第二章 】招 标 【 ：     第七条！ ， 按照国家有关【规定需？要履行项目审批、核！准手续的依法必【须，进行招标的项目其】。招标范围、招—标方式、招标组织】形式：。。应当报项目》审批、核准部门【审批、？核准项目审批—。、核准部门应当【及，时将审批、核准【。确定的招标范—。。围、：招标：方，式、招标《组织形式通报有【关行政监督部门 ！ 《    第八—条  国有资金占】控，股或者主导地位的】依法必须《进行：招标的？项目应当公开招【标;：但，。有下列情形》之一的可以邀请招标！   】 ，   ？  ：(一)技《术复杂、《有特殊要求或者【。受，自，。然，环境：限制只有少量潜在】投标人可《供选择; ！       【  (二)采—用公开招标方式的费！用占项目合同金额的！比例过大 【  《 ，  有前《款第二项所列情形属！于本条例第七条规定！的项目由《项目审批、核准【部门在审批、核准项！目时作出认定;其】他项目由招标—。。。人申：请，有关行政监督部门作！出认定 ！。  ： ， 第九条《  除招《标投标法第六—十，六条规定的可以【不，进行招？标的特殊情况外有】下列情形之一的可】以不进行《招标 》。    —  ：   ？(一)需要采用不可！替代的专利或者专有！技术：; 《。。。 ？     》   (二)采购人！。依法：能够自行建设—、生产？或者提供; ！       】  (三)已—通过招标方式—选定的特许经营【项目投？。资人依法《能够：自，行建设、生产或【。者提供; ！ ，   ？。     (四)需！要向原？中标人采购工程、】货物或者服务否则】将，。影响施工或者—功能配套要》求;： ， ？ ， ， ，      — (五)国家规定的！其他特殊情形— 《     招标】人为适用前款—规定弄虚作假的属于！招标投标《法第四条规定的规避！招标 】   ？ 第十条《  招标投标—法，第十二条第二款【规定的招标人具有编！制，招标文件和组织评标！能力是指招标人具有！与招标项目》规模和复杂程度相适！应的技术、经—济等方？面的专业人员 【 ：     第十！一条：。  国务《院住房城乡》建设、商务、发展改！革、工业和信息化】等部门？按，照规定的《职责分工对招标【代理机构《依法实施《监督：管理 【 ，    第》十二条？  招标代理机构应！当拥有一定》数量的具备编—制招标？文件、组《织评标等相应能【力的：。专业人员《 ：  》  ：。 第十三条 — 招标代理机构在】招，标人委托的范围内】开展招？标代理业务任何单】位和个人不得非法干！涉 《     招标！代理机构《代，理招标业务》应当遵守招标—投标法和本条例关于！招标人的规》定招标代理机—构不得在所代—理，的招标？项目中？投标：或者代？理，投标也不得》为所代理的招—标项目的投标人【提供：咨，询 》    》 第十四条 — 招标人应当与【被委托的招标代理】机构签订《书，面委托合同》合同：约定的收《费标准？应当符？合国家有关》规定  ！。 ，  第十五》条  公开招标的】项目应当依照招标】投标法和本条例的】规定发布招标公【告、编？制招标文件 【。 ：     招标】人采用资格预审【办法：对潜在投标人进【行资格审查》的应：当发布资格预—审公告、编》制资格预审文件 】     ！依法必须《进行招标的项目【的资格？预审公告和招—标，公告应当在国务院】。发展改？革部：门依法指定的媒【介发布在不同媒介发！布的同一招标项目】的资格？预审公？。。告或者招标公告【的内容应当一致指定！媒介发布《依法必？须，进行招标的项目【的境内资格预—审公告、招》。标公告不得收取【费用 】    编制依法】必须进行招标—的，项目的资格预审【文件和招标文件【应当使用国务—。院发展改革部—门会同有《关，行政：监督部门制定—的标准文本 ！     第【十六条  招标人应！当按照资格》预审：公告：。、招标公《告或者投标邀请书规！定的时间、地—点发售资格》预审文件或》者招标文件资格【。预审文件或》者招标文件的发【售期不得少于—5，日  】   招标》人发售资《格预审文件、招标文！件收：取的费用应当限【于，。补，偿，印刷：、邮寄的成本支【出不得以营》利为目的 】    》 第：十七条 《 招标人应当—合，理确：定提交？资格：。预审申？请文件的时间依法必！须，进，行招标的项目—。提交资格预审申【请，文件：的时间自资格预审文！件停止？发售之？日起不得少于—5日：。 》  ：   ？第十：。八条  资格预审】应，当，按，照资格预审文—件载明的标准和方法！进行 《  》   国有资金占】控股或者主》导地位的《依法必须进行招标】的项目招标》人应当组建》。资格审查委员会审查！。资格预审申》请文件资《格审查委员会及其成！员应当遵《守招标投标法和本条！例有关评标委员会及！其成员的规定 【 ：  《   第十九条  ！资格预审结束后招标！人应当及《。时向资格预审申请人！发出资格预审结果】。通，知，书，未通过资格预审【。的申请人《不具有投标资—格 》 ，  ：   通过资格【预审的申《请人少于《3个的应当重新【。招，。标 《    — 第二十条  招】标人：采用资格后》审办法对投标人进行！资，格审查的《应当在开标后由评】标，。委员会按照》招，标文件规定的标准】和方法对投标—人的资格进行—审查 【    《 第二十《一条  招标人可以！