第三章！ ，预算：编制 第十九！。条　预算法》第三十一条所称预算！。。草案是指各级政【府、各部门、各单】位编制的未经法定】程序审查和批准【的预算 第二十条！　预算？法第三十二条第【。一款所称绩效评价】是，指根据？设定的绩效目—标依据规《范的程序对预—算，资金的投入、使用】过程、产出》。与效果进行系统和】客观的评《价 ：。     绩效评价！结果：应当按？照规定作为》改进：管理和编制》以后年度预算的【依据 第二十一】条　预算《法第三十二条第【三款所称预算支出标！准，是指：对预：算事项合理分—类并分别规》定的支出预》算编制标准包括基本！支出标准《和项目？支出标准 》  ：。   地方各级政府！财政部门《应当根据《财，政，部制定的《预算支出《标，准结合本地区—经济社会发展水【平、财力状况—等制定本地区或者】本级的预算》支出标准《 第？。二，十二条？。　财政部于每—年6月15》日前部署编制—下一年？度预算草《案的具体事项规定】报表：。格式、编《报方法、报送期限】等 第二十三条　！中央各部门应当按】照国务院《的要求和财政部【的部：署结合？本，部门的具体情况组】织编制本《部门及其所属—各单位的《。预算草案 —   ？ 中央？各部门负责》本部门所《。属，各单：位预算草案的审核】并汇：。总编制本部》门的预算草》案按照规定》报财政？部，。审核： 第二十四条　财！政部审？核中央各部门的预算！草案具？体编制中央预—算草案；汇总地方】预，算，草案或？。者地：方预：算汇编中央和地【方预算草案 【第二十五条》　省、自治区—、直辖市政府按照国！务院的？要求和财政部的部署！结合本地区的具体】情况提出《本，行政区域编制预算】草案：。的要求   【  县级以上地方】各级政府财政部门应！当，于每年6月30【。。日前部署本行政区】域，编制下一年度预【。。算草案？的具体事项规—定有关报表》格式、？编报：方法、报送期限【等， 第二十六条　县！级以上地方》各级政府各》部门应？当根据本级政府的要！求和本级政府财政】部门的部署》结合本部门的具体情！况，组，织编制本部门及其】所属各单位的预【算草案按《照规定报本级—政府：财政部门审核 第！。二十：七条　县级以上地方！各级政府财政—部门审核本级各部门！的预：算草案具《体编制本级预—。算草案汇编》本级总预算草—案经本级政府—审定后按照规—定期限报《上一级政府》财，政部门 《     省、【自治区？、直辖市《政，府财政部《门汇总的本级总预算！草案：或，。者本级总预算应当】于下一年度1月【10：日前报财政部 第！二十八条　》县级以？。上各级政府财政【部门审核本》级，各部：门，的，预算草案时发现【不，符合编制预算要求的！应当予？以纠正；《汇编：本级总预算草案时发！现下级？预算草案不符合【上级政府或者—本级政府编制预【算要：求的应当及时向【本级政？府报告由本级政府】予以纠正 第【二十九条　》各级政？府财政部门编制【收入预算《草案时应当征求税务！、海关等《预算收入征收部【门和单位《。的意见     ！预算：收入征收部门—和单位应当按照财政！部门的要求提供下一！年度预？算收入征收预测情】况 ？第三十条　财—政部门会同社—会保：险行：政，部门部署《。编，制下一年度社会【。。保险基金预》算草案的具体—事项     】。社，会保险经办机构具体！编制下一年度社会保！险基金预算草案报】本级社会保》险行政部门审—核汇：总社：会保险基《金收入预算》草案由？社会保险经》办机构会同社会保险！费征收？机构具？体编制财政部门负】责审：核并汇总编制社会】保险基金预算草案 ！。 第三十一条　【各级政府财》政部门应当》依照预算《法和本条例规定制】定本级预算草—案编：制，规程 ？ 第三十二条—　各部门、各单位】在编制？。预算：草案时应《。当根据资产配置标准！结合存量资》产情：况编制相关支—出预算 《 第三？十三条　中央一般】公共预算收入编【制内容包括本级一】般公共预算收入、从！。国有资本经营预算】调入资？金、：地方上解收入、从】预算稳定调节—基金调入资金—、其他调入资金 】   ？  中央一》般公共？预算支出编》制内容包括本级一般！公共预算支出、对】地方的？。税收返还和转移支付！、补充预算稳定调】节基金  —   中央政府债务！余额的限《额应当在本级预【算中单独列示 第！三十四？条　地方各级一般公！共预算收入编—制内容包括》本级一？般公共预算》收入、？从国有资本经营【预算调入资金、【上级税收返还—和转移支付、下级】上解收入、从—预算稳定《调节基金调入资金】。、其他调入资金【 ：    地方—各级：一般公共预算支出】编制内容包括本级】一般公共预算—支出、上《解上级支出》、对下级《的税：收返还？和转移？。支，付、补充预算稳定】调节基金 》 第：三十五条　中央政】府性基金预算收入编！制内容？包，。括本级？政府：性基金各项目收入、！上一年度结余、【地方上解收入—     中央】。政府：性基金预算支出编】制内：容包括本级政府性】。基金各？项目：支出：、对地方的转移支付！。、调出资金 【第三十六《。条，。　地：。方政府性基金预【算收入编制内—容包括本级政府【性基金？各项目？收入、上一》年度结余、下级上】解收入、上级转【移支付  —  ： 地方？。政府性基金预算支】。。出编制内容》包括本级《政，府性基？金，各项目支《出、上解上级支出、！对下级的转移支付】、调出资金 — 第三？