第三】章 土《地利用总《体规划？ ， ， 第十《五条 《各级人民《政府应当依据国民】经，济和：社会：发展规划、》国土整治和资源环境！保护的要《求、土？地供给能力》。以及各项建设对土】地的需求组织编【制土地利用总—体规划  】   土地利用总】体规划的规划期限】由，国务院规《定 》第十六条 》 下：级土地利用总—体规划应《当依据？上一：级土地利《用，总体规？划编制  】   地方各级人民！政府编制的土—。地利用总体规划【中的建设用地总【。。量不得超过上一级】土地利用总体规划】确，。定的：控制指标《耕，地保有量不得低于上！一级土地利》用总体？规，划确定的控》制指标 —    《 省、自治区、直辖！市人民政府编—制的土地利用总体规！划应当确保本行政区！域，内耕：地总量不减少 【 第十七条 ！土地利用总体规划按！照，下列原则编制 【。   》  （一）》落实国土《空间开发保护要【求严格土地用途管制！；    】 （二）严格保护】永久基本农田严格】。控制非？农业：建设占用《农用：地；  【   （三》）提高土《地节约集约利用【水平；   ！  ：（四）统筹安—排城乡生产、—生活、？。生态用地满足乡村产！业，和基础设施用地合】理需求促进》城乡融合发展； 】 ：     （五）】保护和改善生态环】。境保：障，土地的可持续利用】；  —   （六》）占用耕地与开发】复垦耕？地数量？平衡、质量相当【 第十八条】 国家《建立国土空》间规划体《系编制国《土空间规划应—当坚持？生态优先绿色—、可持？续，。发展科学有序统筹】安，排生态、《农业：、城镇等《功能空间优》化国土空间》结，构和：布局提升国土空间开！发、保护的》质，量和效率 》 ， ， ，    经依法批】准的国土空间规划是！各类开发、保护、】建设活动的基本依据！已经编制国》土空间规划的不再编！制土地利用总体规】划和城乡规划 】 第十九条 】县级土地《利用总体规》划应当划分土地【利，用区：明确：土地用途  ！   乡（镇）【土地利用总体规划】应，当，划分土地利用区【根据土地使用—条，件确定每一块土地的！用途：并，。予以公告 】第二十？条 ？。土地：利用：总体规划实》行分级审《批   【  省、《自治：区、直辖《市的土地利用总体规！划报：国务院批准》 ？     省、自治！。区人民政府所在【地的市、人口在一百！。万以上的城市以【及国务院指》定的城市《的土地利用总体【规划经省、自治区人！。民政府审《查同：意后报国务院批【准    】 本条第二款—、第三？款规定以外的土地利！。用总体规划》逐级上报《省、自治《区、：直辖市人民》政府批准；其—中乡（镇）土地【利用总体《规划可以《由省级人《民政府？授权：的设区的市、自治】州，人民政？府，批准    ！ 土地利《用总：体规划一经批准必须！。严格执行 【 第二十一条 城！市建设？用地：规，。模应：当符合国家规定的标！准充分利用》现有建设用》。地不占或者尽量少占！农，。用地   】  城市总》体规划、村庄和【集镇：规划应？当与土？地利：用，总体规划相衔接城市！总体规？划、村庄和集镇【规，划中：建设用地规模不得超！过土地利用》总体规划确定的城市！和村：庄，、集镇建设用地规模！。    【 在城市规》划，。区内、？村庄和集镇》规划区内《城市和村庄》、集镇建设用地应当！符合城市规划、村】庄和集？镇规：划 第二【。十二条 《 江河、湖泊—综合：治理：和开发利用规划应当！与土地利用》总体规划相衔接在】江河、湖泊、—。水库的管理和保护范！围以及蓄洪》滞洪区内土地利用应！当符合江河、湖【泊综合？治理和？开发利用规划—符合河？道、湖泊行洪、蓄】洪和输水的要求 ！ ， 第：二十三？条 各《级人民政府应当【加强土地利用计划】管理实行建设用【地总量控制 】     土—地利：。。用年度计《划根据国《民经：济和社会《发展计划、国家产业！政策、土地利用【总体规划以及建设用！地和：土地利？用的：实，际状况编《制，土地利用年》度计划应《当对本法第六十【三，条规：定的：集体经营性》建设用地《作出：合理安排土地—利用年度计划的【。编制：审批程序《与土地？利，用总体规划的编【制，审批程？序相同一经审批下达！必须严格执行 ！。 第二十四》条 省、》自治区、直辖市人】民政府应《当将土地利用年度计！划的执行《情况列为国民—经济和社会发—展计划执行情况的内！容，向同级人民代表大】会报告？ ： 第二《十五条 经批准的！土地利用总体规【划的修改《须经原批准机关批准！；未经批准》不得改变土地—利，用总体规划确定的】土地用途《 ？     经—国务：院批准的大》。型能源、交通—。、水利等基础设【施建设用地》需，要改变土《地利用总体规划的】根据：国务：院的批准文件修改】土地利？用，总体规划 】    经省—、自治区、直辖【市人民政府批—准的：能源、交通、水利等！基础：设施建设用地需要改！变土：地利用总体规划的属！于省级人民政—府土地利《用总体规《划批准？权限内的根据省级人！民政府的批准文【。件修改土地》利用总体规划 【 第二十—六条 国家建立】土地调查制》度     ！县级以上人民政府】自然资？源主管？部，门会同同级有关【部门进行土》地调查土地所—有者或者使》用者应当配合—调查并提供有—关资料 《 第二十七条】 县级《以，上人民政府自然资】源，主管部门会同—。同级有关部门—根据土地调查成果】、规划土地用途【和国家制《定的统？。一标准评定土地等】级 《 ，第，二十八条 国【。家建立土地统—计制度？ ：     县【级以上人民政府统】计机构？和自然资源主管部】门依法进行土地统】计调查定《期发布？土地统计资》料土地所《有者或者使用者应当！提供有关资料不得】。拒报、迟报》不得提供《不真实、不》完整：的资料？ ，    — ，统计机构和自—然资：源主管？部门共同发布的土地！面积：统计资？料是各？级人民政《府编制土地》利用总体规划的依】据 第二十—九条 国家建立全！国，土地管理信》息系统对土地—利用：状况进行动》态监：测 ？