第四章! 预算执行》
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第五十》一条 预算执行中政!。府财政部门的主要】职责
】(,一)研究和落实财政!税收政策《措施支?持经济社《会健康发展;—
? : (二)《制定组织预算收入、!管,理预算支出以—及,相,关财务、会计、【内部控制《、监督等制度和办法!。。;,
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》(三)督促各预算】收入征收《部门:和,单位依法履行职【责征缴预算》收入;
《
(四【)根据年《度支出预算和—用款计划《合,理调度、《拨付预算资金监督各!部门、各单位预算】资金使用管理情【况;
【 (五?),统一管理政府债务的!举借、支出与—偿还监督债务—资,金使用情况;—
《 (六)指导【和监督各部门、各】单位建立健全财务】制度和会计核—算体系规范账户管】。理健全内部控—制机制按照规—定使用预算》资,。。金;
?
(七)汇!总、编报分期的预】算执行数据分析预】算执行情况按—照本级人民》代表大会常》务,委员会、本级政府和!上一级政府财政【部门的要求定期报】告预算执行》情,况并提?出相关政策建议【。;
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(八)组!织和:指导:预算资金绩效—监控、绩效评—价;
(!九)协调预算收【入征收部门和—单,位、国库以》及其他有关部—门的业务工作
【
第五十《二条 预算法第五】十六条第二款所【称财政专户是指财】政部门为履行财【政管理?职能根据《法律:规,定或者经国务院批准!开,设的用于管》理核算特《定专用资金》。的银行结算账户;所!称特:定专用资金》包括法律规》定可以?设立财政专户—的资金外《国政府和国际—经济组织的贷款、赠!款按照规定存储【的人民币《以外的货币财政【部会同有关部门报国!务,院,批准的其他》特定专用资金
! 开设、变更财!政专户应《当经财政《部核准撤销财政专户!。应当报财政部—备案中国《人民银行应当加强对!银行:业金融机构开户的】核,准、管理和监督工作!
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财—政,。专户资金由本级政府!财政部门管理除【法律另有《规定外未经本—。级政府?财,。政部:门同意任何部门、】单,位和:个人都无权冻—结、动用《财,政专户资金
! 财政《专,户资金应当由—本级政府财政部门纳!。入,统一的会计核算并】在预算执行》。情况、决算》。和政府综合财务【报告中?单独反映
—第五十三条 预算】。执行中?各部门、各单—。位的主?要职责
【 (一)制定本】部门、本单位预算】执行制度建》立健全?内部控制《机制;
— : (二)依》法,组织:收入严格支出管【理实施绩效监—控,开展绩效评》价提高资金使用效益!;
(三!),。对单位的各项经济】业务进行会计核算】;
(】四)汇总本》部门、本单》位的:预算执?行情况定期向—本级政府财》。。政部门报送预算执行!。情况报告《和绩效评价报告【
:第五十四条》 财政?。部门会同社会—保险行政部门—、社会保《险费征收机构—制定社会保险基金预!算的收入、支出以】及财:务管:。理的:具,体办法
!。社,会保险基金预—算,由社会保险》费征收机构和社会】保险经?办机:构具体?执行并按照规定向本!级政府财政部门【。和,社会保险《行政:部门:报告执?行情况
第五十五!条 各级政府财政】部门和税务、海关等!预算收入征》收部门和单位必须依!法组织预《算收入?按照财?政,管理体制、征收管】理制度和国库—集中收?。缴制:度的规定《征收预算《收,入除依法缴入财政专!户的社会保险基【金等预算《收入:外应:当及时将《预算:。收入缴入国库
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第五十六条— 除依法缴入财政】专户的?社会保险《基金等预算》收入外一切有—。预算收入上缴义务的!部,门和单?位,必须将?应,当上缴的预算—收入:按照规定的预算【级次、?政府收支分类科目、!缴库方式和期—限缴入国库任何部门!、单:位和个人不得截【留、:占用、挪用或—。者拖欠
《
第五十七》条 各级政府财政】。部门应当加强对【预算资金《拨付的管理并遵【循下列原则》
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(一【)按照预《。算拨付即按照批【准的年?。度预:。算,。和用:款计划拨付资金【除预算法第五十四】。条,规定的在《预算草案批准前可以!安排支出《的情形外不》。得办理无《预算、无用款计划、!超预算或者超—计划的资金拨—付不得擅《。。自改:变支出用途;
