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《第二章 行》政许可？的设定
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第十一条 —设定行政许》。可应当遵循经—济，和社会发展规—。律，有利于？发挥公？民、：法，人，。或者其他组织的积极！性、主动《性维护公共利—益和社？会秩：序，。促进经济、社会和生！态环境协调》发展
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第十二条 】下列事？项可以设定行—政，。许可
】 （一）直—接涉及国家安全、公！共安全、经济—宏观调控、生态【环境保护以及直接关！系人身健康、生命】财产安全等特—定活动需要按照【法，定条件？予以批？准的事项；
】 ， ， （二》）有限自然资—源开发利用》、公：共资源？配置以及直》接关系公共利益的】特定：行，业的：市场：准入等需要赋予【。特定权利的事—项；
【 （三）提供】。公众服务并且直接关！。系公共利《益的职业、行业【需要确？定具备特殊》信誉、？特，殊，条件或者特殊技能】等资格、资质的事】项，；
】 （四）直接关系】公，共安全、人身健康】、生命？财产安全的重要设】备，、设施、产品、物】品需要按《照技术标准、技术】规范通过《。检验、？检测、检疫等方【式进行？审定的事项》；
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（】五）企业或者其他组！织的设立等需要确定！主体资？格的事？项；
《 （六】）法律、行政—法规规定《可，以，设，定，行，政许可的其他事【项
第十三条！ ，本法：第十二条《。所列事项通过下列】方式能够予以—规范的可以不设行】政许可
》。 —。（一）公民》、法人或《者其他组《织能够自主》决，定的；
【 （二）市】场竞争？机制能够有效调节的！；
】 （三）行业组【织或者中介》机构能？够自律？管，理的；
！ （四）行—。政机关采用事—后监：督等其他行政管【理方式能够解决【的，
： 第十四》条 本法第十二条所！列事项法律》可以设？定行：。政许可？尚未制？定法律的行政法【规可以？设定行？政许：可
！必要时国务》院可以采用发布决定！的方式？设定：行政许可实施后除】临时性行政许可【。事项外？国务院应当及时【。提请全国人民代【表大会及其常务【委员会制定法—律，或者自行制》定行政？法规
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？第十五条 本法【第十二？条，。所列：事项：尚未制定法》律，、行政法规的地方】性法规可以》设定行政《许可；尚未制定【。法律、行政法规和地！方性法规的因行政管！理的需要确需立即实！施，行，政许：。可的省、自治区、】直辖市人民政府规章！。可以设定临时性的】行政许可临时性【的行政许可实施满】一年需要继续实【施的应当提请—本级人民代》表大会及其常务委员！会制定地方性法规】
地！方性法规《。和省、自治》区、直辖市人民政府！规章不得设定应当】由国家统一》确定的公民、—。法人或者其他—组织的资格、—资质的行政许可；不！得设定企业》或者其他组织的设立！。。登记及其前置性【行政许可其设定的】行政许可不得—。限制其？他，地区：的个人或《者企业到本地区【从事：生产：经营和？提供服？务不得限《制其他地区的商品进！入本地区市》场
第十六条！ 行政法规可—以在法律设》定的行？政许可事项范围内对！实施该行《政许可作出具体规定！
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— 地方性《法，规可以？在，。法律、行《政法规设定的行政许！可事项范围内对【实施该行政许可作】。出具体规定
【 规章可！以在上位法设定的行！政许可事《项范围内对实施该】行，政许可作出》具体规定
【 法—规、规章对》实，施上：位法设定的行—政许可作出的具【体，。规定不得增设行政】许可；？对行政许可条件【。作出的？具体规定不得增设】违反上位《法的其他《条件
第十七！条 除本法第十四条！、第十五条规定的】外其：他规范性文件—一律不得设定行【政许可？
第十—八条 设定》行政许可《应，当规定行政》许可的实施机关、条！件，、程序、期限—
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第《十九条 起草—法律草？案、法规草案—和省、自《治，区、直辖市》人民政府规》。。章草案拟设》定行政许可》。的起草单位应当【采取听证会、论【证会等形式听取意见！并向制定《机关说明设》定该行政许》可的必要性、对经】济和：社会：。可能产生的影响以】及听：取和采纳意》见的情况
— ， 第二十条 —行政许可的》。设定机关应当定【期对其设定的行【政许可进行》评价；对已设—定的行政许可—认为通过《本法第十三条所列】方式能够解决的应当！对设定该行政许【可的规？定及：时予：以修改或者废—止，
【 行政许可的—实施机关可以对已】设定的行政许可【的实：施，情况及存《在的必要性适—时进行评价并将意】见报告该行政许可】的，设定机关
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《 ？公民、法人或者其】他组织可《以向行？政许可的设定机关和！实施机关《。就行政许可的设定】和实施提出意见和】建议
《第，。二十一条《 省、自治区—、直辖市人》民政府对行政法规】设定的有《关经济事务的行政许！。可根据本《行政区域经济—和社会发展》情况认为通过本法第！十三条所列方式能】够解决的《报国务院《批准后可《以在本行政》。区域内停止实施该】行政许可
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