第一章【 ，总则 【     【第一条  为—。了，。合理开？发利用和《保护：煤炭资源规范煤【炭生产、《经营：活，动促进和保障煤炭】行业：的发展制定本法【。  【   第二条 【 在中华人民共和】国领域？和中华人民共和国管！辖的其他海域—从事煤炭生产、经】营活：动适用本法 ！     —第三条  煤炭资源！。属于国？家所：有地表或者地下的煤！炭资源的国家所【有权不？因其依附的》土地的所有权—或者使用权的不【同而改变 【  《   第四条  】国家对煤炭开—发实行？统，一规划？、，合理：布局、综合》。利用的方针 【 《   ？ ，第五条  国—家依法保护煤炭资源！禁止任何乱采、滥】挖破坏煤炭资源【。的行为 】     第六【条 ： 国家保《护依法？投资开发《煤炭资源的投资者的！合法权益国》家保障国《有煤矿的《健康发展国家对【乡镇煤？矿采取扶持》。、改：造、：整顿、联合、提高的！方，。针实行正规合理开】发和：有序发展 —。 ？     第—七条：  煤矿企业—。。必须坚？持安全第一、预防】为主的安《全生产方针建立【健全安全生产—的责任制度和群防群！。治，制度 《 ？     第八条】  ：各级人民政府及其】有关部门和煤—矿企业必须采取措】施加强劳动保护保】障煤矿职工的—安，全和健？。康国家对煤矿井下】作业的职工采取【特殊保护措施 】     】第九条  国家鼓】励和支持在开发利】用，煤炭资源过程中【采用先进的科学技术！和管理方法 】。     【煤矿企业应当加强】和改善经《营，管理提高劳动—生产：率和经济效益—    ！。 第：。十条  《国家维护煤矿矿区】的，生产秩序、工—作秩序保《护煤矿企业设施 ！ ，   》  第十一条  开！。发利：用煤炭资源应当遵守！有，关环境保护》。的法律、法规—防治污染和其他公】害保护生态环境 】   【  ：第十：二条  国务—院煤：炭，管理部？门依法？负责全国煤》炭，行业的监督》。管理：国务：院有关部门在各【自的职责范围内【负责煤？炭行业的监督管理县！级以上地方人民【政府：煤炭管？理部：门和有关部》门依法负《责本行政区域内煤】炭行业的监督管理 ！ 》    第十三条 ！ 煤炭？矿务局是国》有煤矿企业具—有独立法人资—格矿务局和其他【具，有独立？法人资格的煤矿企业！、煤炭经营企业依】法实行自主经营【、自负盈亏》。、自：。我约束、《。。自我发展 —