： 第三章 ！土地利用总体规划】 第十五条】 各级人民政【府应当依据》国民经济和社会发】。展规划、国土—整治和？资，源环境保护的—。要求、土地供给能】力，以及：各，项建设对土地的需】求组织编制》土地利？用，总体规划  ！   土地利用总体！规划的规划期限【由，国务：院规定 《 第十六条【 ：下级土地利》用，总体规划应当依【据，。上一级土《地利用总体规划编制！     地！方各：级人民政《府编制的土》地利用总体规划中】的建设？用地总量不得—超过上？一级土地利用—总体规划确》定的控制指》标耕地保《。有量不得低于上一级！土地利用总体规【划确定？的控制指标 ！   ？ 省、自治区、【直辖：市人民政府编制的土！地，利用总体规划—应当确保《本，行，政区域内耕地总量】。不，减少 《 第十七》。条 ？土地：利用总？体规划按照下列原】则编制 《     （一！）落实国《土空间开发保护要】求严：格土地用途》管，制； —    （二—。）严格保护永—久基本？农田严格控制非农】业建设占用农用【地；  【   （三）提【高土地？节，约集约利用水平； ！     【（四）统筹》。安排城乡《生产、生活、生【态用地满《足乡村产业》和，基，础设施用地合理需求！促进城乡融》。合发展； 】    （》五）保护和改善生】态环境保障土地的可！持续利用； ！    （六）占用！耕地与开发复垦耕地！。数量平衡《。。、质量相当 【。 第十《八条 国》家建：立国土？空间规划体系—编制国土空间规【划应当坚持生态【优先：绿色：、可持续发》展科学？有序统？筹安排生态》、农业、城镇—等功能？空间优化国土—空间结？构和布局提升国土空！间开发、保护—。。的质量和效率 】     经【。依法批准的国土空】间规划是各类开【发、保护、建设活】动的基？本，依据已经编》制国土空间规划【的不再编《制土：地利用？总体规？划和城乡规划 ！ 第十？九条 县级土【地利用总体》规划：应当划分土地利用】区明确土地用途【  》   乡（镇）土地！利用总体《规划应当划》分土地利《用区：根据土地使》用条件？。。确定每一《块土地的用途—。并予以公告 — 第二十条【 ：土地利用总》体规划实行分级审】批    】 省、？。自治区、直辖市【的土地利用总体【规划报国务院批准】 ， ，  ？   ？省、自？治区人民政》府所在？地的市？、人：口在：一百：万以上的城市以【及国务院指》定的城？市的：土地利用总体—规划经省、自治【区人民政府审查【同意后报国》务院批准 —。    》 本条？第二款、第三—款，规，定以：外的土地利用—总体规？划逐级上报》省、自治区、直【辖市人民政府批【准；：其中乡（镇）—土地利用《总体规？划可以由省级人民政！府授：。权的设区《的市、自治州人【。民政府批《准   【  土？。地利用总体规—划，一经批准必》须严：格执行 》 第？二十：一，条 城市建设【用地规模应》当符合国家规定【的标准充分利用【现有：建，设用地？不占或者尽量—。少占农用地 —   》  城市《总体规划、》村庄和集镇规划应当！与土地利用总体规划！相衔接城市总体规划！、村庄和集镇规【划中建设用》地规模不得超过【。土地利用总体规划确！。。定的城市和》村庄：。、集镇建设》用，地，。。规模 《    》 ，在城市规划区内、】村庄和集镇规划区】内城市和村》庄，、集镇建设用地应当！符合城市规划、村庄！和，。。集镇规划 】第二：十二条 江河、湖！泊综合治理》和开发利用规划【应当：与土地利用总—体规划相衔》接在江河、湖泊、水！库的管理和》保护：范，围以及蓄洪滞洪【区内土地《利用：应当符合《江，河、湖泊综合—治理：和开发利用》规划符合河道、湖泊！行洪、蓄洪和—输，水的要求 第！二十三条《。。 各？级人民政府》应当加强土》地利用计划管理实】行建设用地总量控制！     土！。地利：用年：度计划？根据国民经》济和社会发展计【划、国家产业政策】、土地利《用总体规划》。以及建设用地和土】地利用？的实际状况编制土地！利，用年度计《划应当？对本法第六十三【条规定的集体经营】性建：设用地作出合理安】排土地利《。用年：度，计划的编制审批程序！。与土地利用总—体，规划的？。编制审？批程序相同一经【审批：下，达必须严格执行【 ， 第二十四条 ！ ，省、自治区》、直辖市人民政府】应当将？土，地利用年《度计划的执》行情况？列为国民经济—和社会发《展计划执行情况的内！容向同级人民—。代表大会报告 【 第二十五【条 经批》。准的土地利》用总体规划的修改须！。经，原批准？机关批准《。；未经批准不—得，改变土地《利用总体规划确【。。定的土地用途 】  ？  ： 经国？务院批准的大—型能：源、交通《、水利等基》础设施？建设用地需要—改变土地利用—总体规划的根据国】务院：的批准文件修—改土地利用总体【规划 》  ：   ？经省、自治区—、直：辖，市人民政府批—准的能源、交通【、，水利等基础设施建】设用地需要改变【。土地利用总体规【划的属于省级—。人民政府土地利用总！体规划批准权限内】的根：据省级人民》政府的批准文—件修改土地》利用总体《规划 —第，二十六条《 ， 国家建立》土地：调查制？度 ？  ？ ，  县级以上人民】政府自？。然资源主管部门会】同，同，级有关部门进行土】地调查土地所有者】或，者使用者应当—。配合调查并》提供有关资料 ！ 第：二十七条 —县级以上人民政府】自然：资源主管部门会【同同级有关部门根】据土地调查》成果、规划土—地用途和国家制定的！统，一，标准评定土》地，等，级， 第二—十八条 《 国家建《立土地统计制度【 《    县》级以：上人民？政府统计机构—和，自然资源主管部【门依法进行土—地统计调《查定期发布土地【统计资料土》地所有者或者使用者！应当提？供，有，关资：料不得拒《报、迟报不得—提供不真实、不完整！的资料 —     》统计机构和自然【资源主管《部门共同发布的土】地面：积统计资料是各级人！民政：府编制土地利用总体！规划的依据 第二！十九条 国—家建：立全国土地管理【信，息系：。统对土？地利用状况进行动态！监测： ：