《 第二《章 招标 — ：第七：条　按照国家有关规！定需要履行项目审】批、：核准手续《的依法必须进行【招，标的项目其招标【。范围、招标方—式、招标组织形式】应当报项目审批、】核，准部门审批、核【准项目审批、核准部！门应当及《时将审？批、核准《确定的招标》范围、招标方式【。、招标？组织形式通报有关行！政监督部《门 第—八条　？国有资金占控股【或者主导地位的依法！必须进行招标的项目！应当公开招标；但】有下列情《形之一的可以邀请招！标     ！（一）技术复杂【。。、有：特殊：要求或者受自然环境！限制只有少量—潜在投标人》可供选？择；  【   （二）—采用公开招标—方式的费用》占项目合同金—。额的比例过大—     有！前，。款第二项所列情形】属于本条例第七条】规，定的项目由项目审批！、核准部门在审批、！核准项目《时作出认定；—。。其，他项目由招标人【申请：有关：行政监督部门作出】认定 第九】条　除？招标投标法第六【十六条规定的可以】不进：行，招标的特《殊情况外有下列情形！之一：的可以不进行—招标 》  ：   （一）需要】采，用不可替代的专【利或者专有技术【； ？     （二）！采购人依法能—够自行？。建，设、生产或者—提，供，；   【  （三）》已通过招标方式选定！的特许经营项—目投资人《依法能够自》行建设、生》产或者提《供；  【   （四）—需要：向原：中标人采购工程【、货物或者服务【。否则将影响施—工或者功能配套要求！；  —   （《五）国？家规定的其他特【殊情形 —     》招标人？为适用？前款规定弄虚作【假的属于招标投【标法第四条》规定的规避招标 】 第十条　招】标投标法第十二【条第二款规定的【招标人具有编—制招标文件和—组织评标《能力是指招》标人具有与》招标项？目规模和复杂程【度，。相适应的技术、经】。济等方面《的专业人《员 《 第十一条》　国：务院住房城乡—建设、商务、发【展，改革、工《业，和信息化等部门按】照规定的《。。职责分工对》招标代？理机构依法实—施监督管理 】 第十二条　招标代！理机构应当》拥有一定数量的具】备编制招标文件、】组织评标《等相应能力》的，专业人？员 《 ，第十三条　招—标代理机构在招标】人委托？的范：围内开展招标代理业！务任何单位》。和个人不得非法干】涉    】 招：标代理机构》代理招标业务应当遵！守，招标投标法和本【条例关？于招标人的规—定招标代理机构不】得在：所代理？的招标项目》中投标或者代理投标！。也，不得为？。所代：理的：招标项目的投—。标人提供咨询 】 第十《四条　招标人应当】与，被委托的招标—代理机构签》订书面委托》合同合同约定的【收费标准应》当符合国《家有关规《。定 第—十五条　《公开招？标的：。项目应当《依，照招标投标》法和本条例的规【定发布招标公告【、编制招标文件 】     招标！人采用资格预审办法！对，潜在投标人》进行资格审查—。的，应当发布资格—预审公？告、编？制资格预审文件 】     依法！必须进行招标的项】目的资格预审—公告和招标公告【应当在国务》院，发展改革部门依【法指定的媒介发布在！不同媒？介发布的同一招【标项目的资格预审】公告或者《招标：公告的内容》应当一致指定媒介】。。发布依法必须进【。行，招标：的，项目的境内资—格预审公告、招标公！告不：得收取费《用     ！编制依法必须进行招！标的项目的资—格预审文《件和招标文件应当】使，用国务院发展—改革部门会同有关】行政监督部》门制定的标》准文本 》 ：第十六条　招标人应！。当按照资格预审【公告、招标公告或】者投标邀《。。请书规定《的时间、地点发售】。资格预审文件或者】。。招标文件资格预审】文件或？者招：标文件的发》售期不得少于5【日，    【 招标人发》。售资：格预审文件、招标】文件：收取的费用应当限】于补偿印刷、邮寄的！成本支出不得以【营利为目的 】 第十七《。条　：招标人应《当合理确定提交资】格预审申请文件的】。时间依？法必须进《行招标的项目提【交资格预审申—请文件的时间自资】格预审文件停止【发售之日起》不得少于5日 】。 第十八条—　资格？预审应当按照资格预！审文件载明的标【准和方？法进：行   【  国？有资金占控股或者】主导地位的依—法必须进行招标的】项目招标人应当【组建资格审查委员会！审查资格预》审申请文件》。资格审？查委员会及其—成员应当《。遵守招标投》标法和本条》例有：。关评标？委员会及其成员的规！定，。 第》十九条　资格预审】结束后招标人应当】及时向资《格预审申《请人发出资格预【审结果通知书—未通过资格》。。预审的申《请，人不：具有投标资格 】    》 ，。通过：资格预？审的申请人少于3个！的应：当重新招标》 《第，二，十条　招标人采用】资格后审《办，法，对投标人进行资格审！查的应？当在开标《后，由评标委员会按【照招标文件规定的】标准和方法对投标人！的资格进行审查 】 第《二十一？条　：招标人可以对已发】出的资格预审文件或！者招标文件进行必要！的澄清？