第三章！ 预：算编制 【第十九条　预算法】第三十一条所称预】算草案是指各级政】府、：各部门、各单位编制！的未经法定程序审查！和批准的预算 第！二十条　预》算法第三十二条第一！款，所称绩效评价是【指，。根据设定的绩效【目标依据规范—的程序对《预算资金的投入、使！用过程、产》出与效果进行—系统和客观》的，评，价   》  绩？效评价结《果应当按照规定作为！改进：管理和？编制以后年》度预算的依据 】第二十一《条，　预：算，法第三？十二条第三款—所称预算支》出，标准是？指对预算事》项合理分类并分别】规定的支出预—算编：制标准包括》。基本支？。出标准和项》。目支：。出标准   【  ：地方各级政府财【政部门应当》根据财政部制—定的预？算支出标准》结合本地区经济社】。会发展水平、—财力状况等》。制，定本地区或者本【级的预算支出—标准 第二十二】条　财政部于每年】6月1？5日前部署编制下一！年度预算草案的具】体事项规定报表【格式：、，编报方法、报送【期限等 》第二十三条　中央】。各部门？应，当按照国务院的要】求和财政部的—部署结？合本：部门的具体情况【组织编制本部门【及其所属各单位的】预算草案 》     》中央各部门负—责本部？。门所属？各单：位预算草案的审核并！汇总：编制本部门的—预，算草案按照规定报】财政部？审核 《第二：十四：。条　财政《部审：核中央各《部，。。门的预算草案具体】编制中？央，预算草案；汇—总，地方预算草案或者地！方，预算汇编中央和【地方预？算草案 第二十五！条　省、自治区【、直辖？市政：府按照国务院—的要求和财》政部的部署结合【本地区的《具体情况提出本行政！区域：编制预算《草案的要求   ！  县级以上地【方，各级政府财政部门应！当于每年6月—30日前部署—本行政区《域编：制下一年度预算草】案的具体事》项规：定有关报表格—式、编报方》法、报送期》限等 第二十六】。条　县级以上地方各！级政府各部门—应，当根据本级政府的要！。求和本级政府财政】部门的部署结合本】部门的具体情况组】织编制本部》门，及其所属各单位的预！算草案按照》规定报本级》政府财政部门—审核 第二十【七条　县级》以上地方各级政府财！政部门审核》。本，级，各，部门的预算草案具体！编制本级预》算草案汇编》本级总预算草案经本！级政府审定后按照规！定期限报上一级【政府财政部门 【 ，    省、自【治区、直辖市政【府财政部门汇总的】本级总预算》草案或者本级总预】算应当于下一年度】1月10日前报财】政部： 第？二，十八条　县级以上各！级政府？财政部？门审核本级》各部门的预算—草案时发现不符合编！制预算要求的应【当予：以纠正；汇编本级】总预算草案时—发现下级预算草【。案不符合《上级政府或者本【级政府编制预算要求！的应当及时向本【级政府报告由—本级政府予》以纠正 《 ，第二十九条　各级政！。。府财政部《门编制？收，入预算草案时应【。当征求税务、海【关等预算收入征收部！门和单位的意见【     —预，算收入征收部门和单！位应：当按照财政部门【的要求提供下一年】度预算收《入征收预测情况 】 第三十条》　，财政部门会同—社会保险行政部门部！。署编制？下一年度社会保【险基金？预，算草案的具》体，事，项 ：     社会保】险经：办，机构具体编制下一】年度：社会保险基金预算草！案，报本级社《会保：险行政部门审核【汇总社会《保险基金收入预算草！案由社会保险经办机！。构会同社会保险费】征收机构《具体编制《财，政部门负责审核并汇！总编：制社会保险基金【预算草案 第三】十一条　各级政府财！政部：门，应当依照预算法和本！。条例规定制定—本级预算草案编制】规程 第三—十二条　《各部门、各》单位在编制预算【草案时应当》根据资产配置标准】结合存量资产情况编！制相关支出预算【 第？三十三条　》中央一般公共预算】收入：编制内？容包括？本级一般《公，共预算收入、从国有！资，本经营？预算调入资金、地方！上解收入、从预算】稳定调节基金—调入资金《、其：他调入资金   ！  中央《。一般：公共预算支出编制内！容包括本级一般【公共：预算支出、对地方】的税收返《还和转移支付—、补充预算稳—定调：节基金     ！中央：政府债？务余：额的限额应当在本】级预算中单独—列，示 第三十—。四条　地方各级一般！公共预？算收入编《制内容包《。括，本级一般公共预算】收入、从国有资【本经营预算调入【。资金、上级税收返还！。和转：移支付、下级上解】。收入、从预算稳定】调节基金调入资【金、其他调入资金】     —地方：。各级一般公共预【算支出编制内容【包括本级一般公【共预：算支：出、上解上级支【出、对下级的税【收，。返，还和转移《支付、补充预算【稳定：调节基金 第三十！。五条　中央》政府性基金预算【收入编制内容包括本！级政府性基》金各项目《。收入、上一年度【结余、地方上—解收入  —  ： 中央政府性—基金预算《支出编？制内容包《。括本级政府性基金】各项目支《出、对？地方的转移支付、调！出资：金 第三十—六条　地方政—府性：基金预算收入编【制内容包《。括本级政府性—基金各项目收—入、上一年度结余】、下级上解》收入：。、上级转移支付 】     地方政府！性基：金预算支出编制内容！包括本级政府性基金！各，项目支出、上解【上级支出、对下级的！。转，移，支付、调出资金 ！