第十一章】 法律责任
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— 第一百一十四】条 违《反本法规《定构:成犯罪?的依法追究刑事责任!
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】 ,第一百一十五条 !未取:得药品生产许—可证、药品经营许可!证,或者:医疗机?。构制剂许可证生产】、销售药品》的责令关闭没收违法!生产、销售的药【品,和违法所得并处违法!生产、销售的药品】(包括已售出—。和未售出《的药品下同》)货值?金额十五倍以上【三,十倍以下的罚款【;,。货值金?额不足十万》元的:按十万元计算
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? 第》一百一十六条 【 生产、《销售假药的没收违】法生产、《销售的药品和违法所!得责令停《产停业整《顿,吊销药品批准证【明文件并处违法生产!、销:售的:药品货?值金额十五倍以上三!十倍以下的罚款;货!值金额不足十万【元的按十《万元计算;情—节严重的吊》销药品?生产许可证》、药品经营》许可证或《者医疗?机构制剂许可证十】年内不受理》其相应申请》;药品上市许可持】有人为境外企业【的十年内禁止其【药,。品进口
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第!一百:一十:七条 ? 生产、销》售劣药的没收违法生!产,、销售的药》品和违?法所得并处违法生】产、销售《的药品货《值金额十倍以上二】十倍以?下,。的罚款;违法—。生产、批发的—药品货?值金额不足十万元的!。按,十万元计算违法零售!的药品货《值金额不足》一万元?的按一万元计算;】情节严重的》责令停产《停业整顿直至吊销药!品批准证明文件【、,药品生产许可证【、药品经《营许可证或者医【疗机构制剂许—可证
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】 生产、销售的【中药饮片《不符合药品标准尚】不影:响安全性、有—。效性的责令限期改】。正给:予警告;《可以处十万元以上】。五十万元以下—的罚款
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【 第一百一十—八条 生产、销】。售假药?或者生产、销售劣药!。且情节严重》的对法?定代表人、主要负责!人、直接负责的主】管人员和其他责任】人员没收违法—行为发?。生期间自本单位所】获收入并《处所获?收入百?分之:三十以上三倍以下的!罚款终身禁止从事药!品,生产经营活动并可】以由公安《机关处五日以上十】五日以下的》拘留
《
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《 对生产者【专门用?于生产?假药:、劣药的《原,料、辅料、》包装材料、生—产设备?予以没?收
【 , , 第一百一十九】条 ?药品使用单位使用】假药、劣《药的按照销》售假药、零售劣药的!规定处?。罚;情节《严重的法定代表【人、主?要负责人、》直接负责的主管【人员和其《。他责任人员》有医疗卫《生人员执《业证书的还应—当吊销?执业证书
】
: 第》一百二十条》 知?道或者应当知道属于!假药、劣药或者本法!第一:百二十四条第一【。款第一项至第五项规!定的药品而》为其提供储存、【运输等便利条件的】没收:全部储存、》运输收入并处—违法收入《一倍以上五倍以下的!罚款;情《节严重的并处违法】收入五倍《以上:十五倍以下》的罚款;违法收入不!足五万元的按—五万元计算
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— 第一百》二,十一条 对假药、!劣药的处罚决定应当!依,法载明药品检验【机构:的质量检验结—论
【 ? ,第一百二十二—。。条 ?伪造、变《造、出租、出借【、非法买卖许可证】或者药品批准证明】文件的没收违法所】得并:处违法所《得一倍以上五倍以】下的罚款;情节严重!的并处违《法,所得五倍以》上十五倍《以下的罚款吊销药品!生产许可证、药品经!营许可证、》医疗机构制剂—许可:证或者?药品批准证明文【件对法定代》。。表人、主《要负责人、直接负责!的主管人员和—其他责任人员—处二万元以上二【十万元?以下的?罚款十?年内禁止《从事药品生产经营】活,动并可以由公安机】关处五日以上十【五,日以下的拘留;违】法所得不足十万元】的按十万《元,计算:
! 第一百《二十三条 提供虚!假的:证明、数据、资料】、样品或者采取【其他手段骗取临【床试验许可、药【品生产许《可、药品《经营许可、医—疗机构?制剂许可或者药【品注册?等许可的撤销相【关许可十《年内不受理其相应】申请:并处五十万》元以上五百万元【以下的罚款》;情节严重的—。对法定代表人—、主要负责人、【直接:。负,责的主?管人员和其他责【任人员?处二万元以上二十万!元以下的罚》款十年?内,禁止从事药》品生产经《营活动并可以由【公安机关处五日【以上十五日以下的】拘留
