第四章！ 预算执行 【 第五十一—条　预算执行中政】。府财：政部门的《主要职责   】  （一《）研究和《落，实财政税收政策措施！支持经济社会健康发！展；：     （【二）制？定组：织预算？收入、管《理预算？支出以？及相关财务、会计】、内部？控制、监《督等制度和办法【；    — ，。。（三：）督促？各预算收入征收部门！和单位依法》履行职责征缴—预算收入；》     （【四，）根据年度》支出预？算和：用款计划合理调度、！拨付预算资金监督各！部，门，、，各，单位预算资金使用管！理情：况；   — ， （五？），统一管理政府—债务的举借》、，支，出与偿？还，监，督债务？。资金使？用情况；   】 ，。 ，（六）指《导和监？督各部门、各—单位建立健全财务制！度，和会计核算体—。系，规范账户《管理健？全内部控制机—制按：照规定？使用预算资金—；     【（七）汇总、编报】分期的预《算执行数据分析预】算执行情况按照本】级人：民代：。表大会常《务委员会《、本级？。政府和上《一级政府财政部门的！要，求定期报告》。预算执行情况并提出！。相关政策建议； ！    （八）【组织和指导》预算资金绩》效监控、绩效—评价；     ！（九）协调预—。算收入征收》。部门和单位、国库】以及其他《有，关部门的业务工作】 第五十》二条　预算》法第：五十六条第二款所称！。财政：专户是指财政部门】为履行财政管理职】能根据法《律规定或者经国务】院批：准开设的用于—管，理核：。。算特定专用资金的】银行：结算账户；所—称，特定专？用资金包括法律规】定可：以设：立财政专户的资【金外国政府和国际】经济：组织：的贷款、赠款按【照规定存储的人民币！以外的货币财—政部会同有关部门报！国，务，院批准的其他特定专！用资金？     开设】、变更财政专—。户应当经财政部【核准：撤，销财政？专户应当报财—政部备？。案中国人民银行应】当加强对《。银行业金《融机：构开户的核》准、管理和监督工】。作   》  财政专户—资金由？。本，级，。政府财政部》。门管理除《法律：另有：规定外未经》。本级政？府财政部门同—意，任，何部：门、单位和个人都无！权冻结、动用财政】专，户资金 》    财》政专户资金应当由本！级政府财政部门【。纳入统一的会计【核，算并：在预算执行情—况，、，。决算和政府》综合：。财务报告中单独反】映 第五》十三条　预算执行中！各部门、各单—位的主要职责— ，     （一）】制定本部《。门、本单《位预算执行制度【。建立健？全内部？。控制机？制；     】（二：）依法组《。织收入严格支出管】。理实施绩《。效监：控开展绩《效评价提高资金【使用效益；  】。 ，  （三《）对单位《的，各项经济业务—进行：会计核算； —  ：   ？（，。四）汇总本部门【。、本单位的预算执】行情：况定：期向本级政府财【政部门报送预算执】行情况报告和绩效评！价报告 》第五十四条　财政】部门：会同社会保险行政】部，门，、，社会保险费征收【。机构制定社会保险】基金预？算的：收入、？。支出以？及财务管理的具体】。办法 ？     社会保险！基金预算由社—会，保险费征《。收机构和社》会，保险经？办机构？具体执行并按照【规定：向本：级政府财政部门【和社会保险》行政部门报》告执行情况 第】五十：五条：　各级政府财政部门！和税务、海》关等：预算收入征收部门和！单位必须依》法组织预《算收入按照财—政管理体《。制、征收管理制度】和国库集中收—缴制度的规定征【收预算收入除—。依，法缴入财政专户的社！会保险基金等预算】收，入外应当及时将预】算，收入缴入国库 【 第五十六条　【除依法缴入财政【专户的社会保险【基金等预算收入外】一切有？预算收入上》缴义务的部门和单】。位必须将应当上【缴的预算收入按【照规定的预》算级次、政府收【支，分类科目、缴库方式！和期限缴入》。。国，库任何部门、—单位和个人不得截】留、占用、挪—用或者拖欠》 ：第五十七条　各【级政府财政部—门，应，。当加强对预算资金】拨付的管理并遵【循下列？。。原则 《 ，   （一）按【照预算拨《。付，即按照批准的年度预！算和用款计划拨付】资金除？预算：。。法第五十四条规定的！在预算草案》。批准前可以安—排支出的情形外不得！办理无预算、无【。用，款计划？、，超预：算或者超计》。划的：资金：拨付不？