： 第五—章 建设用—地 ？ 第四《十四条 建设占】用土地涉及农用【地转为？建设用地的应—当办理农用地转用审！批手续 【 ，。 ， ， 永久基本》农田：转为建设《用地：的由国务院批准 ！ ：    《在土地利用总体规】。划确定的《城，市，和村庄、集镇建设】用地规模范围内【为实施该规》。划而将永久基本农田！以外的农用地转为建！设用地的按土地利】用年度？计划分批次按照国】务院规定《由原批准土地—利用总？体规划的机关或【者其：授权的机关批准在】已批准的农用地转用！范围内具体建设项】目用地可以》。由市、县人民—政府批准 》    — 在土地利用—总体规划确定的【城市：和村庄、《集镇建设用地规【模范围？外将永久基本农田】以外的农用地转为】建设用地的由—国务院或者国务院】授权的？省、自治区、—直辖市人民政府批准！ 第四—。十五条 为了公共！利益的需要有下【列，情形：之一确需征收农【民集：。体所有的土地—。的可以依法》实施征收 —   《  （一）》。军事和外《交需要用《地的； 《    — ，。（二）由政府组【织实施的能源、【交通、水利》、通：信、邮政《等基础设施》。建设需要用地的；】    【 （三）由政府组织！。实施的？科技：、教育、文化、卫】生、体育、生态环】境和资源保护、防】灾减灾、文物保护】、社区综《合服务、社会福利】、市政公《用、优抚安置—、，英，烈保护等公共事业需！。要用地的； ！  ：  （四）由政府】组，织实施的《扶贫搬迁、保障性安！居工程建设需要用地！的；   】  （五）》在土地？利用：总体：规划确定的城镇建】设用地范围内经【省，级，以上：人民政府批准由县】级，以上地方《人民政？府组：织实施的成片—开，发建设需要用—地的； 》     （六）！法律规定为公共利】益需要可以征—收农民集《体所有的土地—的其他情形》  》 ，  前款规》定的：建设：活动应当符合国【民经济？和社会发展规划、土！。地利用总体》规划、城乡规—划和专项规》划；第（四）—项、第（五）—项规定的建设活动还！应当纳入国民经【济和社会发展—年度计？划；第？（五：。）项规定的》成片开发并应当【符合国务院自—然资源主管部—门规定的标准— 第》四十六条 征收】。下，列，。土地的由国务—院批准 —     （—一）永久基本—农田：；    】 （二）永久基本农！田以外的耕》地超过三十》五公：顷的；？    【 （三）其》。他土地超《过七十公顷的 ！     》征，收，前款规？。定以外的《土地的由省》、自治区、直辖市人！民政府批《准    】 征收农用地—的应当依照》本，法第四十《四条的规定先行办】理农用地转用审批其！中经国务《院批准农用地—转用的同时办理征】。地审批手续不再另行！办理：征地审批；》经省、自治区、【直辖市人《民政府在征地批准】权限内批准农—用地转用的同时【办理：征地审批手续不再另！。行办理征地审—批超：过征地批准》权限的？应当依照本条第一款！的规定另行办理征地！审批 第【四十七条 国家征！收土：地，的依照法定程序【批准：后由县？级以：上地方？人民政？府，予以公？告并组织《实施 ？     县级！以，上地方人《。民政：府拟申请征收—土地的应《当开展拟征收土地现！状调：查和社会稳定风【险评估并将征收【范围、土地现—状、征收《目的、补偿标准【、安置方式和社会保！障等在？拟征收土地所—在，的乡（镇）和村、村！民小组范围内公告至！少三十日听取—被征地的农村—集体经济组织—及其成员、村民委】员，。会，和其他利害》。关系人的意》见 》    《多数被征地的农村】集体经济组》织，成员认为《征地补偿安置方【案不符合法》。律、：法规规定的》县级以上地方人【民政府应当组织【召开听证《会并根？。据法律、法规的规】定和听证会》情况：修改方案  ！   拟征收—。土地的所《有权人、《使用权人应当在【公告：规定期限《内持不动产》权属证明材料办理】补偿：登记县级《以上地方人民政府应！当组织有关部门测】算并落实有关—费用：保证足？额到位与拟征收土】地的所有权人、使】用权人就补偿—、安置等《签订协议；个—别，确，实难以达成协—议的应？当在申请征收土地时！如实说明  ！ ，  相关前》期，工作：完成后县级以—上地：方，人民政府方可申请】征收土地 》 第四十八条 ！ 征收？土地应当给予公平】、合理的补偿保障】被征地农民原有生活！水，平不降低、长—远生计有保障 【     征】收土地应当依—法及时足额支付土】地，补偿：。费，、安置补助费以及农！村村民住宅、其他】地上附着物和青苗】等的补？偿费用并安》排被征地农民的社会！保障费用 】。    征收农用】地的土？地补偿？。费、安置补助—。费标准由省、自治】区、直辖市通过【制定公布区片综【合地价确定制定【区片综合地价应【当综合？