! 第一》百二十四条 违】反本法规定有下列行!为之一的没收违法】生产、进口》、销售的《药品和违《。法所得以及专门【。用于违法生》产的原料、辅料、】包装材?料和生产设备—责令:停产停?业整:顿并处违法》生产、进口》、销售的药品—货值金额十五—倍以上三《十倍以下的罚—。款;货值金额不【足十万元的按十【万元计?算;:情节:严重的吊销药品批准!。证明文件《直至吊销药品—生产许可证、药【品经营许可证或者医!疗机构制剂许可证】对,法定代表人、主要】负,责人、直接负责的】主管人员和其—他,责任人员没》收违法行为发生【期间自本单位所【。获收:入并处所获收—入百分之三十以上】三,倍以:下的:罚款:十年:直至终?身,禁,止从事药品生产经营!。活动并可以由公【。安,机关处五日以上【十五日以下的拘留】
! , , (一)—未取得药品批准【证明文件《生产:、进口?药品;?
—。 《 (二)使】用采取欺骗手段取得!的药:品批准证明文件【生产、进口》药品;
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《 , —(三)使用未经审】评审:批的原料《药生产药《品;
】 — :(四)应当检验而】未经检验《即销售药品;
【
《
《 (五【)生产、销售国务】院药品监督管—理部门禁止使用的】药品;
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! (?六)编造生产、检】验记录;
】
】 (七)》未,经批准在药品生产过!程中:进行:重大变更
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: 销《售前款第一项至【第三项规定的—药,品,或者药品使用单位使!用前款第一项至【第,五项规定的药品的】依照前款规定处罚】。;情节严《重的药品使用单位的!法定代表人、主要】负责人、直接—负责的主管人员和其!他,。责任人员有医—疗卫生人员执业证】书的还应当吊销执业!证书
—。
: 未经批准】进口少量境外已合法!上市的药品情—节较轻?的可以依法》减轻或者免》予处罚?
》
》第,一百二?十五条 违反【本法规定有下列行】为之一的没》收违法生产、销【售的药品和违法【所,得以及包《装,材料、容《器责令停产停业整】顿并处?五十万元以上五百万!元以下的罚款—;情节严重》的吊销药品批准证明!文,件,。、药品生《产许可?证、药品经营许【可证对法定代—表人、主《要负责?人,、直:接负责的《主管人员和其—他责:任人员处《二万元以《上二十万元以下的罚!款十年直至终身【禁止从事药》品生产经营活动
】
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》 ? (一)未】经批准开展药物【临床试验《;
》
— ? (二)《使用未经审评的直接!。接触药品的包装【材料或者容》器生产药《品,或者销售《该,类药品;
【
》。 《 :(三)使用》未经核准的》标签、说明书—
【 第一百二十】。六条 《除本法另《有,规,定的情形外药—品上市许可持有【人、药品生》产企业、药品经【营,企业、药物非—临床安全性评价研】究机:。。构、药物临床试验机!构,等未:遵守药品生产—。质量管理规范、药】品经营?质量管理规范、药物!非临床研究质量管】。理规范、药物临床试!验质量管理规范【等的责令限期改【正给予?警告;逾期不改正】的处十?。万元以上五十—万元以下的罚—款;情节严重—的处五十万元以上二!百万元以下的罚款责!令停产停业整顿直】至吊销药品批准证】。明文件、药品生产】许可证、药品经营】许可证等《药物:非临床安《全性评价研究机构】、药物?。临床试?验机:构等五?年内:。不得开展药物非【。临床安全性评—价研究、《药物临床试验—对,法,定代表人、主要负】责人、直接负责的主!管人:员和其他责任人员没!收违法行为发生期】间自本单位》所获:收入并处所》获收入百《分,之十以上百分之五十!以下的?罚款十?年直至终身》禁止:。从事药品生产经营等!活动
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? , 第一百二—十七条 违反【本法规定《。有下列行《。。为之一的责令限期改!正给予警告;—逾期不改正的处十万!元以上五十》万元以?下的罚款
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【 : (一)开展】生物等效性》试验未备《案;
《
