第【四章 预算执行【 第五十【一条　？。预算执？。行中政府财政—部门的主要职责 】  ：   （一）研究和！落实：财政税？收，政策：措施支持《经，济社会健《。康发：。展；   —。  （二《）制定组织预算收入！、管理预算支出以及！相关财务、会计、内！部控制、监督等【制，度和：办法；  —   （三》）督促各预算收入】征收部门和单位依】法履：行职责征缴预算收】入；  》 ，  （四《）根据年度》支出预算和用款【计划合理调》度、：拨付预算资金监【督各部门《、各单？位预算？资，金使用管《理情况； —    （》五）统一管理—政府：债务的举借、支出与！偿还监督债务资【金，使用情况； —   ？  （？。六）指导《和监督？各部门、《各单位建立健—全财务制度和—会计核？算体系规《范账户管《理健全内部控制机制！按照规？定使用预算资金； ！。     （七）汇！总、编报《分期的预算》执行数据分》析预算？执行情？。况按照本级人—民代表大会常—务委员会、本级【政府和？上一级政府》财政部门的要—。求定期？报告预算执行情况并！提，。出相：关政：策建议；  【   （《八，）组织和《。指导预算资金—。。绩效监控、绩效评】价；     】（九：。）协调预算收入【征收部门《和单位、国库—以及其他有关部【门的业务《工，作 第五十二【条　：预算法？第五十六条第二【款所称？财政专户是指—。财政部门为履行财政！管理职能根据法律规！定或者经国》。务院批准开》设的用？于管理核算特定专】用，资金的银行结—算账：户；所称特》定专用？。资金包括法》律规定可以设立【财政专？户的资金外国政府和！国际经济组织的【贷款、赠款按照【规定存储的》人民：币以外的货币财政】部，会同有？关部门报国》务院批准的》其他特定专用资金 ！  ：。   开设、变更财！。。政专户应当》经财政部《。核准撤销财政—专户应当《报财政部备案中国人！民银行？应当加强对》银行业？金融机构开户的核准！、，管理：。和监督工《作 ？    财政—。专户资金由本级政府！财政部？门管理除法律另有规！定外未经本级—政，府财政部门同意【任，何部门、单位和【个，人都无权《冻结、动用财政专户！资金 ？     》财，政专户资金应—当由：本级政府财》政部门纳入统一【的会计核算并—在预算执《。行情况、决算和政】府综合财务报告中单！独反映？ ， 第：五十三？条　预算执行中【各部门、各单位的主！要职责？ ，  ：   ？（一：。）制定本部门—、，本单位？预算执行《制度建立健全—内部控制机制； ！    （二）依法！组织收？入严格支出》管理实？施绩：效监控开展绩效【评价提高资金使用】效益； 《     （三）对！单位的各项》经济业务进行—会计核算； —  ：   （四）汇总本！部，门、本？单位的预算》执行情况《定期向本级政府财】政部门？报送预算《执行情况报告和【绩效评价报告 】第五十？四条　财政部门【会同社会保险行政部！门、社？。。。会，保险费？征收机构制定社会保！险基金预《算，的收入、支》出以及财《务管理的具体办法 ！     社会保险！基金预算《由社会保险》费征：收机构和社会保险经！办机构具体执行【并按照规《定向本级政》。府财：政部门和社会保险行！政部：门报告执行》情况 第五十五条！　各级政府》财政：部门和税务》、，海关等预《算，收入征收部》门和：单位必须《依法组织预算收【入按照财《政管理体制、征收管！理制度？和国：库集中收缴制—度的规定征收预【算收入除依法缴入】财政专户的》社会保险基金等预算！收入外应当》及时将预算》收入缴入《国库 第五十六】条，　除依法缴入财【政，专户的社会保险基】金等：预算收入外一切有】。。预算收入上缴义务】的部门和单》位必：须将应当上缴的预】算收入按照规—定的预算级次、政府！收支分类科目、缴库！方，式和：期限缴入《国库任何部门—。、单位和个人不【得截留、占用、挪】。用或者拖《欠 ： 第五十七条　各级！政府财？政部门应《当加强对《预算：。资金拨付《。的管理并《遵循下列《原则 ？  ：   ？（一）？按照预算《拨付即？按照批准的年度【预算和用款计—划拨付？资，金除预？算法第五十四条规定！的在预算草案批准】前可以安排支出的】情形外不《得办理无预算—、，无用款计划、超预】算或者超《。计划：的资金拨付不—得擅自改变支出【用途；  —   ？