， 第二章】 招：标 ？ 第七条　按照】国家有？关规：定需：要履行？项目审批、核准手】续，的依：法必须进行招标的】项目其？招标范围、招—标方式、招》标组织形式应—当报：项目审批、核准部门！审批、核准》。项，。目审批？、核准？部门应？当及时将《审批、核准确定的】招标范围、招标方】式、招标组织形【式通报有关》行政监督部》门 第—八条：　国有资金占—控股：或者主？导地：位的依？法必须？进行招标的项目应当！公开招标；但—。有下列情形之一的可！以邀请？招，标   【  （一）技术复】杂、有特殊要求或者！受自然环《。境限制只有少量潜在！投标人可供选择【；     ！（二）采用公开招标！。方式的费用占项【目合同金额的比例】过大    ！ 有前款第》二项所列情形属于】本条例第《七条规定《的项目由项》目审批？、核准部门》在审批、核》准项目时作出—认定；其他项—目由招标《人申：请有关？行政监督部门作出】认定 》 第九条　除—招标投标《法，第，六十六条规定的可以！不进：行招标的特》殊情况外有下—列情形之一的可以不！进行招？标   【  （一）需—要采用不可替代的】专利或者专有—技术：；  —   （二》）采购人《依法能？够自行建设、生产】或者提供《； 《 ，    《（三）已通》过招标方式选定的】特许经营项》目，投，资人依法《能，够自行建设、—。生产：或者：提供； 《     （】四）需要向》原中标人采购工程、！货物或者服务否【则将影响施工或者功！能配：套要求； 》。     （】五）国家规定的【其他特殊情形 【     招标！人为适？。用前款规定弄虚作】假的属于招标投标】。。。法，第四：条规定的规避—招标 》。 第十条　招—标投标法《第十二条《第二款规《定的：。招标人具有》编制招标文》件和组？织评标能力是指【招标人具有与招【标项目规模和复杂程！度相适应《的技术、经》济等方面的专业人】员 ： 第十一条　国！务，院住房城乡》建设、商务、发展】改，革、工业和信—息化等部门按照规】定，的职责分工对—招标代？理机构依法实—施监督管理 ！第，十，二条：　招：标代理机构应当拥有！一定数量的具备编】制，招标文件、》组织评标等相应【能，力的专业人员 【 第十三条【　，招，标代理机构》在招标人委》托的：范围内开展招标代】理业务？任何单位《和个：人不得非法干涉【 ：。。     招【标代理机构代理招标！。业务应当遵》守招标？投标法和本条例关】于招标人的规定招】标代理机《构不得在所代—理的招？标项：目中投标或》者代理投标》。也不得为所代—理的招标《项目的？投标人提供》咨询 第十】四条　？招标人应当与被【委托的招标代—理机构签订书面委托！合，同合：同约定的收费标准应！当符合国家有关【规定 第十五！条，　公开招标的项【目应当依《照招标投标法和本】条，例，的，规定发布招标公告】、，编制招标文件 ！   ？  招？标人采用资格预审办！法对潜？在投标人进》行资格审查的应当】发布：资格预审公告、编制！资格预审文件—     】依法必须进行招【。标的项目的资格预】审公：告和招标《公告应当在国—务院发？展，。改革部门依法指定】的媒：介发布在《。不同媒介发布的同】一招：标项目的资格预审】公告或者招标公告的！内容应当《一致指？定媒介发《布依法必须进行招】标的项目的境内【资格预？审公告？、，招标公告不》得收取费《用 《。 ，    编制依法】必须进？行招：标的项目的资格预】审文：件，和招标文件应当使】用，国务院发《展改革部《门会同有关行政监】。督部门制定的标准】文本： 第十—六条　招标人应当按！照资：。格，预审公告、招—标公告或者投标邀】请书规定的时间、】地点发售资格—预审：文件或者招标文件资！。格预审文件或者【招标文件的》。发售期不得少于5】日 ：     招】。标人发售资格预审文！。件、招标文件收取的！费用：应，当限于补偿印—刷，。、邮寄的成本支【。出不得以营利为目的！ 第》十七条　招标人应】当合理确定提交资】格，预审申请文件的【时间：依法：必须进行《招标的？项目提交《资格：。预审申请文件—的时间自资格预审文！件停止发售之日起不！得少：于5日 《 ？第，十八条　资》格预：审应当按照资格预审！。文件载明的标准和方！法，进行 —    国有—。资金占？控股或者主导地位的！依法必须进行—。招标的项目招标人】应当组建资格审【查委员会审查资【格，预，审申请文件资—格审查委员会及其】成员应当遵守招标】投标法和本》条例有关评标委【员会及其成》员的规定 — 第十九条—　资格预审结束后招！标人：应当及？时向：资格预审《申请人发出资格【预审结果通知书【未通过资格预—审的申请《人不具有投标—资格 —    通过资格】预审的申请人少于3！个的应当重新招标 ！。 第二》十条：。　招标？人采用资格后审【办，法对：投标人进行资格审查！的，应当在开标后由评】。标委员会按照招【标文件规《定的标？准和方法对投标人的！资格进行《审查 ？ 第《二十：一条：　招标人《可以对？