】 (二—)药物临床试验【期间发现存在—安全:性问题?。或者其他风险临床试!验申办者《未及时调《整临床试验方案、暂!停或者终止临床【试验或者未向国【务院:。药品监督管》理,部门报告;》
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《
】 (三)《未按:照规定建立并实施】药品追溯制》度;
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》 (四【)未按照规定—提交年?度报告;《
《
《 : 《(五)未《按照规定对药品生】。产,过程中的变更进【行备案或《。者报告;
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》 — ,(六)未制定药【品,上市后风险》管理:。计划:;
《。
— 《 (七?)未按照规定开展】药,品上市后研究—或者上市后评价【
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》第一百?二十八条 》 除依法应当按【照假药、劣》药处罚的外药—。品包装?未按照规《定印有、贴有标签或!者附有说明书标【签、说明书未按照】规定注明相关信【息,或者印有《规定标志的责令改】正给予警《告,;情节?严重的?吊,。销药品注《册证书
》。。
第!一百二十九条 违!反本法规定》。药,品上市许可持有【人、药品生产—企业、药《品,经营企业或者医【疗机:构未从?。药品上市许》可持有人或者具有药!品生产、经营资格】。。的企业购进药品的责!令改正没收》违法购进的药—品和违法所得—并处违法购进药【品货值金额二倍【以上十?倍,以下的罚款;情节严!重的并处货值金【额十倍以上三十倍】以下的罚款》吊销药品批准证明文!件、药品生产许可证!、药品经营许—可证或者医》疗机构执业许—可,证;货值金额不足】五万元?的按五万元计算【
! ,第一:。百三十条 —违反本法规定—。药,品经营企业购销药】品未按?照规:。定进行?记录零售药品—未正确说《明用法、《用量:等事:项或者未按照规【定调配处方的责【。令改正给予警告【;情节严重的吊销】药品经营许可—证
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第一百】三十一?条 违反本法【规定药品网》络交易第三方平台】提供者未履行资质】。审核、报告、—停止:提供网络交易平台服!务等义务《的责令?改正没收违法—。所,得并:。处,二十万元《以上二百万》元以下的《罚款;情节》严重:的,。责令停?业整顿并处二百万】元,以上五百万元—以下的罚款
【
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: 第一—百三十二《条 进口已获得】药品注?册证书?的药品未按照—规定向允许药品进口!的口岸所《在地:药品监?督,管理部门备案的【。责,令限期改正给—予,警告;逾期》不改正的《吊销药品注册证书
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— 第《。一,百三:。十三条 》违反本法《规定医疗机》构将其配制的制剂在!市场上销售的责令改!正没收违法销售的制!剂和违法《所得并处违法销【售,制剂货值金额—二倍:以上:五倍以下的罚款;】情节严重的并处货值!金额五倍《以,上十五倍以下的罚款!;货值?。金额不足《五万元的按》五,万元计算
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第一【百三十四条 【药品上市许》可,持有人未按照规定】开展药品不》良反应监测或者报】告疑似药品不—良反:应的责令限期—改正:给予警告;逾期【不,改正的责《令停产停《业整顿?并处十万《元以上一百万—。元以下的罚款
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《 药《品经营企业未按照规!定报告疑似药品【不良反应的》责令限期《改正给予《警告;逾《期不改正的责—。令停产停业整顿【并处五万元》以上五十《万元以下的》罚款
【
: ?医疗机构未按照规】定报告疑似药—品,不良反?应的责令限期改正给!予警告;逾期不改正!的处五万元》以上五十万》元,以下的?罚款
【
》第一百三十五条 !药品上市许可—持有人在省、自治】区、直辖《市,人民政府《药品:监督管理部门责【令其召回后拒不召】回的处应召回—药品货?。值金额?五倍以上十倍以下的!罚,款;货值金额不足】十万元的按十万【元计算?;情节严重的—吊销药品批准—证,明文件、药品生产许!可证、药品》经营许可证对法定代!表人、主要负责人】、直接负责》的主管人《员和其他《责任人?员,处二万?元,以上二十万元以【下的罚款药品生产企!业、药品经营企【业、医疗《机构拒不配合召回的!。处十:。万元以上五》十万元以下》的罚款
