：。 ： 第五章 建设！用地 第【四十四条 建设】占用土地涉及—。农用地转为建—设用地的应当—办理农用地转用审】批手续？    【 ，永久基？本农田转为建设用】地的由国务》院批准 【   ？ 在土地利用总体规！划确定的城市和【村庄、集《镇建设用地规模【范围内为《实施该？规划而将永》久基本农《。田以外的农》用地转为建设用地】的按土？地利用年度计划【分批次按照国务院】规定由原《批准土地利用总体规！划的机关或者—其授权的《机关批准在》已批准的农用地转】用，范围：内具体建《设项目用地可以由】市、县人民政府批准！  》   在《土地利用总体规【划确定的城市和村】庄、集镇建设用地规！模范：围外将？永久基本农》田以外的农用地【转为建设用地—的由：国务院或者国务【院授：权的省、自治区、】直辖市人民》政，府批准 《 第四》十五条 》为了公共利益的【需要：。有下列情形》之一确？需征：收农民集体所有【的土地的《。可以依法实施征收 ！ ，     （【一）：军事和外交需—要用地的； 】     （二）由！政府组织实施的能】源、交通、水利【、通信、邮》政，等基础？设施建设需》要用地的； 】。 ，  ： ， （三？）由政府组织—实施的科技、教育、！文化、卫生、—体育、生态环境【和资源保护、—防灾减灾、文物保护！。、社区综合服—务、社会《福利、市政公用、优！抚安置、《英烈保护等》公共：事业需要用地的；】 ？     》（四）由政》府组织实施的扶贫搬！迁、保障性安居工程！建，设需要用《地的；  】   （五）在【土地利用《总体规划确定的城镇！建设用地《范，围内：经省级？。以上人民《。政，府批准？由县级以上地方【人，民政府？组织实施《的，成片开？发建设需要》用，地的； 》     （六）！法律规？定为公共利益需要可！以征收农民集体所】有的土地的》其他：情形： 《  ：  ：前款规定的建设活动！应当符合国民经济和！社会发展规划、【土地：利，用总体规划、城乡】规，划和专项规划；【第（四）项、第（】五）项？规定的？建设活动《还应当？纳入国民《经济和社会发展年度！。计划：；第：（，五）项规定的成片】开发并应当符—合国务院自然—资源：主管部？门规定的标准 【。 第四十六条 ！ 征收下列》土地的由国务—院批准   ！ ， （一）永久—基本：农田； 【 ，   ？（二）永久基本农田！以外的耕地超过三十！五，公顷的； 》     （三！）其他土地》超过七十公顷—的    】 ，征收前款规》定以外的土地的由省！、自治区、》直辖市人民政府批准！ 《。    征收农用地！的应：当依照本《法第四十四条—的规定？先行办理农用地【转用审批《其中经国《务，院批准农用地转用】的同时办理》征，地审批手续不再另行！办，理征地审批；经【省、：自治区、直》辖市：人民政府在》征，地批准？权，限内批准农》用地转用的同时办】。。理征地？审，批手：续，不再另行《办理征地审批—超，过征地批准权限的应！当，依照本？条第一款的规定另】。行办理征地审批 】 第四》十七条 《 国家征《。收土地的依照—法定程？序批准后《由县级以上地方【人民政府予以公【告并组织《实施： 《  ：  县？级以上？地方人民政府拟【申请征收土地的应】当开展拟征收—土地现状调》查和社会稳定—风险评？估并将征《收范围？、土：。地现状、《征收目的、补偿标准！、安置方式和社会保！障等在拟征收土地所！。在的乡？（镇）和《村、村民《小组范围《内公告至少三十日听！取被征地的农—村集体经济组织及】其，成员、村民委员会】和其他利《害关系人的意—见 ：    — 多数被征地—的农村集体经济组织！成员认为征地—补偿：安置：方案不符合法律【、法：规规定？的县级以上地方【人民：政府应当《组织召开听》证，会，并，。根据：法律、法《规的规定《和听证会情况修【改方案 【 ，   拟征收土地】的所有权人、使用权！人应当在公告规定】期限内持《不动产权属证明【材料办理补偿登记】县级以上地方人【民政府应当组织【。。。有关部门测算并【落实有关费用—保证：足额到？位与：拟征收土地的—所有：权人、使用权人【就补偿、安置等【签订协议；个—别，。确实难以达成协议的！应当在申请征收土】地时如实《说明 —。    相关—前期工作完成后县级！以上：地方人民政》府方可申请征收土地！ 第》四，十八条 征收【土地应？当给予公平、合理】。的补偿？保障被征地》农民原有生活水平不！降，低、长远《生计有保《障 ？   《  征收土地应当依！法及时足额支—。付土地补偿费、【安置：补助费以及农村村民！住宅、其他地上附着！物和青苗等》的补偿费用并—安排被征地农民的】社会保障费用 ！     》征收：农，用地的土地补—偿，。费、安置补助费标】准由省、《自治区、直辖市通】过，。