第五】章 ： ，建，设用地 — 第四十四条 【 建：设占用？。土地涉及《农用：地转为？建设用地的应当【办理农？用地转用审批手续 ！  《   永久基本农】田转为建《设用：地的由国务院批准 ！     在土！地利用总体规划【确定的城市和—村庄：、集镇？。建设：用地规？模范：围内为实《施该规划而将—永久基本农田以【外的农用地》转为：建设用地的按土地利！用年度计划分—批次按照国务院【规，定由原批准土地利】用总体规划的机关或！者其授权的机关批准！在，已批准的农用地【转用范围内》具体建设项目用地】可以由市、县—人民政府《。批准 ？   》  在土地利用【总体规划确定的城市！和村庄、集镇建设】用地规模范围—外将永久《。基本农田以》外的农用地转为建】设用地的由国务【院或者国务》院授权的省》、自治区、直辖市】人，民政府批准 — 第四十五【条 为《了公共利益的需【要有下列情》形之一确《需征收？农民集体所有的【土地的可以依—法实施征收 — ：。     （一【。），军事和外《交需要用地的；【   — ，。 （二）由政府【组织实施的能源【、交通、水利—、通信、邮政等基础！设施建设需要用地】的；   】  （三）由政府】。组织实施的科技、】教育、文《化、：卫生、体《。。育，、生态环境和资【源保护？、防灾减灾、文物】保护、社区综合服务！、社会福利》。、市政公用、优抚】。安置、？英烈保护等》公共事业需要—用地的； —     （四）！由政府？组织实施《。的扶贫搬迁、保障性！安居工？程建设需要用地【的； 《     （五）！。在土地利用》总体规划确定的城】镇建设用地范围【内经省级以上—人民：政府批准由县级以】上地：方人民政《府组织实施的成片】。开发建设需要用【地的；   ！  （六《。）法律规定为公共】利益需要可以—征收农民集》。体所有的土地的其】他情形 —   ？  前？款规：定，的建设活动应当符合！国民经济和社会【发展规划《、土地利《用总：。体规：划、城乡规划—和，专项规划；第—（四）项、第（五】。）项：规定的建设活动还应！当纳入国民经济【和社会发展年度计划！；第（五）项规【定的成片开发并应当！符合国务院自然【资源主管部》门规定的标准 】。 第四十六条 ！征收下列《土，地的由？国务院批准 】     （一【）永久基本》农田：；   【  ：（二）永久》基本农田以》外的耕地超过三【十五公顷《的； 《     （三】），其他土地超过七【十公顷的 【 ，    征收前【款规定以外的土【地的：由省、自治区、直】辖市人民《政府批准 》 ：     征收农用！地的应当依照本法】第四十？四条的规定先—行办理农用地—转用：审批其中经国务院】批准农用地转用的】同时办理征地审批手！续不：再另行办理征地审批！；经：省、自治《。区、直辖市人民政】府在征地批准权限内！批准农用地转—用的同时《办理征地审批—手续：不再另？行办理征地》审批超过征地批准权！限的应当依照本条】第一款的规定另行办！理征地审批 【 第四十七条【 ：国，家，征收：土地的依照法定程】序批：准后由县《级以上地方人—民政府予《以公告并《组织实施 》     县】级以：上地方人民政府拟】申请征收土地—的应当开《展拟征收土》地，现状调查和》社会：。稳定风险评估并将征！收范围、土地现状】、征收目的、—补偿标准《、安置方式和社【会保障？等在拟征收土地所在！的乡（？镇）和村、村民小组！范围内公告》至少三十日听—取被征地的农村集】体经济组织》及其成员、村—民委员会和其—他利害关系人的意】。。见     ！。多数被征《地的农村《集体经济《。组织成员认》为征地？补偿安置《方案不符合法律【、，法规规定《的县级以上地—方人民？政府应当组》织召开听证会并【根据法？律、法？规的规定和》听证会情况修改方】。案     ！拟征收土地》的所：有权人、使》用权人应当在公告】规定期限内持不动】产权属证明材料办理！补偿登记县级以【上，地方人民政府应当组！织有关部门测—算并落实有》。关费用保证足—额到：位与拟征收》土地的所《有权人？、使用权人就—补偿、安置等签订协！议；个？别确实难以达成协】议，的应：当在申请《征收土地时如实说明！ ？   ？  相关前期工作】完成后？县级：以上：地，。。方人民政《府方：可申请征收土地 ！ 第四十》八，条 征收》土地应当给予—公平：、合理的补偿保【障被征地农》民原有生活水平不降！低、长远生》计有保障 【  ： ，  征收土地应当依！法及时足额支付土地！补偿费、安置补助费！以及农村村民住宅】、其他地上附—。着物和？。。青苗等的补偿费用并！安排被征地》农民的社会保—障费用   ！  征收农用地的】土地补偿费、—安置补？助费标？。准由省、自》治区、直辖市通过】制定公？