》 第四章 预算执】行 第五十】一条　预算执行【中政府财政部门的】主要职责 —    （》一）：研究和落实财政税】收政策措施支—持经济社会健康【。发展；？     （二】。。。）制定组织》预，算收入、管理预【算支出以及相关【财务、会计、内部控！制、监督等制—度和办法；》     （三】）督促各预算收入征！收部：门和单位《依法履？行，职责征缴预算收入；！     —（四）根据年—度支出预算和用款】计划合理调度、拨付！预算资？金监督各部门、各】单位预算资金使用】管理情况； 【    （五）统】一管理政《府债务？的，举借、？。支，出与偿还监》督，债务资金使用情【况； 《    （六）指导！和监督各部门、各】单位建立健全财务】制度和会计》核算体系规范账户管！理健全内部》控，制机制？按照规定使用预算资！金；     】（七）汇《。总、编报分期的预】算执行数据分—析预算执行情—。况按照本《级人民代表》大会常务委员会、】本级政府和上一【级政：府财：政部门的要求定期】报告预？算执行？情况并？提出相关政策建议】； ？    《（八）组织和—指导预？算，资金绩效监控—、绩效评价；  ！ ， ， （九）协调预算】。收入征收部门和单】位、国库《以，及其他有关》部门的业务工作 】 第五十二条　预】算法第？五十六条《第二款所《称财政专《户是指财政部—门为履行财政管理职！能根据法律规定【或者经国务院批准开！设的：。用于：管理核算特定专【用资金的银行结算账！户；所称特》定专：用资金包括》法律规定可以设【立财政专户的资金】外国政府和国际经】济组织？的贷款、赠》款按照？规定存？储的人民币以外的货！币财政部《会同有关部》门报：国务院？批准的其他特—定专用资《金   》  开设、变—更财政专《。户应当经财政部核准！撤销财政专户应当报！财政部备案中国人民！银行应？当加强对银行—业金融机构》开户的核准、管理和！监督工？作     财】政专户资金由—本级政府财政部【门管理除《法，律另：有规定外未经本级】政府财？政部门同意任—何部门？、单位和个人—都无权冻结》、动：。。用财政专户》资金     财！政，专户资金应当—由本级政《府财政？部门纳入统一的会】计核算并在》预算执行情》况、：决算和政府综合财务！报告中单独》反映 ？ 第五十三》条　预算《执行：中各部？门、各单《位，的主要职《责     【（一：。）制定本《部门、本单位预算执！行制度建《立健全？内部控制机制；【 ：    （二）依法！组织收入严格支出管！理实施绩效监控【开展绩效评价提高】资金使用效益； 】    《 （三？）对单位《的各项经济业务进】行会计核《。。。算，；， ，     （四【）汇总本部》门、本单位的预算】执行：。情况定？。。期向本级政府—财政：部门：报送预算执行情况报！告和绩效评价—报告 第五十【四条　财政部门会同！社会保险行政部门、！。社会保？险费征收机》构制定？社，会保险基金预—算的收入《、，。支出以及财务管【理的具体《办法     社！会，保险基？金预算由社会—。保险费征收机构和】社会：保险：经办机构具体执行并！按照规定向》本级政府《财，政部门和社会—保险行政部门报告】执行情况 —第五：十五条　各级—政，府财政？部门和税务、海【关，等预算收入》。征收部门和单位必须！依法组织预算收【入按照财政管—理体制、征收管理】制度和国库集中收缴！。。制度的规定征—收预：算收入？除依法缴入财政专户！的，社会保险基金等预算！收入：外应当及时将—预算：收，入缴入国《库 第《。五十六条《　除依法缴》入财：政专户的社会保险基！金等预算收》入外一切有》预算收入《上缴义务的部门和】单位必须将应当上缴！的预算收入按—照规定的预算级次、！政府收？支分类科《。目、缴库《方式和期限缴入国库！任何部？。门、单？位，和个人不得截留、】占用、挪用或者拖】欠 ： 第五十七条　【各级政府财政—部门应当加强—对预算资金拨付【的管理并遵循下列原！。则     （一！）按：照预算？拨付即按照批—准的年度《预算和用款》计划拨？付资金除预》算法第五十四条【规定：的在预算《草案批准前》可以：安排支出的情—形外不得办》理无预？算、无用款》计划、超预算或【者超计划的资金拨】付不得擅自改变支】出用途； —    （二）按】照，。