（二）按照》规定的预算级—次和程序拨付—即根据用款》单位的申请》按照用款单位的预】算级次、审定的用】款计：划和财政《部门规定的》预算资金拨付程序】拨付资金；   ！。  ：（三）按照进度【拨付即根据用款单位！的实：际用款进度拨—付资：金 第五十八条】　财政部应当根据全！国人民代《表大会批准》的中央政府债务余额！限额合理安排—发行国债的品种、】结构、期限》和时点  —   ？省，、自治区、直—辖市政府财》政部门应当根—。据国务院批准的本】地区政府债务—限，。额合理安排发行本】地区政？府债券的结》构、期限和时点【 第？五十：九条　转移支—付预算下达和资【。金拨付应当由—财政部门办理—其，。。他部门和《单位不得对下级政】府部门？。和，单位下达转移—支付预算或者拨付】转移支付资金— ：第，六十条　各级政府】、各部？门、各单位应当加强！对预：算支：。出的管？。理严格执行预算【遵，守财政制度强化预】算约束不得擅自扩大！支出范？围、：提，高开：支标：准；严格按照预算】规定的支出用途【使用资金合理安排支！出进度 第六十一！条　：财，政部负责制定—与，预算执行有关的财】务规则、会计—准则和会计制度各】部门、各单》位应当按照》本级：政府：。财政部？门的要求建立健全】。财务制？度加强会《计核算 《。 第：六十二条　国—库是办？理预算收入的收纳】、，划分、留《解、退付《和，库款支拨的专门机构！国库分为中央国库和！地方国库《。     中央国！库业务？由中：国人民银行经—理，未设：。中国人民《银行分支《机构的地区》由中国人民》银行：商财政部后委托有关！银行业金融》机构办理   】  地方国库业务由！中国人？民，银行分支机构经理】未设中国人民银行】分支机构《的地区由上级中【国人民银行分—支机构？商有关地方政府财】政部：门后委托《有关银行业金—融机构？办理 《    具备条件的！乡、民族乡、—。镇，应当设？立国库具体条件【和，标准：由省、自治区、直】辖，市政府？。财政部门确定— 第六十三—。。条　中央国库业务应！当接受财政部—的指导和监督—对中央财《政负责    】 地方国库业务【。应当接受本》级政府财政部—门，的指导和监督—对地方财政负责 】     省、【自治区、直辖市制定！的地方国库业务【规程应当《。。报财政部和中—国人民银行备案 ！第，六十四条　各级【国库：应，当及时向本级政府】财，政部：门编报预算收—入入库、《解库、库《款，拨付以及库款余额情！况的日？报、旬报、月报【和年报？ 第六十五条　】。各级国库应当依照】有关法律、》行，政法规、国》务院以及《财政部、中》国，。人民：银行的有《关规定加强对国库业！务的管理《及时准确地办理预算！收入的收纳、划分、！留解、退付和—。。预算支出的拨付 ！ ，   ？各级国库《和有关银行业—金融机构必须遵【守国家有关》预算收？入，缴库：。的规定不得延—解、占压应》当缴入国库的预算收！入和国库库》款 第六十六条】　各级？国，库必须凭《本级政府财》政部门？签发的拨款凭—证或：者，支，付清算指令》于当日办理资—金拨付？并及：时将款项转》入收款单《位的账户《或者清算资金  ！  ： 各级国库和有关】银行：业金融机构》不得占压财政—部门：拨付的预算资金 】 第六十七条—　各：级政府？财政部？。门、预？算收入征收部门【和单位、国》库应当？建立健全相互—之间的预算》收入对账制度在【预，算执行中按》月、按年核对—预算：收入的收纳以及库】款，拨付：。。情，。况保证预算》收入的征收入库【、库款拨付》和库存金额准确【无误：。 第？六十：八条　中央预算【收入、中央和地方预！算共享收入》退库的办法由财政】部，制定：地方预算收入退库的！。办法由省、自治【区、直辖市政府【。财政部门制定  ！   各级预—。算收入退库的审【批权属？于本级政《府财政部门》中央预算收》入、中？央和地？方预算？共，享收入的退库由【财政部或者》财，政部授权的机构【批准地方预》算收入的《退库由地方政—府财政部门》或者其授《。权的机？构批准具体退库【程序按照财政部【的有关规定办—理    — 办理预算》收入退库应当直接退！给申请单位或者申请！。个人按照国》家规定？用途使用任何部门、！单，位和个人《不得截留、》。挪用：退库款？项 第六十—九条　各级》政府应当加强对本级！国库的管理和监督】各级政府《财政部门负责协调】本级预算收入征【收部门？。