! (《二)按照规定的预算!级次和程《序拨付即根据用款】单位的申请按照用款!单位的预算级次、】审定的用款计划【和财政部门规定【的预算资金拨—付程序拨付》资金;
— (三)按【照进:度拨付即根据—用,款单位?的实:际用款进度拨—付资金
《
第五十八条— 财政部应》当根据全国人民代】表大会批准的中央政!府债:务余额限《额合理安排发—行国债的品种、结】构、期限和时点
】
? 省?、自治?区、直辖市政府财政!。。部门应当根据国【务,院批准的本地区政】府债务限额合理安排!发行本地区政府债】券,的结构、《期限和时点
【第五:十九条 转移支付预!算下达和资金拨付】应当由?财政:部门办?理其他部《门和:单,位不得?对下级政府部—门和单位下》达转移支《付预算或者》拨付转移支付资金
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第:六十条? 各级?。政府、各部门、各】单位应当《加强对?预,算支出的管理—严格执行预算—遵,守财政制度强化预算!。约束不得擅》自扩大?支出范围、提高开】支标:准,;严格按照预算【规定的支出》。用途使?。用资金合《理安排支《出进度
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,第六十一条 财政部!负责制?定与预算《执行有关的财—务,规则:、会计准则》和会计制度各—部门、各单》位,应当按照本》级政府?财政部门的要求建立!健全财务制度加【强会:计核算
第六【。十二条 《国库是?办理预算收入的【收纳、划分、留【解、退付和》库款支拨《的专门?机构国库分为—。中央国库和地方国库!
中央国!库业:务由中国人民银行】经理未设中》国人民?银行分?支,机构:的地区?由,中国人民《银行商财政部后委】托有关银行业金融】。机构办理
【 : ,地方国库业务—由中国人《民银行分支》机构经?理,未设中?国人民?。。银行分?支机构?的地区由《上级中国人民银行】分,支机构商有关地方政!。府财:政部门后委托—有关银?行业金融机构—办理
》 , 具备条件的乡、!民族乡、镇应当设】立国库具体》条件和标准由省、】自治区、直辖—市政府财政部—门确定
第—六十三条 》中央国库业务—。应当接?受财:政部的指导和监【督,对中央财政》负责
》 地方国库业】务应当接受本级政府!财政部门《的指导和监》督对地?。方财政负责
【 省、自【治区、直《。辖市制定《的地方国库业务【规程应当报》财政部和《中国人?民银行备案》
第六十》四条 各《级国库应当》及时向本级政—府财政部门编报预】算收:入入库、解库、【库款拨付以及库【款余额情《况的日报、》旬报、月报和—年报
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,第六十五条 —各级国?库应当依照有关法】律、行政法》规、国务院以及【财政部、中国人民】银行的有《关,。规定加强对国库业】务的管理及时准确】地,办理预算收入的【收纳、?划分、留解、—退,付和预算支出的拨】。付
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各—级国库和有关银【行业金融机构—必须:遵守国家有关—预算收入缴库的规】定不得延解、占【压应当缴入》国库:的预算收入和国【。库库款
第六十】六条 ?各级国库《必须凭本级政—府财政部门签发的】拨款凭证或者—支付清算指令—于当:日办理资金拨付并】及时将款项》转入收款单位的账户!或者清?算资金
》 各》级国库和有关—银行业金融》机,构不得占压财政部门!。拨付的预算资—金
第六十—七条 各《级政府?财政部门、预—算收入?征收部门和单位、国!。库,应当建立健全—相互之间的预算收入!对账:制度:在预算执《行中按月、按年核对!。预算收入的》收纳以及库款—。拨付情况《保证预算收入的征收!入库、库《款拨付和库存—金额:准确无误
—第六十八条 中【央预算?收,入、中央和地方【预算共享收入退库的!办法由?财政部制定地—方预算收入》退,库,的办法由《省、自?治区、直辖市政府财!政部门制定
】 : 各级预算收入退库!的审批权属》于本级政府》财政部门中》央预算收入、中央】和地方?预算共享收入的【退库由财政部或者财!政部授权的》机构批准地》方,预算收入的退库由】。地方政府《财,政,部门或者其授权的机!构批:准具体退库程序【按照财政部的有关】。规定办理
】 办?理,预算收?入退:库应当直接退给【申,请单位?或者申请个》人按照国家规定【用途使用任》何部门、单位和个】人不得截留、挪【用退库款项》
第六《十九条 各级政府应!。当加强?对本级?国库的管理和监督各!级政府?财政部门负》责,协调本级预算收入】征收部门《和单位与国》。库的业务工作
