—第三章 预》算编制 — 第十九条　预算法！第三：十一条所称预算草】案是指各级政—府、各？部门、各单位—编制的未经法定【程序审？查和批准《的预算 》第二十条　预算法】第三十二条第—一款所称绩》效评价是指根据设定！的绩效目标依据规】范的程序对预算资】金的投入、使用过】程、产出与效果进行！系统和客观的—评价   —  绩效评价结【果应：当按：照规定作为改进【。管理和编制以后年度！预算的依据》 ：第二十一条》　预：算法第三十二条第】三款所称预算支出标！。准是指对预》算事项？合理分类并分别【规，定，的支：出预算？。编制：标准包括基本支出】标准和项目》支出标准《     地【方，各级政府财政部【门应：当根据财政》。部制定的预》。算支出标准结合本地！区经济社会发展水平！、财力状况等—制定本地区或者本级！。的预算支出标—准 第《二，十二条　财》政部于每年6月1】5，日前部署编制—下一年度预算草案】的具体事项规—。定报表格式、—。编报方法、报—送期限等 第【二十三条　中—央各：部门应当按》照国务院《的要求和《财政部的部署结【合本部？门的具？体情况组织编制本】部门及其所属各【。单位的预算草案 ！  ：  中？央各部门负责本部门！所，属各单位预》算草案的审核并【汇总编制本部门的】预，算草案按《照规定报财政部审】核 ： 第二十四》条　财政《部审核中央各—部门的预算草案具体！编制中央预》。算，草，案，；汇总地方预算草】案或：者地方预算汇编中】央和地方预算草【案 ？第二十五《条，　省：、自治区、直辖【市政府？按照国务院》的要求和《财政部的《部署结合本地区的】具体情况提出本行政！区域编？制预算草案的要求 ！     》县级以上《地方各级政府财政部！门应：当于每年6》月3：0日前部署本行【。政区域编制下一年度！。预算草案的具体【事项规定有关报表】格式、编报方法【、报：送期限等 —第二十六条》　县级以上地方各】。级政府各部门应当根！据本级政府》的，要求和本级政府【。财政部门的》部署结合本》部门的？具，体情：况组织编制本部【。门及其所属》各单位的预算草【案按照规定》报本级政府财—政部门审核》 第二十七条【　县：级以上地方各级政】府财政？。。部门审核本级各【部门的？预算草案《具体编制《本级预算《草案汇编本级总预算！。草案经本级政府审定！后按照规定期限报】上一级政府财—政部门   【  省、自治区、直！辖市政府财政部门】汇总的本级总预【算草案或者本级【总预算？应当于下《一年度1月1—0，。日前报财《政部： 第二十八条　县！级以上各《。级政：府，财政部门审核本【级各部门的预算草案！时发现？不符合编制预算要求！的应当予以纠正【；汇编本级总预算草！案时发现《下级预算《草案不符《合上级政府或—者，本，级政府编《制，预算要？求的应当及时向本级！政府报告《由本级政府予以纠】正 第二十九条】　各级政府财政【部门编制收入预算草！案时应当征求税【务、海？关等预算收入征收】部门：和，单位的意见   ！  预算收》入征收部门》和单位应《。当按照？财政：部门的要求提供下】一年：度预算收入征收预测！情况 《第三十条　财—。。政部门？会同社？会保险？行政部门部署—编制下？一年度社会》保险基金预算草【案的具体事项  ！ ，  ：社会保险《经办机构具体—编制：下一年度《社会：。保险基金预》算草案报本》级社会保险行政【部门审核汇》总社会保险基金收入！预算草案由社会保险！经办机构会同社会】保险费征收机构具体！编制财政部》门负责审核并汇【总编制社会保险基】金预算草案 — 第三十一条　各】级政府财《政部门应《当依照预算法和本】条例规定制定本【级预算草案编制【规程 《第三十二条》　各部？门、各单位在编【制预算草《案时应当根据—资产配置《。标准结合《存量：资产情况编制相关支！出预算 《 ，第三十三条　中【央一般公共》预算：收入编？制内容包括本级一般！公共预算收入、从】国有资本《经，营预算？调入资金《、地方？。上解收入、》从预算稳定调—节，基，金调入资金、—其他调入资金 】    中央—一般公共预算支出】编制内容《包括本级一般公共预！算支出、对地—方的税收返还—和转移支付、补充】。预，算，稳定调节基金 】    《中央政府债务—。余，额的限额应》当，。在本级预算》。中单独列示》 第三十四条　地！方各级？一般公共预算—。收，。入编制内容包—括本级一般公共预算！收入、从国有资本经！营预：算调入资金、上级税！收返还和转移支【付、下级《上解：收入、从预算—稳定调节基金调【入资金、其他调【入资金     ！地方各级一》般公共预《算支出编制内容包】括本级一般公共【预算：支出：、上解上级支出、】对下级的税收返【还和转？移支付、补充预算稳！。定调节基金》。 第三十》五条　中央政—府性：基金预算收入编【制内容包《括本级政府性基金】各项目收入、上一年！度结余、《地方上解收入— ： ， ，  中央政府性基金！预算支出编制内容包！括本级政府性基【金各：项目支出、对地【方的转移支》付、调出资金 】第三十？。。六条　地方》政府性基金预算【收，。入编制？内，容包括？本级政府性基—金各项目收入—、上一年度结余、】下级上？解收：入、上级《转，移，支付  》 ，  地方政府性基金！预算支出编制内容】包括本级《政府性基金各项目支！出、：上解上级支出—、对下级的》转移支？付、调？出，资金 第》三十七条　》中央国？