规定：的预：算级次和程序—拨付即？根据用款《单位：的申请按照用款单】位的预算级次、【审定的用《款计划和财政部【。门规定的《预算资金拨》付程序拨付资—金；     （！三）按照进》。度拨付？即根据用款单—位的实际用款进【度拨付资金 第】五十八条　》财政部应当》根，据全国人民代—表大会批《准，的中央政府债务余额！限额合理安排发行国！债，的品种？。、，结构、？期限和？时点：     省、自！。治，区、直辖市》政府财？政部门应当根—据，国务院批《准的本地区政—府，债务限额合理安【排发行本地区政府债！券的结构、期限【和时点？ 第五十九条　】转移支？付预：算下达？和，资金拨付应当—由财政部门办—理其他部《门和单位不得—对下级政府部门和单！位，下达转移支付预算或！者拨付转移支付资】金 ？第六十条《　各级政府、各部门！、各：单位：应当：加强对预算支出【的管理严格》执行预算遵守财政制！度强：。化预算约《束不：得擅自扩《。大支出范围》、提高开《支标准；严格—按照：预，算规定的支出—用途使？。用资金合理安排支】出进度 第六【十，一条　财政部—负责制定与》预算执行《有关的？财，务规则、《会计准？则和会计制度各部】门、各单位应当【。按照本级政府—财政部门的要求建】立健全财务》制度加强会计—。核算 第六十【二条　国库是办理】预，算，收入的收纳、划分、！留解、退付和库款支！拨的：专门机构国库—分为中央国库和地方！国库： ：    中央国库业！务由中国人民银行】经理：。未设中国《。人民银行分》支，机构的地区由—中，国，人民银行商财—。政部后委托有—。关银行？业金融机构办理【。     地方】国库业务由中—国，人民银行分》。支机构经理未设中】国人民银《行分支机构的地区】由上级中国人民【银行分支机构商【有，关地方政《府财政部门后委托有！关银行业金》融，机构办理   】  具备条》件的乡、民》族乡、镇应》当设立国库具体【条件和标准》由省、自治》区、直？辖市政府《财政部门确定 第！六十三条　中央国】库业务应当》接受：。财政部的《指导和监督对中央财！政负责 》    《地方国库业》。务应当接受本—级，政府财？政部门的指导和【监督对？地方财政负》责   》  省？、自治区、直辖市】制定的地方国库业务！规，程应：当报财政部和—中国人民银》行，备，案 第六》十四条　各级国【。库应当及《时向本？级政：府财政部门编报【预算收入入库—、解：库、库？款拨：付以及库款余额情】况的：日报、旬报、月报】和年报 》第六十五条　各级国！库应当？依照有关法》律、行政法》规、国务院以及【财政：部、中国人民银【行的：有，。关规：定加强对国》库业务的《管理及时准确地办】理预算收入的—收纳、划分、留解、！退付和预算支出【的拨付     ！各级国？库和有关《银行业金融机构【必须遵守《国，家有关预算收入【缴库的？规定不得《延解、占压应当【缴入国库的》。预算收？入和国库库款 【。 第六十六条　各级！国库必？须，凭本级政府财政部】门，签发的拨款凭证或者！支付清算《指令于当日办理资】金拨付并及时将款】项转入收款》单位的账户或者清算！资金 《。    各级国【库和：有关银行业金融【机构不得占》压财政？部门拨付的》预算资金 第六】十七条　各级政府财！政部门？、预算收入征收【部门和单位》、，国库应当建立健【全相：互之间？的预算收入》对，账，制度在预算执行中】按月：、，按年核对预》。算收入的收纳—以及库款拨付情【况保证预算收入的】征收入库、库款【拨付和库存》金额准确《无误 第六—十八：条　中央预》算收入、中央和【地方预算共享—收入退库的》办，法由财政部制定地方！预算收入退库的办法！由省、自治区—、直辖市政府财【政部门制定  】 ，  各级预》算收入退库》的审批权属》于本级政府财政【部门中？央预算收入、中【央，和地方？预算共享收入—的退库？由，财，政部或者财政部授】权的：机，构，批准地方预算收入】的退库由地》方政府财政部门或】者其授？权的机构《批准具体退库程【序按照财政》。部的有关《规，定办理   【  ：办理预算收》入，退库应当《。直接退？。给申请单位或者申请！个人按照国》。。家规定用途》。使用任何《。部门、单位和个人不！得截留、挪用退库】款项 ？ 第六十九》条　各级政府应【当加：强对本级国库的管理！