？ 第五章 建！设用地 —。 第四十四条 【 建设占用土地【涉及农用地》。转为：建设用地的》应当办理《农用地？转用审批手续 】     永【。久基本农田》转为：建设用地《的由：国，务院批准  ！   在《土地利用总体规【。。。划确定的城市和村庄！、集镇建设用地规模！范围：内为实？施该规划而将—永久基本农田以【。外，的农用地转为建设】用地的按土地利用年！。度计划分批次按照】。。。国务院规定由原批】准土：地利用？总，体规：划的机关或者其授】权，。的机关批准在已【批准的农用地转【用范围内《具体建设项目用地】可以由？市、县人民政府批】准    】 ，在土地利用》。总体规划确定—的城市和村庄、【集镇建设用地—规模范围外将永久】基本农田以外的农用！地转为建设用地的由！国务院或者国务【院授权？的省、自治区、【直辖市人民政府批】。准 》第四十五《条 ？为了：公，。共，利益的需《要有下列情形之一】确需征收农民集【体所：有的土地的可以依】法实施征收 】     》（一）军事》和，外交需要用地的；】   —  ：（二）由政府组织实！施的能源、交通【、水利、《通信、邮政等基【础设施？建设需？要用地？。的； ？  《   （《三）由政府组织实施！。的科：。技，、教：。育、文化、》卫生：、体育、生态环【境和资源保护、【防灾减灾、文物【保护、社区综合【服务：、社会福《利、市政公用、优】抚安置、英烈保护】等公：共事业？需要用地的； 【     （】四）由政府组—织实施的《扶贫搬迁、保障性安！居工程？建，设需要用地的；【     （！五）在土地利用总体！规划确定的城镇【。建设用地范围内经】省级以上人民政府批！准由县级《以上地方人民政府】组，织实施的成片—开发建设需要用地】的； ？ ：。   ？  （六《）法律规定》为公：。共利益需要可以【征收农民《集体所有的土地的其！他情形 《   》  前款规定的【建设活动应当符合国！民经济和社会—发展规划、土—地利：用总体规划》、城：乡规划和专项规【。划；第（四》），项、第（五）—项规定的《建设活动还应当【纳入国民经济和社】会发展年度计划【；第：（五）？项规：定，的成片开发并应当符！合国务院自然资源】主，管部门规定的标【准 》第四：十六条 征收下列！土地的由国务—院批准？ 《  ：。  （一《），永久：基本农田； 】   ？  （二）永久【基本农田以》外的耕地超过—三十五？公，顷的；？    【 （三）其他土地超！过七十公顷的—     征！收前款规定以外【的土地？的由：省、自治《。区、直辖市人—民政：府批准 —     征收农】用地的应当依照本】法第四十四条的规定！先，。行办理农用》地转用审批其—中经国？务院批准农用—地转用？。的，同时办？理征地审批》。手续不再《另行办理征》地审批；经省、自】治区、直辖市—人民政府在征地批】准权限内批准农用】地转用的同》时办理？征地审批手续不【再另行办理征地审】批超：过，征地：批，准权限的应当依照本！条，第一款？的规：定另行办理》征地审？批 第四十七！条 ？国家征收土地—的依照法定》。程序批准后由县【级以上地方人民【政府予以公告并【组织实施《     】县级以上地》方人民政府拟—申请：征收土？地的应当开展拟【征收土地现状调查和！社会：。稳定风险《评估并将征收范【围、土？地现状、《征，收目的？、补偿标准、安【置方式和《社会保？障等：在拟征收土地—所，在的乡（镇）和【村、村民小组范围内！公告至少三十日【听，。取，被征地的农村集体经！济组：织及其成员》、，村，民委员会和其他利】害关系人的意见 ！     多数被！征地的？农村集体经济—组织成员认为征地】补偿安置方案不符合！法律、？。法规规定的县级以】上地方？人民政府应当组织】召开听证会并根据】。法律、法规》的，规定和？听证会情况修改【方案 —   ？ 拟征收《。土地：的，所有权人、使—用权人应当在公告规！定，期限：内持不动产》。。权属证明《材料办？理补偿登记》县级以上《地方人民《政府：应当组织有关部门测！算，并落实有关》费用保？证足额到位与拟征收！土地的所有权—人、：使用权人《。就补偿、安置等签订！协，议；个别确》实难以达成协议的应！当在申请征收—土地时如实》说明    ！ 相关前期工作【完成后县级以上【地方人民政府方可】申请征收土地 【 第四十八【条 征收土地【应当给予公平、【合理的补偿保障【被征地农民原有【生活水平不降低【。、长远生计有保障】     】征收土地应》当依：法及时足额》。支付土地补偿费、】安置补？助费以及农》。。村村民住宅》、其他地《。上附着物和青苗【等的补偿费》用并安排被征地农民！的社会保障费用 ！     