第》四章 — 》 ，第一：节 土地利用—规划和计划 —  】 ，  第三十一—条 ：   ？土地利用《管理应当坚持节约和！集约用地《加强对？闲置用地的管理【盘活存量建》设用地？有计划地保护、【开发、利用》土地后备资》源提高土地利—用率 》     第三！十二条？    市土地主】管部门应《当，加强土地利》用计划管理依法编制！土地利用《。年，度计划对全市建【设用地统一进行【总量控制 【   》  市土《地主：管部门应《当根据国家和省下】。达的土地利用—计划指标制订本市】土地利用《年度计划经市政【府批准后颁》布执行 》