《 第二章 招标 ！ 第《七条　？按照国家有关—规定需要《履行项目审批、核准！手续的依法》必，。须进行招标》的项目其招》标范：围、招标方》式、招标组织形【式应当报项目审批】、核准部门》审批、核准项目审】批、核准部门—应当及时将审批、核！准确定的《招标范围、招标【方式、招标组织【形式通报有关行【政监督部《。。门 ： ？第八条　《国有资金占》控，。股或者主导地位的依！法必须进行招—标的项目应当公开招！标；但有下列—情形之一的可—以邀请招标 【     （一】。），技术复杂《、有特殊要求—或，者受自然环境限制】只有少量《潜在：投标人可供》选择； 《     【（二）？采用公开招标方式】的费用占《项，目合同金额的—比例：过大 —    有前款第】二项所列情》形属于本《条例第七条规—定的：项目由项目审批【、核准部门》在审批？、核准项目》时作：出认定；其他项目】由招标人申请有关】行政：监督部门作出认定 ！。 第九条　【除招标投标法第六】十六条？规定：的，可以不进行招—标的特殊情况—外有下列情形—之一的可以不进行】招标  【   （一）需要】采用不可替代—的，专利或？者专有技术》；   【。  （二）采—。购人依法能够自【行建：设、生产《或者提？供；    ！ （三）已通过【招，标方式选定的特【许经营？项，目投资？人依法能够自—行建：设、生产或者提供】； ？。    》 （四）需要向原】中标人采《。。购工：程、货物或者服务】否则将影响》施工或者功能配套要！求； ？。 ？。    （五）国家！规定的其《他特殊情形 】 ，  ： ， 招标人为适用前】款规定？弄虚作假的》属于招？标投标法第》四条规定的规避招标！ 第十条　】招标投？标法第十二》条第二款《规，定的招标人具—有编制招标文件和】组织评标能力是指】招标：。人具有与招标项目规！模和复杂程度—相适应的技术—、经济等方面的专业！人员 》 第十一《条　国务院住房城乡！建设、商《务、发展改》革、工业和信—息化等部门按照【规定的职责分—工对招标《代理机构依法—实施监督管》理 《。 第十二条　—招标代理机》构应当拥有一定【。数量的具《备编制招标文件、】组，织，评标等相应能力的专！业人员？ ， 第十三条　】招标代理机构在【招标：人委托的范》围内开展招标代理】业务任何单位和个】人不得非法》干涉：  》  ： 招标代理机—构代理？招标业务《。应当遵守招标投标】法和本条例关于招】标人：的规：定招标代理机构不得！在所代理的招标项】目中投标或者代理】投标也不得为—所代理的招》标，项目的？投标人提供》咨询 第十四！条　招标人》应当与被委托的【招标代理机》构签订书面委托合】同合同约定》。的收费标准应当【符合国家有关—规定 第十】五条　公《开招：标的项目应当依照】招标投标法》和，本条例？的规定发布招标公告！、编制招标文件 】。 ， ：。    招标—人采用资格预审办法！对潜在投标人进行】资格审查的应当发】。布资格预《审公：告，、编：。制资：格预：审文件   ！  依法必须进行招！标的项目《。的资格？。预审公？告和招标公告—应当在？国务院发展改革部门！依法指定《。的媒介发《布在不？同媒介发布的同【一招标项目》的资格预审公告【或者招标公告的【内，容，应当：一致指定媒介发布依！法必须进行招标的项！目的境内资格预【审公告、招标—公告不得收取费用 ！   》  编制依》法必须进行》招标的项目》的资格预审文—件和招？标文件应当使用国务！院发展改革部—门会同有关行—政，监督部门制定的标】准文本 第】十六条　《招标人应当按照资格！预审公告、招标公】告或者投标邀—请书规定的时—间、地点发售—资格预审《文件或者招标文件】资格预审《文件或者招标—文件的发售期不【得少于5日 —  《   招《标人发售资格预审文！。件、招标文件收取的！费用应当限于补偿印！刷、邮寄的成本支出！不得以营利为目【的 《 第十七《条　招标《人应当合理确定【提，交资格预审申请文】件的时？间，。依法必须进行招标】的项目提交资格【预审申请文》件的时间自资格【预审文件停止发售】之日：起，不得少？于5日 — 第：十八条？　资：格预审应当按照【资格预审《文件载明的标准和方！法进行  】   国有资金占】。控，股或者主《导地位的依法必须】进行招标的项—目招标人应当—组建：。资格审查《。委员会审查》。资格预审申》请文件资格审查【委员会？及其成？员应当遵守招标【投标法和本条—例有关评标委员会】及其：成员的规定 ！第十九条　资—格预：审结束后招标人【应当及时向资格【预审申？请人发出资格—预审结果通知—书未通过《资格预审的申—请人不具有投标资格！  》   通过资格预审！的申：请人少于3个的应】当，重新招标 【 第：二，十，条　招？标人采用资格—后审办？法对：投标人进行资—格审查？。的应当在《开标后由评标委员会！按照招标文件规定的！标准和方法对投标人！的资格进行审查 】 ， 第二十》一条　招标人可以对！已发出的《资格预审文件或者招！