第【二章 ？行政许可的设—定
第十【一条 设定行政许可！应当：遵循经济和社会发展！规律有利于》发挥公民《、法人或者其他组】织的积极性、主【动性维护公共—利益和社会》秩序促进《经济、社会和生态环！境，协调：发展
》 第十二条》。。 下：列，。事项可以设》。定行政许可》
《 （》一）直？接涉及国家安全、公！共安全、《经，济宏观调控、—。。。。生态环境保护以及】直接：关，系人身健康》、生命财产》安全等特定》活动需要按照法定条！件予以批准的事【项；
】 （二）有—限自然资源》开发利用、公共资】源配：置以及？直接关系《公共利益的》特定行？业的市场准》入，等需要赋予》特定：权利的事项；
！ （三【）提供公《。。众服务并且直接关】系公：共利益的职》业、行业需要确定】具备特？殊信誉、特殊条件或！。者特：殊技能等资格、【资质的？事项；
】 （四》）直接关系公—共安全、人身—健，康、生命财产安【全，的重要设备、设施】、产品、物品需要按！照技术标准、—技，术规范通过检—。验、检测、》检疫等？方式进行审》定的事项；
】 《 （五）企业或【者其他组织的设立】等需要确定》主体资格的事—项；
》 《 （六）法律—、行政法规规—定可：。以设定？行政许可的其—他事项
第】十三条 本法第十二！条所列事项通—过，下列方式能够—予以规范的可以不】设行政许可
】 》（一）公《民、法人或》者其他组织能够自】主决定的；
】 》（二）？市场竞争机制能够】有，效调：节的；
！ （三）》行业组织或者中介】。机构能够自》律管理的《；
】 （四）行政机关】采用：。事后：。监督等其他》行政管理《方，式能够解《决的
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第十四条 】本，。法第十二条所列事】项法律可以设定行】政许可尚未》制定法律的行—政法规？。可以：。设定行政许可—
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， 》 必要时《国务院？可以采？用发布决《定的方式设》定行政许可》实施：后除临时性》行政许可事项外【国务：院应当及《时提请全国人民【代表大会及其—常务委员《会制定法律或者自】。行制定行政法规【
《第十：五条 本法》第十二条所列事【项，尚未制？。。定，法律、行政法规【的地方性法》规，可以设定行政许【可；：尚，未制定法律、行政】法规和地方性—法规的因行》政，管，理的需要确需—立即实施行政许可的！省、自治区、直【辖市人民政》府规章可以设—定临：时性的行政》许可临时《性的行政许可实【。施满一年需要继续】实，施的：应当提？请本：级人民代表大会及】其常务委员会—制定地方性法规
】
？。 ： 地方《性法规？和省、自治区、【直辖市人民政—府规章？。。不得设？定应当由国家统一确！定的公民、法人或者！其他组织的资格、资！质的行政许可；【不得设定企业或者】。其他组织《的设立登《记及其前置性行政许！。可其设定的行政许可！不得限制其他地【区的个人或》者企业？到，本地区从事生产经营！和提供？服务不得限制其他地！区的商？品进入本地区市场
！
： 第：十六条 行政法【规可：以，在法律设定的行政许！可事：项范围内对》。实施该行政许可作】出具：体规：定
》 ， 地方性法【。规可以在法律、行】政法规设《定的行？政许：可事项范围内对【实施该行《政许可作出具—体规定
】 规《章可：以在上位法设—。定的：行政许可事项范【围内对？实施该？行政许可作出—。具，体规定
— ， 法规、【规章对实施》上位法设定的行政许！可作出的具体规定】不得增设行政许可；！对行政许《。可条件作出的具【体规定不得增—设违：反上位法《的其他条件》
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第十七条 】除本法第十四—条，、第：十五条规定的外【其他规范性》文件一律不得设定行！政许可
【第十八条 设定行】政许：可，应当规？定行：政许可的实》施机关、条件、程】序、期限
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第《十九条 起草法律草！案，、法规草案和省、】自，治区、直辖市人民】政府规章《草案拟设《定行政许可的起【草单位应当采取听证！会、论证会等—。形式听取意见并【向制定机关说明设定！该，行政许可的》。必要性、对经济【和社会可《能产生的影响以【及听取和采》纳意见的情况
】 第？二，十条： 行政许可的设定机！关应当定期对—其设定的行政—许可进行评价；【对已设定的行—政，许可认为通》过本法第十三条所列！方，式能够解决的应当】对设定该行》政许可的《规定：及时予以修改或者废！。止，
【 行政许《可的实施机关可【以对已设定的行政许！可的实施情况及存在！。的必要性适时进行评！。价并将意见》报告：该行政许可》。的，。设定机关
》
— 公民、法人或者其！他组织可以向—行政：许，可的设定机关和【实施机关就行—政，许可的设定和实【施，提，出意见和建》议，
第二十一—条， 省、自治区、直】辖市人民政府对【行政法规《设定的有关经—济事务的行政许可】根据本？行政区域经》济和：社会：发展情况认为通过】本法第十三条所【列方式能够》解，决的报国《务院批准后可—以在本行《政区域内停止实施】该，行政：许可
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