布区片综《合地价确定制定【区片综合《地价应当《综合考虑土地原【用途、土地资—源条件、《土地产值、土—地区位、土》地供求？关系、人口以—及，经济社会发展—水平等？因素：并至少？每三：年调整？或者重新公布一次 ！。 ，     征收农！用地以外的》其他土地、地—上附着物和青苗等的！补偿标准由省—、自治？。区、：直辖市制定》对其中的《农，村村民住《宅应当按照先补偿】后搬迁、《居住：条件有改《善的原则《尊重农村村民意愿采！取重新安《排宅基地建房、提供！安置房？或者货币《补偿等方式给—予公平、合理的补偿！并对因征《收造：成的搬迁、》临时安？置等费用予以补偿保！。障农村村民居住【的权利和合法—的住房财产权益【 ，  《  ： 县级以上地方人】民政府应当》。将被：征地农？民纳入相《应的养老等社会保障！体系被征地农民的社！会保障费《用主要用于符合【条件的被征地农民】的养老保险等社会保！。险缴费补贴被征地农！民社会保障费用的】筹集、管《理和使用办》法，由省、自治区、直】辖市制定《 第四十九条！ 被征地的—农村集体《经济组织《应当将征收土地的】补偿费用的收—支状：况向本集体》经济组织的成员【公布接受监》督  —   禁止侵—占、挪用被征收土地！单位的征地补偿费用！和其他有关》费用 第五十！条 地方各级人】民，政府应当支》持被征地的农村集体！经济组织《和农民从事开发【经营兴办《企业 第【五十一？条 大中》型水：利、水电工程建设征！收土：地的补？。偿费标准和移—民安置？。办法：由，。国务院另行规—定 《 第五十二条 【 ，建设项目《可，行性研究论证时自然！。资源：主管部门可以根据土！。地利用？总体规划、土地利】用年度计划》和建设？用地标准对》建设用地有关事项进！。行审：查并：提出意见 —。 ：第五十？三条 ？ 经批？准的建设《项目需要《使用国有建设用地的！建设单？位应当持法律、行政！法规规定的有关【文件向？有批准权的县级以】上，人民政府自然资【源主管部门提出建】设用地申请经自【。然资源主管》部门审查报》本级人民政府—批，准 第—五十：四条 建》设单位？使用国有土地应【当以出让等有—偿，使用方式《取得；但是下列建设！。用地经县级以上人民！政府依？法批准可以》以，划拨方？式取得  】 ，  （一）国家【机关用地《和，军事用地； 】     （二）城！市基础？。设施用地和公益事业！用地； 《    — （三）国家重【点，。扶持的能源、—交通、水利等—。基础设施用地； ！     —（，四）法律、行政【法规规定的其他用地！ 第五十【五条 以出让【等有偿使用方式取】得国有土地使用权的！。建设单位按照国【务院规定《的标准和办》法缴纳土地使—用权出让金等—土地有偿《使用费和其他费用后！方可使用土地 】     自【本，法施行之日》起新：增建设用地的—土地有偿使用费百】分之三十上》缴中央财《政百分？。之七十？留给：有关地方人民政府具！体使用？管理：办法由？国务院财政部—门会同有关》部门：制，定并：。报国务院批准— ： 第五十六条 ！建设单位使用国有土！地的应当按》照土地使用》权出让等《有偿使用合同的【约定或者土地使用权！划拨：批准：文，件的规定使用土地；！确需改变该》幅土地建《设用途的应当—经有关人民政府自然！资源：主，管部门同意》报原批？准用地的人民政【府批准其中》在城市规划区—。内改变土《地，用，。途，的在：报批前应当先经【有关城市规划—行政主管部门同【意 《 第五？十七：条 建设项目【施工：和地质勘查需要临时！使用国有土地或者农！民集体所有》的，。。土地的由县级以【上人民政《府自然资源主管【部门批准其中在城】。市规划区内》的临时用地在报批前！应当先经有关城市规！划行政主管部—门同意土地使—用者应当根据土地权！属与有关自然资【源主管？部门或者农村集体经！济，组织、村《民委：员会签订临时使【用土地合同并按照】。合同的约《定支付临时》使，。用，土地补？偿，费     ！临，时使用土地》的使用者应当按照】临时使用土》地合同约《定的用途使用—土地：。并不得修《建永久？。性建筑物 》 ：     临时【使用土地期限一般不！。超过二年 》 第五》十八条 有下列情！形之一的由有关人】民，政府自然资》源主管部门报—经原批准用地的人】民政：。府或者有批》准权：的人：民政府批准可—以收回国有土—地使用权 —   《  （一）为实施城！市规划进行旧城区】改，建以及其他公共利】益需要？确需使？用土地的； —    —。。 （二）土地出让等！有偿使用合同约【定的使？用期限届满土地【使用者未申请—续期或者申》。请续期未获》批准的； 》 ？   ？ （三）因单位撤】销、迁移等》原因停止使用原划】。拨的国？有土地的《；，。     】（四）公路、铁【路、机场、矿—场等经？核，准报废？的     ！依照前款第（一）】项的：规，定收：回国：有，。