对，。已，发出的资格预审文】件或者招《标文件？进行必要的澄—清或：者修：改澄清或者修改【的内容可能影响【资格预审申请文件】或者投标文件编制】的招标人《应当在提交资—格预：审申请文件截止时间！至少3日前或者【投标截止时》间至：少15日前以书面形！式通知？所，有获：取资格预审》。文件或者招标文件的！潜在投标《。人;不足3日或者】15日的招标—人应当？顺延提交资格—预审：申请文件或者投标】文件的？截止时间 》。    】 ，第二：十二条  潜在投标！人，。或者其他《利害：关系人对资格预【审文件有异议—的，应当在？提交资格预审申【。请文件截止时间2】日，前提出;对招标文件！有异议的应当在投】标截止时间10日前！提出招标人应当自】收到：异议之日《起3日内《作，出答：复;作出《。答复前？应当：暂停招标投》标活动 — ：     第二【十三条  招标人】编制的资格预审文件！、招标？文件的内容违反法律！。、，。行政法规的强制性】规定违？反公开？、公平？、公正？和诚实信用原—则，影响资格预审—结果或者《潜在投标《人投标？的依法必须进行招标！的项目的《招标人应当在—修改资格预审文【件或者招《标文件后重新招【标，  【   第二十四【条  招标人对招标！。项目划分标段的应当！遵，。守招标投标法的有】关规定不得》利用划分标段限制】或，者排斥潜《在投：标人依法必须进行】招标的项目的—招标人不得利用划】。分标段规避招标 ！。。     】第二十五条》  ：招标人应《当在招标文件中载】明投标有效期投【标有：效期从提交投—标文件的截止之日】起，算， 《     —第二十六条  招】标人在？招标文件《中，要求投标人提交【投标保？证，金的：投标保证《。金不得？超过招标项》。目估：算价的2《%投标？保证金有效》期应当与投标—有效期一致 】 ？    依法—必须：进，行招标的项》目的境内投》标单：位以：现金或者支票形式】提交的投《标保证金应当从其基！本账户转《出 —     招—标人不得挪用投标】保证金？ 《 ：    第二十【七条：  招标人》可以自行决定是否编！制标底一个招标项】目只能？有一个标《底标底必须保密 】    】 接受委托编制标】底的中介《机构不得参加受托】编制标？底项目？的投标也不》得为该？项，目的投标人编制投标！文件或者提》供，咨询  ！   招标》人设有最高》。投标限？价的应当在招标文】件中明确最》高投标限价或—者最高投标限—价的计算方法招标】人不：得规定最低投标限价！    ！。 第二十八条  】招标人？不得：组织单个《或者部分潜在投标】人踏勘项目现场 ！    【 第二十九条—  招标人可—以依法？对工程以及与工程】。建，设有关的货物—、服务全部或者部分！实行总？承包招标以》暂估价形式包括在总！承包范围内的工【程、货？物、服？务，属于依法必须进【行招标的《项目范围且》。达到国家规定规模】标准的应当依法【进行：。招标 —    》 前款所称暂估价】是指：总承包招《标，时，不能确定价格而【由，招标人在招标—文件中？暂时：估定的工程、货物】、，服务：的金额？  【   第三十条 】 对技术复杂—或者无？法精确？拟定：技，术规格的项目—招标人可以分—两阶段进行招—标 》     第【一阶段投标人按照】招标公告或者投【标，邀请书的要求提交不！带报价的《技术建议招标—人根据投标人提【交的：技，术建议确定技术标】准，和要求编制招标【文，件  】   第二阶段【招，标人向在第一阶段提！。交技术？建议的投标》人，提供：招标文？件投标人按照招标文！。件的要求提交包括】最终技术方案—和投标？报价的？投标：文件 》     招】标人要求投》标人提？交投标保证金的应】当在第？二阶段提出》 ？     第】三十：一条  《招标人终止招标的应！当，及时发布公告或者】以书面形式通—知被邀请的或者已经！获，取资格预审》文件、招标》。文件的潜在投—标人已经发售—资格预？审文件、招标文件或！者已经收取》投标保证金》的招标人《应，当及时退还所收取的！资格预审文》件、招标文件的费用！以及所收《取的投标保证金及银！行同期存款利息 ！ ：  ？ ，  第三十二条 】 招标人不得以不合！理的条件《限制、排斥潜—在投标人或》者投：标，人， ， ， 《  ： ， 招标人有下—列，行为之一的属于以】不合理？条件限制、》排斥潜在投标人或者！投标人 《 》       【 (一？)就同一招标项目】向潜在？投标人或《者投标？人提：供有差别的项目信息！。; ：  —   ？    (二)【设定的？资格、技术》。、商务条《件，与招标项《目的：具体特点和实际需】要不相？适应或者《与合同履行无关; ！    】     (三【)依法必须进行招】标的项目以特定【行政区域或》者特定行业的—业绩、？奖项：作为加分条件或者】中标条件;》。 —     》  ：。 (四)对潜在投】标人或者投标人采】取，不，同的资格审查或者评！标标准; 】        ！ (五)《限定或？者指定特定的—专利、商标、品【牌、原产地或者供】应商; 《 》  ：      (【六)依法《必须进行招标的项目！非法限定潜在投标人！或者投标《人的所有制形式【或者组织《形式; 《 ？   《      (七】)以其？他不合理《条，件限：制、排斥潜在投标人！或者投标《人，。 ：