和监督各级政府【财，政，部门负责协调本级预！算收入征收》部门和单位与国【库的业务工作 】第七十条　国务院各！部门制定的》规章：、，。文件凡涉及减免应缴！预算收入、设立【和改变收入》项目和标准、罚没财！。物处理、经费开支】标准和范围、国有】资产处？置和收益分配—。以及会计核算等事】项的应当符合国家统！一的规定；凡涉及】增加或者减少财政收！入或者？支出的应当征求财】政部意见 第【七十一条　地—方政府依据法定权限！制定的？规章和规《定的：行政措施不得涉及】减免中央预算收入、！中央和？地，方预算共享收入不】得影：响，中央预算收》入、中央和》地方预算共享收入】的征收？；违反规定的有关预！算收入征收》部门和？单位有权《拒绝执行并应当向上！级预算？收入征收部门—和单位以及财政部】报告 第七十二】条　：各级政府应当加【强对预？算，执，行工作的领》导定期听《取财政部门有关预算！执行：情况的汇报研究解】决预：算执行中出现的问】题 第七》十三条　各级—政府财政部门有权监！督本级各部》门及其所属》各单位的预算管理有！。关工作对各》部门：的，预算执行情》况和绩效进行评价、！考核   —  各级政府财政】部门有权《。对与本？级各预算收入相关】的征收？部门和？单位征收《本级预算收》。。入的情况进行—监，督对违反法律、行政！法规：规定多征、提前征】收，、减征？、免征、缓征或【者退还预算》收入的责令》改正 《第七十四条　各级】政府财？政部门应当每月向本！级政府？报告预？算执行情况具—体报：告内容、方式—和，期，限由本？级政府规定》 ：。第七十五《条　地方各级—政府财政《部门应当《定期向上一级政府财！政部门？报送本行政区域预算！执行情况包括—预算执行旬报、月】报、季报政府债务】余额统计《报告国库库款报告以！及相关文字说明【材料具体报送内【。容、方式和期限由】上一级政府财政部】门规定 《 ，第七十六《条　各级税》务、海关等预—算收入征《收部门和《单位应当按照财政部！门规定的期限—和，要求向财政部门和上！级主管部门报送有】关预算收入征收情】况并附？文字说明材料—     各【级，税务、海《关等预算收》入征收部门和单位】应当：与相关财政部—门建：立收入征《管信：息共享机《。制 第七十七条】　各部门《应当按照本级政府财！政部门规定》的期限和要》求向本？级政府？财政部门报送本部门！及其所属《各单位的预算收支】情况等报表》和文字说明材料【 ， 第七十八条　预算！法第六十六》条第一？款，。所称超收收入是【。指年度本级》一般公共预算收入】的实：际完成数超》过经：本级人民代》表大会或者其常务委！员会批准的》预算收入数的部【分     预】算法第六十六条第三！款所称？短收：是指年？度本级一般》公共预算《收入的实际完—成数小于经本—级人民？代表大会或》者其常务《委员会批《准的：预算收入数的情形】     —前两款所称实际【完成数？和预算收入数不包括！转移性收入和—政府债？务，收入 《    省》、自治区《、直辖市政》。府依：照预算法《第六：十六条第三款规定增！列的赤字《可以通过在国务院】下，达的本地区》政府债务限额内发行！地，方政府一般》债券予以平衡 】   ？。 设区的市、—自治州以《下各级一般公—共预：算年度执行》中，出现短收的应—当通过？调入预算稳定调节】基金或者其》他预：算资金、减少支出等！方式实现收支平衡；！采取上述《措施仍不能实现【收支平衡《的可以通过申请上】级政府临时救助【平衡当年预算并在】下一年度预》算中：安排：资金归？还 ？ ，   各级一—般公：共预算年度执—行中厉行节约、节约！开支造成本》级预：算支出实际》执行数小于预—算总支出的不—属于预算调整的【情形   —  各级政府性【基金：预算年度执行中有超！收收入？的应当在《下一年度安排使用】并优先用于》偿还相应的专—项债务；出现短【收的应当《通过减少支出实现】收支平衡国务—院另有规定的除【外  《   ？各级国有资本经【营预算年度执行中有！超收收入的应当在】下一年度安排使【用；出？。现短：收，的应当通过减少支】出实现收支平衡国】务院另有规定的除外！ 第七《十九条？　年度？预算确定后部门【、单位？改变：隶属关系引起预【算，级次或者预算关【系变化的应》当在改变财务关系】的同时相《。应办理预《算、资产划转— ：