第六章【 经营管理》  ！   第四十七【条  国家》根据生态保》护的需要将森林【生态：区位重？要或者生《态状况脆弱以—发挥：生态：效益为主要目的的林！地和林地上的—森林划定《为，公益林未划定—为公益？林的林地和》林地上？。的森：林属于商品林 】    【 第四十八条—  公益林由国【务，院和省、自治—区、直辖市》人，民政府划定并公布】 ？   》  下列《区域的林地和林地上！的森林应当划定为】公益林 ！   ？     (一【)重要江河源头汇水！区域; ！       【。。 (二)重》要江河干《流及支流两岸、饮】用水水源地保—护区; ！   ？  ：   (三)重要】湿地和重要水库周】围; 【      —   ？(，。四)森林和陆生野生！动物类型的自然【保护区; 》  —       (】五)：荒漠化和水土流【失严重地区的防风】固沙林基干林带【; 》      【   (六》)，沿海防？护林基干林》带; 》 ？   ？ ，    (七)未】开，发利：用的原始林地区;】 》       【  ：(八)需要划定的】。其他区域《   】  公益林划定【涉及非国有》林地的应当与权【利人签订书面协议】并给予？合理补偿 ！   ？  公？益林进行调整的应当！经原划定机关同意】并予：以公布 —    — 国家？级公益林划定和管理！的办法？由，国务院制定;地方】级公益？林划：定和管理《的办法？由，省、自？治区、直辖市人民】政府制定 【     第四！。十九条  国家对公！益林实施严》格保护 《   【  县级《以上人民政府林业主！管部门应当有计划】地，组织公益林经营者】对公：。益林中生态》功，。能低下的《疏林、？残次林等低》质低效林采》取林分改造》、森林抚育》等措施提高公—益林的？。质量和生态保护功能！  【 ，  在？符合公益《林生态？区位保护《要求和不影响公益林！生态功能的前—。提下经？科学论？证可以？合理利？用公益林林》地资：源和森林景观资【源适度开展》林下经济、森林【旅游等利用》公益林开展上述活】动应当严格遵守国】家有关规定 【。 ？     第五十】条  国家鼓励发】展下列商品林 【 ？ ：   ？   ？  (一)》以生产木材》为主要目《的的森林; ！ ：     》   ？(二)以生产果【品、油？料、饮？料、调料《、工业原料》和药材等林产品为】主要目的的森—林，;   ！      (三)！以生产？燃料和其他生物【。质能源为主要目的】的森林; 】 ， ，        (！四，。)其他以发》挥经济效益》为主要目的的—森林 —   《  在保障生态【安全的前提下国家鼓！励建设速生丰产【、珍贵树种和大径】级用材林增加林木储！备保障木材》供给安全 ！  ： ，  第五十一条  ！商，品林由林业》经营者依《法自：主经：营在不破坏生态【的前提下可以采【取集约化经营措施合！理利用森林、林木】。、林地提《高商品？林经济效益》  【   ？第五十？。二，条  在林》地上修筑下列直接】为林：业生产经营服—务的工程设施符【合国家有关部门规定！的标准的由县级以】上人民政府林业主】管部门批准不需要】办理：建设用地审批手续;！超出标？准需要？占用林地《的应当依法办理建】设用地审批手续 】  —     》  (一)培—育、生产种子、【苗木的设施; 】 ：      【   (二》)贮存种子、苗木】、木材的设》施;  ！   ？    《。(三)集《材道、运材道—、防火巡护》道、森林步道; 】   【  ：    (四)【林业科研《、科普教育设施;】 《   《   ？   (五)野生】动植物保《护、护林、林业有害！生物防治《、森林防火、—。木材检疫《的设施; —。    【     (—六)：供水：、供：。电、供热、供—气、通讯基础设施】;，。 《   《      (七】)其他直接为林业】生产服？务的工程设施 】 《    第五十【三条  国有—林，业，企业事业单位应【当编：制森林？经营方案《明确森林《培育：和管护的经营—措施报？县级以上人民政府】林业主管部门批准后！实施重点林区的森林！经营方案由国务院】林业主管部门批准后！实施 —     国家支！持、引？导其他林业经—营者编制森》林，经，营方案 —     【编制森？林经营方案的具体办！法由国务院林业主管！部门制定 ！     第—五十四条  —国家严格控制—森，林年：采伐量省、自治区】、直辖市人》民政府林业主管部门！。