征【收农用地的土—地补偿费《、安置补《助费标准由》省、自治区》、直辖市通过制定】公布区片综合—地价确定制定区【片综合地《价应：当综合考《虑土地原用途、土】地资源条件、—土，地产值、土》地区位？、土地供求》关系、人口》以及经济社会—发展水平等》因素并至《。少每：三年调整或者重新公！布一次  】   征收农用【地以：外的其？他土地、地上—。附着：物和青苗等的补【偿标准由省、自【治区、直辖市制定对！其，中的农村村民—住宅应？当按：照先补偿后搬迁、居！住条件？有改善的原则尊重】农村村？民意愿采《。。取重：新安排？宅基地？建房、提供安置房】或者货币补偿—等，方式给予公平、合理！的补：偿并对？因征收？造成的搬迁》、，临时安置等》费用予以补偿—保障农村村民居住】的权利和合法—的住：。房财产？。权益  【。   县级以上【地方人民政府应当将！被征地农民纳入相应！的养老等社会保障体！系被征？地农民的社会—保障费？用主要用于符合【条，件的被征地农—民的：养老保险等社会保险！缴费补贴被征—地农民？社会保障费用的筹】集、管理和》。使用办法由省、自治！区、：直辖市制《定 ？ 第四十九—条 被征地—的农村集体》经济组织应当将征】收土地的补》偿，费用的收支状况【向本集体经》济组：。织的成员公布接受监！督 ？ ，     禁—止侵占？、挪用被征收土地单！位的征地补偿—费用和其他有关费】用 ： 第五十条 ！地方各级人民—政，府应当支持被征地】的农村集体经济组】织和农民从》。事开发经《营兴办企业 【 第五十一条【。 大中《型水利、水电工【程建：设征收土地的—。补偿费？标准和移《民，安置办法由国务【院另行规定》 第》五，十二条 建设项】目可行性研究—论证：时自然资源主—管部门可《以根据土地利用【总体规划《、土地利用年—度计划？和，建设用地标准对建设！用地有关事》项进行审查并提【出意见 《 第五十三【条 经批准—的建：设项目需要》使用国有建设用【。地的建设单位应当】持，法律、行政》法，。规规定的有》关文件向有》。批准权的《县级以上人》。民政府自然资源【主管部门《提出建设用》地申：请经：自然资源主管—部门审查报本级人民！政府批准 》 第五十—四条： ， 建设单位使—用国有？土地应当以出让等】有偿使用方式取【得；但是下列建设用！地经县级以上—人民政府依法—批准可以以划拨方】式取得  】 ，  （一）国家机】关用地和军》事用地？；  — ，。  （二）》城市基础设施用地和！公益：事业用地《；，    【。 ，。（三：），国家重点扶》持的能源、交通、水！利等：基础设施用地； ！。     （【四）法律、行政【法规规定的》其，他用地？ ： 第五十》五条 以出让等】有偿使？用方式取得国—有土地使用权的【建设单位按照国务院！规定的标准和办法缴！纳土地使用权出让金！等，土地有偿使用—费，和其他费用》后方可使《用土地 —    《 自本法施行之日】起新增建设用地的土！地有偿使用费百分之！三十上？缴中央财政百—分之七十留给—有关地方人民政【府具体使用》管，理办法由国务院财】政部门会同》有，关部门制定并报【国务院批准 【 第五十六—条， 建设单位使用国！有土地的应当按【照土地？使用权？出让等？。有偿使用合》。同，的约：定，。或者土地使》用权划？拨批准文《件的规定使用土地】；确需？改变该幅土地—建设用途的应当经有！关人民政府自然【资源主管部》门同意报原批准用】地的人民政府批【准其中在城》市规划区内改变土】地用途？的在：报批前应当先经【有关：城市规划行政主【管部：门，同意 》 第五十《七条： 建设项目施工】。和地：。质勘查需要临时【使用国有《土地或者农民集体】所有：的土地的《由县级以上》人民政府自然—资源主管部门批准其！中在城市规划区【内的临时《用地在报批前—应当先经有关城市】规，划行政主管部门【同意土地使用者应】当根据土地》。权属与有关自然资源！主管部门或者农【村集体经《济组织、村民委员会！签订临时使用土地】合同并按照合同【的约定支付临时使】用土地？补偿费   ！。  临时《使，用，土地的使用》者应当按照临时【。使用土地合》同约：定的用？途使用土地并—不得修建永久—性建筑？。物 ：  《   临《时使用？土地期限一》般不超过二年 】 ， 第五？十八条 有下【列情形之一的由有】关，人民政府自然资源】主管部？门报经原批准用地】。的人民政府或者有】批准权的人民政【。府批准可以收回国】有土地使《用权 《 ：    （一）为】实施城市规》划进行旧城区改建以！及其他公共利益需】要确需使用土地【的； 》     》（二）土地》出让等有偿使用合同！约定的使《用期限届满土—地使用者未申请【续期：或者申请续》期未获？批准的；《 ：   《  （三）因单位】撤销、迁移等—原因停止使用—原划：。拨的国有土地—的； 《 ：    （》四）公？