： 第二章 招【 标 ？ 【    第七条  ！按照国家有关规定】需要履行《项目审批《、核准手续的依【法必须进行招标【的项目其招标范围、！。招标方式、招—标组织形式应当【报项目审批》。、，核准部门审批、核准！。项目审批、核准部】门应当及时》将审批、核准确【定的招？。标范：围、：招，标方式、《招标组织形式通报】有，关行政？监督部门 ！ ， ，   第八条  】国有：资，金占控股或者主导】地位的依法必须进行！招标的项目应当公】开招标;《但有下列《情形之一的可以邀请！招标： ， ？   《    《  (一)技—。术复杂、《有特殊要求或者【受自然环境限制只有！少量潜在投》标人可供选》择; 》  《  ：     》(二)采用公开【招标方式的费—用占项目合同金额的！比例过大 —   —  有？。前款第二项所列情】形属于本《条例第七条规定的项！目由项？目审批、核准部门】在审批？。、，核准项目《时，作出认定;其他【项，目由招标人申请有关！行政监督部门作出认！定  】   第九条—  除招标投标法】第六十六条规定的】可以不进行招—标的特殊情》况外有下列情形之一！的可以不进行—招标 —  ？       【(一)需要采用不】可替代？的专：利，或者专有《技术; 【 ：        】。(二)采《购人依法能够自行建！设、生产或》者提供？;， ，   【      (三】。)已通？过招标方式选定【的特许？经营项？目投资人依法—能够自行建设、生】。产，或者提供; 】。      】 ，  ：(四)需要向原【中标人采购工—程、货物或》。者服务否则将影响施！工或者功能配套【要求; ！。   ？    《 (：五)国家规定的其】他特殊情《形  】 ，  招标《人为适用前款—规定弄虚《作假的属于招标【投，标法第四条》规定的？规避招标 》 ？    》 第十条  招【标投标？法，第十二？条第二款规定的招标！人具：有编制招标文件和组！织评标能力是指招标！人，具有：与招标项目规模和】复杂程度相适应【。的，技术、经济等方面的！专业人员 】。     第十一！条 ： ，国务院住《房，城乡建设、商务、发！展改革、工业和信息！化等部门按照规【定，的职责分工对—。招标代理机构依法实！施监督管理 【 《。 ，   第十》二条：  招？标代理机构应当拥】有一定数量的具【备编制招《标文：件、：组织评标等相应能力！的专业？人员 — ：    第十—三条  招》标代：理机构在招标人委】托的范？围内开展《招标代？理业务？任何：。单位和个人》不得非？法，干涉 —     招标】代理机构代理—招标业务应当遵守招！标投标法和本条例关！于招标人《的规定招标代理机】构不得在所代理【的招标项目》中投标或者》代理投标也不得为所！代理的招标》。项目的？投标人提供》。咨询 】    《第十四条  招【标人应？当与被委托的—。招标代理机》构签订？书面：委托合同合同—约定：。的收费标准应当【符合国家有关规定 ！ 《     第—。十五条  公—。开招标的项》目应当依照》招标投？标法和本条例的规定！发布招标公告、编】制招标文件 【  》。。   ？招标：人采：。用资格预审办法【对潜在？投标人进《行资格审查》的应当发布资格【预审公告、编制资格！预审文件 》 》  ：  ：依法必须进行—招标的？项，目的资格预审公【。告和招标公告—。应当：在国务院发》展改革？部门：依法指定的媒介发布！在不同媒《介发布的《同一招标《项目的资格预审公】告或者招标公—告，的内容应当一致指定！媒介发布依》。。法必须？进，行招：标的项？目的境内《资格预审公告、招标！公告不得收取费用】。 ， 》   ？ 编：制依法必须进行【招标的项目的—资格预审文件和【。招标文件《应当使？用国务院发展改革部！。门会同有关行—政监督部门制定的】标准文本 】     第十】六条  招标人应当！按照资格预审公告、！。招标公告或者投标邀！请书规？定的时？间、地点发》售资格预审文—件或：者招标文件》资格预审文件或者招！。标文件的《发售期不得少—于5：日， ？   》  ：招标人发售资格【预审文件、招—标，文件收取的费用【应当限于补偿印刷】、，邮寄的成本支—出不得以营利—为目的 》  》   第十七条  ！招标人？应当合理确》定提交？资格预审《申请文件《的时间依《法必须进行招标的】项目提交资格预审申！请文件的时间—自资格预审文件【停止发售之日起不得！少于5日 —。 ，     【第十八条  —资格预审应》当按照资格预审文】件，载明的标准和方法】进行 【。     国—。有资：金占控股或者主【导地：位的：依法必须进行招【标的项目招标人【应当组建资格—审查委员会审查资格！。预审申？请文：件资格审《查委员会及其成【员应当遵守招标投标！法，和本条例有关评【标委：员会及？其成员的规定 ！   》  第十九条  】资格预审结束后招标！人，应当及时向资—。格预审申请》。人发出资格预审结】果通知？书未通过资格预【审，的申：请人不具有投标资】格 ： ：    — 通：过资格预审的—申请：人少于3个的应当】。重新招标 ！     》第二十条  —招标人采用资格后审！办法对？投标人进行资格审查！的应当在开》标后由评标委—员会按照《招标文件规》定的标？准，。和方：法对：投标人的资格—进行审查 》 ， ，     【第二十一条  招】标人可以对已—发出的？