考虑土地《。原用途、土地资源】条件、土《地产值、《土地区位《、土地？供求关系、人口以】及经济社会发展【。水平等因素并至【少每三年调整或者重！新公布一《次     ！征收：农用地以外的其【他土地？、地上附着物和青】苗等的？补偿标准由省—、，自治：。区、直辖《市制定对其中—的，农村村民住宅应当按！照先补偿后搬—迁、居住条件有改善！的原则尊重农村村民！意，愿采取？重新安排《宅基地建房、—提供安置房或者【货币补偿等方式给予！。公平、？合理的补偿并对因】征，收造成的搬》迁、临时安置等费用！予以补？偿保障农村村民【居住的权利》和合法？的住房财产》权益  【   县级以上地】。方人民？政府应当将被征地农！民纳入相《应，的，养，老等社会保障体系被！征地农？民的社会保障费【用主要？用于符合《条件的被征地农【民的养老保险等社】会保险缴费补贴【被征地农民社会保障！费用的筹《集、管理和》使用办法由省、【自治：区、直？辖市制定 —。 第四十九条 ！被，。征，地的农村集体经济组！织应：当将征收土地的补】偿费用？的收支状况》向本：集体经济组织的成】员公布接受监督 ！     —禁止：侵占、挪用被征收】土地单？位的征地《补偿费用和》其他有关费用 ！ 第五十条 【地方各级人》民政府应当》支持被征地的—农村集体经济组【织，和农民从事》开发经营兴办企业】 ， 第五十一条】 大中型水利【、水电工《程建设征《收土地的《补偿：费标准和移民安置办！法由：。。国务：院另行规定 — 第《五十二条《 建设项目可【行，性研究论证时自然资！源主管部门可以根据！土，地利用总体规划【、土地利用》年，度计划？和建设用地标准【对建设？用地有关事项进行审！查并提出《意见 《 第五《十三：条 经批准的建设！项目需？要使用国《有建设用地的建【设单位应当》持法律、行政法【规规定的有关文【件向有？批准权的《县级以？上人：民政府自然》资源：主管部门《提出：建设用？地申：请，经自然资源主管【部门审查报》本级人民政府批准】 ： 第？五，十四条 》建设单位使用—国有土地《应当以出让等有【偿，使用方式《取得；但是下列【建设用地《经县级以上人民【政府依法批准可【。以以划拨方式取得】 ：     （【一）国家机关用地】。和军事？用地； 》   《  （二）城市基】础设施用《地和公益事业用地；！     】（三）国家重点扶】持的能源《。、交通、水利等【基础设？施用地； 【     （四）法！律、行政《法规规定的其他【用地 第五十！五条： ， 以出让等有偿使】用方式？。取得：。国有土地使》用权的建设单位按】照国务院规定的标】准和办法缴》纳土地使《用权出？让，金等土地有》偿使：用费和其他费用【后，方可：使用土地 】    自》本法施行之日起【新增建设用》地的土地有偿使【用费百分之三—十上缴？中，央财政百分之七【十留给有《关地方人民政府【具体使用管理办法】由国务？院财政？部门会同有关部门】制定并报国务院批准！ 第》五十六条 建设单！位使用国有土地【的应当？按照土？地使用权《出让等？有偿使用合同—的，约定或？者土地使《。用权划拨批准文件的！规，定，。使用土地；确需改】变，该幅土地建设用途的！应当经有《关人民政府》自然资源主管—。部门同意报原批【准用地的人民政【府，批准：。其，中在城市规划区内改！变土：地，用途的在《报，批前应当先经有关城！市规：。划行政主管部门【同意 第五十！七条 《建，设，项目施？工和地质《勘，查需：要，临时使用国》有土地？或者农民集体—所有的土地的由县级！以，上人民政《府自然资《源主管？部门批准其中在城市！规划区内的临时用】地在报批前应当先经！有关城市规划—行政：主，管部：门同意土《地，使，用者应？当根据土地》权属与有关自然【资，源主管部门或者农】。。村集：体经济组《织、村？民委员会《签订：临时使用土地—合同并按照》合同的约《定支付临时使用土地！补偿费 —     临时【使用土地《。。的使用者应当按【。照临时使用土地合】。同约定？。的，用途使用土地—并不：得修建永久性建筑】物  —  ： 临时？使用土地期限一般】不超过二年 — 第《五十八？条 有《下列情形之一—的由有关人民政府自！然资源主管部门报经！原批准用地的人民政！。府或者有批准权的】人民政府批准—可以：收回国有《土，地使用？权 《     》。（，。一）为实施城—市规划进《行旧城区改建以及】其，他公共利《。益需要确需使用土地！的； —  ：  （二《）土地出让等有偿】。使用合？同约定的使用—期限届满土地使【用者未申《请续期？或者：申请续期未获批准】。的，；    】。 （三）因单位撤销！、迁移等《原，因停止使用》原划拨的国有土地的！； ：     【（四）？公路、铁路、—。