土地使用权》的对土地使用权【。人应当给予适当补】偿 ： 第五十九条】 乡镇企业—、，。乡，（镇：。），村公：共设：施、公益事业、【农村村民住宅等乡（！镇）村建设应当按照！村庄和集镇》规划合理布局—综合：开发：配套建？设；建设《用地：应当符合《乡（镇）土地利【用总体规划和土【地利用年度计划【并依照？本法：第，四十：四条、第六十条【。、，第六十一条、第六十！二条的规定》办，理审：批手续？ 第六—十条 农村—集体经济组》。。织使：用乡（镇）土地【利用总体规划—确定的建设》用地：兴办企？业或者与其他—单位、个人》以土地使用权入股】、联：营等形式《共同举办企业—的应当持有关—批准文件向县级【以，上地方人民政府自然！资源主管《部门提出申请按【照省、自治区、直】辖，市规定的批准权限】由县级？以，上，地方人民政府批【准；其中《涉及占用农用地【的依：照本法？第四十四条的—规定办理审》批手续 【   ？ ，按，。照，前款：规，定兴办企业的建设用！地必须严《格控制省、自治【区、直辖市可以按照！乡镇企业的不同行】业和经营规模—分别规？定用地标准 】 第六？十，一条 ？ 乡：（镇）村公共设施、！公益事业建设—需要使用土地的经】乡（：镇）人民政府审核】向县级以上》地方人民《政府自然资源主【管部门提出申请【按照省、自治—区、直辖《市，规，定的批准权限—由县级以上地—方人：民政府批《准；其中涉》。及占用农用地的依】照，本法第四十》四条的规定办理审】批手续 【第，六十二条《 农？村村民一《户只能拥《有一处宅基》地其宅？基，地的面积不得超过省！、自治区《、直辖市规》定，的标准 《     人均！土地少？、不能保《障一户拥有一—处宅基地《的地区县《级人：。民政府在充》分尊重农村村民【意，。。愿的基础《上可以采取措施【。按照省、自》。治区、？直辖市规定的标准】保，障，农村村民《实现：。户有所？居， ： ：  ：  农村村民建【住，宅应当符合》乡（镇）土地利【用总体规划》、村：庄规划不得占—用，永久基本农田并【尽，量使用原有》的宅基地和村内【空闲地编制》乡（镇）土地—利，用总体？规划、？村，庄规划应当》。统筹并合《理安排？宅，基地用？地改善？农村村民居住环【境和条件 】  ：  农村村》民，住宅：。用地由乡（镇）【人民政？。。府审核批准》；其：中涉及占用农用地的！依照本法《第四十四《条的规？定办理？审批：手续： ？     》农村村民出卖、出】。租、赠与住宅后【。。再申请宅基地—的不：予批准 【   ？ 国家允许进城落户！的农：村村民依《法自愿有偿退出【宅基地鼓《励农村？集体经济组织—及其成员盘》活利用闲置宅基地和！闲置住宅 》。 ：     国—务，院农业农村主管部】。门，。负责全国农村—。。宅基地改革和管理有！。。关，工作 第六十！三条： 土地利用总体】规，划，、城乡？规划确定为》工业、商业》等经营性用途—并，经依：法登记的集体经营】性，。。建设用地土地所【有权人可以通过【出让：、出租等方式—交由单？位或者？个，人使用并应当签订】书面合同载明土地】界址、面积、动工期！限、使用期限、土】地用途、规》划条件和双方—其他权利义务 【 ？    前款规定的！集，体经营？性建设用地出—让、出租《等，应当经本集体经【济组织成《员的村民会议三【分之：二以上成员》或者三分之二—。。以上村民代》表，的同意   ！。  通过出》让等方？式取：得的集体经营性【建设用地《使用权可以转—让、互换、出资【、赠与或者抵押【但法律？、行政法规另有规定！或，者土地？所有权人、土地【使用权人签订的书】面合同另有约定的】除外： ， ，   《  集体经》营性建设用》地的出租集体建设】用地使用权的出让及！其最：高年限、转》让、互换《、出资、赠与、抵】押等参照同类用【途，的国有建设用地【执行具？体办法由国务院【制定 第六】十四条 》。集体建？设，用地：的使用者应当—严格按照土地—利用总体规划、城】乡规划确定的—用途使用土地 】 第六十五条 】 在土？地利用总《体规划制《定前已建的不—符合土地利用总【体规划确定的用【途的建筑物、构筑】物不得？重建、扩建 — 第《六十六条《 有下列情—形之一的《农村集体经济组织报！经，。原批准用地的人民】。政府批准可以—收回土地使》用权 —   ？ （一）《为乡：（镇）村公共设施】和公益事业》建，设需要使用土地的；！ 《    （二）不】按照批准的用途【使用土地的； ！。 ，    （三）因撤！。销、迁移等原因而停！止，使用土地的 ！    《依照前款第（一）项！规定收回农民集体所！。有的土地《。的对土？地使用权人应当给予！适，。当补偿  —   收回集体经】营性建设用地使【。用权：依，照双方签订的书面合！同办理法律、行政法！规另：有规定的除外 】