和单位与国》库的业？务工作 第—七，十条：　国务院各部—门制定的规章、文件！凡涉：及减：免应缴预算收入、设！立和改变收入—项目和标准、罚【。没财物处理、—经费开？支标：准和范围、国有【资产处置和收益【分配以及会计核算】等事项？的应当符合国—家，统一的规定》；凡：涉及：增加或者减少财政】收入或者支出的应当！征，求财政部《意见 ？ 第七十一条　地方！政府依据法定权限】制定：的规章和《规定的行《政措施不得涉—及减免中《央预算？收，入、中？央，和，地方预？。算共享收入》不得影响中》央预算收入》、中央和地方预算】共享收入的》征收；违反》规定的有关预—。算收入征收部门和单！位有权拒绝执行并应！当向上？级预算？收入征收部门和单】位以及财《政部报告 第七】十二条？　各级政府应—当加强对预算执行】工作的领导定期听】取财政部门有关预算！。执行情况的汇报研】究解决预《算执行中出现—的，问题 第七十【三条　各级政府财】政部门有《权监督本级各—部门及其《所，属各单位《的预算管理有关工】作对各部《门的预算执行—情况和绩效进—行评价？。、考核 》    各级政府】财政部门有权—对与本级各预算收】入相关的征收部门和！单位征？。。收本级预算收入的】。情况进行《监督对违反法律、】行政法规规定—多征、？提前征？收、减征《。、免征、缓征或【者，退还预算收入的责令！改正 第七十【四条　各级政府财】政部门应当每月【向本：级政府报《告预算执《行情况具体报告内】容、方式和期限由本！级政府规定》 第？七十五条　地方【各级：。政府财政部门—应当定？期向上一级政府财政！部门报？送，本行政区域预算执】行，情况包括预》。算执行旬报、月报】、季报政府债务【。余额统计报告国库】库款报告以及相关】文字说明材料具体】。报送内？容、方？式和期限由上一级】政府财政部》门规定？ 第？七十六条　各—级，税务、海《关等预算《收入征收《部门和单《位，应当按照财》政部门规《定的：期限：和要求向财政部【门和上级主管部门报！。送有关预《算，收入征收情况并附】文字说明材料 】。   ？ 各级税务、—海关等预算收入征收！。部门：和单位应当》与相关财政部—。门建立收入征管信】息，共享机制 第七十！七条　各部门应当按！照本级政府财—政部门规定的—期限和？要求向本级政—府财政部门报送【本部门及其所属各】单位的预算收支【情况等报《表和文字说明—材料 《第七十八《条　预？算法第六《十六条第一款所【。称超收收入是指年】度本级一般公共【预算收入的》实际：完成数超过》经本级人民代表大会！或者其常务》。委员会批准的—预算收入数的—部，分 ：     预算法】第六十六条第三款】所称短收《是指：年度本级《一般公共预》算收入？的实际完成》数，小于经本级人—民代表？大会或者其常务【委员：会，批准的预《算收入？数的情形    ！ ，前两款所称》实际完成数》和预算收《入数不包《括转移性收入和【政府：债务收？入     省】、自治区《、直辖市政府依照预！算，法第六十六条—第三款规定增—。列的赤字可以—通过在国务院—下达的本地区政府】债务限额内发—行，地方：。政府一般债券予以】。平，衡     设】区，的市、自《治州以下各级一般】。公共预？算年度执行》中出：现，短收的应《。当通过调入》预算稳定调节基【金或者？。其他：预算资金、减少支出！等方式实现》。收支平？衡；采取《上述措施仍》。不能实？。现收支平衡》的可：以通过申请上级【政，府临时救助平—衡，当年预算并在下【一年度预《算中：安排资金归还—     —各级一般公共预算】年度执行《中厉行节约、节约】。开支造成《本级预算支出实际执！行数小于预》算，总支出的不属于预算！。调整的情形  】   各《级政府性基》金预算年度执行中有！超收：收入的应《当在下一年度安排】使用并优先用于【偿还相应的专项【债务；？出，。现短收的应当通【过减少支《出，实现收支平衡国【。务院另有《规定的？除外 ？ ，    各》级国有资本经营【预算年度《执行中有《超收收入《的应当在下一年【。度安排使用；出现短！收的应当通》。过减少支出实现收】支平衡？。国务院另有规—定的除外 第七】十九：条，　年度预《算确定后部门—、单位改变隶属关】系引起预算级次【或者预算关》系变：化的应当《在改变财务关系【的同时相应办—理预算？、资产划转 【