。 ？ ， 第？三章 预算编制 】 ：。 第十九条　预算】法，第三十一条所称【预算草？案是指各级政府、】。各，部，门、各单位》编制的未经法定【程序审查《和批准？的，预算 第二十条】　预算法第三—十二条第一款所称】绩效评？价是指根据》设定的绩《效目标依据规范的】程序对预算资—金的：投，入、使用过程—、产出与效果进【行系统和客观的评】。。价，     绩【。效评价结果》应当按照规定作【为改进？管理和编制以—后年度预算的—依据： 第二《十，一条　预《算法第三《十二条第三款—。所称预？。算支出标《准是指？对预：算事项？合理分类并》分别规定的支出【预算编制标准包【括基本支《出标准和《项目支？出标准  —   地方各级政府！财，政部门应当根—。据财政部制定的预算！。支出标准结合本地区！经济社会发展水平】、财力状况等—制定本地区或者本级！的预算支出标—准 第二十二条】　，财政部于每年6月1！5日前部署编—制下一年度预算草案！的具体事《项规定报表格式、编！报方法？。、报：送期限等 第二】十三条　中央—各部：门应当按《照国务院的要求和】财政部的部署—结合本部门的—。具体：。情况组？织编制本部门及其所！。属各单位的预—。算草案    】 ，中央各部《门负责本《部门所属各单—位，预算草案的审—核，并汇总编制本部门】的预算草案》。按照规定《报财政部审核 第！二十四条　财政部】审核：中央各部《。门的：预算草？案，具体编制中》央预算？草案；汇总》地，方预算？草案或？者地方预算汇编【中央和？地方预算草案 】第二：十五条　省、自治】区，、直辖？市政府按照》。国务院？的要求和《财政部的部署结合本！地区的具《。体情：况提出本《行政区？域编制预算草案的要！求     县】级以：上地方各级政—府财：。政部门应当》于每年？6月30日前部【署本行政区域—编制下一年》度预算草案》的具体事项》规定有关报》表格式？。、编：报方法、《报送：期限：等 第二十—六条　县级以—上地方各级政府各】。部门应？当根据本级政府【的要求和本级政府财！政部门的部署结合本！部，门的具体情况组织】编制：本部门及其所属各单！。位的预算草案按照规！定报本级政》府财政？。部门审核 —第二十七条》　县级？以上：地方各级政府财政部！门，审核本级《各部门的预算草【。案具体编制》本级预算草案汇【编，本级总预算草案经】本，级政府审定后—按照规定期限报上一！级政：府财政部门 【   ？ 省、自治区、直辖！市政：府财政？部门汇总《。的本级总预算—草，案或者本级总预算应！当于下一《年度1月10—日前报财《政部 第》二十八条　县级以上！各级政府财政部门审！核本级各部门的预算！草案时发现》不符合编制预算要】求的应当予以纠正】；汇编本级总预算草！案时发现下级预【算草案不《符合上级《政府：或者本？级政：府，编制预算要求的应】当及：时向本级政府—报告由本级政—府予以纠正 第二！十九条　各级政【府财：政部：门编制收《入预算草案时应当】征求税？。务、海？关等预算收入—征收部门和单位【的意：。见，    》 预算收入征收部门！和单位应当按照财】政，部门的要求提供下】一年度预算收—入征收预测情况【 ， 第三？十条　财政部门会同！社会保险行政部门部！署编制下一》年度社会保险基金预！算草案的具体事项 ！  ：   社会保险经办！机构具体编制下【一年度社会保险基】金预：算草案报本级社会】保险行政部门—审核汇总社会—保险基？金收入预算草案【由社会保险》经，办，机构会同社会保【险费征收机》构具：。体，编制财？政，部门负责审核并【汇总：编制社？会保险基金预—算草案 《。 第三十一条　各】级政府财政部门应】当依照预《算法：和本条？例规定制定本级预算！草案编制规程 第！三十二条《　各部门、各单位】在编制预《算草案时应当根据资！产配置标准结合存】。量资：产情况编《制相关支出预算 ！第三十三条　—。中央一般公共—预算收入编制内【容包括本《级一般公共预算收入！、从国有资》本，经营预算调入资金、！地方上解收入、【从，预算稳定调节基【金，调入资金、其他调入！资金  》 ，  中央《一般：公共预算支出编制内！容包括本级一般公】共预：。算支出、《对地方的税收—返，还和转移支付、【补充预算稳定调节基！金，  ？ ， ， ，中央政府债务—余额的限额应当在】本级预算中单—独列：。示 第三十—四条　地方》各级一般公共预算】收入：编制内？容包：括本级一般》公共预算收入、【从，国有：资本经营预算调入资！金、上级税收返还】和转移支付、下【级上解？收入、从预算稳【定调：节基金调入资—金、其他调入—资金   —  地方各级—。一般公共预》算支出编制内—。容包括本《级一般公共预算【支出、上解上级【支出、对下》。级，的税收？返还和？转移支？。付、补充预算稳【定调节基金 — ，第三十五条　—中央政府性基金预算！收入编制内容包【括本级政府性基金】各项目收入、上一】年度结余、地方上解！收入  》。  ： 中央政府》性基金预算支出【编制内？容包括本级政府性】。基金：各项目支出、对地方！的转移支付、—。调，出资金 第三十】六条　地方政府【性基金预算收入【编制内容包》括本级政府》。性基金各项目收【。入、上一年度结余】、下级上解》收入、上级》转移支付 —    地方—政，府，性基金预算支出编制！内容包括本级政【府性基金各项目支】出、上解上级支【出，、对下级的》转，。移支：付、：。