信访工作目标管理】考核体系 》 ，