十七条？　中央国有资本经】营预：算收入编制内容包】。括本级收入、上一】年度：。结余、地方上解收入！。     中央国！有，资本经营预算支【出编制内容包括本】级支：出、向？一，般公共？。预算调出资金、对】地，。方特定事项的转移支！付 第三十八【条　地方国有资本经！营预算收入》编制内容包括本级收！入、上一年度—。结余、上级》对特定事项的转【移支付、下级上【解，。。收入    【 地方国有资—本经营预算支出编制！内容包括本》级支出、《。向一般公共预算调出！资金、对下级特定事！。。项的转？移支付、上解上【级支出？。 第三十九条　】中央和？地方社会保》险基金预算收入【、支出编制内容【包，括本条？例第十六条规定的】各项收入《和支出 第四十】条　各部《门、各单位预算收】入编制内容包—。括本级？预算：拨，。款收入、预算拨【款结转和其他收【入   》  各部门、各【单位：预算支出编制内容】包括基本支出—和项目支出  】  ：。 各部门、各单位的！预算支出按其功【能分类应当》编列到项按其经济】性质分类应当—编列到款 》 ，第四：十，。一条　？各级政府应当加强项！目支出管理各级【政府财政部门应当建！立，。。和完善项目》支出预算《评审制度各部门、各！单位应当按》照本级政府财政【部门的规定开展预】算评审？。    》 项目支出》。。实行项目库管理【并，建立健全项目入库】评审机制和项目滚动！管理：机制 第四十二条！　预算法第三十【四条：第二款所称余—额管：。理是指国务院在全】国，。人，民代表大会批—准的中央一般公共】。预算债务的余—额限额内决定—发，债规模、品种、期】限，和时点的《管理：方式；所《称，余额是指中央一般】公共：预算中举借债务未】。。偿，还，的本金 《 第四十三条　地方！政府债务《。余额实行《限额管理各省、自治！区、直？辖市的政府债务限】额由财政《部在全？国人民？代，表大会或《者其常务委员会【批准的总限额—内根据各地区—债务：风险、财力》状况等因素并考虑国！家宏观调《控政策等需要提出方！案报国务院批准 ！。    《各省、自治区—、直辖市的政府【债务余额不得突【破国务院批准的限】。额 第四十四条】　，。预算法第三十五【条第二款所称举借债！务的规模是指—各地：方政：府债务余额限额的】总和包括一》般债务限额和—专项：债务限？额一般？债务是指列入一【。般，。公共预算《用于：公益性事业》发展的一般》债券、地方》。政府负有偿还—责任：的外国政府》和国际经济组织贷款！。转贷债？务；专项债务—是指：列入政府《性基金预算用于【有收益的公益—性，事业发？展的专项《债券 第》。四十五？条　省、《自治区、《直辖市政府财政部门！依照国？务院：下达的本地区—地方政府债》务限：额提出？本级和转贷》给下级政府的债【务限额？安排方案报本—级政府批《准后：将增加举借的—债务列入本级预算调！。整方案报本级人【民，代表大？会，常务委员《会批准    】 接受转《贷并向下级政府【转贷的政府》应当将转贷债务【纳入本级预算—管理使用转贷并【负有直接偿还—责任的政《府应当？将转贷债务列入本】。级，预算调整方》案报本级人民代【表大会？常务委员会》批准     地！方各级政府财—政部门负责统—一管理本地区政府】债务 第四十六条！　国务院可以将举】借的外国政府和国】际经济？组织贷款《转贷给省《、自治？区、直？辖市政府   】  国务院向省、自！。治区：、直辖市政府转贷的！。外国政府和国际经济！组织贷款《省，、自治区、直辖市】政府负有直》接偿还责任》的应当纳入本级预】算管：。理省、自治区、【直辖市？。。政府：未能按时履行—还，款，义务的国务院—可以相应抵》扣对该地区的—税收返还等资金 ！    省》、自治区、直辖市政！府，可以将？国，务院转贷《的外国？政府和国际经—济组织？贷款再转贷给下【级政府 第四【十，七条　财《政部和省、自治区】、直辖市政府财政部！门应当建《立，。。健全地方政府债务风！险评估指标体—系组织评估地方政】。府债务风险状况对债！务高风？险地区？。提出预警并监—督化解债务风—险 第四十八条】　县级以《上各级政府应当【按照本？年，度转移？支付预计《执行数的一定比例将！下一年度《转移支付《预，计数提前下》达至下一级政—府具体下达事—。宜由本级政府—财政部门办理 】    除据—实结算等《特殊项目的转移【支付外提前下—。达的一般性》转移支付《预计数的比例—一般：不低于90%；【提前下达的专项转移！支付：。预计数的比例一【般不低？于70%其中—按照项目法管理分配！的专项转移》支付应？。当一并明确下一【年度组？织实施的《项目 《第四十九条》　经本级政府—批准各级政府—财政部门可以设置预！算周转金《。额，。度不得？超过本级《一般公共预算支【出总额的1%—年度终了时各级政府！。财政部门可以将【预算周转金收回并】用于：补充预算稳定调【节基金 第五十】条　预算法第—四十二条《第一款所称结—转资金是《指预算安排项目【的支出年度终了【时尚未执行完毕或】者因故未执行—但，下一年度需要—按原用途继》。续使：用的资金；连续两年！未用：。完的结？转资金是指预算安排！项目的支《出，在下：一年度终了》时仍未用完的资金 ！     预算法第！四十二条第》一款所称结余资金是！指年度预算执行【终了时预算收入【实际完成数扣除预】算支出实际完成【数和结转资》金后剩余的资金【。 ：