有资：本经：营预算收入编制内容！包括本级《。收入、上一》年度结余、》地方上？解收入 《     中央【。国有资本经营预算支！出编制内容》包括本？级支出、向一般【公共预算调出—资金、对《地方特定事项—。的转：移支付？ 第三十八条　】地方国有《资本经营预算—。收入编？。制内容包括》本级收入、上一【年度结余、上级对特！。定事项的转移支付】、，下级：上解收入 》 ，  ：  地方国有资本经！。营预算支出》编制内容包括本级支！出、向一般公共预】算调出资《。金、对？下级特定事项的转移！支付、上解上—级支出？ 第三十九条　】中央和地方社—会保险基金预算收】入、支出编》制内容包《括本条？。例第十？六条规定的各项【收入和？支出 《第四十条　各部【门、各单位》预算收入编制内容包！括本级预算拨—款收入、预》算拨款结转和其【他收：入     各】部门、？各单位预算支出【编制内容包括—基本支出《和项目支出》    》 各部门、》各单：位的预算支》出按其功《能分类？应当：编，列到项按其经济【性质分类应当—编列到款 第【。四，十一条　《各级政？府应当加强项目【支出：管理：各级政？府财政部门应当建】立和完善项》目支出？。预算评审制度各部门！、，各单位应当按照本级！政府财？政，部，门的规？定开展预算评—审 ：  ：   ？。项目支出实行项目库！。管理并建《立健全项目入库评审！机制和项《目，滚动：。管理机制 第四十！二条：　预算法第》三十四？条第：二款所称余额管理】。。是指国务院》在全：国人民代表》。大，会批准的《中央：一般公？共预算债务》。。的余额限额内决定发！债规模？、品种、期限和时点！的管理方《式；所称余额是指】中央一般公共预算】中举借债《务未偿还《的本金 第四【十三条　地方政【府债务？余额实行限额管理各！省、自治区、直【辖市：的政府？债，务限额由财政部【在全国人民》代表大会或》者，其常：。务委：员，会批准的总限额内根！据各地区债务—风险：、财力状况等因素】并考虑国《家宏观调控政策【等，需要提？出方案？。报国务？院批准  —   各省、自治区！、直辖市的政府【债务余额不得突【破国务院批》准的限额 第【四十四条《　预算？法第三？十，五条第？二款所称举借债【务的规模是指各【地方政府债务余额】限额的？总和包括一》般债务限额和专【项债务限额一般债务！是指列入一般公共】预算用于公益性事】业发展的一般债券、！地，方政府负有偿还责】任的外国政》府，和国际经济》组织贷款转贷—。债务；专项债务是指！列入政府性基—金预算用于有收益的！公益性事业》发展的专项债券【 第四十五条　省！、自治区、直—辖市：政府财政部门依照国！务院下达的本地区】地方政府债务限额提！出本级和《转贷给下级政府的】债务限额安排方【案报本级政府批准】后将增加举借的债务！列入本级预算—调整方案报本级人】民代表大《会常务委员会批准 ！。 ，   ？ 接受转《贷并向下级》政府：转贷的？政府应当《。将转：贷债务纳入本—。。级预算？管理使用《转贷并负有直接【偿还：责任的政府应当【。将转贷债务列入本】级，预，算调整方案报—本级人民代表大会常！。务委员会《批准     地！方各：级政：府财政部门负责统一！管理本地区政府债】务 ：。 第四十六条　【国务院可以将举借的！外国政府和国际【经济：组织贷款《。转贷给省《、自治区、》直辖：市，政府    【 国：务院向省、自治区】、直辖？市政府转《贷的：外，国政府和国际—经济组织贷款省、】自治区、直辖市【政府负有直》接偿还责任的应【当纳入本级预算管理！省、自治区》、直辖市《政府未能《。按时：履，行，还，款义务？的国务？。院可以？相应抵扣《对该地区的税—收返还等《资金    【 省、自治区、【直辖市政府可—以将国？务院转贷的外国政府！。和国际经济组织贷】款再转贷给下级【政，府， 第四十》七条　财政部和省、！。自治：区、直辖市政府财政！部门应当《建立健全《地方政府债务风险评！估指标体系组织评估！地，方政府债务风险状】。况对债务高风险地区！提出：预警并？。监督化解债务风险 ！ 第四？十八条　县级以上】各级政府应当按照】。本年度转移支付预计！执行数的一》定比例将下一年【度转移支付预计数】提，前，下达：至下一级政府具【体下达事宜由本级政！府财政部门办—理     【除据：实结算等特殊项目的！转移支付外提前【下达：的，一般性转移支付预】计数的？比例一般不低于9】0%；提前》下达的？专项转移《支付预计数》的比例一般》不低于70%—其中按照项目法管】理分配？。的专项转移支付应当！。一并明确下》一年度组织实施的】项目：。 第四十》九条　？经本级？政府批？准各级政府财政部】门可：以，设置：。预算周转《金，额度不得超过本级】。一般公共《预，算支出总额的1%年！。度终了时各级政府财！政部门可以将预算周！转金：收回并用于补充【预算稳定调》。节，基，金 ： 第五十条　预算】法第：四十二条第一款所】称结转资金是指预】算，安排项目的支出年】度终了时尚未执行完！毕或者因故未执行】但下：一年度需要按原用途！继续使用的资金【；连续两年》未用完的《结转资金是》指预算？安，排项目的《。支出在下《一年度终了时仍未】用完的资金  】   预算法第四】十二条第一款所称】。结余资金是指年度预！算执行终了》时预算收入实际完】。成数扣？除预算支出实际完成！数和：结，转资：金后剩余的》资金 《