路、铁路、机—场、矿场等》经核准报废的 【     依照！前款第（一》）项的规定收回国有！土地使用权》的对土地使用权人应！当给予适《当补偿 — ，第五十九条》 乡镇企业、乡】（镇：）村公共设施、公益！事业、农村村民【住宅：等乡（镇）》村建设应当》按照村庄和》集镇规划《合理布？局综合开发配套建】设；建？设用地应当》符合乡（镇）土地】利用总体规》划和土地利》用年度计划》并依：照本法？第四十四《。条，、第六十条、第六十！一条、？第六十二条的—规定办理审批手【续， ： 第六十条 农！村集体经《济组织使用乡（镇）！土地利用总》体规划？确定的？建设用地兴办企业】或者与其《他单位？、个：人以土地《使用权入股、联营等！形式共同举办—企业的应当持有关批！准文件向县级以上地！方人民？政府自然资源主【管部门提《出申请按《照省、自治区、【直辖市规《。定的批？准权：限由县？级以上地方人民【政府批准；》其中涉及占用—农用地？的依照本法》。第四十四条》的规定？办理审？批手续 》。  ？  ：。 按：。。照，前款规？定兴办企业的建【设用地必《须严格控制省、【。自治：区、直辖市可—以按照乡镇》企业：的不：同行业和《经营规模分别规定】用地标准 第！六，十一条 乡（【镇）：村公共设施、—公益事业建设需【要，使，用土地的经乡（【镇，）人民政府审核向县！级以上地方》人民政？府自然资《源主管部门提出申请！按照省、自治区、直！辖市规定的》批准权？限由：县级以上地方—人民政？府批准；其中涉及】。占用农用《地的依照本法第四】十四条的规定办理审！批手续 》 第六《十二条 农村【。村民一户只能拥有】一处：宅基地其宅基地的面！积不得超《过省、自治》区、直辖市规定的】标准 》     人均土地！少、不能《保障一户《拥有一处宅基地的】地区县级人民政府在！充分尊？重，农村村民意愿的【基础上可以采取措】施按照？省、自治区》、直辖？市规定的标准—。保障农村村民实现户！。有所居 【    农》村，村，民建：住宅应当《符合乡（镇）—土地：利用总体规划—、村庄规《划不得占用永久【基本农？田并尽量使用原【有的宅基地和—村内空闲地编制乡（！镇）土地利用总体规！。划、村庄《规划应当统》筹并合理安排宅基】地用地改善农村【村民居住环境和条】件 《    《 农村村民住宅用地！由乡（镇）人—民政府审核批准；其！中涉及占用》农用地的依照本法第！四，。。十四条的规定办理审！批，手，续     ！农村村民《出卖、出租、赠【与住：宅后再申请》宅基地的不予批【准 ： ：    《 国家允许进—城落户的农村村【。民依：法自愿有《偿退出宅基地—鼓励：农村：集体经济《。组织及？其成员盘活利用闲置！宅，基地和闲置住—宅 ：    — 国务院《农，业农：村主管部《门负责？全国农村宅基地【改革和管《理有关工作》 第》六十三条 土地利！用总体规划》、城：乡，规划确定为工业、商！。业等经营《性用途并经》依法登记的集体经营！性建设用地土地所】有，权人可以通过—出让、出租等方【。式交由？单位或者个人使用】并应当签订书面合】同载明土地》界址、面积、动工期！限、使用期限、【土，地用途、规划条件】和双方其他权利义】务 》    前款—规，定的集体经营—。性建设用地出让【、，出租等应当经本集】体经济？组织成员《的村民会议三分【之二以上《。成员或者三分之二以！。上村民代表》的同意   ！  通过出让等方】式取得？的，集体经营性建设【。用地使用权可以转让！、互换、出资、【。赠与或者抵押但法】律、行政法》规另有规《定或：者土地所有》权人、土地使用权】人签订？的，书面合同另有约【定的除外 【    《 集体经营性建设】用地的出《租集体建《设用地使用权的出】让及其最高年限、】。转让、互换、出资】、，。赠与、抵押等—参照同？类用途的国有建设用！地执行具体办法【。由国务院制定 ！ 第六十四条 集！体建设用地的使【用者应当严格—。按照土地利》用总体规划、城【乡规划确《定的用途使用—土地： ， 第六十—五条 在土—地利用总体规划制】定前已建的不—符合土？地利用？总体规？划确：定的用途的建—筑物、构筑物—不得重建、》扩建 《 第六十》六条 ？ 有下列情形之【一的：农村集体经济组织】报经原批准用地【的人民政《府批准可以》收回土地使用—权  — ，  （一）》为乡（镇）村公共设！施和公益事》业建设需要》使用土地的；— ：     （【二）不按《照批准的用途使【用土：地的； — ，   ？。 （三）因》撤销、迁移等—原因而？停止使用土地的 ！     —依，照前款？第（一）《项规定收《回农：民集：体所有？的土：地的对土地使用权】人应当给予适—当补：偿    — 收回集《体经营性建设用地使！用权依照《双方：签订的书面合同【办理法律、行政【法规另有规定的【除外 《