—第三章？ 预算编制 —。 ？第十九条　预算法第！三十一条所称预算草！案，是，指各级政府、—各部门、各》单位编制的》未经法定程序审【查和：批准的预算 — 第二十《。条　预算法第—三十二？条第一款所称绩效】评价是指根据设【定的绩效目》。标依据规范的—程序对预算资—金的投入《、使用过程》、产：出与效果进》行系统和客观的评】价 ？    绩效评价结！果应当？按，照规定作为》改进管？理和编制《以，后年度预算的依据 ！ 第二十一条　【预算法第《三十：二条第三款》所称预算支出标准是！指对预？算事项合理分类并】分别：规，。定的支出预算编【制标准包括》基本支出标》准和项目支出标准 ！。  ：。  ： 地方各级政府财政！部门应当《根据财政部制定的】预算支？出标准结合本—地区经济社会—发展：水平：、财力状况等—制，定本地区或者—本级的预算支出【标准 ？。 第二十二条　财政！部于每年6月1【5日前部署编—制下一？年度预算草》。案，的具：体事项规定报表【格式：、编报方《法、：报送期限等 第】二十三？条　中央各部门【。应当按？照国务院的要求和】财政部的《。部署结合《本部门的具体情【。况组织？编制本部门及其所】属各单位的》预算：草案   —  中央各部门【负责本部门所属【各单位预算草—案的审？核并汇总编制—本部门的预算—草案按照规定—报财政部审核 【 第：二十四条　财—政部审核中央各【。部，门的预算草案具【体编制中央预—算草案；汇》总地方预算草案或者！地方预算《汇编中央和地方预】算草案 第二十五！条　省、《自治区、直》辖市政府按照国【务院的要求和财【政部的？部署结？合本地区的具—体情：况提出本行政—区域：编制预算草》案的要求    ！ 县级以上地方【各级政府《财政部门应》。当于每年6月—。30日前部》署，本行政区域编制【。下一年度预算草案】的具体事项规—定，有关报？表格式、编报方法】、报送期限等 【。 第二十六》条　县级《以上地？方各级政府各部【门应当？根据：本，级政府的要求和本级！政府财政部门的部】。署结：。合本部？。门的具体情况组织编！制，本部门及其所属【各单：位的预算草案按【照，规定报本级政—府财政部门审核 ！第二十七条　县级】以上地方各级政府财！政部门审核本—级各：部门的预《算草案具体编制【本，级预算草案》汇编本级总预算草案！经本级政府》审定后按照规定期】限，报，上一级政府财政部】门 ： ，    《省、：自治区？。、直辖市政府财【政部门汇总的本级总！预算：草，案或者？本级总预算应当于下！一年度1月10日】前报财政部》 第二《十，。八条　县级》以上各级《政府财政部》门审核本级各—部门的预《。。算草案时发现不【符合编制《预算要求的应当予】以纠正？；，汇编本级总预算【草，案时：发现下级预算草案不！符，合上级政府或者本】级政府编制》预算要求的应当及】时向本级政》府报告由本级政府】予以纠正 》 第：二十九条　各级政】府财政部门编制【收入预算草》案时应当征求税务】、海关等预》算收入征收部门和】单位的意见 — ，    预算收入】征收部门《和单：位应当按照财—政部门的要求—提供：下一年度预算收入】征，收预测？情况 《第三十条　财政部】门会：同社会？保险行政部门部署】编制下一年》度社会保险基金预算！草，。案的具体事项 【     社—会保险经办机构具】体编制？下一年度社》会保险基金预算【草案报本级社会保险！行政：部门审核汇总社【会保险基金收—入预算草案》由，社会：保险经办机构—会，同社：会保险？费征：收机构具体编制财】政部门负责》审核：并汇总编制社会保】。险基金预《算草案 《。 第三十一条　各级！政府财？政部门应当依照预算！。法和：本条例规定》制定本级预算草【案编制规《。。程 ： 第三十《二条　各部门、各单！位在编制预》算草案时应当根【据资产？配置标准《结，合存量资产》情，况编：制相：。关，支出预算《 ：第，三十三条　》中央一般公共预【算收入编制内容包】括本级一般》公共预算《收入、从国有资本】经营预算《调入资金、地方【上解收入、》从预算？稳定调节基金—调入资金《。、其他调《入资金   【  中央一》般，公共预算支出编制内！容包括本级一般公】共预：算支：出、对地方的税【收返还和转移支付】、补充预《算稳定调节基金 ！    中央政府】债务：余额的限额应当在】本级预算中单独【列示： 第三十四条【　地方各级一—般公共预算收入编制！内容包？括，本级一般公共预【算，收入、从国》有资本经营预算调】入资金、上级—税收返还和》转移支付、下级【上解：。收入、从预算稳定】调节基金调入—资金、其他》调入资金  【   地方》各级一般公共—预算支出编制内容包！括本：级一般公共预—算支出、上解上级支！出、对下级的税收】返还和转移支付、】补充预算稳定调节基！金 第《三十五条　》中央政府性》基金预算收入—编制内容包》。括本：级政府性基金—。各项目收入》、上一年度结—余、：地方上解收入  ！   中《央政府性基金—。预算：支出编制内容—包括本级政》府性基金各》项目支出、对地方】的转移支付》、调出？资金 ？ 第三十《六条：。　地方？政府性基金》。预算收入编制内容包！括本级政府》性基金？各项目收入、上一】年度结余、下—级上解收入、上级转！移支付？     地方政！府性基金预算支出编！制内容包括本—级政府性基金各项目！支出、上《解上级支出、对【。