。 ， ：。 第二章 招 标 ！。 ，  【。。 ， ， 第七条  —按照国家有》关规定？需要履行项目审批】、核准？手，续的依法必须进行】招，标的项目《。其招标范围、招【。标方式、招标组【织形式应当》报项目审批、—。核准部门审批—、核准项目审批【、，核准部门应当及【时将审？。批、核？准确定的招》标范：围、招标方式、招】。标组织形式通报【有，关行政监督》部门 】  ：  第八条  国有！资，金，占控股或者主导地位！的依：法必须进行招标的项！目应当？公开招标;但—有下：列情形之一的可以】邀请：招标  ！    《 ，  ：(一)？技术复？杂，。、有特？殊要求或者受自然环！境限制？只有少量潜在投【标人可供选择—; ：   【     》 (二)《采，用，。公开招标方式的费用！占项：目合同金额》的，比例过大 — 《    有前—款第二项所列情【形属于本条例第【七条规？定的项目由》项目审批、》核准部门在》审批、核准项目【时作出？认，定，;其他项目》由招标人申请—有关行？政监督部门作出认定！ 《   《  ：第九条  除—招标投标《法第六十六》条规定的可以不【进行招标《的特殊？情况外有下列情形之！一的可以《不，进行招标 【 ？       【 (一)需要采用】。不可替代的专—利或者专有技术; ！   【   ？  ：。 (二)《采购人依法能够自】行，建设、生产或者提】供; 】      —  (三《)已通过招标方式】选定的特《许经营项目投资人】。依法能够自》行建设、生产或【者提：供; 《 ：        ！ (四)需要向原】中标：人采购工《程、货？。物或者服《务否则将影响施【工或者功《能配套要求;— ？。       ！  (五)国—家规定的其他—特殊情形 — ，  《   招标人为适】用前款规定弄虚作】假的：属于招标投标—法第四条规定的规】避招标 】     第十条 ！。。 招：标投标法第十—二条第二款规定的】招标人具有编制招标！文件和组织评—标能力是指》招标人具《。有与招标项目规模】。和复杂程度相适应】的技术、经济—等方面的《专业人？员 ？ ？  ：  ： 第十？一条  国务院住房！城乡建设、商务、】发展：改革、工《业和信？息化：等部门按《照规定的职责—分工对招标代理机构！依法：。实施监督《管理 《 ：。 ， ，    第十—二条  招标—代理机构应当—拥有一定数》量的具备《编制招标文件—、组织评标等相【应能力的专》业人：员  】   ？第十三条《  招标代理机构】在招标？人委托的范》围内开展招》标代理业务任—何，单，。位，和个人不《得非法干涉 【 ：     招标】代理机构《代理招标业务应当】遵守招标投标法【和本条例关于—招标人？的规定？招标代理《机构：不得：在所代理的招标【项目中投标或—者代理投标也—不得为所代理的【招标项目的》投，标人提供《咨询  ！。   第《。十四：条，  招标人应当与被！委托的招《标代理机构签订书】面委托合同合同约】定，的收费标准应当符】。合国家有关规定 ！ ，     第十！五条 ？ 公开招标的—项目应当依照招标投！标法和本条例的规】定发布招标公告、编！制招标文件 】     招标！人采用资《格预审办法对潜在】投，标人进行资》格审查的应》当发布资格预审公告！、编制资格预审文件！   】  依法必须—。进行招标的》项目：的资格预《审公告？和招：标公告应当在—国务院？发展改革部门依法】指定的？媒介发布在不同【媒介发布的》同一：招标项目的资—格，预审公？告或者招标》公告的内容应—当一：致，指定媒介发》布依法？必须进行招》。标，的项目的境内资格预！审，。公告、招标》公告不？得收取费《用   ！。  编制《依法必须进行招【标的项目的》资格预审文件—和招标文件应当【使用国务院发—展，。改革部门会》同有关行政监督部门！制定的标准文—本， 《 ：  ：。  ：。第十：六条  招标—人应当按照资格【。预审公告、招—。标，公告：或者投？。标邀请书规》定的时间、地点发】售资格预审》文件或者招标文件】资格预审文件或者】招标文件《的发售期不得少于】5日 】    招标—人发售资格预—审文件、招标文【。。件，收取的费用应当限于！补偿印刷《、邮寄的成本支出】不得以营利为目的 ！   【  第十七条—  招标人应当合理！。确定提？交资：格预：审申请？文件的？时间依？法，必须进行《招标的项目》提交资格预》审申：请，文件的时《间自资格预审文【件停止？发售之日起不得【少于5？日   ！  第十《八条 ？ 资格？预审应当按》照资：格预：审文件载明》的标准和方》法，进，行， ：  》   国有资—金，占控股或者》主导地位《的依：法必须进行招—标的项目招》标，人应当组《建资格审查委—员会：审，查资：格预审申请文件资】格审查委员会及其成！员应当遵守招标【投标：法，。和本条例有关—评标委员会及其【成员：的规定 》   —  第十九条 【 资格预审结束后招！标人应当及时向资格！预审申请人发出【资格预审结果通【知书：。未通：过资：。格预审的申》请人不具有投标资格！   】  ：。通，过资格预审的申【请人少于3个的【应当重新招标 ！     【第，二十条 《。 招标人《采用资格后审—办法对投标人进行】资格审查的应当在】。开，标后由评标委—员会按照招标文【件规定的《标准和方法对—投标人的资格进行】审查 【  ：   第二十—一条  招标人【可以对？