或者：修改澄？清或者修改的内【容可能影响资格【预审申请文件或者投！。。。标文件编制》的招：标人应当在提交资】。格预审？申请文件截止时【间至少？3日前或者》投标：截止时间至》少15日《前，以书面形式通—知所有获取资格预审！。文件或者招》。标文件的潜在—投标人？；不足3日》或者15日的招标人！应，。当顺：延提交资格》预，审申请文件或者投标！文件的截止时间【。 第二十【二，。条　潜在投标人或者！其他利？害关系人对资格预】审文件有异议的应】当在提交资格预审申！请文件截止时间2】日前提出；》对，。招标文件有异议【的应当在投标截止时！间10？日前提出招》标人应当自收到异】议之日起3日内【作出：答复：；作：出答复前应当—暂停招？标投标活动 — 第《二，十三条　《招，标人编制的》资格预审《文件：、招标文件的内【容违反法律》、行政法《规的强制《性规定？违反公？开、：公平、？公，正，和诚实信用原—则影：。响资：格预审结《果，或，者潜在投标人—投标的依法必—须进行招标的—项目的招《标人应当在修—改资格预审》文件或者招标文件】。后重新招标 】 第二十《四条　招《标人：对招标项《目划分标段的应【当遵守？招标投？标法的？有关规？定不得利用》划分标？段限制或《者排斥潜在投标人依！法必：须进行招标的—项目的招《标，人，不得利用划》分标段规《避招：标 《 第二十五条　招标！人应当在招标文件中！载明：投标有效《期投标有效期从提交！投标文件的截止【之日起算 【 ，。第二十六条》　招标人《在招标文件》中要求投标人提交投！标保证金的投标【。保证金不得超过【招标项目《估算：价的2%投标保证】金有效期应当与【投标有效期一致 ！     依法必！须进行招标的项目】的境内投标单—位以现金或者支【票形式？。。提交的投标》保证金？应当：从其基本账》户转出 》     招标人！不得挪用投》标保：证，金 ： ？第二十七条　—招标人可以》自行：决定是否《编制标底一个招【。标项目？只能有？一个标底标底必须保！密 ？  ？   接受委托【编制：标底的中介机—构不得参加》受托编制标》。。底项目的投》标也不得为该项【目的投标人》编制投标文件或【者提供咨询 【    》 招标人设有—最高：投标限价的应当在】。招标文件中明确最高！投，标限价或者最高投】标限价的计》算，方法招标人不得规定！最低：投，标限价 — 第二十《八，条　招标人不—得组织？。。单个或者部分潜【在，投标人踏勘项—。目现场 第二！十九条　招标人可以！依法对工《程以及与工》程建：设有关的货》物、服务全》部或者部分实行总】承包招标以暂估价】形式包括在总承包】范围内的工程—、货物、服务属于】依法必须《进行：招标的？项目范围《且达到国家规定【规模标准《的应当依法进行【招标 》   ？  前款《所称暂？估价是指总承包招】标时不能确》定价格而由招标人】在招标文件中暂时估！定的工程《、货物、服》务的金额 —。 第？三十条　对技术复杂！或者：无法精确拟定技术】规，格的项目《招标人可以分—两阶段进行》。招标 — ，   ？第一阶？。段投标人按照—招标公告或者投【标邀请书《。的要求提交不—带报：价的：技术建？议，招标人根据投—标人提交的》技术建议确》定技术标准和—要求编制招标文件 ！ ？    第》二，阶段：招标：人向在第一阶段【提交技？术建议的投标人提】供，招标文？件投：标人按照招标文件的！要，求提交包括最终技术！方案和投标报价【的投标文件 ！  ： ，。 招标人要求投标】人提交投标保证金的！应，当在第二《阶段提出《 第三十一】条　招？标人终止招标的应】当及时发布公告或者！以书面形式通知被】邀请的或者已—经获取？资格预审文》件、招标文件的潜】在投标人已经发【售资：格预审文《件、招标《文件或者已经收取】。投标保证金》的招标人应当—及时退还所收取【的资格预审》文，件、招标文件的费】用以及所收取—的，投标保？证金及银行同—期，存款利息《 ？ 第三十二》条　招标人不得【。以不：。合理的条件限制【、排斥潜《在投标人或者投标】人     ！招标人？。有下列行为》之一的属于以不合理！条件限制、排—斥，潜在投？标人或者投标—人 ：  《   ？。（一）就《同，一招：标项目向潜》在投标？人或者投标人—提供：有，差别的项《目信：息；  【 ，。。。  （二）设定【的资格、技术、商务！条件与招《标项目的具体特【点和实际《需要：不相适应或者—与合同？履行无关； 【。 ， ，    《（三）依法必须进】行招标的项目—以特定行《政区域或者特—。定行业？。的业绩、奖项—作为加分条件或者】中标条件； —     【（，四，）对潜在投标人【或者投标《。人采取？不同的？资格审查或者评标标！准； — ，   （五）—限定或者指定—特定的专利、商标】、品牌、原产—地或者供应商； ！     （六】）依法必须进行招】标的项目非法限定】潜在投标《人或者投标》人，的所有制《形式或者组织形【式； ？     （七）】以其他不合理条件】。限，制、排斥潜在—投标人或者投标人 ！ ，