第!七十条 国务院各部!门制定的《规,章、:文件凡涉及减免应缴!预算:。收入:、设立?和改:变收入项目和—标准、罚没财—物处理、经费—开支标准和范—围、国有资产处置和!收益分配以及会计】核算等事项》的应当符合国家统一!的规定?;凡涉及增加或者减!少财政收入或者【支出:的应当征求财政部意!见
第七十一条 !地方政?府依据法定权限制】定的规章和规—定的:行,政措施?不得涉及减免中央】预算收入、中—央和地方预算—共,享收入?不,得影响中央预—算收:入、中央和地方预算!共享收入的》征收;违《反规:定的有关预》算收入征收部门【和单位有权拒绝【执行并应当向上【级预算?收入征收部门和【单位以及财》政部报?告
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第七十二》条 :各,级政:府应当加强对预【算执行工作》的领:导定期听取财政部门!。有关预算执》行情况的汇报研究】。。解决预算《执行中出现的问题
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第七十三条 各级!政府财政部》门有权?监督本级各部门及】其,所属:。各单位的预算管理】有关工作《对各部门《的预算执行情—况,和,绩效进行评》价、考核
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各级政府!财政部门有权对【与本级各预算收【。入相关?的征收部《门和单位《征收本级预算收入】的情况进行监—督对违反法律—、行政法《规规定?多征、提前征收、】减征、免征、缓征或!者退还预算收—入,的责令改正》
第?七十四条 各级政】府财政部门应当【每月向本级政府报】告预算执《行情况具体报告【内,。容、方式《和期限?由本级政府规—定
第七十五【。条 地?。方各级?政府财政《部门应当定》。期向:上一级政府财政部门!。报送本行《政区域预算》执行情况包括—预算执行旬报—、月:报、季报政府债【务余额统计报告国】库库:款报告以及相关文】字说明材料具体报】送内容?。、方式和期限由上】一级政?府财政部门规定
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第七十六条 【各级税务、》。海关等预算》。收入征收部门和单】。位应当按照财政【。部门规定的期—限和:要求向?。财政部?门和上?级主管部门》报送有关预算收入征!收情况并附文—字说:明材料?
: , 各级税务【、海关等《预算收入《征,收部:门和单位应》当与相关财政部门】建立收入《征管信息共享机制
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第七十七》条 各部门应—当按照本《级政府财政部门【。。规定的期限和—要求向本级政府财政!部,门报送?本部门及其所属【各单位的预算—。收支情况等报表和文!字说明?材料
第七十八】条 预算法第六十】六条第一款》所称:超收收入《是指年度《本级一般公》共预算收入的实际完!成数超过经》本级人民代表—大会或者其常务【委员会批准》的,预算收入数的部分】
—预算法第六》十六条第三款所称短!收是指年度》本级一般公共—预算收入的实际【完成数小于经本【级人民代表》大会或者其常—务委员?会批准的《预算:收入数的情形—。。
《 前两《款所称实际完成【数和预算收》。入数不?包括转?移性收入和政府债务!收入
—。 省、《自治区、直辖市政府!依照预算法第—六十六条第三款规】。定增:列的赤字可》以通过在《。国务院下达》的本地区政府债【务限额内发行地方】。政府一?般债:券予以平衡
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: , , 设区的市、自【治,州以下各级一般公】共预算年《度执行中出现短收的!应,当通:。。过,调入预算稳》定调:节基金或者》其他:预算资金、》减,少支出等方式实【。现收支平衡;采【取上述措施》。仍不能实现收支平衡!的可以通过申请【上级政府临》时救助平衡》当年:预算并在下一—年度预?算中安?排资金?归还
《 , : 各级一般公共预】算年度执行中厉行】节约、节约开支造成!本级预算支出—实际执行数》小于预算总支—出的不属于预算【调整的情形
】 : 各级政《府性基?金预算年度》执行:中有:超收收入的》应当在下一》年度:安排使用《并优先用于》偿还相应《的专项债务;—出,现短收的应当通【过减少?支出:实现收支平衡国务院!另有规定的除外【
《 各级国有资本】经营预算年度执【行中有超收收入【的应当在下一年【度安排使《。用;出现短收的【应当通过《减少支出实》现收支平《衡国:务院另有《规定的除外
第七!十九条 年度预【算确定后部门、【单位改变《隶属关系《。引起:预算级次或者预算关!。系变化的应当在改】。变财务关系的同时】相应办理预算、资】产划转
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