第二章！ 行政许可的—设定
第【十一：。条 设？定，行政许可应当遵【循经：济和社会发展规律有！。利于发挥公民、法人！或者其他《组织的积极性、【主动性维护公共【利益：。和，。社会秩？序，。。促进经济《。、社会和生态—。。环境协调发展
】 第十二条 下】列事项可以》设定行政《。。许可
— ？。 （一？），直接涉及国家安【全、公共安全、经济！宏观调？控、生态环境保护以！及直接关系人—。身健：。康、生？命财：产安：全等：特定活动需要按照法！。定条件予《以批准的事项；
！ （二】）有限自然》资源开？发利：用、公共《资源：。配置以及直接关系】公共利益《的特定？行业的市场准—入等需要赋予特定】权利的事《项，；
？ ， （—三）提供公众服务并！且直：接关系？公共利益的职业【、，行业需要《确定具？备特殊信誉、特【殊条件或者特—殊技能等资格—、资质的事项；
】
— （四）直接—关系公共安全—、人身？健康、生命财—。产安全的重要设【备、设施、产品、】物品需要按照技【术，标准、技术规范【通过检验《、检测、检疫等方】式进行审《定的事项；》
？ 《 （五）《企业或者其》他组：织的设立等需要确】。定主体资格》。的事项；
】。 ： （六）法律【、，行政法规规定可以设！定行政许可》的其他事项
【 第十三条— 本：法第：十二条所列事项【通过下列方式能【够予：以规：范的可？以不设行《政许可
》 《 （一）》公，民、法人或者其【他组织能够》自主：决定的；
》
， （二）！市场：。竞争机？制能够有效调节的；！
》 ， （三）》行业组织或》者中介机构能—够自律管理的；
】
（四！）行政机关采用【事后监督等其他行】政管理方式》能够解决的
！第十四条 本法第】十二条所列事—项法：律可以设定行政【许可尚未制》定，法律：的行：政法规可以设定行】政许可？
— 必要时国务院可！以采用发布决定的】。方式设定《行政许可实施后除临！时性：行政许可事项外国务！。院应：当及时提请全国【人民：代表：大会及其常务—委员会制定法—律，或者自行制定行【政法规
》 第十五》条 本法第》十二条所列事项【尚未制定法律—、行政法规的地方性！法，规可以设定行政许可！；尚未制定法律、行！。政法规和地方性法】规的因行政》管理的需要确需【。立即实施行政许可】的省、自治》区、直辖市》人民政府规章可以设！定，临时性的行政—许可临时性》的，行政许可实施满一年！需要继续实施的【应当提请本级人【民代表大会及其【常务委？员会：制定地方性》法规
？
》。 地方《性法规和《省、自治区、—直辖市人民政—府规：章不得设定》应当由国家统一确定！的公民、法人或者其！他组织的资格—、，资质的行政》许可；不得设定企】业或者？其他组织《的设立？登记：及其前置性行政许】可其设定的行政【许可不得限制其【他地区的个人—或者企业到》本地区从《事，生产经营《和提供服务》不得限制其他地区】。的商品进入本地区】市场
—第十六条 行政法规！可以在？法律设定的》行政许可《事项范围内对实【施，该行：政许可？作，出具：体规定
！。 ，。 地方性《法规可以在》。法律、？行政法？规设定的《。行政许可《事项范围内对实施】该行政许可作—出具体规定
！ 规》章可以在上位法设定！的行：政许：。可事项范《围内对实施》该，行政：许可作出具体规【定
【 法规、规章对实！施上位？法设定的行政—许可作？。出的具体规定不得】增设行政许可—；对行政《许可条件作出的【具体规定不得—增设违？反上位法《的其他条件
【 第十七条 除】本法第十四》条、第十《五条规定的外—其他规范《性文件一律不—得设定行《政许可
》 第十八条 设定！行政许可应》当规：定行：政许可的实施机关、！条，。件、程序、期限【
？ 第十九条 起草】法律草案、法规草】案和：省、自治区、—直辖市人民政—府规章草案拟设【定行政许可的起【。草单位应《当采：取听证会、论证【会等形？式听取意见并向制】定机：关说：明设定该《行政许可《的必要？性、对经济》。和社会可能产生的影！响以及听取和采【纳意见的情况—
： ， 第二十条 行政许！可的设定机关应【当定期？对，。其设定的行政—许可进行评》价；对已设定—的行政？许可认为通过本【法第十三《条所：。列方：式能够解决的应当】对设定该行政许【可的规定及时—予以修改或者废止
！
《 行政许—可，的，实施机？。关可以对已设定【的行政许《可的实施情况及【存在的必要》性适时进行评价【并将意见《报，告该：行政许可的设定机关！
》 公民、—法人或者其他组织可！以向行？政许可的设定机关和！实施机？关就行政许》可的：设定和实施提出【意见和建议》
第二《十一条 省、自【治，区、直辖《市，人民政府对行政【法规：设定：的有关经济事务【的行：政许可根据本—行政区域经济和社会！发展情况认为通过】本法第十《三条所？列方式？能够解决的》报国务院批准后可以！。在本行政区域内停】止实施该行政许可】
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