得擅自改变支出【用途：。； ？    （》二）按照规定—的预算级次和—程序拨付即根据【用款单位的申请【按照用款单》位的预算级次、审定！。的用款计划和财【。政部门？规定：的，预算资金拨付—程序拨付资金；【    》 ，（三）按《照进度拨付即根据】用款单位的实际用款！进度拨？付资金 第五十】八条　财政部应【当根据？全国人民代表大会批！准的：中央政府《债务余额限额合理】安排发行国债的品】种、结构、》。。期限：和时点   【  省、自》治区：、直辖市政府财政部！门应：当根据国务院批准】的本地？区政府债务限额【。合理安排《发行本？地区政府债券的结】构、期限和时点 ！第五十？九条　？转移支付《预算下达和资金【拨付：应当：由财政部《。。门办理其他部门【和单位不得对下级政！府部门？和单位下达转移【支付预算《或，者，拨，付，转移支付资金 第！六十：。条　各级《政，府、各部《门、各单位应—当加强对预算支出】的管理严格》执行预算遵》守，财政制？度强化？预算约束《不得擅自扩》。大支出范围、提高开！。支标准？；，严格：按照预算规定的支】出用途使用资—金，合理安排支出—进度 第六十一】条　财？政部负责制定—与预算执《行有关的《财务：规则、会计准—则和会计制度各部】门、各？单位应？当按照本级》政府财政部门的要】求建立健全财务制】度加：。。强会计？核算 第六十【二条　国库是办理】预算收入的收纳、】划分、留解、退【付和库？款支拨的《专门机构国库分【为中央国库和地【方国库 《。     中央【国库业务由中国人民！银行经理未设中国】人，民银行分支机—构的地区由中国人】民银行商财政部后】委托有？。。关银行？业，金融机？构办理 《    《。。 地方国库业务由中！国，。人民银行分支机【构经：。理未设中国人民银行！分，支机构的地区由【上级：中国人民银行分支机！构商有关《地方政府财政部门】后委托有关银行业】金融机构办理 【     具备条件！的，乡、民族乡、镇应当！设立国库具体条件】和标准由《省、：自治区、直辖市政】。。府财政部门确定 ！第六十三条　中央国！。。库业务应当》接受财政部》的指导？和监督？对中央？财政负责《     地方】国库业务应》当接受本《级政府？财政部门《的指导和监督对地方！财政负责    ！ 省、自治区、直辖！市制定的地方国库业！务规程应当》报财政部和中国人民！银行备案 第六】十四：条，　各级国库应—当，及时：向本级政府》财政部门编》报预算收入入—库、解库、库款【拨，付，。以及库款余额情况】的日报？、旬报、月报和年报！ 第六十五条　各！级国库应当》依照：有关法律、行政法】规、国务院》以，及财政部《、中国人民银行的有！关，规定加强对》国库业务的管理及】时准确地《办理预算收入的收纳！、划分、《留解、？退付和预算支出的拨！付  《 ，。  各级国库和【有关银行业金融机构！必须遵？守国家有《关预算？收入缴库的规定不】得延解、占压应【当缴入国库的预【算收入和国库—库款 第六十【六条　各《级国库必《须凭本级《政，府财政部门签发的拨！。款凭证或《者支付清算指令【于当日办理资金【拨付并？及时将款项转入【收款单位的账户【或，者清算资《金    — 各级？国，库和有关银》行，业金融机《构不：得占压财政部门【拨付的预算资金 】 第六十七条　【各级政府财》。政部门、预》算，收入征收部门和单】。位、国库应当建立】健全相？互之间的预算收【入对：账制度在预算执【行，中按月？、按年？。核对预算《收入的收纳以及库】款，拨付情况保证预【算收入的征收入库】、库款？拨付和库存金额准确！无误 第六十【八条　中央预算收入！、中央和地方预【算共享收入退库的办！法由财政部制定【地方：预算收入退》库的：办法由省《、自治区、直—辖市政府财》政部门制定 【    各》级预算收入退库的】审批权属《于本级？政府财政部门中央】预算收入、中—央和地方预》算共享？。收入的退库由财政】部或者财政部—授权的机构》。批准地方预算收【入的退库由》地方政府财政部【门或者其授权—。。的机构批准具体退库！程序按？照财政部的》有关规？定办理  —   ？办理预算收入退库应！当直接？退给申请单》位或者申请个人按】照国家规《定用途使用任何部】门，、单位和个》人不得截留、—挪用退库款项 【 ，第六十九条　各级政！府应当加《强对本？。级国库？的管理和监督各级政！