： 第四章 】 第】一节 土地利—用规划和计划— 】  ：  第三十一—条 ：   土地》利用管理应当坚【持节约和集约用地加！强对闲？置用地的《管理盘活存量建【。设用地有《计划地保护、—开发：、利用土地》后备资？源提高？土地利用《率， —    第三—十二条    市】土地：主管部门应当加强】土地利用《计划管理依》法编制土地利用年】度计划对全市建设用！地统一进行总量控】制 ？    【 市土地主管—部门应当根据—国，家，和省下达的土—地利用计划》指标制订本市—土地利用年度—计，划经市政《府批：准后颁布执行 【 ，