第一—章 总则《  ！   第一条  为！了保持各级人—民政府同人民群众】的密切联系保护信访！人的合法权益维【。。护信访秩序制定本】条例 】    《第二条  》。本条例所称》信访是指公民、【法人或者其》他，组，织，采，用书信、电子—邮件：。、传真、电话、走】访等形式向各级人民！。政府、县级以上人民！政府工作部门反【。映情况？提出建议《、意见或《者投：诉请求？依法由有《关行政机关处理【的活：动， ， ？     采【用前款规定》的形式反《映情况提出建议、】意见或者投诉请求的！公民、？法人或者其他—组织称信访人 ！。     【第三条  各级人】民政府？、县：级以上人《民政府工作部门应】当做好信访工作【认真处理来信、接待！来访倾听人民群【众的意见、建议和】要求接受人民群众】的监督努力为人【民群：众服务 ！    《各级人？民政府、县级以上人！民政府？工作部门应当畅【。通信访渠道为信访人！采用：。。本条例规定的形【式反映情《。况提出建议、意【见，或者投诉请求提供便！利条件 》 《。    任何—组织和？个人不得打》击，报复：信访人 【    》 第四条  信【访工作应当在各【级人民政《府领：导下：坚持属地管》理、分级《负责谁主管》。、谁负责《依法、及时、就地解！。决问题与疏导教育】相结合的原则 】 ，  《   第五条  】各级：人民政府《。、县级以上人民【。政府工作部门应当】科学、民主决策依】法履：行职责？从源头上预防导【致信访事项的—矛盾和纠纷 —    】 县：级以上人民政府【应当建立统一—领导：、部门？协，调统筹兼顾、标本】兼治各负其责、【齐抓共管的信访工】作，。格局通过《联席会议、建立【排查调处机制—、建立信访督查工作！制度等方式》及时化解矛》盾，和纠纷 》     各！级人民政府、县【级以上人民政府各】工作部门的负责人】应当阅批重要—来信、接待重要【来访、听取信访【工作汇报研究解决信！访工作中的突—。出问题 】     第六条】  县级以上人【民政府应当设立信访！工，作机：构;：县级以上《人民政府工作—部门及乡、》镇人民政府应当按照！有利工作、》。方便信访《人的原？则确定负责信访工作！的机：构(：以，下简称信访工作机】构)或者人员具【体负责信访工作【 》 ，    县级以【上，人民政？府信访工作机构是本！级人民政府负责信访！工作的行《政机构履行下—列，职责： —        (！一)受？理、：交办、转送》信访人提出》的信访事《项; 【 ，        】(二)承办上—级和本级人》民政府？交由处理的信—访事项;《 》       【  (三)》协调处理《重要信访事项; 】   【   ？。  ： (四)督促—检查：。信访事项的处理;】 ？   》  ：    (五)研究！、分析信访情况【开展调？查研究？及时向本级》人民政府提出完善政！策和改进工作—的建议; 【     【    (六)【对，本级人民政》府其他工作部门和下！级人民政府信访工作！机构的信访工—作进行？指导 《     第！七条  《各，级人民政府应当建立！健，全信访？工作责任《制对信？访工作中的失职、】。渎职行为严格—依照：有关法律、》行政法规和》本条例？的规定追究有—关责任人员的—责任并在一定范【围内予以通报 【     ！各级：人民政府应当将信访！工作绩效纳》。入公务员考核体系】 —。    第八—条  信访人反【映，的情况？。提出的建议、意见】对国民经济》和社会发展或者对改！进国家机关工作以及！保护社？会公共？利益有贡献的由【有关行？政机关或者单位给】予奖励 ！    对在—信访工作中做出优异！成绩的单位或者个人！由有关行《政机：关给：予奖励 》