府财政部门负责协调！本级预算收入征收】部门：和单：位与国库的业务工】作 第七十条　国！务院各部门制定【的规章、文件凡涉】及减免应缴预—算收入、《设立和改变收—入项目和标准—、罚没？。财物处理、》经费开支标准和范】。围、国有资产处置和！收益分？配以及会计核算等事！项的应当符》合国家统一》。的规定；凡》。涉及增加《。或者减？少财政收入或者【支，出的应当征求财【政部意见 第七十！一条　地方政—府依据法《定权限制定》的规章和规》定的行？。。政措施不《得涉及减免中央预】算收入、中央和地方！预算共享收入不得】影响中？央预算收《入、中央和地方预算！共享：收入的征收；—违反规定的有—。关预算收《入征收部《门和单位有权拒【绝执行并《应当向上《级预算收《入征收部门和单【位以及财政部报【告 ： 第七十《二条　各级政府应】当加强？。对预算执行》工作的领导定期【听取财政部门有【关预算执行情况的汇！报研究解决预算执行！中出现的《问题 第七十三条！　各级政府》财政部门有权监督本！级各部门及其所属】各单位的预算管理】。有关工作对》各部门的预算—执行情况和绩效【。进，行，评价、？考核    【 各级政府财—政部门有权对—与本：级，各预：。算，收入相关的征收部】门和单位征收—本级预算收入的情】况进行监督对—违反法律、》行政法规规》定多征、提前征收】、减征？、免征、缓征—或者退还预算收【入的责令改正 第！七十四？条　：各级政府财政—部门应当每》月向本级《政府报告预》算执行情况具体报】告内容？、方式和期限由本】级政府规定 【第七十五条　地方各！级政府财政部—门，应当：定期向上一》级政府财政部—门报送？本行政区域预算执】行情况包《括预算执行》旬报、月报、季【报政府债务余额统】计报告？国，库库款报告以及相关！文，字说：明材料？具体报送内》容、方式和期限【由上一？级，政府财？政，部门规定 第七】十，。六，条　：各级税务、海关【等预：算收入征收部门和】单位：应当按？照财政部门规定的】期限和要求向财政部！门和上级主管—部门报？。送有关预算收入征】收情况并《附文字说明》材，料 ： ，    《各级税务、海关等预！算收入征《收部门和单位—应当：与相关？财政部门建》立收入征管信息共】。享机制 《 第七十七条　各】部门应？当按照本级政府财政！部门规定《的期限？和要求向本级—政府：财政部门报》送本部门及其所【属各：单位的预算收支情况！等报表和文字—说明材料 第七十！八条　？预算法第六十六条第！一款所称超》收收入是指年度本】级一般？公共预算收入—的实：际完成数超过经本】级人民代表大会或者！。其常务委员会批准的！预算收？入，数的部分 》     》。预算法？第六十六条第三【。款，所称短收是指年度本！级一般公共预算收入！的实际完成数—小于经本级人民【代表大会或者其常务！委员会批准的—预算：收入：数的情形    ！ 前两款《所称实际完成数和预！算收：入数不包括转移性】。收，入和政府债务—收入    【 省、自治》区，、，直辖市政府依照预】算法第六十六—条第三款规定增列的！赤字：可以通过在国务院下！。达，。的本地区政府债【务限额内发》行地方？政府一般《债券予以平衡 】    设》区的市、自治州以下！各级一般《公共预？算年度执行中出现】短收的应当通过调】入预算稳定调节【基金或者《。其他预算资金、减】少支出等《。方式实现收支—平衡；采取》上，述措施仍《不能实现收支平衡的！可以：通过申请上级政府】临时救助平衡—当年预算并在下一】年度：预算中？。安排资？金归还   【  各级一般公共】预算年度《执行：中厉行节约》、节约开《支，造成本级预》算支出？实际执？。行数小于预算总【支出：的不属于预算调整的！情形   —  各级《政府性基金预算【年度执行中有超收】收入的应当在下【一年度安《排，使用并？优先用于偿》。还相应的专项—债务；出现短收【的应：当通过减少》支出实现收支平衡】。国务：院另有规定》的除外 《。。     各级国有！资本：经营：预算年度《执行中有《超收收？入的应当在》下一：年，。度安排使用；出【现短收的应当—通过减？少，支，。出实现？收支平衡国务—院另有规定》的，除外 《第七十？九条　年《度预算确定》后部门、单位改【变，隶属关系引起—预算级次或者—预算关？。系变化的应》当在：改变：财务关系的同时相】应办理预算、—资产：划转 《