？ ，第，一章 总则 】 ？     第一】。条  为了保—持国家机《关同人民群众的密】切联系保护信访人】的合法权益维护信访！秩序构建和谐社会】根据有关法》律、行？政法规结合本省实际！制定本条例 】 ，     第二】条  本条例—所称信访是指—采用书？信、电？子，邮件、传真、—。电话、走《访等形式《向国家机关反映【。情，况提：出建议、意》见或者？投诉请？求依法？由国家机关处理的】活动 【     本—条例所称信访人是指！采用前款规定的形】式向：国，家机：关反映情《况，提出建议、意见或者！投，诉请求的公民、法】人或者其他》组织 【     本条【例所称国家》机关是指本省—各级国家权》力机关、行政机关、！审判机关和检察【。机，关 ？ 《    第》三条  信访工作】应当坚持《属地管理、分—级负责谁主》管、谁？负责依法《、，及时、就地解决问题！。与，疏导教育《相结合的原则 】    【 第四？条 ：。 国家机关应当【依法做好《下，列信访？工作 — ：  ：  （一《）畅通信访渠—道倾听群众的建议、！意见和要求依法决】策、科？学决策、民》主决策从源头上【预防导致信访—事项：发生的矛盾》和纠：纷 《    — （二）认真—处理群众来信、接】待来访国家机关【负责人应《当阅批重要来信、接！待重要来访、听取】信访工作《汇报、研究解—决信访？工作中的突出问【题  】 ，  （三）建立【主要负责人负—总责统？一领导、部门—协调：统，筹兼顾、标本兼治各！负其责、齐》抓，共管：的信访工作格局 】 《     （—四）建立联席会【议制度、《联合：接访制度、》信，访工作？首问负责制》、信访工作督查督办！制度、过错》责任追究《制度等 】     任何【组织和个人不—得打击？报复信访人 】     【第五条  建—立，信访工作人员培训和！。激励机制建立—和实施科学的—信访工作目标管理考！核体系 《 ，