制定公布区》片综合地价确定制】定区片综合地价应】当，综合考虑《土，地原用途、土地【。资源条件、土—地产值、《土地区位《。、土地供求关系【、人口？以及经济社》会发：展水平等因素并至少！每三年调整或—者重新公布一次 ！。    》 征收农用地以外】的其他土《地、：地上附着物和青苗】等，的补偿标准由省、】自治区、直辖市【。制定对其中》的农村村民住宅应当！按照先补《偿后搬？迁、居住条件有改】善，的原：则尊重农村村民意愿！。采取重新安》排宅基地建房、提】供安置房或者货币】补偿等方式给—予公：平、合理《的，补偿：并对因征《收造：成的搬迁、》临时安置等费用予】以补偿保障农村村】民居住的权利和合】法的住房财产权益 ！ ，    》 县级以上地—方人民？政府应当将》被征：地农：民纳：入相应的养老等社会！保障体系被征地农民！。的社会保《障费用主要用于符合！条件的被征地—农民的养老保险等社！会保：险缴费？补贴：被征地农民社会保障！。。费，用的筹集、管理和使！用办法由省、—自治区、直辖市制定！ ， 第四十—九条 被征地【的农村集体经—济，组，织应当将征收土【地，的补偿费用》的收：支状：况向本集《体经济组织的成员】公布接？受监督  】   ？禁止侵占、》挪用被征收土地单】位的征地补偿—费用：。和，其他有关费》用 》。第五：十条 地方—各级人民政府应当支！持被征地的农村集】体经济组织和农民】从事开发经营兴办企！业 第—。五十一？条 ？大中型水利、—水电工程建》设征收土地的—补偿费标准和移【民安置办法由国【务院：另行规？定 《 第五？十二条 建—设项目可行性研【究论证时《自然资源主管部门】可，以根据土地利用【总体规划、》土地利？用年：度计划和《建设用地标准对建设！。。用地：有关事项进行—审查并提出意见 】 第五》十三条 经批准】的建设？项目需要使用—国有建？设用地的建设—单位应当《持法律、行》政法规规定的有关文！件，向有批准权的县【级以上人民政府自然！资，源主管部门提出建设！用地申请经自然资源！主管部门审查—报本级人民政—府，批准 第五十！四条： 建设单位使用】国有土地应当以【出让等有偿使用方】。式取得？；但是下列建—设用地？经县级以上人—民政府？依法批？准可以以划拨—方式：。取得   】 ， （一）《。国家机关用地和【。军事用地； ！  ：  （二）城市基】础设施用地和公益事！业用地；  ！   （三）国家重！点扶持的能》源，、交通？、水利等基》础设：施用地？；    】 （：四）法？。律、行政法规规定】。的其：他用地？ 第五十【五条 ？ 以出让等有偿使】用，方式取得国有—土地使用权》的建设单《位按照国务院规定的！标准：和办法缴纳土地【使用权出《让金等土地有—偿使用费和其他费】用，后方可使用土地 ！     自本法！施行之日起新增建设！用地的土地有偿【使用费百分之三十】上，缴中央财政百分【之七十留《给有关地方人民政府！。具，体使用管理办法由国！务院财政部门会【。同有关部门制—定并报国务院批准】 ： 第五《十六条 建设【单位使用《国有土？地的应当按》照土地使《用权出让等有偿【使用：合同的约《定或者土《地使用权划拨—批准文件的规定使】用土地；确需—。改变该幅土地—建设用途的》应当经有关人民【政府自？然资源？。。主，管，部门同意报》原批：准用地？的人民政府批准【。其中在城市规—划区内改变土地【用途的在《报批：前应当先《经有关城《市规划行政主管部门！同意 第五】十七条？ 建设项目施【工和地？质勘查需要》临时：使用国有土》地或者农《民集体所有的—。土地的由县》级以上？。人民政府《自然资源《。主管部门批准—其中：在城市规划区内【的临：时用地？在报批前应当—先经有关城市规划】。行政：主管部门同意—土地使用者应当【根据土地权属—与有关自然资—源主管部门或者农村！集体经济《组织、村《民委：。员会签订临时使【用，土地合同并按照合同！的约定支付临时使用！土地补偿费 】     临时使】用土地的使》用者应当按照—临时使用《土地合同《约定的用途使用【。土地并不得修建【永久性建筑》物 ：     【临时使用土地期限】一般不超过二年 ！ 第五十八—条 ： 有下列情形—之，一的由有关》人民政府自然资【源，主管部门报经原批】准用地的《人民政府或者有批】准权的人民政府批】准可以收回国有【土地使用权 — ， ，     （一）为！实施城市规划进【行旧：城，区改建以及其他【公共利益《需要确需使用土地的！；  —   （二）—土地：出让等？有偿：使，用合同约定的使用期！限，届满土？地使用者未申请续】期，或者申请续》期未获批准的；【     （！三）因？单位撤销、》迁移等原因停—止，使用原划拨的国【。有土地？的； —    （四）公】路、铁路、机场【、矿场等经核准报】废的 —    依照前款第！