资，格预审文件或者招标！文件进行必》要的澄清《或者修改澄清—或者修改的》内容可能《影响资格预审—。。申请文件《或者投标文件编制】的招标？人应当在《提交资格预审申【请文件截止时间【至少3日前或—者投标截《止时：间至少15日前以书！面形：式通知所有获取资】格，预审文件或者招标】。文件的潜在投标人;！。不足3日或者1【5日的招《标，人，应当：顺延提？交资：格预审申《请文件或者投标文件！的截止时间 】  《   第二十二条 ！ ，。潜在投标人或者其】他利：害，关系人对资格—预审文？件有异议的应当在提！交，资格预审申请文件】截止时间《2日前提出》;对：招标文件有》异议的应当在—投，标截止？时间10日前提出】招标人应当自—收到异议《之日起3日内—作出答复;》作出答复前应—当暂：停招标投标活动 ！     】第二：十三条  》。。招标人编制的资【格预审文件、招标】文，件的内容违》反，法律、行政法规的】强制性？规定违反公》开、公平、公正和诚！实信：用原则影响资—。格预审结果或者潜】在投标人投标的依法！必须进行招标的项目！的招标人应》当在修改资格预审文！件或者招标文—件后重新招标— ，。 ， ，。 ：     第—二十四？条  招标人—对招：标项目？划分标？段的应当遵守招标】投标法的有关规定】不，。得利用划分标—段限制或《者排斥潜在投—标人依法《必须进行招标的项】目的招标人不得【利用划分标段规避】招标 】    《第二十五条  招】标人应当在招—标文件中载明—投标有效期投标【有效期？从提交投《标文件的截止之日】起算 》     第】二十六条  招标人！在招标文件中要求投！标人提交投》标保证金的投标【保，证金不？得超过招标》项目估算《价的2%投标保【证金：有效期应当》与投标有效期一致】  【 ，  依法必须进【行招标的项目的境】内投：标，单位：以现：金或者支票形式提】交的投标《保证：金应当？从其基本账户—转，出 》     招标人！不得挪用投标—保证：金  】   第《二十七条  招标】人可以自行决定是否！编制标底一个招标项！目，只能有一个》标底标底必须保密 ！ ？  ？   接受委托编制！标底的？。中介机构不》得参：加受托编制标—。底项目的《投标也不得为该项目！的投标人编制投标文！。件或：者提供咨询 — ？。   《  招标人设—有最：。高投标限价的应当在！招标文件中明确【最高投标限》价或者最高投标限】价的计算方》法招标？人，不得规定最低投标限！价 【  ：  第二十》八条 ？ 招标？人不得组织单个或】者部分潜在投标人】踏勘项？目现场 《 《     第二【。十九条  招标人可！以，。依法对工程以及与工！程建设有关的—货，物、服务全部—或者部分实行总承】包招标以《暂估价形式包括在总！承包范围《内的工程、》货物：、服务属于依法必】须进行招《标的项目范》围且达？到国家规《定规模标《准，的，应当依法进行—招标： ： 《    前》款所称暂估价是【指总承包《招标时不能确定【。价格而由招》。标人在招标文件中暂！时估：定，的工程、货物、【服务的金额 【  》 ，  第？三十条  对技【术复杂？或者无法精》确拟定技术规格的】项目招标人可以【分两阶段进行招标 ！。 》   ？ 第一？阶段投标人按照招标！公告或者投标邀请书！的要求提交不带报价！的技术建议》招标人根据投标人】提交：的技术建议确定技】术标准和要求编制】招标文件 》 ， 《 ，。   第《二阶段？招标人？向在第一阶段—。提交技术建议—的投标人提供—招标文件投标人按】照招标文件的要【求提：交，包括最终《技术方案和投标报】价，的投标文《件 》    》 招标人要》求，。投标人提《。交投标保证金—的，应当在？第二阶？段提出 】     第三十一！条  招标人终止招！。。标的应当及时发布】公告或者以书—面形：。式通知被邀》请的或？者已经？获取资格预审文件、！招标文件的潜在投】标人已经发售资【格预审文《件、：招标文件或者—已经收取投标保【证，。金，的招标人《应当：。及时退还所》收取：。的资格预审文—件、招标《文件的费用以及【所收：取的：投标保证金及银【行同期存款利息 】   【  第三十二条  ！招标人不得以—不，合理：的条件限制、排斥】潜在投标人》或，者投标人 ！  ： ，  招标人》有下：列行为？之一的属于以不合理！条件限制、排斥【潜在投标人或者投标！人 ？ ： ：       【 (一)《就同一招标项—。目向潜在投》标人或者投标—人提供有差》别的项目信息—; 》      【。。  ：。。 (二)设》定的资格、技—术、商务《条件与招标》项目的？具体特点和》实际需要不相适应或！者与合同《。履行无关; 】。。     【    (三—)依法必须进—行招标的项目以特】定行政区域或者特】。定行业的《业，绩、：奖项：作为加分条件—或者中标条件—; —  ：       (】四)对潜在》投，标，人，或者：投标：人采：取不同？的，资格审查《或者评标标准; 】     ！    (五)【限定或者指定特【定的专利、商标、品！牌、原产地》或者：供应商;《 》       【  (六)依法必须！进行招标的项目非】法限定潜在投标人或！者投：标人的所有制形式或！者组织形式; 【    】     (七【)以：其他不合理条件限制！、排斥潜在投标人】或者投标人 【