标文件进行必—要，的澄清？或者修改澄清或者修！改的内容可》能影响资格预—审申请文件或者【。。投，标文：件编制的招标人应当！在，提交资格预审—申请文件截》止时间至少》3日前或者投标【截止时间至少15日！前以：书面：。形，式通知所《有获：取，资格预审文件或【者招标文件》的潜在投标人—；，不足3？日或者？15日？的招标人《应当：顺，。延提交资格预审申】请，文件或者投标文【。件的截止时》间， 第二—十，二条　潜在投标【人或者其他》利害关系人对资【格预：审文件有《异议的？应当在提《交资格预审申—请文件截止时—间，2日前提出；对招标！文件有异《议的应当在投标【。截止时间10日前】提出招标人应当【。自，收到异议之日起3日！内作出答复；—作出答复前应当【暂停招标投标活动 ！ 第二》十三条　招标人编制！的资格预审》文件、招标》文件的内容违—反法律、行政—法，规的：强制性规定违—反公开、公平、公】正和诚实信》用原：则影响资格》预审结果或者—潜在投标人投标的依！法必：须进：行招标的项目的招】标人应当在修改资格！预审文件或者招【标文件后重新招【标 ： ？第二十四条　—招标人？对招标项目划分【标段：。的应当遵守招标投标！法的有关《规定：不得利用划分标段限！制或者？排斥潜在投标人依】法必须进行招标的项！目的招标人不得利】用划分标段规避【招标 第二】十五条　招标—人应当在招标文【件中载明《投标有效《期投标有《。效期从提交投标文件！的截止之《日起算 》 ， 第二十六条　招】标人在招标文件【中要求投标人提交】。投标保证金的—。投标：保证：金不得超过》招标项目估算价的】2，%投标保证金有效】期应当？与，投标：有效：期一致 》    》 依法必须进行招】标的项目的境内【投标单位以现金【或，者支票形式》提交的？投，标，保证：金应：当从其基本账户转】出 ：     【招标人不得挪用投】标保：证，金 ： ： 第二十七条—　招：标人可？以自行？决定是否编》制标底一个招—标项：目只能有一个标底标！底必须保密 【     接【受委托编《制标底？的，中介：机构不得参》加受托？编制标底项目—的投标也不得为该】项目的投《标人编制投标—文件：或者提供《咨询   】  招标人》设有最高投标限【价的应当在招标文件！中明确最《高投标？。限价或？者最高投标限—价，的计算方法招标人不！。得规定最低投—标限：价 ： 第二》十，。八条　招标人不得组！织单个或者》部分潜在投标—人踏勘项《目现场 — 第二十九条　招标！人，可以依法对工—程以及与工程—建设有？关的：货物、服《务全部或者部—分实行总承》包招标以暂估价形式！包，括在总？承包范围内的工程】、货物、服》务属于依法必—须进：行招标的项目范围】且达到国家规定规】模标准？的，应当：依法进行《招，标  —   ？前，。款所称暂估价—是指总承《包招标时不能确【定价格而由招标【人在招标文件中暂】时估定的《工程、货物、服务】的金额 第】三十条　对技术复】杂或者无法精确拟】定技术规格的—项目招标人可以【分，两，阶段进行招》标 ？ ，    《 第一阶段投标人按！照招标公《告或者投标邀请书的！要求提交不》带报价的技术建【。议招标人根据投【标人提？交的：技术建议《确定技术标》。准和要求编制招标文！件 ？ ： ，   第二阶段【招标：人向在第一阶段提】交技：术建：议的投标人提供招标！文件投标人按照招标！文件的要求提交【包括最终技术方案】和投标报《价的：投，标，。文件  【。。 ，  招标《人要求投标人—。提，交投标保证金—的应当在第二阶【段提出 第三！十一条　《招，标人终？止招标？的应当及时发布公】告或者以书面形式】通知被？邀请的或《。者已经获《取资：格预审文件》、招标文件的潜在】投，。标人已经《发售：资格预审文件、【招标文？件或者已经收取投】标保证金的招—标，人应：当及时退还所—收取的资《格预审文件、招标文！件的费用以及所收】取的投标保证金及银！行同期存款》。利息 》 第三十二条—　，招标：人不得以不合理的】条件限制、排斥【潜在投标人或—者投标人《     招！标人有下列》行为之一的属于以】不合理条件限—制，、排斥潜在》投标人或者》投标人 《 ，     （一）！就同一？招标：项目向潜在投标【人或者投《标人：提供有差别的项目】信息；？ ？     （二）设！定的资格、技术【、商务条件与招标】项目的具体特点和】实际需要不相适应或！者与合同《履行无关； ！    （三）依法！必须进行招标的项】目以特定行政—区域或者《特定行业的业—绩、奖？项作：为加分条件或者中】标条件； 】    （四）【对潜在投标人或者】投标人采取不同的资！格审查或者评标标准！；     ！（五）限定或—者，。指定特定的专利、】商标、品牌、原产地！或者供应商》； ？ ：。   ？ （：六）依法必须进行招！标的项目《非法限定潜在投【标人或者投标人的】所有制形式》或，者组织形式；—   《  （七）以其【他不：合理条件限制、【排斥潜在投标人或者！。投标人 》