（一）项的规定【收回国有土地使用】权的对土地使用权人！应当给予适当—。补偿 《 第五十九条【 乡镇企业—。、乡（镇）村公共设！施，、公益事《。业、农村村民住宅】等乡（？镇）村建设》。应当按照村》庄，和集镇？规，划合理布局》综，合开发配套建—设；建设用地应当符！合乡（镇）土地利用！总体规划《和土地利用年—度计划并依照本法第！四十四条、第六【十条、第《六十一条、》第六十二条的—规，定办：理审批？手续 《 ，。。。 第六？十条 ？ 农村集体经—济组织使用》乡（镇）土地—利用总体规划确【定，。的，建设用地兴办企业】或，者与其他单位、【个人：以土地使用权入股】、，联营等形式共同【举办：企业的应当持有【关，。。批准文件向县—级以：上地方人《民政府自然》资源主管部门提出】申请按照省、自治】区、直辖市规—定的批准权限由县级！。以上地方人民政府】批准；其中》涉，及占用？农用地的依照本【法第：四十四条《的，规定：办理：审批：手续 —    按照前【款规定兴办企业的建！设用地？必须严格控制省、】自治区、《直辖市？。可以按照乡》镇，企业的不《同行业和经营规模分！别规定用地标准 ！ 第六十一条 ！乡（镇）村公共【。设，施、公益事业建设需！要使用土地的经乡】（镇）人民政府审】核向县级《。。。以上地方人民—政府自然资》源主管部门提出申】。请按照省、自治区、！直辖：市，规定的批《准权限由县级以上地！方人民政府批准【；其中涉《及占用农用地的依】照本法？第，四十四条的规定【办理审？批手续 》 第六十二—条 ？农村村民一户只能拥！有一处？宅基地其宅》基，地的面积《。不，得超：过省：、自治？区、直？辖市规定的标准 】    — 人均土地少—、不能保障一户拥有！一处宅基地的—地区：县级人民政府—在充：。分尊重？。。农村村民意愿的基础！上，可以采取《措施按照省、自治】区、直辖市规定【。的，标准保障农》村村民？实现户有所居 】     —农，村村民建住宅—。应当符合《乡（镇？）土地利用总体规划！、村庄规划不得【占用永久基本农田并！尽量使用原有的宅】基，地和村内空闲—地编制乡（镇）土地！利用总体规划、村】庄，规划应当《统筹并合理》安排宅基地》用地改善农村村【民居：住环境和条》。件    】 农村？村民住宅用地—由乡（镇）人民政府！。审核：批准；其《中涉：及，占用农用地的依照】。本法第四十四条的规！。定办理审批》手续：  》   农村村民出】卖、：出租、？赠与住？宅后再？申请：宅基地的不予批准 ！ ？  ：  国家允》许进城落户的—农村：村民依法《自愿有偿退》出宅基地鼓励农【。村集体？经济组织及》其成：员盘活？利用闲置《宅基地和《闲置：住宅  【  ： 国务院农业农【村主管部门负责【全国：农村宅基地》改革和管理有关工作！ 第六十三】条 土地利—用，总体规划、城乡规划！确定为工业、商【业等经营性》用途并经依法登记的！集，体经营性建设用【地土地所有权—人可以通《过出：让、出租等方式【交由单位《或者个人使》用并：应当签订书面合【同载明土地》界，址、面积、动工期限！、使用期限、—土地用途《、规划？条件和双方其他权】。利义务？     前！款规定的集》体，经营性建设用—地出让、《出租等应当经—本集体经济组织【成员：的村民会议三分【。之，二以上成员》或者三分之二以【上村：民，代，表的同意 】    通》过出让等方式取得的！集体：经营性建设用—地使用权可以转让】、，。互换、出资、赠与或！者，抵，押但法律、行—政法：规另有？规定或？者土：地所有权人、土地使！用权人？签订的书面》合同另？。。有，约定的除外 【   《  集体《经营性建设用—地的出租集》。体建：设用地使用权的【出让及其最高年限】、转让、互换、出】资、赠与、》抵押等参照同—类用途的国有建【设用地执行具体办法！由国务院制定 】 第六十四条【 ， 集体建《。设用地的使用者【应当严？格按照土地》利，用总体规划、城乡规！划确定？的用途使用土地【 第六十五】条 在土》地利用总《体规划制定前—已建的不符合土【。地利用总体规划【确定的？用，途的建筑物、构筑】物，不，得重建、扩》建 第六十六！条 有下列—情形之？一的：农村集体经济组【织报经原批准用【地的人民政府批【准可以收回》土地使？用，权  —   （《一）为乡（镇）村公！共设施和公益事业建！设需要？使用土地的； 】 ：  ：  （二）》不按照？批准的用途使用土】地的：；  —   ？（三：。）因撤销《、迁移等原因而停】止使用？土地的 【    依照前款第！（一）项规》定收回农民集体所有！的土地的对土地使】用，。权人应当给予适当补！偿 ：   ？  ：收回集体经》营，性建设用地》使用权依《照双方签订的书【面合：同办理法律、行政】。法规另有《规定的除外》 ：