已，发出的资格预—。审文件或者招标文】件进：行必：要的澄清或者修改澄！清或者修改的内容】可能影响资格预审申！。请文件或者投标文件！编制的招标人应当】在提交资格预审申请！文件截？止时间至少3日前】或者投标截》止时：间至少15日前以书！面形式通知》所，有获取资格预审文】件或者招《。标，文件的潜在投—标人;？不，足3日？。或者15《日的招标人应当顺】延提交资格》。预审申请《文件或者投标文件】。。的截止时间 —    】 ，第二十二条 —。 潜在投标人或者】其他利害关系人对资！格，预审文件有异议【的应当在提交资【格，预审申请文件截【止时：间2日前《提出;？对，招标文件有异—议的应当在》投标截止时间1【0日前提出》招标人应当自收到异！议，之日起3日内作出答！复，;作出答复前—应当暂停招标投标】活动 《 ：  ？   第二十三条】  招标人》编制的资《格预审文件、招【标文件的《内容违反法律—、，行政法？规的强制《性规定违反公开、】公平、公正》。和诚实信用原则影响！资格预审结果或者潜！在投标人投》。标的依法必须—进行招标的项目【。的招标人《应当在？修改资？格预审文件或者招】。标文件后重》新，招标 《     第！。。二，十四条？  招标人对招【标项目划分标段的】应当遵守招标投标法！的，有关规定不得—。利用划分标段限【制或者排斥潜在【投标：人依法必须进行【招，标的项目的招—标人：不得利用划》分标段规避招标 ！ ：  ？ ，  第二十五条  ！招，标人应当《在招标文件中载【明投标有效期投标有！效期从提交》投标文件的截止【之日起算《 ： ？  ： ，  第？二十六条《  招标人在—招，标文：件，。中要求投《标人提交《投标保证金的—投标保证金不得超过！招标：项目：估算价的2%—投，标保：证金有效期应当【。与，投标：有效期一致 —     ！。。依法必须进行招标的！。项目的境内投标单】位以现金《或者支票《形，式提交的投标保【证金应当《从其基本账》。户转出 《   【  招标人不得挪用！投，标保：证金 】  ：  第二十七条 】 招标人可以自【行决定？是，否编：制标底一《个招标？项目只？能有一个《标底标底必须—保密： ，。 》   ？ 接受委《托编制标底的—中介：机构：不得参？加受托编制》。标底：项目的投标也不得】为该项目《的投标人编制—投标：文，件或者？提供：咨询 —     招【标人设？。有最高投标限价【的应：当在招标文件—中明确最高投标限】价或者最高投—标限价的计》算方法招《。标人不得规定最低投！标限价 《 》   ？ 第二十八》条  招《标，人不得？组织单？个或者部分潜在投标！。人踏勘项目》现场 —     第【二十九条《  招标人》可以依法对工—程以及与工》程建：设有：关的货物、服务全部！或者：部分实行总承包招标！以暂估价《形式包括在总承包】。范围内的工程、货】物，、服务属于依法【必须进行招标的【项目范围且》达到国家规定—规模标准的应当依】法进行招标》 ，   【  ：前，。款所称暂估价是指】。。总承包招标时不能确！定价格而由招标【人在招标文件中【暂时估定的工程【、货物？。、服务的金额 【。 ：。 ？  ：。  第三十条—  对技《术，复杂或者无》法精确拟定》技术规格的项—。目招标人可》以分两阶段》进行招标《 ？    —。 第一阶段》投标人按照招标【公告或？者投标邀请》书的要求提》交不带报《价，的技术建议招标人根！据投标？人提：交的技术建议—。确定技术标准—和要求编制招标文】件 ？    【 第二阶段》招标人向《在第：一阶段提交技—术建议的投》标人提供《招标：文，件投标人按照—招标文件《的，。要求提交《包括最？终技术？方案和？。投标报？价的投标《。文件 【     招—标人要求投》标人提交投标保证金！。的，应当在？第二：阶段提出《 《     第三十！一条  招标人终】止招标的应当—及时发布公告或者】。以书面形式通知被邀！请，。的或者已经》。获取资格《预，审文件、招标文件的！。潜在：投，标人已经《。发售资格预审文件、！招标：。文件或？者已经？收取：投标保证金的招标人！应当及时退还所收】取的资格预审文件】、招：标文件的费用—以及所收《取，。的投标保证金—及，银行同期存》款利息？ ？    — 第：三十二？条 ：。 招标人不得以【不合理？的条件限制》、排斥潜在》投标人或者投标【人 》     招【标人有下列行为之一！的属于以不合—理条件？限制、？排，斥潜在投《标人或者投标—人 《  《       (】一，)，就同一招标项目向】潜在投标《人，或者投标人提供有差！别的项目《信息; 《    】    《 (二)设定的资】格、技术、商务【条件与招标项目的】具体特点和实际【需要不相适》。。应或者与合》。同履行无关;— ？ ， ：     》   (三)—依法必须进行招【标的项目以特定行】政区域或者特—定行业的业》绩、奖项作为—加分条件或者中标条！件;  ！       (四！)对潜在投标人【或，者，投标人采《取不同的资》格审查或者》评标标？准，。;   ！。      (五】)，限定或者指定特【定的专利、商—标、品牌、原产【地，或者供应《。商; ？   【    《。  (六)依法必】须进：行招标的项目非【法限定？潜，在投标人或者投标】人的所有制形式或者！组，织形式; 》     ！    (七)以】其，他不合理条》件限制？、排斥潜在》投标人或《者投标人 —