调，出，。资，金 ？第三十七条　—。中央国有资本—经营预算收入编【制内容？包括本级收入、上】一年度？结余：、地方上解收入【。     中央国！有资本经营预—算支出编《制内容包括本级【支出、向一般公共】预，算调：出资金、对地方【。特定事项《的，转移支付 第三】十八条　地方国有】资本经营预》算收入编制内容【包括本级收入、【上一年度结》余、上？级对特定《事项的转移支付、下！级上解收入》     地方国！有资本经营预算【支出：编制内容包括本级】支出、向一般—公共预算调出资金、！对下级特《定事项的转移支【付，、上解？上级支出 —第三十九条　中央和！。地方社会保险—基金预算《收入、支出编—制内容包《括本条？例第十六条规定的】各项收入和支出 】 第四十《。条　各部门、—各单：位预算收入编制【内容：包，。括本级预算拨—款收入？。、预算拨款结转【和其他收入  】   各部》门、各单位预算支出！编制内容包括基本】支出：和项目支出  】  ： 各：部门、各单位的预】算支出按其功能分类！应当编列到项按其经！。济性质分《类应当编列到款 ！第四十一条　各【级政府应当加强项】目支：出，。。管理各级政府—。财，政部门应当建立和完！善，项目支出预算评审制！度，各部门？、各单位应当按【照本级？政，府财政部门的规【定开展？预算评审   】 ， 项目支出》实行项目库管—理并建立健全—项目入？库评审机制和—。项目滚动管理—。机制 第》。四十二条　》预算法第三十四【条第二款所称余额】管理是指《国务：院在全国人民代【表大会批准》的中央？一般公共预算债务的！余，额限额内决定发【债规模、《。品种、期限和时【点的：管理方式；所称【余额是指中央一般】公共预算《中举借债《务未偿还的本金 】 ，第四十三条　—地方政府债务—余额实行限额管【理各：省、：自治区、直辖—市的政府债务限【额由财政《部在全国人民代表大！会或者其常务委员会！批准的总限额内根据！各地区债务》风险、财力状况等】因素并考虑》国家：宏观：调控政策等需要提出！方案报国务》院批准  —   各省》、自治区《、直辖？市的政府债务余【额不得？突，破国务院批》准的限额 第四】。十四条　预算法第】三，十五：条第二款所称—举借债务的规模【是指各地方政府债务！余额限额的总和包】括，。一般：。债，务限额和专项债【务限额一般债务是】。指，列入一般公共预算】用于公益性事业发】展的：一般：。债券、地方》政府负有偿还责任的！外国政府和国际经济！组织贷款转贷债务】；专：项债务是指列入【政府性？基金预算用于有收】益的公益《。性事业发展的—专项债券 第【四十五条　省—、自治区、》直辖市政府财政部】门依照国务院下【达的本？地区地方政府债务】限额提出本级和转贷！给下级政府的—。债，务限额安排方案【报本级政《府批准后《将增加举借的债务】列入本级预》算调整？方案报本级人—民代表大会》常务委？员会批？准   》  接受转贷并向下！级政府？转贷：的政府？应当将转贷债务纳】入本级预《算，管理使用转》贷并：负有直接偿还—责，任的政府《应当将？。转贷债？务，列入本？级预算调《整方案报本级人民代！表大会？常务委员会批—。准 ？ ，   地《方各级？政府财政《部，门负责统一管理本地！区政：府债务 第四十】六条　国务院可【以将：举借：的外国政府和国【际经：济组织贷款》转贷给省《、自治区《、直辖？市政府   【。  国务院向省【、自治区《、直辖市政府—转贷的外国政府和国！。际经济组织贷款【省、：自，治区：。、直辖？。市政府负有直接偿还！责任的应当纳入本级！预算管理省、自治区！。、直辖市政府未能】按时履行《。。还款义务的国—。务院可以相应抵扣】对该地？区，的，税收返？。还等资金 —    省、自治区！。、直辖市政》府可以将国》务院转贷的》外国：政府和国际经济组】织贷款再转》贷给下级政》府 ： 第四十七条　【财政部和省、自治区！、直辖市政府财【政部门应当建立健全！地方政府债务风险】评估指标《体系：组织评？估地方政府债务【风险：状况对债务》高风险地区提—。出预警？并监督化解债务【风险 ？ 第四十八条　【县级以上各级—政府：应当按照本年度转】移支付预计执行数的！一定比？例，将下一年度》转移支？。付预计数提前下【达至下一《级政府？具体下达事宜由【本，级政府财政》部门办？理，  ？。   除据实结算等！特，殊项目的转移支付外！提前下达的一般性转！移支付预计数的比例！一般不低于90【%；提前下达—的专项转移支付预】。计数的？比例一般不低于70！%其：中按照项目法管理】分配：的专项转《移，支付：应当一并明确—下一年？度组织？实施的项目 第】四，十九条　经》本级政府批准各【级政府财政部—门可以设置预算【。周转金额度不得超过！本，级一般公共预算支出！总额：的1%年度终了时】。各级政府财政—部门可以《将预算周转金—收回并用于补充【预算稳？定调节基金 第五！十，条　预算法第—四十：二条第一《。。款所称结转》资金是指预算—安，排项目？的支出年度终了时尚！未执：行完毕或者因—故未执行但下一年】度需要按原用途继续！使用：的资金；连续两【年未用完的》结转：资金是？指，预算安排项目的【支出在下一年度【终了时仍未用完【的，。资，金， ，     预算【法第四十二条第一】款所称结《余资金是指年度预算！执行终了时预算【收，入实际完成数扣【除预算支出》实际完成数和—结转资金后》剩余的资金 【