》
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?。。。 第一百【三十六条 药【品上市许可持有人】为境外企业的其【指定的在中国—境,内的企?业法人未依照本法规!。定履行相关义务的】适用本法有关—药品上市许》可持有人法律责任的!规定
【
? 第一百三十【七条: , 有下?列行为?之一:的在本法规定的【处罚幅度内从重处】罚
—
, 》 , (一)以—麻醉药品《、精神药《品、医疗用毒—性药品、放射性【药品、药品》类易制毒《化学品冒充其他【药品或者以其—他药:品冒充上述药—品;
》
— 》(二)生产、销【售以孕?产,妇、儿童《为主要使用对—象,的假药、劣药;【
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】 (三)】生,产、销售的生物【制品属于假药—、劣药;
【。
】 , (四)》。生产、销售假药、劣!药造成人身伤害【后果;
《
— : (五)】。生产、销售》。假药、劣药经处【理后再犯《;
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— (六)拒【绝、逃避监督检【查伪造、销》毁、隐匿《有关证据材料或【者擅:自动用查封》、扣押物《品
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》 第一百—三十八条 —药品检验《。机构出具虚假检验报!告的责令改正—给予警告对单—位并处二十万元【以,。上一百万《元以下的罚款—;对直接负责的主】管人:员和其他直接责【任人员依法给予降级!、撤职、开》除处分没收违—法所得并处》五万元以下的—罚款;?情节严?重,的撤销其检》验资格药品检验机构!出具的检验结果不】实造:成损失的应》当,承担相应的赔偿责】。任
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第—一,百三十九条 本】法第一百一十五条至!第一百三十八条【规定的行政处罚由】。县级以上人民政府】药品监?。督管理?部门按照职责—分工:决,定;撤销许可、吊销!许可:证件的由原批准【、发证的部门决定】
【 第一百四十条! 药品上市许可】持有人、药品—生产:企业、?药品经营《企业或者医疗机构违!。反,本法规?定,聘用人员的》由药:。品监督管理部门【或者卫生健康主管部!门责令解聘处五【万元以上《二十万元以下的【罚,款
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》第一百四十一条【 药?品上:。市许可持有》人、药?品生产企业、药品】经营企业或者医疗机!。构在药品购销中给】予、收?受,。回扣或者其他不【正当利益的药品上市!许可持有人、药品生!产企业、《药品经营企》业或者代理人给予】使用其药品的医【疗机构的负责人、药!品采购人员》、医:师、药师《。等有关人员》财物或者《其,他,不正当利益的由市】场监督管理部门没收!违法所得并处—。三十万?元,以上三?百万元以下的罚款;!情节:严重的吊销药品上市!许可持有人、—药品:生,产企业?、药:品经:。营企业营业执照并由!。。药品监督管理部门】吊销药品批准证明文!件、:药品生?产许可证、药品经】营许可证
》
:。
【药品上市许可持有人!、药品生产企业、药!品经营企业在药品】研制、生产、—经营中向国家工【作,人员行贿的对法定】代表人、主要—。负责人、直接—负责的主管人—员和其他责》任人员终身禁止从事!药品:生产经营活》动
:
》 第一百【四,。十,。二条 药》品上市许《可,持有人?、药品生产企业、药!品经营企业的负【责人:、,采购人员等有关人】员在药品购销中收受!其他:药,品上:市许可持有人、药品!生产企业、药品【经营企业或》者代理?人,给予的?财物或者其他—不正当利益的没收违!法所得?依法给予《处罚;情《节严重的五年内禁】止从事药品生—产经营活动
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,
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医疗【。。机构的负责》人、药品采购人员、!医师、?药师等有《关人员收受》药品上?市许:可,持有人、《药品生产企业、药】品经营企业或者代】理人给予的财物【或者其?他不正当利益的【。由卫生健康主—管部门或《者本单位给予处分没!收违法所《得;情节严重的还应!当吊销其执业—证书
》。
:。
第—一百四十三》条 : ,。违反本法规定编造】。、散布虚假药品安】全信:息构成违反治—安管:理行为的由》公安:。。机关依法给予治安】管理:处罚:。
《
