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第六章 经营管】理
！ 第四十七条！ ， 国家根据生—态保：护的：需要将森《林生态区位重要【或者：。生态状况脆弱以发挥！生态效益为主—要目的？的林：地和林地《上的：森林划定为》公益林未划定为公】益，林的：林地：和林地上的森林【属于商品林
【
《 第四十八条！ 公益《林由国务院》和省、自治区、【直辖市人民政府划定！并公布？
— ， 下列区域的林！地和林地上的森林应！当划定为公益—林
！ ？ (一)重要江！河，源头：汇水区域;》
？
：。
， — (二《)重：。要江河干流及支流】两岸、饮《用水水源地保护【区;
—。
》 ： ： (三)重要湿【地和重要水库—周围;
【
— (四—)森林和陆生野生】动物类型的自然保】护区;？
【 — (五)《荒漠化和水》土流失严《重地区的防风固沙林！基干林带;》
— 】(六)沿海防—护林基干林带;
！
》 — (：七)未？开发利用的原始林地！区;
？
— ， (八)！需要划定的其他区】域
》
公益】林划定涉《及非国有《林地的应当与权【利人签订书面—协议：并给予合《理补偿
—
公】益林进行《调整的？应当经原划定机【关同意？并予以公布
！。
国【家级公益林》划定和管理的办法由！国务院制定;地方】级，公益林划定和管【理的办法《由省、自治》区、直辖市人—民政府制定》
《
？ 第四十九【条 ？国家对公益林实施严！格保护
【
县级】以上人民《政府：林业主管部门应当】。。有计划地组织公【益林：经营者？对公：益，林中生态功能低【下的疏林《、，残次林等低质低效林！采取林分改造、森林！抚育等措《施提高公益林的质量！和生态保护功—能，
，。
【 在符合公益【林生态区《位保护要求和不影】响公益林生态功【能，的，前提下经科学论证可！以合理利用公—益林林？地资源和森林景观资！源适度开展林下【经济、森《林旅：。。游等利用公益林开展！上述活动应当—严格遵守国家有【关规定
—
》 第五十条 国！家鼓励发展》下列商品林
—
，
》 — (一)以》生产木材为主要目】的的森林;
【
— (二】)以生产果》品、油料、饮料【、调料、工业原【料和药材等》林产品为《主要：目的的？森林;
》
，
？ 》 (三)以生】产燃料和其他生物】质能源为主要—目的的森林;—
— 】(四)？其他以发挥经济效益！。为主要？目的的森林》
》
在保障】生，态安全的前提下【国家鼓励建设速【生丰：产、珍贵树》种和大径级》。用材林增加林木储】备保障木材供—。给安：全
—
》第五十一条》 商品林由—林业经营者依法【自主：经营：在不破坏《生，态的前？提下可以采取集【约化经营措施合【理利用森《林、林木、林地提】高商品林经济效益
！
【 第五十》二条 在林地【上修筑下列直—接为林业《生产经营服务的工程！设施：符合国家有关部门】规定的？标准的由县级—以上人民《政，府林业主管部门批准！不需要办理》建设：用地审批手续;【超出：标准需要占用林地】的应当依《。法，办理：建设用地审批—手续：
【 ，。 ？ (《一)培育《、生产种子、苗木的！设施;？
？
— (二)】贮存种子、》。苗木、木材的设施;！
》
： 《 (三)—集材：。道、：运，材道：、防火巡护道、森林！步道;
！ — (四)》林业科研、科普教育！。设施;
】
【 (五)》野生动植物保护、】护林、林业》有害生物防治、森林！防火、？木材检疫的设施;
！
】 ？ (六)供水、】供电、供热、—供，气、通讯基础设【施;
？
【 (【七)其他直接—为林：业生：产，服务的工程》设施
《
第！五十三条 —国有林业企业事业单！位应当编制》森林经营方案明确】森，林培育和《管护的经营措施报】县级以上人民政府林！业主管部门批准后实！施重点？林区的森林》经营方案由国务院】林业：主管部门批准—后实施
《。
：
？ 国》家支：持、引？导其他？。林业经营《者编制森林经营方案！
，
，
编！制森：林经营方案的具【体办法由国务院林】业主：管部门？制定
》
：
第—五十四？条 国《家严格控制森林年】采伐量？省、自治区》、直辖市人民政府林！业主管部门根—据消耗量低于生长】量和：森林分类《经营管理《。的，原则：编制本行政区域的年！采伐限额经征求国】。务院：林业主管部门—意见：报本级人民政府批】准，后公布实施并报国务！。院备：案重点林区的年采】伐限额由国务—院林：业主管部《门编制？报国务院批》准后公布实施
