第二章 招！ 标 【    —。 第七？条  按照国家【有关规定需要履【行项目审批》、核准手续的—依，法必须进行招标的项！。目其招标范围—、招标方式、—招标组？织形式应当报项【目审批、核准部门】审批、核准项目审批！、核准部门》应当：及时将审批、核准】。确定的招标》范围、招标方式、招！标组织形式通报有】关行政监督部门 ！ ？     第—八条  国有—资金占？控股：。或，者主导地位的—依法必须进行招【标的项目应当公开】招，标;但有下列情形之！一的可以邀》请招：标 《 ，  ？  ：     》(，一)技术复杂—、有特殊要求或者】受自然环境限制只】有少量？潜，在，。。投标人可供选择【;   ！ ，     (—二)：采用公？开招标方《式，的费用占项目合同金！额的比？例过大 】     有前款】第二项所列情形属于！本条例第七条规定的！项目由项目审批、】核准部门在》审批、核准项—目时作出认定;其】他项目？由招：标人申请有关行政】监督部门作出认【定 —  ：   第《九条  除招—标投：标法第六十》六条规定的可以【不进行？招，标，。。的特殊情况外有下列！情形之一的可以不】进行招标 — 《      — ， (一)需要采用】不可替？代，。的专利或《者专有技术; 【 ：     【    (二)采购！人依法？能够自行建设—、生：产或者提供; 【    】  ：   (三)已通过！招标：方式选定的特许经营！项目：投资人依法能—。够自行建设、生产或！者提供？; — ，      —  (四)需要【向原中标人采购工程！。。、货物或者服务否】则，将影：响，施工或？者功能配《套要求; 》  —       (】五)国家规定—的其他特《殊情形 》  》   招《标人为适用前—款规定弄虚作假的属！于招标投《标法：第四条规定的规【避招标 ！    第》十条  招标投【标法：。第，十二条第二款规定】的招标人具有编制招！标文件和组》织评标能力是指招标！人具有与招标项【目规模和复杂程度相！适应：的技术、经济—等方面的专业人员 ！ 》    第》。十一条  》国务院住《房城乡建设、商务】、发展改《革、工业和信—息，化等部门按》照，规定的职《责分工对《招标代理机构依法实！施监督管理 ！ ，  ：   第十》二，条，  招标《代，理机构应当拥有一定！数，。量的具备编》制招标文《。件、组织评标等【。相应能力的专—业，人员 】    第》十三条  招标代理！机，构在招标人委托的范！围内开展招标代理】业务任何单位和【个人不得非法干涉 ！ 》    招标代理机！构代理招标业—务应当遵守招—标投标法和本条例】关于招标人的—规定招？。标代理机构》不得在所代理的【招标项目中》投标或？。者代理投标》也不得为所》代理的？招标项目的》投标人提供咨询 】 》    第十四条】  招？标人应？当与被委托的招标】代，理机构签订书面委】。托合同合同》约定的收费标准应当！。符合国家有关规定】 ： ？     第十【五条：  公开招》标的项目应》当依照招标》投标：法和：本条例？的，规定发布《招标公告《。、编制招《标文件？。 ？     招标！人采用资格》预审办法对》。潜在投？标人进行资格审查】的应当发布资—格，。预审公告《、编制资格预审【文件 】。    《。依法必须进行—招标的项目》的，资格预审公告—和招标公告应当在】国务院发展改革部门！依法指定的媒介发布！在不同媒介发布的】同一招？标项目的资》格，预审公告或者招【标公告的内容应当】一致指定媒介发布依！法必须进行招标的】项目的境内资—格预审公告》、招标公告不得收取！费用：    ！ 编制依法》必须进？行，。招标的项目的资格预！审文件和招标—文件应当《使用国务院》。发展改革部》门会同有《关行政？监督部门制定—的标准文《本 【    《第十六？条  招标人应【当按：照资格？。预审公告、招—标，公告或者投》标，邀，请书规定的时间【、，地，点发售资格预审文】件，或者招标文件资格预！审文件或者招标【文件的发售》期不得少于》5日 ？ 《 ，    招标—人，发售资格预》审文件、《招标文件收取的费】用应当限于补偿印】刷，、邮寄的成本支出】。不得以营《利，为目的 《 ？     第十】七条  招标—人应当合理确定提交！资格预审申请文件的！时间依法必须进行】招，标的项目提》交资格预审申请文】件的时间自资格【预审文件停止发售之！日起：不得少？于，5日 ？ 《     》第，十八条  资格预】审应当按《。照资：。格，预审文件载明的标】准和方法进》行 【   ？ 国有？资金占？。控股：或者主导地位的依法！必须进行招标的【项目招标人》应当：组建资？格审查委员会审查】资格预审申请—文件资格审查—委，员会及其成员应当】遵守：招标投标法和本条例！有，关评：。标委员会及其—成员的规《定 —   ？  第十九条  】资格预审结》束后招标人应当【及时向？资，格预审申请人发出】资格预审《。结果通？知，书未通过资格预【审，的申请人《不具有投标资格【  【  ： 通过资格预—审的申请人少—。于，3个的应当重—新招标 》 ： ：  ：  第二十条  招！。标人采用资格后审办！法对投标人进—行资格审查》。的应当在开标后由评！标委员会按照招【。标，文件规定的标—准和：方法对？投标人的《资格进行《审查 】    第二十一】条 ： 招标人可》以对已？