—第,一,百四十四条 — 药品上市许可持有!人、药品生产企【业、药?品经营?。企业或者《。医疗机构违反本法规!定,给用药者《造成损害的依法承】担赔偿责任
】。
因药!品质量?。问题受到损害的受】害人可以向药品上】市,许,可持有人、药品【。生产:企业请求赔偿损失也!可以向?。药品经?营企业?、医疗机构请求赔偿!损失接到受害人【赔偿请?求的应当实》行首负?责任制先行》赔,付;先?行赔付后可》以依法追偿
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【 生产假药、【劣药或者明》知是假?药、劣药《仍然销售、使用【的受:害,人或者其近亲属除】请求赔?偿损失外还可以请】。求支付价款十—倍或者损失三倍的】。赔偿金;增加赔偿的!金额不足一千元的】为一千元
】
《 第一《百四十五条 药品!监督管理部门或者其!。设置、指定的—药品专业技术机构参!与药品?生,产经:营活动的由》其上级主《管机关责令改正【没收违法收入;情节!严重的对《直,接,负责的?主管人员和》其他直?接责任人员依—法给予处《分
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: :。 药品监《督管理部门或者其设!置,、指定的《药品专业技》术机构的《工作人员参与药【品生产?经营活动的依法给】予,处分
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第【一百四十六条— 药品监督管理部!门或者其《。设置、指定的—。药品检验机构—在药品监《督检验中违》法收取检验费用的由!政府有关部》门责令退《还对直接负责的【主管人员和其—他直接责《任人员依法》给予:。处分;情节严重【的撤销其检验资【格
【。 ,。 : 第一百四十—七条 违反—。本法规定药品监【督管理部《。门有下?列行为之一》的应当?撤销相关许可—对直接负责的—主管人员和其他直接!责任人员依法—给予处分
】
— (一—)不符合条件而批】准进行药《物临床试验》;
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— (【二)对不符合条件】。的药:品,颁发药品注册证书】;
?
!。 (三)—对不符合条件的【单位颁发《药品生产许可证、】药品经营许可证或者!医疗机?构制剂许可》证
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, 第一百四十!八条: 违反本法规定县!级以上?地方人民政府有下列!行为之一的对直【接负责的主》管人员和其》他直:接,。责任人员给予记过或!者记大过处》分;情节严重—的给予降级、撤【职或者开除》处分
】 【。 (一)瞒》报、:谎报:、缓报、漏报药品安!全事件;
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:。
! (二)未》及时消除区域性【重大药品安全隐患】造成本?行,政,区域:内发生特别重—。大药品安全事件【或者连?续发生重大药品安全!事件:;
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》 (》三):履行职责不力造成严!重,。。不良影响或者重【大损:。失
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《 , 第一百四十九条】 违反本法规【定药:品监:督,管理等部门有下列行!为之一的对直接负】。责的主管人员和其】他直接责《任人员给予记过【或者记大过处分;】情节较重的给予降】级或:。者撤职处分;—情节严重的给予【开除处分《
】 (一】)瞒报、谎报、缓】报、漏报药品安【全事件;
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【 (二【),对发现的药品安全违!法行为未及时查处】;
】 《 (三)未【及时发现药品安【全系统性风险或【者未及时消除监督管!理区域内《药品安全隐患造成严!重影响;
】
《 : (四)其他!不履行药《品监督管理职—责造成严重不—良,影响或者《。重大损?失
【。。 第》一百五十条》 药品监督—管理人员滥用—职权:。。、徇私舞弊》、玩忽职守》。。的依法给予处分
!
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? 查处—。假,药、劣药违法行为】有失职、渎职行为】的,对药品监督管理部】门直接?负责:的主管人员和其他直!接责任?人员:。依法从重《给予:处分
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第一】百,五十一条 本章】规定的货值金额【以违法生产、销售药!品,的,标,价计算;没有—标价的?按照同类药品的市】场价:格计算
》