第【二章 行《政许可的设定
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第十一条》 设定行政》许可应当遵循经济和！社会发？展规律有利于—发挥公民、法人或者！其他组织的积—极性、主动性维【护公共？利益和社会秩序促】进经济、社会—和生态环境协调发】展
第十【二条：。 下列事项可以【设定行？政许可
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（】一）直？接涉及国家安全、公！共安：全、：经济：宏观调控、生态【环，境保护以及直接【。关，系人身健康》、生命财《产安全等特定活【。动，需，要按：照法定条件予—以，批准的事项》；
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— （：二）有？限自然资源开发利用！、公共？资源配置《以及直接关系公共利！益的特？定行业的《市场准入等》需要赋予特定权【利的事项；
【 （三】。）提供公众服务并且！直接：关系公？共利益的职业—、行业需要确—定具备特殊》信，誉、特殊条》件或者特殊技—能等资格、资质的】事项；？
】（四）直接关系【公共安全、人—。身健康、生命财产】安，全，的重要设备、设施】、产品、物品—需要按照技术标【准、技术规范通【过检验、检测、检疫！等方式？进行审定的事项；
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： ， ？ （五）企业—或者其他组织—的设立等需要确定】主体资格的事—项；
！。 ，（六）法律、行政法！规规定可以设定行政！许可的其他事项
！ 第十三》条 本法第十二条所！。。列事项通过下—列方式能够》予以规范的》可以不设《行政许可
— ？ ？（一）公民》、法人或《者其他组织》能够自主决定的；】
： ： ： ：。（二）市场竞争【机制能够《有效调节《的；
】 （三）行业组织！。或者中介机构能够自！律管理的；
【 （四）！行政机关采用事【后监督等《其，他行政管理方式能够！解决：的
第—十四条 本法第十二！条所列事项》法律可以设定—行，政许可尚《未制定法律的行政】法规可以《设定行政许》可
】。。 ，必要：时国务院可以采【用发布决定的—方式设定行政许【可实施后除临时性行！政许可事项外国【务院应当及时提请】全，。国人民代表》大会：。及其常务委员—会制定法律》或者自行制定行【政法规
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第十五条 本！法第十二条所列事】项，尚未制定法律—、行：政法规的地方性法规！可以设定行政许可；！尚未制定法律、【行政法规和》地，方性法规的因行【政管：理的需？要确需立即实施行】政许可的省》、自治区、直辖【市人民政府规章可以！设定临时性的行政】许可临时性的行【。政许可？实施满一年需要继续！实施的应当》提请本？。。级人民代表》大会及？其常务？委员会制定地—方性法规《
地！。方性法规和省、自治！区、直辖市》。人民政府规章不得】设定应？当由国家统一确定的！公民、？法人或者其他组【织的资格、资质的行！政许：可；不得设定企业】或者其他组织的设立！登记及其前置—性行政许可其设定】的行：。政许可不得》。限制其他地区的【个人或者企业到【本地区从事生产【经，。营和提？供服务不得限制其】他地区的商品—进，入本地？区市场
— 第十？六条 行政法规可以！在法律设定的—行政许可事项范围】内，对实施？该行：政许可作出》具体规定
】 地方—性法规可以在法律】、行政法《规设：定的行？政许可事项范围【内对实施该行—政许可作《出具体？规定：
： ： 规章可以】在上位法设》定的行政许可—事项：范围内？对实施该行政许【可作出具体》规定
—。 法规、【规章对实施上位法】设定的行政许可作出！。的具体规定》不得：增，设，行政许可；》对行政许《。可条件作出》的具体规定不—得增设违《反上位法的其他条件！
： 第十《七条 除本法第十】四条、？第十五条规定—的外其？他规：范性文件一律不得设！定，行政许？可
》第十八条《 设定行政许可应当！规定行政许》可的实施机关、【条件、程序》、期限
— 第十九条 起草】法律草案、法规【草案和省、自治区、！。直辖市人民》政府：规章草案拟设定【行政许可《的起草单《位应当？采取听证会、论证】会等形式听取意【见并：向制定机关说明【设，定，该行政许可的必【要性、对经济和社会！可能产生的影响以及！听取和采纳意见的情！况，。
第二十【条 行政《许可的设定机关应】当定期对其设定的】行政许可进行评【价；对已设定的行政！许可认为通过本法】第十：三条所列方》式能够解决的应【当对设定该行政许】可的规？定及时予以修—改或者废止
】 《 行政许可的实施】机关可以对已设【定，。的行政许可的实施】情，。况及存在《的，必要性适时进行评】价并将意见》报告该行《政许：可，的设定机关
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公】民、法人或者—其他组织《可以向行政许可【。的设定机《关，和实施机关就行【政许可的设》定和实施提出意【见和建议
—第二：十一条 省、自【治，区、直辖市人民政】府对行政法规设定的！有，关经：济事务的行政—许可根据本行政区】域，经济和社会发展【情况认为通过本法】第十三？条所列方式能够解决！的报国务院批—。准后可以在本—行政区域内停止实施！该，行政许可
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