， 《 第三章《 土地利用总体规！划， 《第十五？条 各级人民政府！应当依据国民经济和！社会发展规划、【国土整治《。和资源环《境保护的要求、土】地供：。给能力以及各项【建设：对土地的需》求组织编制土地利用！总体规划 —     土【地利用总体规—划的规划期》限由国务院规定 】 ？第十六条 下级】土地利用总体规【划应当依据》上一级？土，地，利用总体规》划编制？。 ：。     地方】各级人民政》府，编制的土地利—用总体规划》中的建设用地总【量不得超过上一【级土地？利用总体规划—确，定的控制指标耕地】保有：量不得？低于：上一级土《地利：用总体规《划确定的《控制指？标   【  省、自治区、直！辖，市人民政府编制的】土地利用总体—规划应当确保—本行政区《域内耕地总量—不减少 — 第：十七条 》。土地利用总体规【。划按照下列原则编制！     】（一）落实国—土空间开《发保：。护要求严格土地用途！管制；  】  ： （：二，）严格保护永久基本！农田严格《控制：。非农业建设占用【农用地；  ！ ，  （三）提高土地！节约集约利用—水平； 《。     【（四）统筹安排【城乡生产、》。生，活，、，。。生，。态用：地满足？乡村产？业和基础设施用【地合理需求促进【城，乡融合？发展；？     】（五）保护和改【善生态环境保障土】地的可持续利—用； — ， ，  （六）》占用耕地与开发复】垦耕地？数量平衡《。、，质量相当 》 第十八条 】。 国家建立国土空间！规划体系编制国土空！间规：划应当坚持生态优】先绿色、可持续发】展科学有序统筹【安，排，。生态、农业、城镇等！功，能空间优化国土空】间结构和布局提【。升，国土空间开发、保护！的质量和效率— ：    》 经依？法批准的国土空间】。规划是各类开发、】保护、建设活动的】基本依据已经编制国！土空间规划》的不：再编制土地利用【总体规划和城—。乡规划 第十！九条 县级土【地利用总《体规：划应当划分土地【利用区明确土地用】途     ！乡（镇）《土地利用总》体，规划应当划》分土地利用区根【据土地使用条—件确定每一块土【。地的用？途并予以公告 】 第二十条 】土，地利用总《体规划实《行分级审批 】     省、自治！区、直辖市》的土：地利用总体规划报国！。务院批？准    】 省：、自治区《人民政府《所在地的市》、人口在一百万以上！的城市以及国务院指！定的城市《的土地利《用总体规《划经省？、自治？。区，人民政府审查同【意后报国《务院批准 】 ，   ？本，条第二款、第三款】规定以外的土—地利用总体规划【逐级上报《省、自治区》、，直辖市人民政—府，批准；其中乡（【镇）土地利用总体规！。划可以由省级人【民政府授权的设【区的市、自》治州人民政》府批：准   【。 ， 土地利用总—体规划一经批准【必须严格执》行 第二十】一条 《城市建设用》地规模应当符合国】家规定的《标准：充，分利用现有》建设用地不占或【者，尽量少占农用—地    】 城市总《体规：划、村庄和》。集镇规划应当与土地！利用总体《规划相？衔接城市总体规划】、村庄和集镇规【划中建设用》地规模？不得超过土》地利用总体》规划确定《的城市和村庄—、集镇建《设用地规模 【     在【城市规划区内、村庄！和集镇规划区—内城市和《村庄、？集镇建设用地应当】符合：城市规划、村庄和】集镇规划 — 第二十二条【 江河《。、，湖，泊综合治理和开发利！用，规划应当与土地利用！总，体规划？相衔接在江河、【湖泊、水库的管【理，和保护范围以及【蓄洪滞？洪区内土地利用应当！符合江河、湖泊综】合治理？和，开发利用规划符合河！道、湖？泊行洪、蓄洪和输水！的要求 》 第二十三—条 各级人民政】。府，应当加强土地利用计！划管理实《行，建设用？地总：量，控制：   —  土地利用年度计！划根据国民经济【和社会发展》计划、？国家产业《政策、土《地利用总体规—划以及？建设：用地和土地利—。用的实际状》况，编制土？地利用年《度计划应当》对本法第六》十，三条规定的集体经】营性建？设用地作出合理安】排土地利用年度计】划的编？制审：批，程序与土地利用【总，体规划的《编制审批程序相同一！经审批下达必须严格！执行 《 第二十》四条 省、自治区！。、直辖？市，人民：政府应当将土地利用！年度计划的执—行情况列为》国民经济和社会【发展计划执》行情：况的内容向同级人民！代表大会报告 】 第二《十五条 经批准的！土地利用总》。体规划的修改—须经原批准机关批】准，；未：经批准不得改变土】地利用总体规划确】定，的土地用《途 ： ：     经—国务：院，批准的？大型能？源、：交通、水《利等基础设》施，。建设：用地：需要改变土》地利用总《体规划？的根据国务院—的批：准文件修改》土地利？用总体规《划  —   经省、自【治区、直辖市—人民政府《批准的？能，源、交？通、：。水利：等基：础设施建设用地【需要改变土地利用总！体规划的属于省【。级人：民政府土地》利用：总体规划批准权限内！的根据省级人民【政府的批《准文件修改土地利】用总体规划 】 第二十六》条 国家建立【土地调？查制：度  —   县级以上人民！政府：自然资源主管—部门会同同级—。有关部门进行土地】调查土地所》有者或者使用者应】当配合调查并—提供有关资料 【。 ， 第二十七条 ！县，级以上人民》政府自然资源主管】部门会同同级有【关部门根据》土地调？查成果、规划土地】用途和国《。家，。制定的统一》标准评定土地—。等级 第【二十八条 国家建！立，土地统计制度 【。     县】级以上人民政—府统：计机构和自然资源】主管部门依》法进行土地统—计调查定期发布【。土地：统，计资料土地所—有者或者使用者【应当：提供有关资料不得】拒报、迟报不得提】供不：真实、？不完整的资料 ！     统计【机，。构和自然《资源：主管部门共同发布】的，土地面积统计—。资料是？各级人民政府编制】土地利用总体规【划的依据 第二十！九条 《。。国家建？立全：国土地管理信息系统！对土地利用状—况进行？动，态监测 》