根据消耗《量低于生长量和森林！分类经营管理的【原则编制本行政【区域的年采伐限额】。经征求国务》院林：业，主管部门意》见报本级人》民政府批准后公布实！施并：报国务？院备案重《点林区的年采伐限】额由：国务院林《。业主管部门》编制报国务院批准后！公布实施 】  ？   第《五十五条《  采伐森林—。、林木应当遵—守下列规定 【   — ，  ：。   (一》)公益林只》能进行？抚育、更新和低质】低效林改造性质【的采伐？但，是，因科研或者》实验：、防治林《业有害？。生物、建《设护：林，防火：。设施、？营造生物防》火隔离？带，、遭受自然灾—害等需要采伐—的除外？ ？ ，        ！ (二)商品林应】当根据不同》情况采取不》同采伐方《式严：格控制皆伐面积伐】育同步规划实—施 【。。     》。   (三)自然保！护区的林《木禁止采《伐但是因防》治林业有害生物、】。森林防火《、维：护主要保护对象【生存环境、》遭受自然《灾害等特殊》情况必须采伐的【和实验区的竹林【除外 —   《  省级以上人民政！府林业主管部门【应当根据前》款规定按《照，森，林分：类经营管理、保护优！先、注重效率—。。和效：益等原则制定相应】的林木采《。伐技：术规程 》 ：    》 第五十六条  采！伐林地上的林—。木应当申请采伐【许可：证并按照采伐许可】证的规定进行采伐;！采伐：自然保？护，区以外的竹林不需要！申请采伐许可—证但应当符》合，林，木采伐技术规程 】 ？    》。 农村居民采伐自留！地和房前屋后个人】所，有的零星《林木不需要申请采伐！许可证 【     非林地！上的：农田防护《林、：防风固沙《林、：护路林、护岸护堤林！和城镇林《木，等的更新采伐由【有关主管部门按照】有关规定管理 ！。 ：     》采挖：移植林木按照采伐】林木管理具体办法由！国务院林业主管部】门制定 【   《  禁止伪》。造、变造、买—卖、租借采伐—许可证 【     —第五十七《条  ？采伐许可证由县【级以上人民政府【林，。。业主：管部门核发 — 《。     县级以】上人民政府林业主管！。部，门应当？采取措？施方便？申请人办理采伐许】可证： ？   》  农村居民—采伐自留山和个人承！包，集体林地上的—林木：由县级？人民政？府，林业主管部门或【者其委托的》乡镇人民政府—核发采伐许》可证 》 ，   《。  第五十八—条  申请采伐许】。。可证应当提交有关】采伐的地点、林【种、树种、面积、】。蓄积、方式、更新措！施和林木权属—等内：容的：材料超过省级—以上人？民政府林业主管【部门规定面》积或者？蓄积量的还应当提交！伐区调查设计材【料  】   第五》十九条  》符合林木采伐技术】规程的审核发—放采伐许可证的部】门应当及时》核发采伐许可证【但是审核《发放：采伐许？可证的部门》。不得超过年采伐限额！发放采？伐许可证 —。 ：  ？   第六十条【  有下列情形之】一，的，不得核发采伐—许可证 》 ， ，    》    《 (一)采伐封山】育，林期：、封山育林》区内的？林木; 》 《 ，       (二！)上年？度，采伐后？。未按照？规定完成更新造林】任务; — ， ，   ？  ：    (三—)上年度发生重【大滥：伐案件、森林火灾或！者林：业有害生物灾害未】采取预防和改进【措施; 《     ！   ？ (四)法》律法规和国务院【。林业：主管部门规定—的，。禁止采伐的其他情形！ —   ？ 第六十一条  】采伐林木的》。组织和个人应当按】照，有关规？定完成更新造林更】新造林的面积不【得少：于采伐的面积更新造！林应当？达到相关技术规程规！定的标准 【 ：     第六【。十二条  国家通】过贴：息、林？权收储担保》补助等措施鼓励和】。引，导金融机构》开展涉林抵押贷款】、林农信《用贷款？等符合林业特点【的信贷业务扶持【林权收储机构—进行市场化收—储担：保 《。  《 ，  第六十三—条  ？国家支持发展森林】保险县级以上人民】。政府依法对森林保险！提，供保险费补贴 ！。   》  第六十四条  ！林业经营者可以【自愿申请森》林认证促进》森林经？营水平提高和可【持续经营 》 ， 《    第六十五】条  ？木材经营加》。工企业应当建立【。。。原料和产品出—入库台？。账任何单位》和个人不得收购【、加工、运输明【知是盗伐、》滥伐等非《法来源的《林木 《