?
第三》章 ?土地:。利用总体规划—
第十五条】 各级人民—政府应当依据—国民:经,。济和社会发展规划、!国土:整治和资源环境保护!的要求、土地供给能!力以及各项建设对土!地的需求组织编【制土地利用总—体规划
】 土地利用【总体规划的规划期】限由国?务院:规定
第【十六条 下级【。土地利用总体规【划应当依据上一级土!地,利用总体规划编制
!。
《 : 地方?各级人?民政府?编制的土地》。利用总体规划中【。的建设?用地:总量不得《超过上一级土地利】用总体规划》确定的控制指标耕】地保有量不得低于上!一级土地利用—总,。体规划确定》的控:制指标
— 《 省、自《治区:。、直辖市《人民:政府编制的土—。地利用总体规划【应当确保本》行政:区,域内耕地总》量不减少
— 第十七条 土!地利用总体》规划按照下列—原则编?制
【 (一)落实国】土空间开发保护【要求严?格土地用途》管制;
】 (《二):严格保护永久基本】农,。田严格控制非农【。业建设?占用农用地;
【
【(三)提高土地【节约集约利用水平】;,
:。 (【四,。)统筹安排城—乡生产、生活、【生,态用地满足乡—村产业和基础设施用!地合:。。理需求促进》城乡融合发展;【
】(五)保《护和改善生态环境保!障,土地的可持续利用;!
? 》(六:)占用耕《地与开发《复垦耕地数量平衡、!质量相当
第!十八条 《 国家建立国土空】间规划体《系编制国土空间规】划应当坚持生态优先!。绿色、可《持续发?展科:学有序统筹安排生态!、农业、城镇等【功能空间优化—国土空间结构—和布局提升国土空】间开发、保护—的质量和效率
】 : 经依—法,。批准:的国土?空间规划是》各类:开发、保护、建设】活动的基本依—据已经编制国土空间!规划的不再编制土】地利用总体规—划和城乡规划
】 :第十九条 —县,级土地利用总—体规划?应当划?分,土,地利用?区明确土地用途
! —乡,(镇)土《地利用总体规划应】当划分土地利—用区:根据土地《。使用条件确定—每一块土地的用【途并予以公告
! 第二十条 【土地利?用总体规划实行分级!审批
【。 ?省,、自治区、直辖市的!土地:利,用总体规划》报国务院批准—
? 省、【。自治区人民》。政府所在地》的市、?人口在一百万以【上,的城市?以及:国务院?。指定的城市的土地】利用总体规划—经省、自治》区人民政府》审,查同意后报国务院】批,准
!本条第二款、第三】款规定以外》的土地?利,用总体规划逐级上】报省:。、自治区、直辖市人!民,。政府批准;其中【。乡(镇)《土,地,利用总体规划—可以由省级人—民政府授《权的设区的》市、:。自治州人民政府批】准
《 , 土》地利用总体规划【一经:批准必须严格—执行
》 第二十《。一条 ? 城市?建设用地规模应【当符合国家》规,定的标准充分利【用现有建《设,用地不?占或者?尽量少占农用地【
城!市总体?规划、村《庄和集?镇规划应当》与土地利用总体【规划相衔《接城市总体规划、村!庄和集镇规划中建】设用地规模不得【超过:土地利用总体规划确!定的城市和村庄、集!。镇,建设:用地规模
— , 在城市规!划区内?、村庄?和集镇规划区—内城市和村庄、集镇!建设用地《应当符合城市—规划、村庄和集【镇规划
— 第二十二条 江!河、湖泊综合治理和!开发:利用:规划:应当与土地利用总体!规划:相衔接在江河、湖泊!。、水库的管理—和保:护范:围以及蓄《洪,滞洪区内土地—利用应当符合—江河、?。湖泊综合《治理和开发利用【规划符合河》。道、湖泊《行洪、蓄洪和输水】。的要求?。
《第二:十三条?。 各级人民—政府应当加强土【地,利用计划管》理实行建设用地总量!控制
》 《。 土地利用年度计划!根据国民经济—。。和社会发展计—划、国?家产业政策、土地】利用总体《规,划以及建设用—。地和土地利用—的实际?状,况编制土地利用年度!。计划应当对本法第六!十三条规《定的集体《经营:性建设用地作出合理!安排土地利用年度计!划的编制审批程序】与土地利用总—体规划的编制审【批程序相同》一经审批下达—必须严格《执行
?
第二十—四条 省、—。自治区、直辖市人】。民政府应当》。将土地利《。用年度计划的执行】情况列为《国,民经济和社会发展】计划执行情况的内】容向同级人民代【表,大会报告
【 第二十五条— 经批《准的土地利用总【。体规划的修改—须经原批准》。机关:。。批准;未经批准不】得改变土《地利:。用总体规划确定【的土地?用,途
《。。 经国【务院批?准的大型能源—、交通、水利等基础!设施建设用地—需要改变土地利用】总体规划的》。。根,。。据国务院《的批准文件修改土地!利用总体规划
】 , 经省【、自治?。区,、直辖市人民政府批!准的能源、交—通、水利等基础设施!建设用地需》要改:变土地利用总体规划!的属于省级人民【政府土地利用总体】规划批准权限内【的根据省级人民【政府的批准文—件修改土《地利用总体规划【
,。
?第二十六条 【国家建立土地调查】制度
?
【县级以上人民政府自!。然资:源主管部门会同同级!有关部门进行土地调!查土地所有者或者】使用者应当配合调查!并提供?有,关资料
》 第二十七—条 县级以上人】民政府?自然资源主管部门】。。会同同级《有,关部门根据土—地调查成果、规【。划土地用途和国【家制:定的:统一标准《评定土地等级—
? 第二?十八条 国家建立!土地统计制》度
《 县级以】上人民政府统计机构!和自然?资源:主管部门依法进行土!地统计调《。查定期发布土—地统计资《料土地所有者或者使!用者应当《提供有关资料—不得:拒,报、迟报不得提供】。不真实、不完整的】。。资料
! 统计机构和—自,然资源主管部—门共同发布的—土,地面积统计资料是】各级人民政府编制土!地利用总《体规:划的依据《
第二十九—条 ?国家建立全国—。土地管理信息系统】对土地利用状况进行!。动态监测
—