下级的转移支付、】调出资金 》 第三十七》条　：中央国？有，资本经？营预算？收入编？制内容？。包括本级收入、上一！年度：结，余、：地方上？。解收入     ！。。中央国有资》本，经营预算支出编制内！容，包括本级支出、【向一般公共预—算调出资金、对【地方特？定事项的转移—支付 第三十八】条　地方国》有资本经《营预算收入编制【内容：包括本级《收入、上一年度结余！、上级对特定事【项的转移支付、下】。级上解收《入    — 地方国有资—本经：。营预算支出编制【内容包括本级支【出、向一般公共【预，算调出资金、对【下级特定事项—的转移支付、—上解上级支出 第！三十九？条　中央和地方【社会保险《基金预算收入、【支出编制内容—包括本？条例第十《六条规定的各—项收入？。和支出 第—四十条　《各部门、各单位【预算收入编制—内，容包括本级预算拨款！收入、预算拨款【结转和？其他收入 —  ：  各部门、各单位！预算支出编制—内容包？括基本支出和项目支！出     各】部门、各单位的预算！支出按其《。功能分类应当编列到！项按其经济》性质分类应》。当，编列到款 —。。第四十一条　各【级政府应当加—强项：目支出？管理各？级政府？。财政部门应当—。建立和完善项目【支出：预，算评审制度》各部门、各单位【应当按照《本级政府《。财政部门《。的规定开展预—算评审？    》 项目支出实行项目！库管理并建立健【全项目入库评审机制！和项目滚《动管理机制 — 第四十二条　预】算法第三《十四条第二款—所称余？。额管理是指》国，务，。。院在：全国人民代表大会】批准的中央》一般公共预算—债务的余额限额【内决定发债规模、品！种，、期限和时点—的管：理方式；《所称：余，额，是指中央一般公共预！算中举借债务未【偿还的本金 — 第四？十三条　地方—政府：债务余额实行限【额管理各省》、自治？区、直辖市的政府】债务限额由财—政部：在，全国人民《代表大会《或，者其常务委》员会批准《的总限额内》根据各？地区债务《风险、财力状况【等因素并考》虑国家宏《。观调控政策》等需要提出方—案报国务院批准【。     —。各省、自《治区、直辖市—的政府？债务余额不得—突破国务院》批准的限《额 ： 第四十《四条　预算法第三十！五条第？二款所称《举借债务的规模是指！。各地方政府债务余】额限额的《总和包括一般—债务限额《和专项债务限额【一般债务《是指列入一般公【共预算用于公益性事！业发展的一般—债券、地方政府负】有偿还责任的外【国，政，府，和国际？。经济组织贷》款转贷债务；专项债！务是指列《入政府性基金—预算用于有收益的】公益：性事业发展》的专项债券 【第四十五条　省【、自治区、直辖市】政府财政部门—依照国？。务院下达的本—。地区地方政府债务限！额提出本级和转贷】给下级政府》的债务限额》安排方案报本—级政府批准后将增加！举，。借的债务列入—本级预算调整方案报！。本级人民代表大会】常务委员会批准 】     接—受转贷并向》下级政？府转贷？的政府应当将转贷】债务纳？入本级？预算管？理使用转贷并负有直！接偿：还，责任的政府应—当将转贷债务列入】本级预算调整方案报！本级人民代表大【会常务委员会批准 ！     地方【各级政府《财政部门负责统一】。管理本地区政府债】务 第四十六【条　：国务院可以将—举借的外国》政府和国际经—济，组织贷款《转贷给省、自治区、！直辖市政府  】   国务院向【省、自治区、直【辖市政？府转贷的外国政【。府和：国际经济《组织贷？款省、自《治区、直辖市政【府负：有直接偿还责—任的应当纳入本级预！算管理省、》自治区？、直辖市政府未能】按时履行还款义【。务的国务《院，可以相应抵扣对该地！区的税收返》还等：资金     】。省、自治区、直辖市！政府：可以将国务院转【贷的外国政府和【国际：经，济组织贷款再转贷给！下级政府《 ， 第四十七》条　财政《部和省？、，自治区、直辖市政】府财政部《门应当建《立健全？地方政府债务风险评！估，指标体系组织评估】地，方政府债务风险【状况对债务高风【险地区？提出预警并监督【化解债务风险 第！四，。十八条　县级以上】各级政府应当按照本！年度：转移支付预》计执行数的》一定比例将下—一，。年度转移支付预【计数提前下达—至下：一级政府具》体下：达事：宜由本级政府财政】。部门办理    ！ 除据实结》算等特殊项目—的转：移支付外提前下达的！一般性转移支—付预计数的》比例一般不》低，。于90%；提前下】达，的专项转《移支付？。预计数？。的比例一般不低于7！0%其中按》照项：目法管？理分配的专项转移】支付应当一并明【确下一年《度组织实施的—项目 《第四十九条　经【本级政府批准各【级政府财政部门【可以设置预》算周转金额》度不得超过本级一】般公共预算支出总】额的1%年度—终了时？各，级政：府财政部门可以将预！。算，周转金？收回并用于补—充预算稳《定调节基金》 第五十条　【预算法第四十二条第！一款所称结》转资金？是指预算安排—项目的支出年度终了！时尚未执行》完毕或？者因故未执行—但下一年度需—要按原用途继续【。使用的资金；连续】两，年未用完的》结转资金是》指预算安排项目的】支出在下一年度终】了时仍未用完的【资金   —  预算《。法第：四十二条第一款所】。称结余资金是指年度！。。预算执行终了时预】算收入实《际完成数扣除预算】支出实际完成—数和结转《资金：后剩余的资金— ：