》 第二？章 行政许可的设定！
第》十一条 《设定：行政：许可应当遵循经【济和社会发展规律】有，利于发挥公民—、，法人或者其他组织的！积极性、《主动性维护公共利】益和社？会秩序？促进经？济、社会和生态【环境协？调发展
— 第十二条 下【列事项？可，以设定行政许可
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： （一）直！接涉及国家安全、】公共安全、经—济宏观调控、生【态，环境保护以》及，直接关系人》身健康、生命财【产安全？等特定活动需—。要按照法定条件【予以：批准：的事项？；
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， （【二）有限自然—资源开发利用、公共！资源配置以及—直，接关系公共利益的特！定行业？的市场准入》等需要赋予特定权】利的事项；
【 （三】）提供公众服务并且！直接关系公共利【益的职业、行业【需，要确定？具备特殊《信，。。誉，。、特殊条《件或者特殊技能【等资格、《资质的事项；—
？ 》（四）直《。接关系？公共安全、》人身：。健，康、生命财》产安全的重要设备、！设，施、产品《、物品需要按照技】术标准、技术规范】通过检验、检测、检！疫等：方式进行审定的【事项；
！ （？五）企业或者其他】组织：的设立等需》要确定主体资格的】事项；
】 ， ，。。 （六）法律、【行政：法规：规定：可以设定行》政许可的其他—事项
第【。十三条 本法第十】二条所？列事项？通过下列方式能【够予以规范的可【以不设行政许—可
》 《（一：）公民、法人或【者其：他组：织，能够自主决定的【；
— （二）市【。场竞争机制能够有】。效调节的；
！ （三—），行业：组织或者《中介：机构能够自律管理的！；
？ ？ （四）行【政机关采用事后监督！等其他行政管理方式！能够：。解决的
第十！四条 ？本法第？十二条所列》事项法律可以—设，定行政许可尚—。未制定法《律的行政法规—可以设定《行政许可
】 必要时国】务院可以采用发布】决定的方式设定行政！许可实施后》除临时性《行政：许可事项外国务【院应当及时》提请全国人民代【表大会及《其常务委员会—制，定法律或者自行制定！行政法规
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第十五条【 本：法第：十二条所列事—项尚未？制定法律、行政【。法，规的：地方性？法规：可以：设定行？政许可；尚未—制定法律《、行政法规和地方性！法，规的因行政》管理的需要确需立】即实施行政》许可的？省，、自治区《、直辖市人民政【府规：章可以设定临—时性：的行政许可临—时性：的行政许可》实施满一年需要【继续：实施的应当提—请，本级人？民代表？大会及其常务委【员会制定地方性法】规
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— 地方性法规和【省、自治区、—直辖市人民》政府规章不》得设定？应当：由国家统一确定的】。公，民、法人或者其他】组织：。的资格？、资质？的，行政许可；》不得设定企业或者】其他组织的》设立登？记及其前置性—行政许可其》设定的行《政许可不得限制其他！地区的个人或—者企业到本地—。区从事生产》经，营和提？。供服：务不得？限制：其，他地区的商品进入】本地区市场
【 第十六条— 行政法规可以在法！律设定的《。行政许可事项范围】内，对实施该行》政许可作《出具：体规定
— 地方性法！规可以？。在法律、行政法【规设定的行》政，许可事项《范围内对实施—。该行：政许可作出具体【规定
！ 规章可以在上位法！设定：的行政许可事项【范围内对实施—该行政许可作出【。具体规定
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法规！、规章对实施上【位，法设定的《行政许可《作出的具体规定不得！增设行政许可；对行！政，许可条？件作出的具体规定】不得增设《违反上位法的其他条！件
《 第十？七条 除本法第十四！。条，、，第十五条规》定的外其他》。规范性文件一律不】得设定行政许—可，
第十—八条 设定行政许可！应当规定行政许【可的实施机关、条件！、，程序、？期，限
《 第十九条》 起草法律草案、】法规草？案和省、自治区、】直辖市人民政府【规章草案拟设定行政！许可的起草》单位应当采取听证】会、论证会等—。形，式听取意见并向【制定机关说明—设定该？行政：许可的必要》性、对经济和社会可！能产：生的影响以》及听取和《采纳：意见的情《况
《。 ，。第二十条 行政许】可的设定《机关：应当定期对其设定的！。行政许可进行评价；！对已设定的行政【许可认为通过本法第！十三条？所列方式能够—。。解决的？应当：对设定该行》政许可的规定—及时予以修改或者废！。止
【 行政许可的实】施机关可《以对：已设定的行政许【可，。的实施情况及存在的！必要性适时进行评】价并将意见报—告该：。行政许？可的：设定机关
【 公民【。、，法人或者其》他组织可以向—行政许可的设定机关！和，。实施机关就行政【许可的设定和实施提！出意见和建议—
第二《十一条 省、自治】区、直辖市人民政府！对行：政法规设定的有关经！济事务的行》政许可根据》本行政区《域经济？和社：会发展情况认—为通过本法》第十三条所列方【。式能够解决的报国】务，院，。批准后可以在本【行政区？域内：停止实施该行政【许可
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