第三十七条》　中央？国有资本《经营预算收入—编制内容包括本级收！入、上？一年度结余、地方上！解收入？ ：    中央国【有资本经《营预算支出编制内】容包括本《级，支，出、向一《般公共预《。算调出资金、对地】方，特定事项的转移支付！ 第三十八—条　地方国》有资本？经，营，预算收入编制内容包！括本级？收入、上一年—。度结：余、上级对》特定事项的》转移支？付、：。下级上解收》入     地方！国有资本经营—预算支出《编制内容包》括本级支出、向一】般公共预算调出【资，金、对下级》特定事项《的转移支《付、上解上级支【出 第三十九条　！中央和？地方社会保》险基金预算收入、支！出编：。。制内容包括本条例第！十六条规定的各项】收，入和支出 》 第四十条　各部】门、各单《位预算收入》编制内容包括本【级预：算拨款收《入、预算拨款结转和！其他收？入，     各部门！。、各单位预算支出】编制内容《包括基？本支出？和项目支出》。     各部】门、各？单位的预算支出按】其功能分类应当【编列到项按其—经，济性质分《类应：当编列到《款 ： 第：四十一条《　各：级政：府应：当加强项《目支出管《理各级政府财政部】。门应当建立和完善项！。目支出预算》评审制度各部—门、各单位应—。当按：照本级政府财政部】门的规定开展预算评！审   》。  项目支出—实行项目库管理并建！立健全项《目入库评审机制和项！。目滚动管《理机：制 第四十二条】　预：算法：第，三十四条第》二款所称余额管【理是：指国务院在全—国人民代表大会批】准的中央一般公共】预算债务的余—额限额内决定发【债规模？。、品种、期》限和：时点的管理方—。式；所？称余额是指中央【一般：公共预算中举—借债务？未偿：还的本金《 第四十三—条　地方《政府债务余额—实行限？额管理各省、自治区！、直辖？市，的政府债务限额由】财，政部在全国》人民代表大会—或者其常务委员【会批准的总限额【内根据各地》区债务风险、财【力状况等《因素并考虑国家宏观！调控：政策等需《要提：出，方，。案，报国务院批准—     各省】、自治区、直辖市的！政府债务余额不【得突破国务院—。批，准的限额 第四】。十四条　预算法【第三十五条第二款】所称举？借债务的规模—是指：各地方政府债务余】额限额的《总和包括《一般债务限额和专项！债务：限额一般《债务是指列入一般】公共预算《用于公益性事业发展！的一般债《券、地方政》府负有？偿还：责任的外《国政府和国际经济组！织贷款转贷债务；专！项债务？是指列入政》府性基？金预算用于》有收益的公益性【事，业发展的《专项债券《 ，。 第四？十五条　省、自【治区、直辖市政【。府财政部门依—照国务院《下达的本地区地【方政府债务限—额提出？本级和转贷给下级政！府的债务限额安【排方：案报本级政府批准后！将增加举借》的债：务，列入本级预算调整方！案报本级《人，民代表？大会常务委员会批】准     【接受转贷并向下级政！。府转贷的《政府应？当将转贷债务纳入本！级，预算管理使》用转贷并负有直【。。接偿还责任的政【府，。。应当将转贷债务【列入本级预算调整】方案报本级人民【代，表大会常务》委员会批准》。。 ： ，   地方各—级政府财政部门负】责统：一管理本地》区政：。府债务？ 第四十六条　】国务：院可以将举借—的外国政府和国际】经济组织贷款转【贷给省、自治—区、直？辖市政府《     —国，务院向省、》自治区、直辖市政府！转贷的外国政府【和国际经《济组织贷款省、【自治区、《直，辖市政府《。负有直接偿还—责任的应当纳入本级！预算管理省、自【治区、？直辖市政府未—能按时履行还款义】务的国务院可以【相应：抵扣对该地区—的，税收返还等资金 】     省、自治！区、直辖市》政府可以将国务院转！贷的外国政府和【国际经济组织贷款再！转贷给下级政府 ！第四十七《条　：财政部和省、自治区！、直：辖市政府《财政部门应当—建立健全地方政府】债务风险《评估指标《体，系组织评《估地方政府债—务风险状况对债务高！风险地？区，提，出，预警并监《督化解？。债务风险 第四】十八条　县级以上各！级政府应当按照本年！度转移支付预计执行！数的一？定比例将下一—年度转？移支付预计数提前】下，。达至下一级政府具体！。下达事宜由》本级政府财政部【门办理     ！除据实结算等特殊项！目的转移《支付外提前下达【的，一般：性转移支付预计数的！比例一般不低于9】0，%；提前下达的【专项转？移支付预计数—的比例一般不低【于70%其中按【照项目法管理—分配的专项转移【支付应？当一并明确》下一年？度组织实施的项目】。 第四十》九条：　经本级政府批准各！级政府财政部门可以！设置预算周转金额】度不得？。超过：本级一般《公，共预算支《出，总，额的1%《年度：终了时各级政府【财政部门《可以：。将，预算周转金收回并用！于补充预算稳定【调节：基金 第五—十条　预算法—第四十二条第一款】所称结转资金—是，指预算？安排项目的支—出年度终《了时尚未执行—完毕或者因故—未执行但下一—年度需要《按原用途继续使【用的资金《；连续两年未用【完的结？转资金是指预算安排！项目的支出在下一年！度终了时仍未—用完的资金 【    预》算法第四十二条第】一款所称结》余资金是指》年度预？算执行终《。了时预算收入实际完！成数：扣除预？算支出实际完成【数，和结转资金后剩【余的资金 —