【
？
第五】十五条 采—伐森林、林木应【当遵守下《列，规定
【
？ (【一)：公，益林只能《进行抚育、更—。新和低质低效林改】。造性质的采伐但【是因科研或者实验、！防治：林，业有害生物、建设护！。林防火设施、营造】生物：防火隔离带》、遭受自然灾害等】。需要采伐的除—外
？
《 《 (二)商品！林应当根据不同情】况采取不同采伐【方式严格控制—皆伐：面积伐育同》步，规划实？施
】 《 ： (三)自》然保护区的林—木禁止采伐但是因防！治林业有《害生物？、，。森林防火、》维护主要《保护对象《。生存环境《、遭受自然灾害【等特殊？。情况必须《采伐：的和实验区的—。。。竹林：除外
【
： 省级》以上人民政府林业】主管部门《应当根据前》款规定按《照森林分类》经营管理、保—护优先、《注重效率和效—益等原则制定相【应的林木采》伐，技术：。规程
《
】第五十六条 — 采伐林地上的林】木应当申请采伐许可！证并按照采伐许可证！的规定进行采伐;】采伐自然《保护区以外的竹林不！需要申？请采：伐，许可证但应当符合林！木采伐技术规程【
【 农《村居：民采：伐自留地和房前屋】后个人所有的—零星林木不需要申】请采伐许可》证
【 《。非林地上的农田防】护林、防风固沙林】、护路林、护—岸护堤林和城镇林】。木等的更新采伐由】有关主管部门按照】有，关规：定管：理
：
？
，
？ 采挖移植林木】按照采伐《林，木管理具体办法由】国，务院：林业主？管部门制定
—
！禁止伪造、变—造，、买卖、租》借采：伐许可？证
》
，
第五十】七，条 ： 采伐许可证由【。县，级，以上人民政府—林业主管部门核发
！
《
《 县级以上人民政府！林业主管部门—应当采取《措施方便申》。。请人办理采伐许可证！。
：
【 农村居民采—伐自留山和个—人，承包集体林地上【的林：木由县级人民政府林！业主管部门或者其委！托的乡镇人民—政府核发采》伐许可证
》
》 第五—。十八条？。 ， 申请采《伐许：可证应当提交—有关：采伐的地点》、林种、树种、面积！、蓄积、方式—、更新措施和林木】权属等？内容的材料超过省级！以上人民《政，。府林业主管》部门规？定面：积或者？蓄积量的《还，应当提交《。。伐区调查设计材料】
，
：
第五！十九条 《 符合林木采伐技术！规程的审核发放采】伐许可？证的部门应当—。及时核发《采伐许可证但是审】核发放采伐》许可证的部门—不得超？过年采伐限额发放采！伐，许可证
【。
： ？ 第：六十条 《 有下列情形之【一的不得核》。发，采伐：许可证？
— ， —。 (一？)采伐封《山育林期《。、封山育林区—内的林木《;
【 (！。二)上？年度采？伐后未按照规定【完，成更新造林任务;
！
【 (三)！上年度？发生：重大滥伐《案件、森《林火灾或者林业有】害生物灾害未采【取预防和改》进措施;
【
《 ？ ？ (四)法律法【规和国务院林—。业主管部门规定的禁！止采伐的其他情形
！
【 第六十一条 】 ，采，伐林木的组织和个】人应当按照有关规定！完成更新造》林更：新造林？的面：积不：得少于采伐的面积】。。更新造林《应，当达到相《关技术？规程规定的标准
！
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第六【十，二条： 国家通过—贴息、林权收储担保！补助等措施鼓励【和引导金融》机构开？展，涉林抵押贷款、林农！信用贷？。款等符合《林业特点《的信贷业务扶持林权！收储机？构进行市场化收【储担保
》。
《 第六—十，三，条 国家》支持发展《森林保险县级—以上人民政府—依法对森《林保险提供保险费补！贴
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？。 第六》十，四条 林》业经营者可》以自愿申《请森：林，认证促？进森：林，经营水？平提高和可持续经营！
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《 第六—。。十五条？ 木材经营加工】企业：应当建立原》料和产品出入库【台账任何单位—。和个人不得收购【、加：工、：运，输，明知是盗《伐、滥伐等非法来】源的林木
》
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