发出的资格预—审文件或者招标【文件：进行必要《的澄清或者修改澄清！或者修？。改的内容《可能影响资》格预审申请文—件或者？投标文？件编制的《招，标，人应当在提交资【格预审申《请文件截《止时间至少3日【。前或者投标截止时】间至少1《5日前以《书面形式通》。。知所：有获：取资格预审文—件或者？招标文件的潜在投】标人：;不足3日或者【15日的招标人应】当顺延提交》资格：预审申请文件或者】投标文件的》截止时间 【 ，。   《  ：第二十？二条  潜在投标】人或：者其他利害关系【人对：资格：预审文件有异—议的应？当在提？交资格预审》申请文件《截止时间2》日前：提出：;对招标文件—有异议？的应当在投标截止】时，间10日前提出招】标人应当自收到异】议之：日起3日内作出答】。复;作出答复—前应当暂停招—标投标活动》    ！ 第二十三条  招！标人编制的资格预审！文件、招标文件【的内容违反法—。律、行？政法：。规的强制性规定【违反公开、公平【、公正？和诚实信用原则影响！资格预审结果或者潜！在投标人投标的依法！必须进行招标的项目！的招标人《应当在修改资格【预审：文件或？者招标？文件后重新招标 ！ ， ，     第二】。十四：条  招标人—对招标项目划分标段！的应当遵守》招标投标法的有【关规定不得利—用，划分标段限制或【者排：斥潜在投标人—依法必？须进行招标的—项目的招标人不得利！用划分标《段，规避招标 ！  ：   第二十五条 ！ 招标人应当—在招标文《件，中载明投标有效期】投标有效期从提交】投标：文件的？截止之？日起算？ ： ，。     【第二十六条  招】标人在招标文件中】要求投标人提—交投标保证金的投】标保证金不得超【过招：标项目估算》价的2%投标保证金！有，效期：应当：与投标有效期一【致 ： 》    依法必须】进行招标的项目的】境内投标单位以现】金或：者支票形《式提交的投标保【证金：应当从其基》本账户？转出 】    《招标人不得挪用投】标保证金 【 ，   《  ：第二十七条  招标！人可以自行》决定：是否编制标底一个招！标项目只能》有一个标底标底【必须保？密 》  ？   接受委—托编制标底的—。中介机构《不得：参加受托编制标底项！。目的投标也》不得为该项目—的投标人编》制投标文件》或者提供咨》询   ！  招标人设有【最高投？标限价的应》当在招？标文件中明》确最高投标限价【或者最高《投标限价的计算方法！招标人不得》规定最？低投标限价》    ！ 第二？十八条  招—标人不得《组织单？。个，或者部分《潜在：投标人踏勘项目现场！  【。  ：。 ，第二十九条  招】标人可？以依：。法对工程以及—与工程建设有关的】货物、服务全—部或者部分实行总承！包招标以暂估价【形式包括在总承包】范围内的《工程：、货：物、服务属》于，依法必须《进，行招：标的项目《范围且达到》国家规定规模标准的！应当：依法进行招》标， —    《。前款所？。。称暂估？价是：指总：承包招标《时不能确定价格而】由，招标人在招标—文件中暂时》估定的工程、货【物、服务的金—额 ： ？     第三十！条  对技术—复杂或者无法精确拟！定技术规格的项目】招标人可以分两阶】段进行招标 ！。   《  第一阶段—投标人按照招标【公告或者投标邀【请书的要求》提，交不带报价的—技术建议招标人【。根据投？标人：提交的技术建议确】定技术？标准和要求编制招标！文件 【     》第，二阶段招标人向在第！一阶段提交技术建】议的投标人提—。供招标文件投标【人按照招标文—件的要求提》交包括最终技术方】案和投？标报价的投标—文件 ？     ！招标：人要求投标人提【交投标保证》。金的：应当在第二》阶段提出《 》     》第三十一条  【招标：人终：止招标的《应当及时发》布，公告或者《以书面形式通知被】邀请的或者已经获】取资格？预，。审文件、招标文【件的潜在投标人已】。经发售？。资格预审文件、【。招标：文件或者已经收取投！标，保证金的招》标人应？当及时退还所收【取的资格预审文件】、招标文件的—费用以及所收—取的投标保证金【及，银行同期《存款利？。息 —  ：   第三》十二条？  招标人不—得，以不合理《。的条件限制、排斥潜！在投标人《或者：投，标人  ！   招标》人有下列行为之一】的属于以《不合理条件限制【、，排斥潜在投标人【或者投？标人： 》     》    (一—)就同一招标项目】向潜在投标人—或者投标人提供【有差别的项》目信息; 【 ，      【   (二)设定的！资格、技术、商务】。条，件与招标项目—的具体特《点和实际需要不相适！应或者与《合同履行无》关; 》 ：         ！(三)依法必须【进行招？标，的项目以特定行政】区域：或者特定行业的【业绩：、奖项作为加分条件！或者中标条件; ！   —      (四)！对潜在投标人或【。者投标人采取—不同的资格审查或】者评标标《准;  ！   ？    (五)限定！或者：指定特定的专利、】商标、品牌、原【产地：或者供？应商; ！   ？ ，    (六)依法！必须进行招标的项】目非法限定潜在【投标：人或者投标人的所】。有制形式或者—组织形式; 】 ？       【 (七)以其他不】合理条件《限制、排斥潜在投】标人或者投》标，人 ？