第一章 】总 则 【。  》   第一条—  为规范司法【行政：机关信访工作依【法保障信访人—。的合法权《益维：护信访？工作秩序根》据信访条《例，和，国家有关规定结合】司法行政工作实【际制：。定本办？法 —   ？  第二条》  本办法所称【信访是指《公民、法人和—其他非法人组织采】取书信、电子邮件、！传真、电话、走访等！形，式向司？。法行政机关反映情况！提出建议、意见或者！投诉请求依法—由司法行政机关处】。理的活动 —。   —  本？办法所称信访人是】指采：。用前款？规定的形式向—司法行政机》关反映情况》提出建议、意—见或者投诉请求【的公民、法人和其他！非法人组《织 《   》 ， 第三条  司【法行政机关应当成立！司法行政机关信访】工作领？导小组建立》统一领导、分工协作！、各负其责、齐【抓，共管的？信访工作格局及时有！效化：解矛盾纠纷 — 》    《第四条？  司法行政机关】。信，访工作？。应当遵循下列原【。则 》   《      (【一，)公：开便民？、，公，平合理; 】    》   ？  (二)属地【管理、分级负责谁主！管、谁负责; 】 ， ？    《    (三)【实行诉讼、》仲裁、行政复—议、国家赔偿、法律！服，务，。执业投诉与信访相分！。离;：    ！     (四)】依法：、，及时、就地》解决问？题与疏导教育—相结合 《 《     》第五条 《 司法行政机—关应当？。建，。立健全联系群—众制：度,负责人应当【通过阅批重》要来信、接》待重要来访、定【期听取信访工—作汇报等方式听【取群众意愿了—解社情民《意，。研究解决《信访工？作中的突出问题【 ， ， ， ：  ：   第六》条  司《法行政机关应当科】学、民主《决策：依法履？行职责建立健全【矛盾纠纷预防和化】。。解，机制开展重大—决策社会稳定风险】。评估从源《头预防导致信访【事项：的矛盾和《纠纷 — ，  ：   第七》条  司《法，行政：机关应当建》。立，信访事项办理与人】民调：解、行政调》解、：法律援助的衔接机】制协调有关部门组】织人民调解》组，织、法律《援助机？构或者？相，。关专家学者、社会】志愿者等共同—参与为符合条—件的：信访人提供》法律：援助依？法调解、化解信访】事项  ！   第八条  司！法行政机关应—当建立律《。。师参与信访工作机制！通过政府购买服务、！公益加补助等方【式组：织律师参与接—待群众？来访办理复》。杂疑难信访事项 】 《     第九条 ！ 司法行政机关应】当建立信访工作责任！制将信访工》作绩：效纳入？公务员考核体系对信！访，工作中的失》职，、渎职？行为依法追究相关人！员的责任对做出优】异成绩的单位或者】个人给予奖励— ：