第一—章 总则《 】    第一条 】 为了保持》国，家机关同人》民群众的密》切，联，系保护信访人的合法！权益维护《信访秩序构建和【谐社会根《。据有关法律、行政】法规结合本省实【际制定本《条例 】 ，   第二条—  本条例》所称信访是指采【用书信？、电：。子邮件、传真、【电话、走访等形【式向国家机关反映情！况提出建议、意见】或者投诉请求—依法由国家机关处理！的，活动 】    本条—例所称？信访人？是指采用前》款规定的《形式向国家机关【反映情况提》出建议、意见或【者投诉请求的—公民、法《。人或：者其他组织 】     【本条例所称》国家机关是》指，本省各级国》。家权力机关、行政】机，。关、审判机关和【检察机关《 》     》第三条 《 信访工作应当坚】持属地管理、—分级：负责谁主《。管、谁？负责依法、及时、就！地解决问题与疏导】教育相结合的原【则 《 ，。 ，     》第四条  国家机关！应当依法做好下列】信访：工作 ？。 ，     （！一，）畅通？信访渠道倾听群【众，的建议、意见和要求！依法：决策、科学决策【、民主决策》从源头上预》防导致信访事项发】。生的矛盾和纠纷 ！ ？     （二【。）认真处《理群众来信、接待来！。访国家机关负责人】应当阅批重要来信、！接待重要来访、听取！信访工作汇报、研】。。究解决信《访工作中的突出问】题 ： ， ：   《 ， （三）《建立主？要负责人《负总责统一领—导、：部门协调统》筹兼顾？。。、，标本：兼治：各负其责、》齐，抓，共管的信访工作【格局 】    （四）建立！联席会议《制度：、联合？接，访制：。度、信？访工：作首问负责制、【信访工作督查督【。。办制度、过错—责任追？究，制度等 【    》 任何组织》和个人不得打击报】。复信访人 【     第】五条  建立—信访工作人员培训和！激励机制建立和实】施科学的信访工作】目标管理考核—体系 《