已发出的资格预审】文件或者招标文件进！行必：要的澄清或者修改】澄清或者《修改的？。。内容可？能影：响资格预审申—请文件或者投标【文件：编制的？招标人应当在提【交资：格预审申请文件截】止时间至《少3日前或者投【标截：止，时间至少《15日？前以书面形式通知所！有获：取资格？预审文件《或者：招标：文件的潜《在投标人；不—足3日或者15【日的招标人应—当顺：延提交资《。格，预审申请文件或者投！标文件的截止—时间 第二】十二条　潜在投标人！或，者其他利害》关系人对资格预【审，文件有异议的应【。当在提交资格—预审申请文件—截，止时间2日》前提出；对招标文】件有异议《的，应当：在投标？截止时间10—日前：提出招标人应—当，自收到异议之日起】3日内作出答复；】作出答复前应当暂】停招标投标活动 】 第二十—三条　招标人编制的！资，格预审文件、招标文！件的内容违反法律、！行政法规的强—。制性规定违反公开】、公平、公正和【诚实信用原则影响】资格预？。审结果或者潜在投标！人投标的依》法必须进行招标的】项目的招标》人应：当在修改资格预审】文件或者招》。标文件后重新招标】 第二十四】条　：招标人对招》。。标项目划《分标段的应当遵守招！标投标？法的有关规》。定，不得：利用划分标段—限，制，或者排斥潜》在，投标人依法必须【进行招标的项目的招！。标人不得利用—。划分标段规避—招标 第【二，十五条　《。招标人应《。当在招标文件中载明！投标有效期投标有效！期从：提交投标文件的【。截止之日起算 【 第二十六【条　招标人在—招标文件中要求投标！人提交投标保证金】的投：标，保证金不得》超过：招标项目估算价的】2%：投标保证金有效【期应当？与投标？有效期一致 —     依法！。必，须进行招标》的项目的境内投标单！位，以现金或者支票【形式提交的投—标保证金应当从【其基本账户转出 】    — 招标人《不得挪用《投标：保证金 》。 第二十七条　】招标人可以》自行决定是》否编制？标底一个《招标项目只能有一个！标，底标底必须保密 】     【接受委托编制标底的！中，介机构不得参加【受托编制标底项【目的投标也》不得为该《项，目的投标人编—制投标文件或者【。提供咨询 】    招标人设】有最高投标限价【的应当在招标文【件中明确最高投标限！价或者最高投标限价！的，计算方法招标人不】。得规：定最低投标限价【 第二—十八条？　招标人不得—组织单个或者部分】潜在投？标人：踏勘项目现场 【。 ：。 第二十九条　招】标人可？以依法对工程以【。。。及与工程建设有关】的货：物、服务《全部或者《部分实行总承包招】标以暂估价形式【包，括在总承包范围【内，的，工程、货物、服【务属于依法必—须进行？招标的？。项，目范围且达到—国家规定规模标准的！应当：依法进行招标 】 ，     前款所称！暂估：价，是指总？承包招标时不—能确定价《。格而由招标人在招标！文件中暂时》估定的工程、货物、！服务的金额 【 第三十条　对】技术复杂或者无法精！确拟：定技术规格的—项目招标人》可以分两阶段进【行招标   ！  第一阶段投标人！按，照招标公告或者投标！邀请书的要求—提，交不带报价》的，技术建议招标—人根据投标人提交的！。技术建议确定技【术标准和要求编【制招标文件 】     第二【阶段：招标人向在第一阶】段提交技术建议的投！标人提供招标文件投！标人按？照，招，标文：件，的要求提交包括【最终技术方案—和投：。标报价的投标文【件 《。   ？  招标人》要求投标人提交投】。标保证？金的应当在第—二阶：段提：。出 第—三十：。一条　招标》人终止招标的应当及！时，发布公告或者以书】。面形式通知被邀请的！或者已经获取—。资格预？审文件、招标—文件：的潜在投标人—已经发售资格预【审文件、招标—文件或者已经收取投！标，保证金的招标人应当！及时退还所收取的】资格预审《文件、招《标文：件的费用以及所收】取的投标保证—金及：银行同期存款利息】 第三十二】条　招标《人不得以不》合理的条件限—制、排斥潜在—投标人或者投标人】   —  招标人有下列行！为，之一的属于以不【合，理条件限制》、排斥潜在投标人】或，者，。投标人？    【 （一）就同一【招标：项，目向：潜在投标人或—者投标人提供有【。差别的？项，目，信息； 【    （二）设】定的资格、技—术、商？务条件与招标项目的！具体特点和实际需要！不相：适应或者《与，合同履行《无关； —     （三【）依法必须》进行招标的项目【以特定行政》区域或者特定行业的！业绩、奖项作为【加分条件或》。者中标条件； 【 ？   ？ （四）对潜在投】标，人或者投标人采取不！同的资格审查或者评！标标准； —    》 （五）限定或者】指定特定的专利【、商标、品》牌、：原产地或者供应【商； 》 ，   ？。 （六）依法必须】进行招标的项—目非法限定潜在投标！人或者投标人的所】有制形式或者—组织形式；  】   （七）以其】。他不合理条件限制、！排斥潜在投标—人或者投《标人 《