机场：、矿：场等：经核准报废》的 ：。    — 依照前款第（一）！项的规？定收回国有土—地使用权的》。对土地使用权—人应当给予适当补偿！ 第五十【九条 《乡镇企业、乡（镇】），村公共？设施：、，公益事业、农村村民！住宅等乡（镇）村】建设应当《按照村庄和集镇规划！合理布局综合—开发配？套建设；《建设用地应当符合乡！（镇）？土地利用总》体，规划：。。和土地利《用年度计划》并依照本法第四十四！。条、：第，。六十条、第六十一】条，、第六十《二条的规定办理审批！手续 第【六十：条 农村集体经】济组织使用》乡（镇？）土地利用》。总体规？划确定的建设用地兴！办企业？或者与其《他单位、个人以【土地使用权入—股、联营等》形式共同举办—企业：。的应当持有关批准文！。件向县级《以上地方人民政府】自然资源主管—部门提出申请按照】省、：自治区、直辖市规】定的批准权限由县级！以，。。。上，地方人民政府—。批准；其中涉及占用！农用地的依照本法第！四，十四条的规定—办理审？批手续   ！  按照前款规定兴！办，企业的建设用地必】须，严格控制省、自【。治区、直辖市可【以按：照乡镇企《业的不同行业—和经营规模分别规定！。用地标准 】。第六十一条 乡（！镇，），村公共？设施、公益》事业建设需要使【用土地的《经乡（镇《）人民政府审核向县！级以：上地方人民政府自】然，资源主管部门提【出申请按照省、【自治区、直辖—市规定的批准—权限由县《级以上地方》人民政府批准—；其中涉及占用农用！。地的依？照本法第四十四条的！规定办理审》。批手：。续 第—六十二条 —农村村民《一，户只能拥有一处宅基！地其：宅基地的面》。积不得超过省、自】治区、直辖市规【定的标准 】 ，   人均土—地少、不能》保障一户拥》有，一处宅基地》的地：区县级人民》政府：在充分尊重农村村民！意愿的基础上—可以采取措施按照】省，、自治？区、直辖《市规定的标准保障】农村村民实现户有所！居  —  ： 农村村民建—住宅：应当：符合乡（镇）—土地利用总体规【划、村庄规划不【得占用永《久，基本农田并尽量使用！原有的宅基地和村内！空闲：地编制乡（镇）【土地利用总体规划】、村庄规划应当统筹！并合理安排宅—基地用地《改善农村村民居住环！境和条件《  》 ，  农？村村民？住宅用地由》乡（镇）人民政府审！核，。批准；其中涉及占】用农用？地的依照本法第【四十四条的》规定办？理审批手续》 《    农村—村，民出卖、出》租、赠与住宅后再】。申请宅基地的不予】批准   】  国家允许—进城落户《的农：村村民依法自—。愿有：偿退出宅基地鼓励】农村集体经济组织及！其成员盘活》利用闲置宅基地和闲！置住宅 《  《   国《务院农业《农村主管部门负责】全国农？村宅基地改革和【管理：有关工作《 第六十【三条 土地利用总！体，规划、城《乡规划确《定为工业、》商业等经营性—用途并？经，依法登记的集体【经，营性建设用地—土地所有权人可以】通过出让、出—租等方式交由—单位或者个》人使用并应当签订书！。面合同载明土地界】址、面积、动工期限！、使用期限、土地】用途：、规划条件和双方其！他权利义务 】     前款规】。定的集体经营性建设！用，地出让、出租等应当！经本集体经济组【织成员的村民会【议三分之二以上【成员或者三》分之二以上》村，民代表的同意 ！     》通过出让等方式取得！的集体经营性建设】用，地使用？权可以转让、互换、！出资、赠与或—者，抵押但？法律：、行政法规》另有规定或者土地】所有权人、土地【使用权人签订的书面！合同另有约定的除】外 ：     集】体经营？性建设用地的—出租集体《建设用地使用权的出！让及其？最高年限、》转让、互《换、出资、》赠与、抵押》等参照？同类用？。途的国？。有建设？用地执行具》体办法由国务院【。制定 第六十！四条： 集体建设用【地的使用者应—当严格按照土地利用！总体规划、城—乡规划确定的用途】使用土地《 第》六十五条《 ， 在土？。地利用总体规划制定！前已建的不》符合土地利用总体】规划：确定的用途的建筑物！、构筑物不得—重建、扩建 ！第，六十六条《 有？下列情形之》一的农村集体经【济组织报经》原批：准，。用，地的：人民政？。府批准可以收回土地！使用权  】。 ，  （一）为—乡（镇）村公—共设施和公益事业】建，设需要使用土地的；！     （！二）不按照批准的用！途使用土《地的：； ：  《   （三》）因撤销《、迁移等原因而停】止使用？土地的  】   依照前款第】（一）项规定收回】农民集体所》有的土地的对土地】使用：权人应当给予适当】补偿 ？   ？  收回集体经【营性建？设用地使《用，权依照双方签订的】书面：合，。同办理法《律、行政法规另【有规定的除》外 ？